TIỂU LUẬN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC HỌC THUYẾT QUẢN TRỊ

TIỂU LUẬN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC HỌC THUYẾT QUẢN TRỊ Ngày nay, quản trị là một lĩnh vực rất được nhiều người quan tâm. Nó không chỉ tồn tại ở những...

TIỂU LUẬN

SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC HỌC THUYẾT

QUẢN TRỊ

Phần 1: MỞ ĐẦU 4

I) Lý do chọn đề tài 4

II) Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 5

III) Giới hạn – phạm vi nghiên cứu 5

IV) Phương pháp nghiên cứu 5

V) Tổng quan tình hình nghiên cứu 5

Phần 2: NỘI DUNG 7

I) Bối cảnh lịch sử 7

1 Những vấn đề về tổ chức và quản trị trước thế kỷ 18 7

2 Hai sự kiện quan trọng trước thế kỷ 20 8

II) Những tư tưởng quản trị quan trọng nửa đầu thế kỷ 20 9

1 Lý thuyết quản trị khoa học 9

1.1/ Tác giả 9

1.2/ Học thuyết 10

1.3/ Đánh giá 12

1.4/ Ứng dụng 13

2 Lý thuyết quản trị hành chính 14

2.1/ Max Weber 14

2.2/ Henri Fayol 15

2.3/ Đánh giá 18

3 Lý thuyết tâm lý xã hội trong quản trị 19

3.1/ Hoàn cảnh ra đời 19

3.2/ Học thuyết 20

4 Lý thuyết định lượng trong quản trị 23

4.1/ Tác giả 23

4.2/ Học thuyết 23

4.3/ Đánh giá 27

5 Trường phái hội nhập trong quản trị 27

5.1/ Hoàn cảnh ra đời 27

5.2/ Nội dung 28

5.2.1) Phương pháp quản trị quá trình 28

5.2.2) Phương pháp tình huống ngẫu nhiên 30

III) Một số lý thuyết quản trị hiện đại 32

1 Trường phái quản trị Tây Âu 32

1.1/ Mô hình 7-S 32

1.2/ Thuyết quản trị sáng tạo 34

1.3/ Một số quan điểm của Peter Drucker 34

1.4/ Nhận xét 37

2 Trường phái quản trị châu Á 38

2.1/ Thuyết KAIZEN 38

2.2/ Thuyết Z 39

IV) Kết luận 41

Phần 3: TỔNG KẾT 43

TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

Quản trị là một lĩnh vực khoa học Nó hình thành nên cơ sở lý thuyết về quản trị tổ chức, tích lũy nhiều năm và kế thừa kết quả của nhiều môn khoa học khác như: toán học, kinh tế học,….Để giải quyết vấn đề quản trị, chúng ta cần phải sử dụng những suy luận khoa học chứ không phải là ý kiến chủ quan của cá nhân Bên cạnh đó, tính linh hoạt áp dụng của mỗi người quản trị trong thực tiễn đời sống là khác nhau, thể hiện mặt nghệ thuật của quản trị Nói tóm lại, quản trị là một lĩnh vực rất thú vị, nó là sự kết hợp tuyệt vời của cả khoa học và nghệ thuật Trong suốt chiều dài lịch sử nhân loại, đã có rất nhiều học thuyết quản trị ra đời, từ những tư tưởng sơ khai, cổ điển thời F.Taylor đến những tư tưởng hiện đại ngày nay, mỗi học thuyết có những đúc kết, giải thích hiện tượng và dự đoán tương lai khác nhau nhưng vẫn nhằm vào mục đích thống nhất hành động để đạt kết quả tối ưu Vì thế, việc tiếp thu những lý thuyết quản trị qua các thời kì là hết sức cần thiết Thông qua đó chúng ta sẽ học được những bài học kinh nghiệm, vận dụng linh hoạt những học thuyết đó trong thực tiễn và tránh những sai lầm không đáng có

Nhận thức được sự tác động mạnh mẽ của quản trị, các lý thuyết quản trị và

sự ứng dụng của chúng vào trong thực tế, nhóm tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề: “Sự phát triển của các học thuyết quản trị”

II) MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

1 Mục đích

 Nắm rõ nội dung chính, quan điểm của từng tư tưởng

 Vận dụng linh hoạt vào thực tế

2 Nhiệm vụ

 Nghiên cứu, phân tích, đánh giá ưu, khuyết điểm của từng tư tưởng

quản trị

 Đưa ra những ví dụ, phân tích lợi ích và trường hợp áp dụng

III) GIỚI HẠN – PHẠM VI NGHIÊN CỨU

 Sơ lược bối cảnh về quản trị trước thế kỉ 18

 Trường phái quản trị nửa đầu thế kỉ 20 gồm: Quản trị khoa học, Quản trị hành chính, Tâm lý xã hội, Quản trị định lượng, Hội nhập trong quản trị

 Trường phái quản trị hiện đại: Tây Âu và Châu Á

IV) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1 Nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu những nguồn tài liệu trong sách

giáo khoa và mạng Internet về các học thuyết

2 Quan sát, tổng kết từ thực tiễn: Đưa ra ví dụ, dẫn chứng minh họa

cho từng học thuyết, những tình huống thực tế

3 So sánh: Phân tích ưu, khuyết đối chiếu giữa những học thuyết hay

giữa từng thời kì với nhau

V) TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Trong quá trình nghiên cứu tài liệu nhóm tác giả tìm thấy tiểu luận của sinh viên Nguyễn Thị Mỹ Ngọc với đề tài: Các lý thuyết quản trị (*) Đề tài này tập

trung nghiên cứu các tư tưởng quản trị nửa đầu thế kỉ 20, có nhận xét về đóng góp, hạn chế và đưa ra ví dụ minh họa

Đánh giá chung:

 Với đề tài: “ Sự phát triển của các học thuyết quản trị”, nhóm tác giả một phần kế thừa những nghiên cứu đã có, làm tiền đề phân tích, bổ sung, đồng thời bổ sung thêm những kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn

 Cái mới của đề tài này so với tiểu luận của sinh viên Nguyễn Thị Mỹ Ngọc là phạm vi nghiên cứu rộng hơn Nhóm tác giả có bổ sung thêm trường phái hội nhập trong quản trị (quản trị tiến trình, quản trị theo tình huống) và trường phái quản trị hiện đại Từ đó cung cấp một cái nhìn tổng quát hơn về sự phát triển, tiến bộ qua từng giai đoạn của các học thuyết Bên cạnh đó, đề tài này còn so sánh giữa các học thuyết cũng như từng giai đoạn thời kì với nhau

(*): tham khảo http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/tieu-luan-cac-ly-thuyet-quan-tri-.201929.html

đó tất yếu phải cần người quản lý Những người đó có trách nhiệm hoạch định những gì phải làm, tổ chức con người và vật liệu để thực hiện kế hoạch đó, lãnh đạo

và hướng dẫn công nhân và áp dụng một số biện pháp kiểm soát để đảm bảo mọi việc được thực hiện đúng kế hoạch Ngoài ra, người Babylon đã biết vận dụng mức lương tối thiểu vào năm 1950 trước Công Nguyên, còn người Hy-Lạp để lại những bằng chứng cho thấy họ có nhận thức rất sâu về những nguyên tắc quản lý về hệ thống kiểu hội đồng, tòa án, ủy hội

Một ví dụ khác khá rõ ràng trong quản lý đến từ thành phố Venice của Ý trong những năm 1400 Người dân Venice đã phát triển một hình thức sơ khai của doanh nghiệp và tiến hành nhiều hoạt động không khác mấy so với tổ chức ngày nay Tại các xưởng chế tạo vũ khí của thành Venice, những chiếc tàu chiến được neo dọc các con kênh và tại mỗi điểm dừng, nguyên vật liệu và thiết bị lắp đặt lại được đưa lên tàu Dường như không quá khi nói đấy cũng giống như việc các chiếc

xe hơi được “thả” dọc các dây chuyền sản xuất để các linh kiện được lắp ráp vào xe Ngoài ra, dân Venice cũng có một nhà kho và hệ thống kiểm kê để kiểm soát hàng trong kho, chức năng nhân sự để quản lý lực lượng lao động và một hệ thống kế toán để theo dõi doanh thu và chi phí

2 Hai sự kiện quan trọng

Những ví dụ trong quá khứ đã chứng tỏ các tổ chức đã tồn tại khoảng vài nghìn năm và công việc quản lý cũng được thực hiện trong khoảng thời gian tương đương Tuy nhiên hai sự kiện xảy ra trước thế kỷ 20 đã đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc thúc đẩy việc nghiên cứu hoạt động quản trị

 Học thuyết kinh tế cổ điển của Adam Smith năm 1776

Trong tác phẩm The Wealth of Nations, Adam Smith đã chỉ ra những lợi thế kinh tế mà các tổ chức hay một xã hội có thể đạt được từ sự phân công lao động, tức

là phân chia các công việc tổng thể thành các nhiệm vụ nhỏ hơn và lặp đi lặp lại Ông đã đi đến kết luận rằng phân công lao động sẽ làm tăng năng suất nhờ tăng kỹ năng cũng như sự khéo léo của từng công nhân và tiết kiệm được thời gian mất đi trong việc thay đổi thao tác, và bằng các phát minh ra máy móc tiết kiệm sức lao động Trong thế giới hiện nay, rất nhiều ví dụ đã chứng minh cho học thuyết của Adam Smith như các bác sĩ trong một ca phẫu thuật đảm nhiệm các thao tác khác nhau theo thứ tự, các nhân viên làm việc trong nhà bếp đảm nhiệm các khâu chuẩn

bị thức ăn hoặc rõ ràng nhất là trong một đội bóng, các cầu thủ chơi ở các vị trí khác nhau thì thực hiện các nhiệm vụ khác nhau nhưng họ đều phối hợp với nhau để đạt được kết quả tốt nhất

 Cuộc cách mạng công nghiệp ở Anh đầu thế kỷ 18

Đóng góp chủ yếu của cuộc Cách mạng công nghiệp là thay thế sức người bằng sức máy và kết quả là đã làm cho việc sản xuất hàng hóa diễn ra tại các công xưởng kinh tế thay vì tại gia đình Các công xưởng này hoạt đông chủ yếu nhờ máy móc chạy nên rất cần kỹ năng quản trị của con người Do đó, nhà quản trị là người

sẽ dự đoán và quyết định nhu cầu nguyên vật liệu cần cho sản xuất, phân công nhiệm vụ cho công nhân, điều phối các hoạt động hàng ngày, phối hợp các thao tác khác nhau, đảm bảo máy móc luôn hoạt động tốt và duy trì các tiêu chuẩn công

việc, tìm kiếm thị trường thành phẩm, v.v… Thế nhưng, hoàn cảnh sản xuất mới cũng chưa có tác động lớn đến sự phát triển của lý thuyết quản lý, vì trong giai đoạn đầu của cuộc cách mạng công nghiệp, chức năng của người sở hữu và chức năng của người quản lý chưa đuợc phân biệt rõ rệt

Sản xuất kinh doanh phát triển càng mạnh thì chức năng của người sở hữu và chức năng của người quản lý đuợc phân biệt ngày càng rõ rệt, đặc biệt trong các công ty cổ phần Nhu cầu về một học thuyết quản trị chính thức nhằm hướng dẫn các nhà quản trị trong việc vận hành các tổ chức là thực sự cần thiết Tuy nhiên, mãi đến đầu những năm 1900, những bước đi đầu tiên cho việc phát triển một lý thuyết như vậy mới xuất hiện

Theo các bằng chứng nêu trên, lịch sử quản trị học có thể được tóm tắt bởi 4 cột mốc quan trọng sau:

 Trước Công Nguyên: tư tưởng hoạt động quản lý còn sơ khai, gắn liền với triết học và tôn giáo

 Thế kỉ 14: sự phát triển của thương mại thúc đẩy sự phát triển của hoạt động quản trị

 Thế kỉ 18: cuộc cách mạng công nghiệp là tiền đề xuất hiện lý thuyết quản trị

 Sau thế kỉ 18: sự xuất hiện của nhà quản trị chuyên nghiệp đánh dấu sự ra đời của các học thuyết quản trị Đặc biệt là đầu thế kỉ 20, Taylor là người đã đặt nền móng đầu tiên cho quản trị học hiện đại

II) NHỮNG TƯ TƯỞNG QUẢN TRỊ QUAN TRỌNG NỬA ĐẦU THẾ KỶ 20

1 Lý thuyết quản trị khoa học

1.1/ Tác giả

Frederick Winslow Taylor (F W Taylor)

sinh năm 1856, trong một gia đình giàu có ở

Philadelphia, Pennsylvania Sau khi tốt nghiệp, Taylor

học tại trường ĐH Luật Harvard

Sự nghiệp của Taylor tiến triển vào năm 1878

khi ông trở thành một người lao động ở cửa hàng máy

tại Midvale Steel Works Tại Midvale, Taylor được

thăng chức thành quản đốc, giám đốc nghiên cứu, và

cuối cùng là kỹ sư trưởng của công trình

1.2/ Học thuyết

a) Hoàn cảnh ra đời

Taylor - một kỹ sư cơ khí tại nhà máy thép Midvale & Bethlehem- luôn cảm thấy lo lắng về năng suất kém của công nhân Những người công nhân làm cùng một việc nhưng lại sử dụng nhiều kỹ thuật khác nhau, vừa làm vừa nghỉ ngơi Taylor tin rằng năng suất của những người công nhân đó chỉ bằng một phần ba so với khả năng anh ta có thể làm được Lúc đó chưa có khái niệm về tiêu chuẩn làm việc, công nhân không quan tâm đến khả năng và năng khiếu cần có để thực hiện công việc Nhà quản trị và công nhân lại thường xuyên xung đột Taylor đã phải mất hơn hai thập kỉ theo đuổi một cách nhiệt tình triết lý “cách tốt nhất” cho mỗi công việc cần thực hiện Kinh nghiệm làm việc ở nhà máy Midvale đã giúp Taylor xác định được những nguyên tắc định hướng rõ ràng để nâng cao hiệu suất sản xuất

b) Nội dung

Quản lý theo khoa học (còn được gọi là Chủ nghĩa Taylor - Taylorism, Phương pháp Taylor - Taylor system, Luật phối hợp cổ điển - Classical Perspective)

là lý thuyết quản lý dựa trên quá trình phân tích, tổng hợp các quy trình công việc

Frederick Winslow Taylor

(29/31856 – 21/3/1915)

nhằm nâng cao năng suất lao động (hợp lý hóa lao động) Những ý tưởng cốt lõi của

lý thuyết được phát triển trong thập niên 1880 – 1890, được xuất bản lần đầu tiên

trong cuốn “Quản lý ở nhà máy” (1903) và “Những nguyên lý quản lý theo khoa

học” (1911) Taylor tin rằng các quyết định dựa trên kinh nghiệm truyền thống và

quy tắc theo kinh nghiệm (rule of thumb) nên được thay thế bằng cách khai thác chuỗi thao tác chính xác sau khi nghiên cứu cẩn thận các cá nhân trong quá trình làm việc

* Bốn nguyên tắc quản trị của Taylor

1 Phát triển một phương pháp khoa học cho từng phần công việc của mỗi cá

nhân thay cho những phương pháp dực trên kinh nghiệm cũ kỹ

Ví dụ: Xác định một cách khoa học khối lượng công việc hàng ngày của

công nhân viên với các thao tác và thời gian cần thiết để bố trí quy trình công nghệ phù hợp (chia nhỏ các phần việc) và xây dựng định mức cho từng phần công việc Định mức được xây dựng qua thực nghiệm (bấm giờ từng động

tác)

2 Lựa chọn, đào tạo, huấn luyện, phát triển đội ngũ công nhân một cách khoa học (Trước đây, những người công nhân lựa chọn công việc của họ và tự đào tạo theo cách tốt nhất mà họ có thể)

Ví dụ: Lựa chọn công nhân viên thành thạo từng việc, thay cho công nhân

viên “vạn năng” (biết nhiều việc song không thành thục) Các thao tác được tiêu chuẩn hoá cùng với các thiết bị, công cụ, vật liệu cũng được tiêu chuẩn hoá và môi trường làm việc thuận lợi Mỗi công nhân được gắn chặt với một

vị trí làm việc theo nguyên tắc chuyên môn hoá cao độ

3 Hợp tác chân thành với công nhân để đảm bảo tất cả các công việc được thực hiện theo đúng các nguyên tắc khoa học

Ví dụ: Thực hiện chế độ trả lương (tiền công) theo số lượng sản phẩm (hợp

lệ về chất lượng) và chế độ thưởng vượt định mức nhằm khuyến khích nỗ lực của công nhân

4 Phân chia công việc và trách nhiệm giữa người quản trị và công nhân Các nhà quản trị thực hiện tất cả các công việc phù hợp với họ thay vì để công nhân làm hết

Ví dụ: Phân chia công việc quản lý, phân biệt từng cấp quản lý Cấp cao tập

trung vào chức năng hoạch định, tổ chức và phát triển kinh doanh, còn cấp dưới làm chức năng điều hành cụ thể Thực hiện sơ đồ tổ chức theo chức năng và theo trực tuyến; tổ chức sản xuất theo dây chuyền liên tục

 Cuối cùng là tư tưởng “con người kinh tế” (qua trả lương theo số lượng sản

phẩm để kích thích tăng năng suất và hiệu quả sản xuất)

 Từ những tư tưởng đó, đã mở ra cuộc cải cách về quản lý doanh nghiệp, tạo được bước tiến dài theo hướng quản lý một cách khoa học trong thế kỷ XX

cùng với những thành tựu lớn trong ngành chế tạo máy

Khuyết điểm

 Định mức lao động ngặt nghèo đòi hỏi công nhân phải làm việc cật lực Công nhân bị gắn chặt với dây chuyền sản xuất, làm việc như người máy biết nói Tâm sinh lý của họ bị biến dạng, nhân cách khủng khoảng

 Việc ứng dụng quản lý theo khoa học đôi khi gặp thất bại bởi hai khó khăn

cố hữu:

 Nó không kể đến sự khác biệt cá nhân, đó là việc cách thức làm việc hiệu quả nhất cho người này có thể lại kém hiệu quả cho người kia;

 Nó không xét tới thực tế là những lợi ích kinh tế của người lao động

và nhà quản lý là hiếm khi trùng nhau,

Tuy nhiên, tương tự nhiều thành tựu khác của khoa học - kỹ thuật, vấn đề là

ở người sử dụng với mục đích nào Chính vì thế, trong khi Lênin phê phán đó là

“khoa học vắt mồ hôi công nhân”, ông vẫn đánh giá rất cao như một phương pháp

tổ chức lao động tạo được năng suất cao, cần được vận dụng trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, trong đó điều kiện lao động được cải thiện và lợi nhuận từ lao động thặng dư được sử dụng để nâng cao mức sống vật chất, tinh thần toàn xã hội

1.4/ Ứng dụng

Những nguyên tắc của Taylor nhanh chóng lan truyền khắp nước Mỹ và sau

đó là Pháp, Đức, Nga, Nhật và đã thúc đẩy những người khác học và phát triển các phương pháp của quản trị bằng khoa học Những người kế thừa nổi tiếng nhất của ông là Frank và Lillian Gilberth

Frank và vợ ông – bà Lillian là một nhà tâm lý học, đã học được cách loại bỏ những thao tác thừa Hai người đã cùng thí nghiệm với những thiết kế và sử dụng những công cụ thích hợp để tối ưu hóa hiệu quả công việc

Frank có lẽ nổi tiếng nhất là thí nghiệm về việc lát gạch Ông đã phân tích cẩn thận công việc lát gạch của những người công nhân, ông đã giảm những thao tác thừa trong việc lát những viên gạch bên ngoài từ 18 xuống còn 5, và việc lát những viên gạch bên trong từ 18 xuống còn 2 Bằng việc áp dụng những biện pháp

kỹ thuật của ông, năng suất công nhân tăng cao hơn và giảm thiểu mệt mỏi sau một ngày làm việc

Gilberth cũng thiết kế một hệ thống phân loại để dán nhãn 17 hoạt động cơ bản bằng tay (như tìm kiếm, cầm giữ) Hệ thống này cho phép Gilberth có thể biết được một cách chính xác những cử động tay của công nhân

Những hướng dẫn của Taylor và những người khác đưa ra đến nay vẫn được

sử dụng trong công tác tổ chức Khi các nhà quản trị tiến hành phân tìch các nhiệm

vụ cơ bản cần phải thực hiện, sử dụng nghiên cứu thời gian và thao tác để loại bỏ những thao thác thừa, thuê những công nhân có tay nghề cao đáp ứng được công việc…chính là họ đang áp dụng quản trị bằng phương pháp khoa học

Maximilian Carl Emil Weber (1864-1920)

là nhà kinh tế chính trị học và xã hội học người

Đức, ông được nhìn nhận là một trong bốn người

sáng lập ngành xã hội học và quản trị công đương

đại

Các công trình nghiên cứu chính của Weber

tập trung vào việc hợp lý hóa ngành xã hội học tôn

giáo và chính quyền học, nhưng ông cũng đóng góp

đáng kể cho ngành kinh tế học Tác phẩm nổi tiếng

nhất của ông là “Đạo đức Kháng Cách và tinh thần

chủ nghĩa tư bản”, đánh dấu sự khởi đầu của một loạt khảo cứu của ông về ngành

xã hội học tôn giáo

Max Weber

(21/4/1864-14/6/1920)

2.1.2/ Học thuyết

Weber có nhiều đóng góp vào lý thuyết quản trị thông qua việc phát triển một tổ chức quan liêu bàn giấy Khái niệm quan liêu bàn giấy được định nghĩa là hệ thống chức vụ và nhiệm vụ được xác định rõ ràng, phân công, phân nhiệm chính xác, các mục tiêu phân biệt, hệ thống quyền hành có tôn ti trật tự Cơ sở tư tưởng của Weber là ý niệm thẩm quyền hợp pháp và hợp lý, ngày nay thuật ngữ “quan liêu” gợi lên hình ảnh một tổ chức cứng nhắc, lỗi thời, bị chìm ngập trong thủ tục

hành chánh phiền hà và nó hoàn toàn xa lạ với tư tưởng ban đầu của Weber

* Những đặc tính về chủ nghĩa quan liêu của Weber là:

 Phân công lao động với thẩm quyền và trách nhiệm được quy định rõ và được hợp pháp hóa như nhiệm vụ chính thức

 Các chức vụ được thiết lập theo hệ thống chỉ huy, mỗi chức vụ nằm dưới một chức vụ khác cao hơn

 Nhân sự được tuyển dụng và thăng cấp theo khả năng qua thi cử, huấn luyện

và kinh nghiệm

 Các hành vi hành chánh và các quyết định phải thành văn bản

 Quản trị phải tách rời sở hữu

 Các nhà quản trị phải tuân thủ điều lệ và thủ tục Luật lệ phải công bằng và

được áp dụng thống nhất cho mọi người

2.2 Henri Fayol

2.2.1/ Tác giả

Henri Fayol (1841 – 1925) sinh ra ở Pháp Ông là

người đặt nền móng cho lý thuyết cổ điển Đối tượng

nghiên cứu của Fayol là tổng thể xí nghiệp đặc biệt Henri Fayol

(29/7/1841 – 19/11/1925)

là lý luận tổ chức xí nghiệp Tác phẩm nổi tiếng của ông là “Quản trị công nghiệp

b) Nội dung

Tư tưởng chủ yếu của thuyết Fayol là nhìn vấn đề quản lý ở cả tổng thể tổ

chức quản lý xí nghiệp, xem xét hoạt động quản lý từ trên xuống, tập trung vào bộ máy lãnh đạo cao với các chức năng cơ bản của nhà quản lý Ông cho rằng thành

công của quản lý không chỉ nhờ những phẩm chất của các nhà quản lý, mà chủ yếu nhờ các nguyên tắc chỉ đạo hành động của họ và những phương pháp mà họ sử dụng Với các nhà quản lý cấp cao phải có khả năng bao quát, còn đối với cấp dưới thì khả năng chuyên môn là quan trọng nhất Tư tưởng quản lý đó phù hợp với hệ thống kinh doanh hiện đại, và từ những nguyên lý đó (trong công nghiệp) có thể vận dụng cho việc quản lý các loại tổ chức thuộc lĩnh vực khác

Chức năng quản lý chỉ tác động đến con người, là sự quản lý của tổ chức xã

hội đối với con người (không phải là trực tiếp tác động đến nguyên liệu, thiết bị…) Với quan niệm đó, thực chất thuyết Fayol là lý thuyết về tổ chức xã hội Cũng qua

đó, Fayol phân biệt rõ lãnh đạo với quản lý, trong đó quản lý chỉ là một công cụ bảo

đảm sự lãnh đạo nhằm đạt được mục đích của cả tổ chức; và do đó hoạt động chủ yếu của người lãnh đạo là phát huy cao tác dụng của quản lý, thông qua hoạt động quản lý để thúc đẩy các hoạt động của tổ chức

* Các chức năng quản lý

 Chức năng hoạch định: (dự đoán, lập kế hoạch) được coi là nội dung hàng

đầu, cơ bản nhất Tuy vậy, ông cũng chỉ ra tính tương đối của công cụ kế hoạch, không thể dự đoán đầy đủ và chính xác mọi biến động, cần phải xử lý linh hoạt sáng tạo

 Chức năng tổ chức: bao gồm tổ chức sản xuất (các công đoạn, các khâu

trong hoạt động) và tổ chức bộ máy quản lý (cơ cấu, cơ chế, các quan hệ

chức năng, nhân sự)

 Chức năng điều khiển: là tác động lên động cơ và hành vi của cấp dưới để họ

phục tùng và thực hiện các quyết định quản lý; vừa có tính kỷ luật cao vừa

phát huy được tính chủ động, sáng tạo

 Chức năng phối hợp: là kết nối, liên hợp, điều hòa tất cả các hoạt động và

các lực lượng, đảm bảo cho các hoạt động diễn ra hài hòa, gắn bó trong một

thể thống nhất, tạo ra tổng hợp lực và sự cân đối

 Chức năng kiểm tra: là nắm chắc diễn biến tình hình hoạt động để kịp thời

phát hiện vấn đề cần điều chỉnh, sửa đổi đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu đã

đề ra, quy rõ trách nhiệm

Fayol cho rằng hoạt động quản trị là một hoạt động chung đối với nỗ lực của con người trong kinh doanh, trong chính phủ và thậm chí trong gia đình Sau đó,

ông đã tiếp tục phát triển 14 nguyên tắc quản trị-những nguyên tắc căn bản của

quản trị có thể áp dụng trong tất cả công việc của tổ chức

* 14 nguyên tắc quản trị của Fayol

1 Phân công lao động: Chuyên môn hóa làm gia tăng sản lượng đầu ra thông

qua việc nâng cao hiệu suất của người lao động

2 Quyền hạn và trách nhiệm: Các nhà quản trị phải có nhiệm vụ đưa ra mệnh

lệnh Quyền hạn tạo cho họ quyền này

3 Kỷ luật: Nhân viên phải tuân thủ và tôn trọng những nguyên tắc do tổ chức

đề ra

4 Thống nhất mệnh lệnh: Mọi nhân viên chỉ nhận mệnh lệnh từ một người cấp

trên duy nhất

5 Thống nhất định hướng: Tổ chức phải có một kế hoạch hành động duy nhất

để định hướng các nhà quản trị và nhân viên

6 Lợi ích cá nhân đặt dưới lợi ích chung: Lợi ích của bất kì nhân viên hay một

nhóm nhân viên nào không được đặt trên lợi ích của cả tổ chức

7 Trả lương: Công nhân phải được trả lương công bằng tương xứng với lao

động của họ

8 Mức độ Tập trung hóa: Mức độ trong đó cấp dưới tham gia vào quá trình ra

quyết định

9 Dây chuyền quyền lực: Đường quyền hạn từ cấp quản trị cao nhất đến những

cấp thấp nhất trong dây chuyền quyền lực hình thang

10 Trật tự: Con người và nguyên vật liệu cần được sắp xếp đúng chỗ, đúng lúc

11 Công bằng: Quản trị viên phải đối xử tốt và công bằng đối với cấp dưới

12 Ổn định nhân sự: Nhà quản trị phải có được những kế hoạch nhân nhân sự

hợp lý và đảm bảo luôn có đủ người bổ sung vào các chỗ trống

13 Tự chủ và sáng tạo: Nhân viên được phép phát triển và triển khai những kế

hoạch sẽ có nỗ lực cao trong công việc

14 Tinh thần đồng đội: Khuyến khích tinh thần đồng đội từ đó tạo nên sự hòa

hợp thống nhất bên trong tổ chức

Trong 14 nguyên tắc đó, nguyên tắc 4 (thống nhất chỉ huy) và nguyên tắc 9 (hệ thống cấp bậc) được coi là hai nguyên tắc quyết định, phản ánh thực chất của thuyết quản lý Fayol

2.2.3/ Đánh giá

Ưu điểm

 Tạo được kỷ cương trong tổ chức

 Cùng với thuyết Taylor, thuyết này đã đề ra được hàng loạt vấn đề quan trọng của quản lý (như chức năng, nguyên tắc, phương pháp), vừa chú trọng việc hợp lý hóa lao động vừa quan tâm cao đến hiệu lực quản lý, điều hành Fayol mô tả được hoạt động quản trị như một hệ thống chức năng tổng thể bao gồm các hoạt động hoạch định, tổ chức, điều khiển, phối hợp và kiểm

soát

Khuyết điểm

 Chưa chú trọng đầy đủ các mặt tâm lý và môi trường lao động

 Chưa đề cập đến mối quan hệ với bên ngoài doanh nghiệp (với khách hàng,

với thị trường, với đối thủ cạnh tranh và với Nhà nước)

 Quan điểm quản trị cứng rắn

Tóm lại, nhiều luận điểm cơ bản của các thuyết thuộc trường phái cổ điển vẫn mang giá trị lâu dài, được các thuyết tiếp sau bổ sung và nâng cao về tính xã hội

và yếu tố con người cũng như về các mối quan hệ với bên ngoài tổ chức.Với thuyết này, Fayol đã được coi là người đặt nền móng cho lý luận quản lý cổ điển, là

“Taylor của châu Âu” và là “người cha thực sự của lý thuyết quản lý hiện đại”

(trong xã hội công nghiệp)

3 Lý thuyết tâm lý xã hội trong quản trị

yếu tố vật chất quyết định mà còn do sự thỏa mãn các nhu cầu tâm lý, xã hội của con người

Lý thuyết này bắt đầu xuất hiện ở Mỹ trong thập niên 30, được phát triển mạnh bởi các nhà tâm lý học trong thập niên 60, và hiện nay vẫn còn được nghiên cứu tại nhiều nước phát triển nhằm tìm ra những hiểu biết đầy đủ về tâm lý phức tạp của

con người, một yếu tố quan trọng để quản trị

3.2/ Học thuyết

Trường phái này có các tác giả sau:

- Robert Owen (1771 - 1858): là kỹ nghệ gia người Anh, là người đầu tiên nói đến

nhân lực trong tổ chức Ông chỉ trích các nhà công nghiệp bỏ tiền ra phát triển máy móc nhưng lại không chú ý đến sự phát triển nhân viên của doanh nghiệp

- Hugo Munsterberg (1863 - 1916): nghiên cứu tâm lý ứng dụng trong môi trường

tổ chức, ông được coi là cha đẻ của ngành tâm lý học công nghiệp Ông cho rằng năng suất lao động sẽ cao hơn nếu công việc giao phó cho họ được nghiên cứu phân tích chu đáo, và hợp với những kỹ năng cũng như tâm lý của họ

- Mary Parker Follett (1863 - 1933): là nhà nghiên cứu quản trị ngay từ những năm

20 đã chú ý đến tâm lý trong quản trị, bà có nhiều đóng góp có giá trị về nhóm lao động và quan hệ xã hội trong quản trị

- Abraham Maslow (1908 - 1970): là nhà tâm lý học đã xây dựng một lý thuyết về

nhu cầu của con người gồm 5 cấp bậc được xếp từ thấp lên cao theo thứ tự: (1) nhu cầu vật chất, (2) nhu cầu an toàn, (3) nhu cầu xã hội, (4) nhu cầu được tôn trọng và (5) nhu cầu tự hoàn thiện

Tự thể hiện

Đýợc tôn trọng

Nhu cầu x hội

Nhu cầu an toàn

- Elton Mayo (1880 - 1949): Ông cho rằng sự thỏa mãn các nhu cầu tâm lý của con

người như muốn được người khác quan tâm, kính trọng, muốn có vai trò quan trọng trong sự nghiệp chung, muốn làm việc trong bầu không khí thân thiện giữa các đồng sự, v.v có ảnh hưởng lớn đến năng suất và thành quả lao động của con người

Quan điểm cơ bản của lý thuyết này cũng giống như quan điểm của lý thuyết quản trị khoa học Họ cho rằng sự quản trị hữu hiệu tùy thuộc vào năng suất lao động của con người làm việc trong tập thể Tuy nhiên, khác với ý kiến của lý thuyết quản trị khoa học, lý thuyết tâm lý xã hội cho rằng, yếu tố tinh thần có ảnh hưởng mạnh đối với năng suất của lao động

Từ nhận thức đó, các nhà lý thuyết tâm lý quản trị cho rằng các nhà quản trị nên thay đổi quan niệm về công nhân Họ không phải là những con người thụ động, thích được chỉ huy, thích được giao việc cụ thể Trái lại, họ sẽ làm việc tốt hơn, năng suất cao hơn, phát huy sáng kiến nhiều hơn, nếu được đối xử như những con người trưởng thành, được tự chủ động trong công việc Ngoài ra, nhà quản trị phải cải thiện các mối quan hệ con người trong tổ chức, từ mối quan hệ giữa thủ trưởng với nhân viên, đến mối quan hệ giữa các đồng sự ngang hàng, vì con người sẽ làm việc tốt hơn trong một môi trường quan hệ thân thiện

- D Mc Gregor (1906 - 1964): Mc Gregor cho rằng các nhà quản trị trước đây đã

tiến hành các cách thức quản trị trên những giả thuyết sai lầm về tác phong và hành

vi của con người Những giả thiết đó cho rằng, phần đông mọi người đều không thích làm việc, thích được chỉ huy hơn là tự chịu trách nhiệm, và hầu hết mọi người làm việc vì lợi ích vật chất, và như vậy các nhà quản trị đã xây dựng những bộ máy

tổ chức với quyền hành tập trung đặt ra nhiều quy tắc thủ tục, đồng thời với một hệ thống kiểm tra giám sát chặt chẽ Gregor gọi những giả thiết đó là X, và đề nghị một giả thuyết khác mà ông gọi là Y Thuyết Y cho rằng con người sẽ thích thú với công việc nếu được những thuận lợi và họ có thể đóng góp nhiều điều hơn cho tổ chức Mc Gregor cho rằng thay vì nhấn mạnh đến cơ chế kiểm tra thì nhà quản trị nên quan tâm nhiều hơn đến sự phối hợp hoạt động

- Khi làm việc phải giám sát chặt chẽ

- Con người muốn bị điều khiển

- Làm việc là 1 bản năng như vui chơi, giải trí

- Mỗi người đều tự điều khiển, kiểm soát bản thân

- Con người sẽ gắn bó với tổ chức nếu được khen ngợi, thưởng xứng đáng, kịp thời

- Con người có óc sáng tạo, khéo léo

* Tư tưởng chính của nhóm tâm lý xã hội:

- Doanh nghiệp là một hệ thống xã hội