Tiểu luận Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu

Tiểu luận Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu Theo Quy chế giám định hàng hóa xuất nhập khẩu (ban hành kèm theo Quyết định số 1343-TM/PC ngày...

Tiểu luận Giám định và truy xuất nguồn gốc

hang hóa xuất nhập khẩu

GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓAXUẤT NHẬP KHẨU

1 Một số khái niệm

- Theo Quy chế giám định hàng hóa xuất nhập khẩu (ban hành kèm theo Quyết định số 1343-TM/PC ngày 07/11/1994 của bộ Thương Mại) thì giám định được hiểu là việc kiểm tra hàng hoá xuất nhập khẩu bằng những biện pháp nghiệp vụ kỹ thuật để xác định tình trạng thực tế của hàng hoá

- Theo Hiệp định 209/WTO/VB thì hoạt động giám định hàng hóa là mọi hoạt động liên quan đến việc thẩm định số lượng, chất lượng và giá cả, kể cá tỉ giá hối đoái và các điều kiện tài chính, và hoặc phân loại hải quan của hàng hóa xuất khẩu đến lãnh thổ thành viên sử dụng

 Giám định hàng hoá xuất nhập khẩu bao gồm các mặt:

- Giám định phẩm chất, quy cách, số lượng, khối lượng, bao bì, đóng gói, an toàn

vệ sinh, trị giá

- Giám định trong khâu giao nhận, vận chuyển và bảo quản hàng hoá

- Giám định quá trình sản xuất và từng khâu sản xuất hàng hoá khi có yêu cầu

- Các loại hình giám định khác có liên quan đến hàng hoá xuất nhập khẩu khi có

yêu cầu phát sinh

Mục

đích

Bảo vệ lợi ích của một bên hoặc các

bên có liên quan đến hàng hoá cần

giám định

Bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo vệ người tiêu dùng và quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp sản xuất kinh doanh

Đối

tượng

Tất cả hàng hoá cần giám định Hàng hoá thuộc danh mục phải kiểm

tra nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành trong từng thời kỳ

Nội

dung

Số lượng, chất lượng, quy cách, bao

bì, giá trị hàng hoá, tổn thất, an toàn,

vệ sinh

Các chỉ tiêu và yêu cầu liên quan đến chất lượng, an toàn, vệ sinh, môi trường và các yêu cầu khác theo quy định của pháp luật

Tổ chức giám định được cấp giấy

chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch

vụ giám định hàng hoá

Tổ chức sự nghiệp hoạt động dịch vụ

kỹ thuật của các Bộ, ngành được cơ quan có thẩm quyền chỉ định thực hiện

Kết

quả

Kết quả được thể hiện trong chứng

thư giám định làm căn cứ để các bên

giải quyết

Căn cứ kết quả kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc không cho phép thông quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, cho phép hoặc không cho phép lưu thông trên thị trường đối với hàng hoá sản xuất trong nước

Phân biệt giữa giám định

và kiểm tra nhà nước theo Quatest 3

Những mặt hàng nào phải đăng ký kiểm tra nhà nước theo Quyết định 50/2006/QĐ-TTg

- Mũ bảo vệ cho người đi xe máy;

- Mũ bảo vệ cho trẻ em tham gia giao thông;

- Thép tròn cán nóng và thép cốt bê tông cán nóng dùng trong xây dựng;

- Dây thép dự ứng lực làm cốt bê tông;

- Xi măng các loại, Tấm lợp amiăng xi măng,

Dầm bê tông cốt thép ứng lực trước PPB và viên blốc bê tông dùng làm sàn và mái nhà;

- Dây điện bọc nhựa PVC có điện áp danh định đến và bằng 450/750V;

- Dụng cụ điện đun nước nóng tức thời;

- Dụng cụ điện đun và chứa nước nóng;

- Dụng cụ điện đun nước nóng kiểu nhúng;

- Máy sấy tóc và các dụng cụ làm đầu khác;

- Máy sấy khô tay;

- Bàn là điện;

- Lò vi sóng;

- Nồi nấu cơm điện;

- Ấm đun nước;

- Bếp điện, lò nướng điện, chảo điện, vỉ nướng điện;

- Dụng cụ pha chè hoặc cà phê;

- Quạt điện;

- Xăng không chì;

- Nhiên liệu Diesel;

- Đồ chơi dành cho trẻ em dưới 36 tháng tuổi

2 Đối tượng của giám định hàng hóa

Điều 1 Quyết định 1343-TM/PC về ban hành bản quy chế giám định hàng hóa xuất nhập khẩu của bộ Thương Mại quy định tất cả hàng hoá xuất khẩu theo danh mục I

và hàng hoá nhập khẩu theo danh mục II kèm theo Quy chế này đều phải giám định Đối với hàng hoá xuất nhập khẩu có tổn thất sẽ áp dụng Điều 14 Nghị định

số 54-CP ngày 28-8-1993 của Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

- Giám định vệ sinh, an toàn hàng hoá

- Giám định phục vụ nghiệm thu, quyết toán công trình đầu tư

- Giám định phục vụ bảo vệ môi trường

- Giám định phục vụ bảo hiểm

4 Các loại hình giám định

Tuỳ thuộc vào đối tượng, nội dung, tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định, tuỳ thuộc vào thời gian và địa điểm giám định mà có thể có nhiều cách phân loại dịch vụ giám định khác nhau

4.1 Căn cứ vào nội dung và đối tượng giám định:

Có thể chia giám định thành hai loại: Giám định hàng hoá và giám định phi hàng hoá

4.1.1Giám định hàng hoá bao gồm:

- Giám định số, khối lượng hàng hoá

- Giám định quy cách, phẩm chất, tình trạng hàng hoá

- Giám định bao bì, kí mã hiệu

- Giám định tổn thất hàng hoá

- Giám định thể tích hàng đối với hàng lỏng

- Giám định mức độ vệ sinh, an toàn cho việc sử dụng hàng hoá

- Thẩm định trị giá hàng hoá

- Giám định nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá

- Giám định đặc tính hàng hoá và tính năng sử dụng

- Giám định lắp đặt, vận hành, nghiệm thu hệ thống máy móc thiết bị

4.1.2 Giám định phi hàng hoá bao gồm:

- Giám định điều kiện của các phương tiện vận tải như: Độ kín chắc, sạch sẽ hầm tàu phù hợp với việc sắp xếp và vận chuyển hàng hoá Giám định điều kiện, kĩ thuật sắp xếp, nhiệt độ của các phương tiện vận chuyển hàng đông lạnh, các vật liệu chèn lót, hệ thống thông gió,

- Giám định phương tiện vận tải trước khi sửa chữa, phá huỷ

- Giám định phượng tiện vận tải trước khi cho thuê và nhận lại

- Giám định kho tàng và cách bảo quản hàng hoá

- Giám định và giám sát quá trình sản xuất hàng hoá về các mặt chất lượng, vệ sinh an toàn, bảo vệ môi trường,

- Giám sát, giao nhận, vận chuyển, bốc dỡ, xếp hàng

- Thẩm định hạch toán công trình đầu tư

- Giám định công trình xây dựng…

4.2 Căn cứ vào tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định

4.2.1 Giám định thương mại

Là việc giám định, giám sát hàng hoá về các mặt số, khối lượng, phẩm chất, quy cách, tình trạng, bao bì, kí mã hiệu, vệ sinh, an toàn hàng hoá,…theo quy định của hợp đồng mua bán ngoại thương Giám định các điều kiện, tình trạng, khả năng chuyên chở của phương tiện vận tải theo quy định của hợp đồng vận tải Giám định nguyên nhân, mức độ tổn thất hàng hoá phục vụ cho việc tính toán bồi thường tổn thất theo hợp đồng bảo hiểm,…

Hoạt động giám định thương mại này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập, trung lập tiến hành theo yêu cầu của khách hàng

4.2.2 Giám định chất lượng

Bắt buộc đối với một số hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục Nhà nước quy định phải kiểm tra (còn gọi là kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu) Danh mục này hiện nay bao gồm khoảng 13 nhóm mặt hàng về lương thực, thực phẩm, máy móc thiết bị lẻ nguồn: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam: Tài liệu giám định hàng hoá xuất nhập khẩu – 2001

Cơ quan kiểm tra Nhà nước là các cơ quan sự nghiệp kĩ thuật chuyên ngành trực thuộc các Bộ chuyên ngành hoặc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường Tuy nhiên, giấy chứng nhận kiểm tra Nhà nước về chất lượng không có giá trị khiếu nại đối với các bên mua bán trong hợp đồng mua bán Ngoại thương mà chỉ phục vụ cho yêu cầu quản lí Nhà nước

- Xác định số, khối lượng thực tế của hàng hoá

- Xác định tình trạng cũ, mới, chất lượng còn lại của hàng đã qua sử dụng

- Xác định mức độ hư hỏng, tổn thất, thiếu hụt để thực hiện việc giảm thuế nhập khẩu theo quy định của Luật thuế và NĐ 54/CP

Cơ quan tiến hành giám định có thể do Hải quan hoặc chủ hàng chỉ định

4.2.4 Giám định kiểm tra chất lượng hàng hoá chuyên ngành

Hoạt động này do các cơ quan quản lý chuyên ngành áp dụng đối với hàng hoá chuyên ngành sử dụng tại Việt Nam Riêng trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, các cơ quan này chỉ được thực hiện việc kiểm tra khi được Bộ KHCNMT hoặc Bộ chủ quản uỷ quyền và chỉ áp dụng đối với hàng hoá thuộc danh mục nhà nước bắt buộc kiểm tra

Hiện nay, có tình trạng một số Bộ tự ý qui định một số mặt hàng thuộc lĩnh vực Bộ

đó quản lý khi xuất nhập khẩu phải được cơ quan kiểm tra chất lượng chuyên ngành của Bộ đó cấp giấy chứng nhận chất lượng là trái pháp luật (trái với pháp lệnh về chất lượng hàng hoá và NĐ 86/CP)

4.2.5 Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu tư theo qui định của Luật Đầu

tư nước ngoài tại Việt Nam

Hoạt động này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập, trung lập trong nước hoặc nước ngoài tiến hành nhằm chống lại việc khai tăng giá trị máy móc, thiết bị góp vốn đầu tư, xác định trình độ công nghệ và chất lượng thiết bị đầu tư

4.3 Căn cứ vào thời gian và địa điểm giám định, người ta có thể phân loại thành

- Giám định trong quá trình sản xuất

- Giám định và giám sát việc giao nhận hàng hoá

- Giám định hàng hoá trên tàu trước khi dỡ hàng

- Giám định hàng hoá tại kho bãi,…

5 Thị trường giám định ở Việt Nam hiện nay

5.1 Các tổ chức giám định ở Việt Nam hiện nay

Hiện nay ở Việt Nam có hơn 40 tổ chức giám định (gồm cả Doanh nghiệp và Cơ quan quản lý Nhà nước) đang hoạt động trên thị trường giám định Việt Nam Chúng ta có thể chia ra làm 5 nhóm như sau:

* Nhóm 1: Tổ chức giám định do Nhà nước thành lập

Ở Việt Nam hiện nay chỉ có duy nhất một tổ chức giám định do nhà nước thành lập Đó là Công ty giám định hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam-Vinacontrol được thành lập năm 1957 do Bộ Thương mại quản lý Đây là doanh nghiệp dịch vụ đạt tiêu chuẩn ISO 9002 đầu tiên tại Việt Nam

* Nhóm 2: Tổ chức giám định nước ngoài

- Công ty liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài

SGS – Societé General de Suveillance - Thuỵ Sỹ

BV – Bureaux Veritas – Pháp

Apave – Pháp

Det Noorsue Veritas – Na Uy

Shinken - Đức

Shin Nihon Kentei Kyokai – Nhật

Ofis (liên doanh giữa Omic và FCC)

- Văn phòng đại diện:

NKKK - Nippon Kaija Kentei Kyokai – Nhật Bản

OMIC – Overseas Marchandise Inspection Company

Lloyd – Anh

TUV Rheinland– Đức

* Nhóm 3: Tổ chức giám định trong nước:

Gồm các công ty cổ phần và công ty TNHH, dưới đây là một số công ty tiêu biểu:

Công ty TNHH giám định Ngân Hà - Micontrol (The Milky WayInspection Co.)

Công ty TNHH Á Châu – AIS

Công ty TNHH Nhật Minh –Sulicontrol

Công ty cổ phần Đại Việt– Davicontrol (Đại Việt Control Co., Ltd)

Công ty TNHH giám định Mêkông - MIC (Mêkong Control Co., Ltd.)

Công ty giám định Thái Bình Dương – Pico

Công ty TNHH Viễn Đông

Công ty TNHH Việt Minh

Công ty TNHH Thăng Long

Công ty TNHH Thái Đức Việt

Công ty TNHH Thông tin

Công ty TNHH giám định Sài Gòn – SaiGon control Co., Ltd…

* Nhóm 4: Tổ chức giám định dưới dạng cơ quan giám định mang tính chất

Nhà nước do các bộ chủ quản, chuyên ngành có hàng hoá xuất nhập khẩu đứng

ra thành lập và quản lý:

Food control: Trung tâm giám định hàng nông sản thực phẩm

Cafe control: Trung tâm giám định cà phê

Caspect: Trung tâm giám định Khoa học Công nghệ và hàng hoá

Testcontrol: Trung tâm giám định phân tích hàng hoá

Quacontrol (Quality control center): Trung tâm kiểm tra chất lượng than (Quảng Ninh)

* Nhóm 5: Tổ chức giám định dưới dạng cơ quan Nhà nước có chức năng

quản lý pháp quyền về chất lượng hàng hoá nói chung:

Các Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực I, II, III trực thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

FCC (Food & Commodities Control Center): Trung tâm kiểm tra chất lượng hàng hoá và thực phẩm

5.2 Tổng quan thị trường giám định ở Việt Nam

Ngày nay, theo đà phát triển của kinh doanh hàng hoá xuất nhập khẩu, yêu cầu về giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng tăng Thị trường về dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng nhộn nhịp, sôi động, đa dạng và phức tạp.Giám định hàng hoá là loại dịch vụ luôn gắn liền với hoạt động xuất nhập khẩu, cho nên hoạt động giám định hàng hoá ở Việt Nam chỉ thực sự sôi động và nhộn nhịp tại 5 khu vực (5 trung tâm kinh tế lớn của cả nước) Đó là: TP Hồ Chí Minh,

Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng và Quảng Ninh

+ Khu vực thành phố Hồ Chí Minh

Đây là trung tâm xuất nhập khẩu lớn nhất của cả nước nên có rất nhiều công ty giám định hoạt động.Tất cả các các công ty giám định đang hoạt động tại Việt Nam đều có chi nhánh hoặc trụ sở tại đây.Mức độ cạnh tranh ở khu vực này quyết liệt hơn ở tất cả các khu vực khác trên cả nước

Giám định gạo xuất khẩu: TP Hồ Chí Minh là trung tâm xuất khẩu gạo lớn nhất của cả nước Mặt hàng này thường được người mua chỉ định SGS hoặc OMIC giám định, còn người bán trong nước có xu hướng yêu cầu các công ty giám định TNHH, các công ty giám định cổ phần hoặc FCC Đây là mặt hàng mà thị phần của Vinacontrol đã bị giảm đáng kể Trước kia thị phần của Vinacontrol lên tới

70% nhưng nay ở khu vực này chỉ còn gần 15% Vinacontrol bị mất một khách hàng khá lớn là Vinafood 1 (họ chuyển sang yêu cầu SGS hoặc Food control giám định do áp lực của Bộ NN&PTNT)

Giám định mặt hàng xăng, dầu thô, gas hoá lỏng: Đây là thị trường lớn, lợi nhuận cao, đồng thời cũng khá phức tạp Các công ty giám định nước ngoài chiếm ưu thế trong lĩnh vực này Mặc dù chỉ trong vòng 3 năm, kể từ 1999 đến nay công ty 100% vốn nước ngoài ITS bằng việc khai thác khách hàng từ nước ngoài đã giành được 30% thị phần giám định dầu thô xuất khẩu Công ty Vinacontrol vẫn giữ được thị phần đáng kể (gần 45%) do các nhà xuất nhập khẩu chính về mặt hàng này: Petrolimex, Petechim, Vinapco, PVGC, SaiGon Petrol đều là khách hàng quen của Vinacontrol Nguồn: Bộ Thương mại: Báo cáo tóm tắt hội nghị chuyên đề

Giám định về hàng hải: Do có chính sách hoa hồng hấp dẫn cho thuyền trưởng và các đại lý viên của hãng tàu, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ nên các công

ty TNHH, cổ phần dần dần xâm nhập và chiếm lĩnh thị trường này Thị trường giám định hàng hải không còn là độc quyền của Vinacontrol, SGS, BV và P/I nữa

mà còn có thêm rất nhiều các công ty khác, đặc biệt chú ý là Pico, Micontrol, MIC, ICT

Giám định mặt hàng máy móc thiết bị nhập khẩu: Mặt hàng này thường do phía nước ngoài yêu cầu các tổ chức giám định nước ngoài như SGS, BV giám định

Một phần máy móc thiết bị nhập khẩu do các cơ quan quản lý của Bộ KHCNMT

và Bộ LĐTBXH kiểm tra, cấp giấy chứng nhận Đối với thiết bị lẻ, khách hàng thường yêu cầu các công ty TNHH giám định vì được trả hoa hồng cao

Giám định mặt hàng tiêu dùng xuất nhập khẩu: Khách hàng nước ngoài thường yêu cầu: SGS, BV giám định Khách hàng trong nước, thường yêu cầu chi nhánh Vinacontrol thành phố Hồ Chí Minh giám định.Đây cũng là mặt hàng chủ lực của chi nhánh.Tuy nhiên mặt hàng này hiện nay cũng bị chia sẻ cho nhiều Công ty giám định TNHH khác vì các Công ty TNHH này rất chịu khó mở rộng mối quan

hệ và chịu trả hoa hồng rất cao

Giám định để bảo hiểm bồi thường: Đây là loại hình giám định khá phổ biến, hứa hẹn nguồn phí giám định cao Thời gian qua, người yêu cầu giám định nhiều ở lĩnh vực này là Bảo Minh và chủ yếu là yêu cầu Vinacontrol giám định Đối với các Công ty bảo hiểm khác họ thường yêu cầu các công ty giám định TNHH như Pico, Micontrol…vì họ giám định nhanh, thường đứng về phía các Công ty bảo hiểm Giám định phục vụ quản lý Nhà nước: Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực III hoàn toàn khống chế các khách hàng yêu cầu giám định đối với những mặt hàng thuộc danh mục bắt buộc kiểm tra Nhà nước về chất lượng

Giám định máy móc thiết bị nhập khẩu: Khách hàng nước ngoài yêu cầu các Công ty giám định nước ngài (SGS, BV, Apave) giám định, khách hàng trong nước thì phần lớn do sức ép của Bộ chủ quản nên thường yêu cầu các tổ chức giám

định như FCC, Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực I Phần rất ít còn lại thường yêu cầu Vinacontrol giám định

Giám định hàng may mặc, giày dép xuất khẩu: Mặt hàng này chủ yếu xuất khẩu sang EU nên hầu như người ta chỉ định B.V ngay từ khi ký hợp đồng

Giám định mặt hàng phân bón nhập khẩu: Do phải phụ thuộc vào người bán nước ngoài nên hầu như người ta chỉ định SGS hoặc FCC ngay từ khi kí hợp đồng

Giám định mặt hàng chè: Phần lớn do Vinacontrol giám định Tuy nhiên hiện nay Vinacontrol đã phải chia sẻ thị phần cho FCC gần 30%

Giám định mặt hàng lạc: Hoàn toàn do SGS giám định do họ khai thác từ phía người mua nước ngoài (SGS thường ký hợp đồng giám định bao)

Giám định hàng phục vụ quản lý Nhà Nước: Do Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực I thực hiện

Giám định hàng phục vụ thông quan: Phần lớn Hải quan chỉ dẫn đến Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực I

+ Khu vực Hải Phòng

Cảng Hải Phòng là cảng lớn nhất của Miền Bắc, hầu như mọi loại hàng hoá xuất nhập khẩu vào Miền Bắc đều qua đây nên thị trường giám định tại khu vực này có tính cạnh tranh rất mạnh Đây là khu vực có rất nhiều công ty giám định hoạt động, đứng thứ hai sau cả nước chỉ sau TP Hồ Chí Minh.Hầu hết các công ty giám định đều có chi nhánh hoặc văn phòng đại diện tại Hải Phòng

Tại khu vực này, dịch vụ giám định các mặt hàng sau đang cạnh tranh quyết liệt: Mặt hàng gạo xuất khẩu: Đây là mặt hàng chiến lược của nhà nước, lượng xuất khẩu khá ổn định qua các năm Các công ty giám định hoạt động trong các lĩnh vực này rất đông, nổi bật là Vinacontrol (chi nhánh Hải Phòng), SGS, OMIC, Foodcontrol, ICT, Davicontrol,

- Vinacontrol: Có bạn hàng quen là Vinafood 2 và một số công ty xuất nhập khẩu của các tỉnh

- SGS, OMIC: Do bạn hàng nước ngoài nhập khẩu gạo của Việt Nam yêu cầu

- Food control: Nhờ có áp lực của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu

- ICT, Davicontrol: Thị phần nhỏ, chủ yếu dựa vào quan hệ thân quen và chính sách hoa hồng hậu hĩnh

Mặt hàng phân bón nhập khẩu: Tại khu vực Hải Phòng, Vinacontrol giám định hầu như toàn bộ khối lượng phân bón nhập khẩu Lý do là Vinacontrol được nhiều

tổ chức giám định nước ngoài uỷ thác cũng như có uy tín cao trong lĩnh vực này Mặt hàng sắt thép nhập khẩu: Hầu như toàn bộ lượng sắt thép nhập khẩu qua cảng Hải Phòng đều do SGS giám định

Mặt hàng tiêu dùng (may mặc, giày dép): Đây là mặt hàng chủ lực của nhà nước Thị trường xuất khẩu chính là EU, các nhà nhập khẩu EU sẽ trực tiếp kiểm tra hoặc thuê hãng B.V, do đó mặt hàng này hầu như B.V độc quyền giám định

Mặt hàng bông nhập khẩu: Chủ yếu do Vinatex nhập khẩu nhưng Saigoncontrol lại giám định theo uỷ thác của ITS

Về hàng hải: Khách hàng giám định chủ yếu là các hãng tàu hoặc các đại lý hãng tàu Các công ty giám định hoạt động mạnh trong lĩnh vực này là SGS, FCC, Micontrol, MIC và Pico (chủ yếu do nhận được yêu cầu từ “công ty mẹ” tại TP Hồ Chí Minh)

Giám định về tổn thất: Chủ yếu do tàu của các công ty bảo hiểm trong nước yêu cầu Hoạt động mạnh trong lĩnh vực này là Micontrol và MIC, đặc biệt là Micontrol có chính sách khách hàng rất hấp dẫn

Giám định phục vụ quản lí Nhà Nước: Chủ yếu do chi cục Tổng cục Đo lường Chất lượng Hải Phòng giám định, ngoài ra còn có các công ty giám định khác như ICT, Micontrol, Sulicontrol,…

+ Khu vực Đà Nẵng

Tại khu vực này, cạnh tranh mới trở nên quyết liệt trong thời gian gần đây khi có nhiều dự án của Nhà nước được thực hiện ở khu vực này Khách hàng địa phương chủ yếu vẫn yêu cầu chi nhánh Vinacontrol Đà Nẵng do chi nhánh có nhiều bạn hàng quen ở khu vực này Tuy vậy, đã có rất nhiều Công ty giám định xâm nhập thị trường này: FCC, Micontrol, OMIC, Cafecontrol, SGS, ITS, AIS…

Giám định hàng hoá xuất khẩu của các Công ty liên doanh: người mua thường chỉ định tổ chức giám định nước ngoài

Giám định hàng nông sản xuất khẩu: Lạc chủ yếu do SGS giám định do quy định của nước nhập khẩu, cà phê do cafecontrol giám định vì dựa vào áp lực của Bộ NN&PTNT

Giám định hàng thông quan phục vụ quản lý: Thường theo chỉ dẫn của Hải quan, hoặc chọn các Công ty giám định làm nhanh, chiều khách, phí thấp, hoa hồng cao,

có mối quan hệ gần gũi

+ Khu vực Quảng Ninh

Thị trường giám định khu vực Quảng Ninh nhỏ nên không có nhiều các tổ chức giám định hoạt động.Tuy nhiên các tổ chức giám định ở đây đang tập trung vào các mặt hàng, loại hình giám định có tính chất quyết định, chủ lực của khu vực

Mặt hàng than xuất khẩu: Đây là mặt hàng chủ lực của khu vực Quảng Ninh Công ty xuất khẩu chủ yếu là Tổng công ty than, nên công ty giám định hầu như toàn bộ khối lượng than trong khu vực này là Quacontrol Bên cạnh đó SGS hoạt

động cũng rất tích cực do có đơn hàng từ khách hàng nước ngoài yêu cầu Hơn nữa, SGS là đơn vị duy nhất có phòng thí nghiệm than hiện đại tại Quảng Ninh.Tuy nhiên, sau Nghị định số 20/1999/NĐ-CP thì khách hàng đang có chiều hướng yêu cầu SGS và Vinacontrol mà không yêu cầu Quacontrol nữa

Giám định hàng hải, hàng lỏng nhập khẩu: Từ trước đến nay, chi nhánh Vinacontrol Quảng Ninh vẫn là đơn vị giám định chính trong lĩnh vực này Hiện nay, xuất hiện thêm 3 công ty cạnh tranh mạnh với Vinacontrol là MIC, ITS, SGS, thậm chí cả Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực I

Giám định hàng thông quan: Các mặt hàng giám định để thông quan có chiều hướng giảm vì có khá nhiều mặt hàng do Trung tâm Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khu vực I giám định theo quy định của Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, thêm vào đó Hải quan lại vận dụng kết quả của Trung tâm này cấp lần đầu đem photo để sử dụng cho lần sau nếu mặt hàng cùng chủng loại

6 Quy trình giám định

6.1 Giám định trước khi gửi hàng (PSI):

(XEM PHỤ LỤC VỀ HIỆP ĐỊNH VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG)

Giám định trước khi gửi hàng (PSI) là hoạt động thông qua các công ty tư nhân có chuyên môn để kiểm tra chi tiết vận chuyển hàng hóa – đặc biệt là giá cả, số lượng, chất lượng hàng hóa xuất khẩu.Thường được áp dụng bởi chính phủ của các nước đang phát triển, mục đích nhằm bảo vệ nguồn lợi tài chính của quốc gia (như ngăn chặn thất thoát tư bản, gian lận thương mại cũng như trốn thuế) và bù đắp cho những thiếu sót của bộ máy hành chính

6.2 Giám định hàng hóa tổn thất trong container

6.2.1 Định nghĩa:

Giám định tổn thất của một lô hàng là việc kiểm tra tình trạng tổn thất của hàng hóa, nghiên cứu hiện trường, các tài liệu chứng cứ có liên quan để xác định đẩy đủ mức độ và nguyên nhân tổn thất

Nội dung chính của giám định hàng hóa tổn thất là:

6.2.3 Sự khác biệt giữa giám định của công ty giám định và công ty bảo hiểm

Dựa trên tiêu chí đối tượng chịu trách nhiệm bồi thường, có thể phân loại tổn thất như sau: