Đề tài các yêu cầu của “nhà nước kiến tạo và phát triển” mà việt nam đang xây dựng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN NHỮNG NHẬN THỨC MỚI VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỀ TÀI: Các yêu cầu “Nhà nước kiến tạo phát triển” mà Việt Nam xây dựng Giảng viên hướng dẫn: TS Đinh Ngọc Thắng Lớp cao học Luật đặt tại: Đại học Vinh, Khóa: 29 Vinh, năm 2021 I LỜI NĨI ĐẦU Vai trị nhà nước q trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia khẳng định mặt lý luận thực tế lịch sử Tuy nhiên, vấn đề đặt số nhà nước thành công phát huy vai trị tích cực, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, cải thiện dân sinh, chuyển từ trạng thái nghèo nàn, lạc hậu thành đất nước thịnh vượng, lại có khơng nhà nước thất bại việc thực nhiệm vụ này? Trong sách “Tại quốc gia thất bại – Nguồn gốc quyền lực, thịnh vượng đói nghèo”, Daron Acemoglu James Robinson khẳng định rằng: “Chính thể chế kinh tế trị người tạo ra, nguyên nhân cho thành công (hay không thành công) phát triển kinh tế - xã hội quốc gia” Vấn đề quan trọng hàng đầu đặt cho nhà nước quốc gia “mức độ cách thức mà nhà nước can thiệp vào đời sống kinh tế - xã hội” Khi nghiên cứu phát triển thần kỳ Nhật Bản, Giáo sư Chalmers Ashby Jonhson rõ, vai trị quan trọng Nhà nước: Nhà nước khơng tạo khn khổ cho phát triển, mà cịn định hướng thúc đẩy phát triển; nhà nước không đứng ngồi thị trường, khơng làm thay thị trường, mà chủ động can thiệp vào thị trường cách thức thích hợp để thúc đẩy phát triển theo mục tiêu định Chính điều tham khảo áp dụng thành công năm 1960 1970 số quốc gia vùng lãnh thổ Đơng Á Đơng Nam Á, mà điển hình “Bốn rồng châu Á” Chalmers Ashby Jonhson gọi, mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển (Developmental State - DS) Theo ông, nhà nước kiến tạo phát triển mơ hình quản lý nhà nước, nhà nước đề sách mang tính định hướng phát triển, tạo mơi trường điều kiện cho chủ thể kinh tế phát huy tiềm mơi trường cạnh tranh bình đẳng, tăng cường giám sát để phát cân đối xảy ra, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô nâng cao mức sống người dân Đến nay, dù tồn khái niệm khác nhà nước kiến tạo phát triển, khái niệm Chalmers Ashby Jonhson đánh giá khái niệm tảng Khái niệm nhà nước kiến tạo phát triển đầu tiên đưa từ nghiên cứu nước tư chủ nghĩa Nhật Bản, Nhà nước Nhật Bản gọi nhà nước kiến tạo phát triển, chất nhà nước tư sản - nhà nước dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất chủ yếu Tuy nhiên, đến khái niệm nhà nước kiến tạo phát triển khơng cịn khái niệm độc quyền chủ nghĩa tư mà sử dụng rộng rãi quốc gia theo đường xã hội chủ nghĩa Nhà nước kiến tạo phát triển Trung Quốc xem minh chứng điển hình Từ sau cải cách mở cửa, Nhà nước Trung Quốc can dự thị trường cách hợp lý nên tạo thành tựu to lớn phát triển kinh tế Năm 1980, kinh tế Trung Quốc đứng thứ 13, đến năm 2010, Trung Quốc trở thành quốc gia có kinh tế đứng thứ hai giới Dự báo, khoảng 20 năm Trung Quốc vượt Mỹ trở thành kinh tế lớn tồn cầu Sự thành cơng Trung Quốc việc chuyển hướng từ nhà nước huy sang nhà nước kiến tạo phát triển học giả phương Tây nghiên cứu có đánh giá tích cực Như vậy, nhà nước kiến tạo phát triển mơ hình nhà nước nên thích ứng với kiểu nhà nước Một quốc gia cho dù theo kiểu nhà nước nào, tư sản hay vơ sản lựa chọn mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển Nhà nước kiến tạo phát triển sản phẩm chủ nghĩa tư bản, đồng thời tinh hoa, giá trị nhân loại tạo ra, nên nước xã hội chủ nghĩa kế thừa q trình phát triển Ở nước ta, mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển khơng phải vấn đề hồn tồn mẻ Những khía cạnh khác chất, nguyên tắc, nội dung điều kiện xây dựng mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển đề cập mức độ định nghiên cứu xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đổi quản lý nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế II NỘI DUNG Những đặc điểm Nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam: Ở Việt Nam, thuật ngữ “Chính phủ kiến tạo phát triển” lần đưa viết nguyên Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vào năm 2014 Thế nhưng, thuật ngữ thật trở thành định hướng cải cách, từ Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đưa cam kết xây dựng “Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động liệt, phục vụ nhân dân” phát biểu nhậm chức nỗ lực đẩy mạnh thực thời gian qua Từ yêu cầu thực tiễn khách quan, nhà lãnh đạo Việt Nam khẳng định tâm xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ Nhân dân Nghị số 33/NQ-CP, ngày 09/5/2016 Chính phủ nêu rõ: “xây dựng Chính phủ sạch, liêm chính, Chính phủ kiến tạo phát triển… Chính phủ cơng bộc dân, gắn bó với Nhân dân, phục vụ Nhân dân”14 Đảng ta xác định nhiệm vụ cần tập trung thực là: “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế lực kiến tạo phát triển Nhà nước”15 Có thể nói, xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển, phục vụ Nhân dân trở thành định hướng lớn chủ trương Đảng Nhà nước Đó nhà nước có máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, tận tụy phục vụ Nhân dân, tạo điều kiện cho nhu cầu phát triển doanh nghiệp người dân Qua nghiên cứu nội hàm nhà nước kiến tạo phát triển, khái quát đặc điểm nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam sau: Một là, nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam đặt mục tiêu phát triển lên hàng đầu, xây dựng đồng thể chế để tạo động lực cho đất nước phát triển nhanh bền vững, khỏi “bẫy thu nhập trung bình”, rút ngắn khoảng cách phát triển nước tiên tiến Hai là, nhà nước mạnh với trọng tâm Chính phủ mạnh, sáng suốt, có tâm trị cao, có tầm nhìn vượt trước, chủ động tích cực đổi để đáp ứng với yêu cầu cao phát triển đất nước: định hướng chiến lược phát triển xây dựng, thực hệ thống chế, sách phát triển theo phương thức rút ngắn (tăng gia tốc phát triển) bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Ba là, nhà nước vận hành tảng pháp quyền, kết hợp có hiệu tính thượng tơn pháp luật, tn thủ kỷ cương phép nước với phát huy mạnh mẽ dân chủ Nhà nước phải thể phẩm chất “liêm chính”, “cơng bộc” nhân dân toàn xã hội, thúc đẩy đổi mđi phát triển sáng tạo chủ thể mặt đời sống xã hội Bốn là, đặt trọng tâm vào phát triển kinh tế định hướng “phát triển bao trùm”, bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường, “khơng để bị bỏ lại phía sau” Năm là, xử lý có hiệu mối quan hệ nhà nước với thị trường xã hội theo hướng: nhà nước mạnh – thị trường hiệu – xã hội (người dân doanh nghiệp) chủ động, sáng tạo Sáu là, chuyển từ nhà nước “cai trị”, huy – quản lý hành quan liêu, sang nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đặt trọng tâm vào quản lý phát triển – quản trị phát triển – nhà nước phục vụ Pháp luật tối thượng, nhà nước vừa thiết chế quản lý xã hội, vừa đối tác phát triển, đồng hành bình đẳng có trách nhiệm chủ thể xã hội; kết hợp có hiệu khu vực cơng khu vực tư Nhà nước, đặc biệt Chính phủ phải hành động liệt quản lý điều hành, “nói đơi với làm” Những kết bước đầu khó khăn cản trở việc xây dựng mơ hình nhà nước kiễn tạo phát triển Việt Nam: 2.1 Những kết bước đầu: Nỗ lực đổi hoạt động theo hướng xây dựng mô hình Nhà nước kiến tạo phát triển năm 2016 – 2017 dẫn đến cải thiện đáng kể môi trường kinh doanh lực cạnh tranh quốc gia Theo Báo cáo Ngân hàng Thế giới (WB), mơi trường kinh doanh Việt Nam có tiến đáng kể điểm xếp hạng: năm 2017 vươn lên vị trí 68/190 nước, tăng 14 bậc so với năm 2016 tăng 23 bậc so với năm 2015 Theo Báo cáo đánh giá lực cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), xếp hạng lực cạnh tranh Việt Nam năm 2017 tăng bậc so với năm 2016 tăng 20 bậc so với năm trước Những đổi bước đầu hoạt động Nhà nước hướng theo mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển nỗ lực cộng đồng doanh nghiệp mang lại kết tích cực mặt kinh tế - xã hội Tốc độ tăng trưởng Tổng sản phẩm nước (GDP) đạt mức cao: năm 2016 tăng 6,21% so với năm 2015; năm 2017 tăng 6,81% so với năm 2016 Năm 2017, nước có 126.859 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, với tổng vốn đăng ký 1.296 nghìn tỷ đồng, tăng 15,2% số doanh nghiệp tăng 45,4% số vốn đăng ký so với năm 2016; vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp thành lập đạt 10,2 tỷ đồng, tăng 26,2% Nếu tính 26.448 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, số doanh nghiệp đăng ký thành lập doanh nghiệp quay trở lại hoạt động năm 2017 lên 153.307 doanh nghiệp Trong khẳng định kết tích cực ấy, cần thấy tình hình kinh tế - xã hội đất nước tồn nhiều bất cập: chưa có chuyển biến rõ rệt việc thực nhiệm cụ đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; công nghiệp chế tạo chưa có đột phá để khỏi tình trạng công nghiệp gia công, phụ thuộc vào nước ngồi; sản xuất nơng nghiệp thu nhập nông dân đứng trước nhiều rủi ro lớn tác động thiên tai, biến đổi khí hậu biến động thị trường Tuy trì ổn định kinh tế vĩ mô, gia tăng thâm hụt ngân sách nợ cơng, tính hiệu đầu tư từ ngân sách nhà nước yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng ngắn hạn trung hạn 2.2 Một số khó khăn, thách thức: Xây dựng mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển trình phức tạp Trong bước đầu trình nước ta nảy sinh số khó khăn, cản trở cần phải tháo gỡ Thứ nhất, chưa có chuyển biến đồng mạnh mẽ hệ thống trị theo hướng xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển Để xây dựng mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển theo nghĩa đầy đủ, bên cạnh nỗ lực Chính phủ, địi hỏi phải có chuyển biến đồng hệ thống quan thực quyền lập pháp quan thực quyền tư pháp tất cấp hệ thống quyền nhà nước Thực tế năm 2016 – 2017 cho thấy yêu cầu chưa thực cách đầy đủ Tuy Ban Chấp hành trung ương Đảng ban hành số chủ trương quan trọng liên quan đến hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước, phát triển kinh tế tư nhân, đổi mới, xếp máy hệ thống trị,…nhưng nhìn chung, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng chưa có đổi bản, tồn chồng chéo, trùng lắp vai trò lãnh đạo Đảng với vai trò quản lý Nhà nước Trong chuyển biến chung hệ thống quan hành pháp, hạn chế bất cập chủ yếu thể việc chưa bảo đảm chuyển biến mạnh mẽ đồng bộ, ngành trực thuộc Chính phủ quyền địa phương Thứ hai, hạn chế, bất cập hoạt động hệ thống quản lý nhà nước Trong 30 năm qua, đổi quản lý nhà nước yếu tố tạo nên thành tựu to lớn công đổi nước ta, hoạt động hệ thống nhà nước nhiều yếu kém, bất cập Đó là: Chất lượng thể chế cịn thấp, số sách khơng phù hợp với thực tế, khơng bắt nguồn từ thực tế nên không vào thực tế được; tồn phổ biến tình trạng “nói không đôi với làm”, “trên bảo không nghe”, “trên nóng, lạnh”, “né tránh, đùn đẩy trách nhiệm”; Cải cách hành chậm trễ, máy quản lý nhà nước cồng kềnh, hoạt động hiệu lực hiệu quả, chất lượng cán công chức thấp so với yêu cầu; Vẫn tồn tình trạng ỷ lại vào hỗ trợ (bao cấp) Nhà nước, dựa vào quan quản lý nhà nước để mưu lợi cá nhân lợi ích nhóm Tình trạng bất bình đẳng đầu tư kinh doanh tồn nhiều năm chưa xử lý cách bản… Đây khó khăn, cản trở trực tiếp với q trình xây dựng mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển liêm Thứ ba, bất cập việc xử lý mối quan hệ tăng cường quản lý Nhà nước với phát huy dân chủ, thu hút rộng rãi lực lượng xã hội quản lý phát triển Nhà nước kiến tạo phát triển nhà nước không làm thay dân mà tập trung xây dựng khuôn khổ thể chế phù hợp tạo điều kiện cần thiết để người phát huy lực sức sáng tạo lợi ích đóng góp cho xã hội Việc phát huy dân chủ quản lý nhà nước thể đồng thời ba mặt: (1) Người dân quyền tự thực hoạt động kinh doanh tất lĩnh vực mà Nhà nước không cấm; (2) Người dân tổ chức có quyền tham gia vào trình hình thành hệ thống pháp luật, chế sách; (3) Đề cao trách nhiệm giải trình Nhà nước, bảo đảm người dân tổ chức thực quyền giám sát hoạt động Nhà nước hình thức thích hợp Xét ba mặt đó, bên cạnh kết tích cực, chủ yếu việc bảo đảm “quyền tự thực hoạt động kinh doanh tất lĩnh vực mà Nhà nước không cấm”, việc bảo đảm dân chủ quản lý nhà nước nhiều hạn chế Việc thu hút tham gia người dân tổ chức vào hình thành pháp luật, chế sách mang nặng tính hình thức Thực thi trách nhiệm giải trình quan quản lý nhà nước nhiều bất cập Với thực tế này, hoạt động quản lý nhà nước tồn khoảng cách xa so với yêu cầu xây dựng mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển Thứ tư, tình trạng tham nhũng, lãng phí có diễn biến phức tạp, chưa khắc phục hiệu Đảng Nhà nước ban hành hàng loạt chủ trương văn pháp quy nhằm phòng, chống tệ nạn tham nhũng, lãng phí Hệ thống tổ chức thực nhiệm vụ kiện toàn từ trung ương đến sở Tuy nhiên, hiệu công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt kết mong đợi Tình trạng tham nhũng Việt Nam đánh giá nghiêm trọng, với biểu vừa tinh vi, phức tạp, vừa trắng trợn, lộ liễu, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành Tham nhũng xảy quan bảo vệ pháp luật, quan cầm cân, nảy mực, đại diện cho công lý công xã hội, cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án Khơng người có chức, có quyền có hành vi tham nhũng, mà cán bộ, công chức, viên chức có chức vụ thấp khơng có chức vụ lãnh đạo, quản lý,… tham nhũng hình thức “nhũng nhiễu”, gây khó dễ cho đối tượng có liên quan Khi có nhu cầu giải cơng việc, khơng doanh nghiệp người dân coi việc đưa “quà cáp” cho công chức, việc công chức nhận “quà cáp” chuyện bình thường Đã từ lâu, tham nhũng cảnh báo “quốc nạn”, loại “giặc nội xâm”, làm xói mịn lịng tin dân với lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đe dọa tồn vong chế độ Ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng nhiệm vụ khó khăn, phức tạp Nếu khơng vượt qua khó khăn, cản trở này, khơng thể nói đến việc xây dựng mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển liêm Những yêu cầu đặt việc xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam: Một là, kết hợp chặt chẽ xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển với trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển phải thực q trình hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước kiến tạo phát triển nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hai hình thức nhà nước tương thích, bổ sung, hồn thiện lẫn Ở Việt Nam nay, hai hình thức thống mục tiêu phương pháp: Về mục tiêu, hướng tới thực “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Để đạt mục tiêu phải tạo dân chủ, phát triển lĩnh vực kinh tế Nhà nước kiến tạo phát triển kiến tạo cho kinh tế phát triển nhanh, bền vững; ngược lại, hoàn thiện nhà nước pháp quyền giúp kiến tạo phát triển nhanh kinh tế; Về phương pháp, để hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải hồn thiện pháp luật, chế, sách Việc hoàn thiện thể chế nhằm kiến tạo phát triển kinh tế cách thức xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển Hai là, xây dựng nhà nước kiến phát triển phải đồng ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Để xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển, trách nhiệm trước hết Chính phủ Tuy nhiên, mơ hình nhà nước Việt Nam, quyền lực thống có phân cơng, phân nhiệm ba quan quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp Do đó, xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển không trách nhiệm quan hành pháp, tức Chính phủ, mà địi hỏi có vào đồng quan hành pháp tư pháp Lập pháp phải xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, phù hợp với thực tiễn xã hội nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh, bền vững Tư pháp phải giải công việc thuộc lĩnh vực tài phán, giải tranh chấp, xét xử cách công tâm, minh bạch, nhanh gọn nhằm đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho xã hội vận hành, phát triển ổn định bền vững Ba là, xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển gắn với trình tinh gọn máy nhà nước Nhà nước kiến tạo phát triển Nhật Bản mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển giới chứng minh rằng, nhà nước kiến tạo phát triển phải có máy tinh gọn để quỹ lương không trở thành gánh nặng cho ngân sách, đội ngũ công chức gọn,tinh anh hoạt động hiệu Hiện nay, thực tế Nhà nước Việt Nam cho thấy,“Cơ cấu tổ chức máy nhà nước cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ nhiều quan, đơn vị chồng chéo chưa đủ cụ thể, chưa rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Thực tinh giản biên chế chưa đạt yêu cầu Chi lương phụ cấp chiếm phần lớn tổng kinh phí hoạt động quan, đơn vị”(5) Thực trạng khơng tương thích với nhà nước kiến tạo phát triển Do đó, cần phải tiếp tục tinh gọn máy nhà nước trình xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam Bốn là, nâng cao hiệu điều chỉnh dẫn dắt thị trường máy nhà nước Trong kinh tế thị trường,vai trò nhà nước rấtquan trọng Hiệu lực, hiệu nhà nước thể thông qua việc can dự, điều chỉnh, dẫn dắt thị trường Mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển đòi hỏi can dự, điều chỉnh, dẫn dắt thị trường nhà nước mức độ hợp lý để thúc đẩy thị trường vận hành phát triển thuận lợi Trong năm qua, Nhà nước ta có nhiều nỗ lực điều tiết thị trường, nhiên hiệu quả, hiệu lực khiêm tốn Văn kiện Đại hội XII Đảng rõ: “Tăng trưởng kinh tế thấp năm trước, không đạt mục tiêu đề ra; suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hoàn thiện, chưa có chế đột phá để thúc đẩy phát triển”(6) Do đó,nâng cao hiệu điều chỉnh, dẫn dắt thị trường Nhà nước yêu cầucấp thiết trình xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam Năm là, nâng cao hiệu quả, chất lượng thực chức xã hội trong lĩnh vực kinh tế Để nâng cao chất lượng, hiệu thực chức xã hội lĩnh vực kinh tếcủa nhà nước kiến tạo phát triển đòi hỏi Nhà nước phải tạo môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh, thuận lợi để phát huy lực thành phần kinh tế, đặc biệt làkhu vực kinh tế tư nhân Đại hội XII khẳng định: “Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế”(7) Đây kiến tạo phát triển cho khu vực kinh tế tư nhân chủ trương, đường lối Do vậy, Nhà nước phải thực hóa điều chế,chính sách cụ thể để thúc đẩy lĩnh vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ,tạo động lực quan trọng cho phát triển chung đất nước Sáu là, xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển cần kế thừa có chọn lọc giá trị đương đại mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển giới Hiện giới có nhiều mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển, mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển Đông Á gồm nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc), Trung Quốc; mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển Scandinavia gồm nước Thụy Điển, Đan Mạch Mỗi mơ hình ngồi đặc điểm chung nhà nước kiến tạo phát triển cịn có đặc điểm riêng tùy theo điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước Các mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển “nhất thành bất biến”, mà có vận động phát triển Nhà nước kiến tạo phát triển nước giai đoạn khác có đặc điểm khác Do kinh nghiệm học xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển tương đối đa dạng Là nước nước sau việc xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển, Việt Nam cần tham khảo kinh nghiệm nước trước tinh thần kế thừa có chọn lọc xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1 Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Trường Đại học Vinh , Chủ biên: TS Đinh Ngọc Thắng, Nxb Đại học Vinh, Nghệ An, 2018 Giáo trình Sự vận động biến đổi nhà nước pháp luật đại, Chủ biên: TS Đinh Ngọc Thắng, Nxb Đại học Vinh, Nghệ An, 2019 Ngô Huy Đức, Mai Thị Hồng Liên, “Nhà nước kiến tạo phát triển: Cơ sở lý luận, thực tiễn giới”, “Nhà nước kiến tạo phát triển – Lý luận thực tiễn giới Việt Nam”, Nxb Lý luận trị, H.2017, tr.65  ... triển liêm Những yêu cầu đặt việc xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam: Một là, kết hợp chặt chẽ xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển với q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền... nhằm kiến tạo phát triển kinh tế cách thức xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển Hai là, xây dựng nhà nước kiến phát triển phải đồng ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Để xây dựng nhà nước kiến. .. kiến tạo phát triển nước giai đoạn khác có đặc điểm khác Do kinh nghiệm học xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển tương đối đa dạng Là nước nước sau việc xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển, Việt