NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH, THỦ TỤC ĐẤU THẦU MUA SẮM GỖ, SẢN PHẨM GỖ Ở VIỆT NAM

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH, THỦ TỤC ĐẤU THẦU MUA SẮM GỖ, SẢN PHẨM GỖ Ở VIỆT NAM VCCI 31/3/2021 Người trình bày: Ơng Lê Văn Tăng LOGO PHẦN MỘT PHẠM VI VÀ CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU QUY ĐỊNH CHUNG  Luật Đấu thầu số 43/2013; Nghị định hướng dẫn số 63/2014/NĐ-CP Thơng tư hướng dẫn có liên quan  Có loại hình đấu thầu: (1) Tuyển chọn Tư vấn; (2) Dịch vụ Phi tư vấn; (3) Mua sắm hàng hóa; (4) Xây lắp  MUA SẮM GỖ, SẢN PHẨM GỖ thực theo quy trình MUA SẮM HÀNG HĨA GIẢI THÍCH TỪ NGỮ (K25-Đ4-L43) HÀNG HĨA gồm: - Máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; - Hàng tiêu dùng; - Thuốc, vật tư y tế dùng cho sở y tế PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Đ.1 – Luật 43 Đ.1 - L61 + NĐ85 Dự án ĐTPT sử dụng vốn NN ≥ 30% MS thường xuyên Các DA mua sắm TS khác LCNT cung cấp DVTV, HH, XL a) Dự án ĐTPT CQNN b) Dự án ĐTPT DNNN LCNT cung cấp DVTV, DVPTV, HH, XL c) Ngoài a b, vốn NN, DNNN ≥ 30% < 30% > 500 tỷ đồng MS thường xuyên SP, DV công Hàng dự trữ QG Bổ sung thêm DV phi TV Thuốc, vật tư y tế PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH L38 + L61 +NĐ85 Đ.1 – Luật 43 LCNT cung cấp DVTV, DVPTV, Hàng hóa VN đầu tư nước DN Nhà nước ≥ 30% < 30% > 500 tỷ đồng Không có hướng dẫn LCNĐT thực DA đầu tư theo hình thức PPP, DA đầu tư có sử dụng đất LCNT dự án đầu tư phát triển lĩnh vực dầu khí, trừ LCNT cung cấp DV dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dị, phát triển mỏ khai thác dầu khí theo quy định pháp luật dầu khí ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Đ - Luật 61 Đ.2 – Luật 43 Tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi điều chỉnh Tổ chức, cá nhân chọn áp dụng quy định Luật Áp dụng Luật ĐThầu, Điều ước QTế, Thỏa thuận QTế Đ – Luật 43 Đ - Luật 61 Thuộc phạm vi phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp đặc thù ĐT có quy định luật khác áp dụng theo luật ODA, vốn vay ưu đãi theo quy định điều ước thỏa thuận QT Thuộc phạm vi phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trừ LCNT cung cấp nguyên liệu… bảo đảm tính liên tục, PPP Doanh nghiệp phải ban hành quy định LCNT ODA, vốn vay ưu đãi theo quy định điều ước thỏa thuận QT Điều ước QT có quy định khác theo Điều ước QT VỐN NHÀ NƯỚC K.1 - Đ.3 - Luật 61 K.44 - Đ.4 - Luật 43 Vốn NSNN Vốn NSNN Vốn tín dụng NN bảo lãnh Vốn tín dụng CP bảo lãnh Vốn tín dụng ĐTPT NN Vốn tín dụng ĐTPT NN Vốn ĐTPT DNNN Công trái QG, Trái phiếu CP, Trái phiếu quyền địa phương Vốn hỗ trợ PT thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Vốn từ quỹ PT hoạt động nghiệp Vốn vay bảo đảm tài sản NN Giá trị quyền sử dụng đất Vốn ĐTPT DNNN Các vốn khác NN quản lý NGUYÊN TẮC CẠNH TRANH  CÔNG BẰNG  KHÔNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ (WTO; CPTTP; EVFTA….)  MINH BẠCH  HIỆU QUẢ KINH TẾ  CHÀO HÀNG CẠNH TRANH Thông thường Phạm vi áp dụng CHCT 05 tỷ 500 triệu (DVPTV) (Đ.57-NĐ.63) Rút gọn 01 tỷ (Hàng hóa) 200 triệu (MSTX) 39 1.Chuẩn bị Thời gian CHCT Thông thường 2.Tổ chức 3.ĐG HSĐX thương thảo HĐ 4.Trình, TĐ, phê duyệt cơng khai 5.Hồn thiện, ký kết 40 Chuẩn bị gửi yêu cầu báo giá Nộp tiếp nhận báo giá ĐG báo giá Trình, TĐ phê duyệt cơng khai Hồn thiện ký kết 41 MUA SẮM TRỰC TIẾP • HSYC (NL, cam kết …) • Thẩm định, phê duyệt • Phát hành • Chuẩn bị nộp • ĐG thương thảo đề xuất • Trình, TĐ, phê duyệt, cơng khai • Hồn thiện, ký kết 42 TỰ THỰC HIỆN Điều kiện áp dụng Quy trình tự thực (Đ.61, 62-NĐ.63) Chức năng, nghành nghề Khả huy động Điều Kiện Chuẩn bị phương án, HĐ thỏa thuận Chuyển nhượng ≥ 10% ≤ 10% ≥ 50 tỷ Hoàn thiện phương án, HĐ thỏa thuận Ký kết HĐ thỏa thuận PL chuyên nghành quy định phải có TVGS 43 LCNT TRONG TH ĐẶC BIỆT (Đ.26-L.43) Người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ Khơng thể áp dụng hình thức khác Đặc thù, riêng biệt 44 PHẦN BỐN TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN 45 Phê duyệt KH Giải kiến nghị Xử lý vi phạm Hủy thầu Đình c̣c thầu, khơng cơng nhận KQ 6.Kiểm tra, giám sát, theo dõi Lựa chọn nhà thầu: a) Điều chỉnh nhiệm vụ thẩm quyền CĐT; b)Yêu cầu cung cấp tài liệu; c) Ý kiến xử lý tình Lựa chọn nhà đầu tư a) Quyết định BMT; b) Phê duyệt hồ sơ, KQ; c) Xử lý tình huống; d) Ký quản lý thực HĐ; đ) Hủy thầu; e)Yêu cầu cung cấp tài liệu Quyết định thành lập bên mời thầu 10 Bồi thường thiệt hại 11 Giải trình 12 Thực trách nhiệm khác 46 Phê duyệt (LCNT) a) KH (trước có QĐ phê duyệt DA); b) HSMQT, HSMST, DS ngắn; c) HSMT, HSYC; d) DS xếp hạng; e) Kết Ký ủy quyền ký HĐ QĐ thành lập BMT Xử lý tình Giải kiến nghị Bảo mật Lưu trữ Báo cáo công tác Bồi thường thiệt hại 10 Hủy thầu 11 Trước pháp luật người có thẩm quyền 12 Cung cấp thơng tin 13 Tại Điều 75 (CĐT=BMT) 14 Trách nhiệm khác 47 a) Chuẩn bị; tổ chức; đánh giá đ) Đàm phán hợp đồng b) QĐ thành lập Tổ chuyên gia e) Bồi thường thiệt hại i) Giải kiến nghị c) Làm rõ g) Bảo mật k) Trung thực, khách quan, công băng d) Trình duyệt hồ sơ, kết h) Lưu trữ l) Cung cấp thông tin 48 Trách nhiệm Tổ chuyên gia (Đ.76-L.43) Trách nhiệm Nhà thầu (Đ.77-L.43) Trung thực, khách quan, công Yêu cầu bên mời thầu làm rõ Đánh giá theo đúng yêu cầu Thực cam kết Báo cáo BMT KQ Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo Bảo mật Tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu Bảo lưu ý kiến Bảo đảm trung thực, xác Bồi thường thiệt hại Bồi thường thiệt hại Cung cấp thông tin Cung cấp thông tin Thực trách nhiệm khác Thực trách nhiệm khác 49 Trách nhiệm khác Cung cấp thông tin Bồi thường thiệt hại Hoạt động độc lập Trách nhiệm Tổ chức thẩm định (Đ.78-L.43) Bảo lưu ý kiến chịu trách nhiệm BC Yêu cầu cung cấp đầy đủ tài liệu Bảo mật Trung thực, khách quan, công 50  Ngoài trách nhiệm quy định tại Điều 75  Ngoài trách nhiệm quy định tại Điều 77 Cơ sở hạ tầng CNTT đáp ứng yêu cầu Cơ sở hạ tầng CNTT đáp ứng yêu cầu Quản lý khơng tiết lợ khố bí mật Quản lý khơng tiết lợ khố bí mật Chịu trách nhiệm tính xác trung thực thông tin Chịu trách nhiệm tính xác trung thực thơng tin Kiểm tra xác nhận việc đăng tải Chịu trách nhiệm KQ Tuân thủ quy định Tuân thủ quy định Trách nhiệm Bên mời thầu tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Đ.79-L43) Trách nhiệm Nhà thầu tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Đ.80-L43) 51 HỎI ĐÁP ? 52 LOGO 53