Tổ chức và hoạt động của thanh tra sở tư pháp từ thực tiễn tỉnh trà vinh (tóm tắt)

f ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 PHẠM QUỐC VĂN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TRÀ VINH, NĂM 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH PHẠM QUỐC VĂN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH Ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã ngành: 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN NHẬT THANH TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp - Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn tận tình người hướng dẫn khoa học PGS.TS Phan Nhật Thanh, hồn tồn khơng chép từ tác phẩm khác Tài liệu tham khảo luận văn nêu rõ phần trích dẫn tài liệu tham khảo Các thông tin, án, số liệu nêu luận văn trung thực hoàn toàn xác, thật Trà Vinh, ngày… tháng… năm 2021 Học Viên thực Phạm Quốc Văn i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin gửi lời cảm ơn đến tất quý Thầy Cô giảng dạy chương trình cao học Luật hiến pháp luật hành - Trường Đại học Trà Vinh truyền đạt, hướng dẫn cho tơi kiến thức hữu ích, làm sở cho tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phan Nhật Thanh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tơi thời gian thực luận văn Thầy hướng dẫn cho nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học thời gian thực đề tài luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý, phản biện Quý Thầy Cô Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Tóm tắt ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÌNH HÌNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 1.1.1 Khái niệm Thanh tra Sở Tư pháp 1.1.2 Đặc điểm Thanh tra Sở Tư pháp 1.1.3 Vai trò Thanh tra Sở Tư pháp 11 1.2 VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT PHÁP LÝ CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 13 1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 13 1.4 NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 16 1.5 TỔ CHỨC CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 20 1.5.1 Lãnh đạo Thanh tra Sở Tư pháp 21 1.5.2 Thanh tra viên công chức khác 23 1.6 HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 27 1.6.1 Hoạt động tra hành Thanh tra Sở Tư pháp 27 1.6.1.1 Nội dung đối tượng tra 28 iii 1.6.1.2 Thẩm quyền định tra 28 1.6.1.3 Trình tự thủ tục tra 29 1.6.2 Hoạt động tra chuyên ngành 34 1.6.2.1 Đối tượng tra 34 1.6.2.2 Nội dung tra 34 1.6.2.3 Thẩm quyền tra 37 1.6.2.4 Trình tự, thủ tục tra 37 1.6.3 Hoạt động giải khiếu nại, tố cáo 42 1.6.4 Hoạt động phòng, chống tham nhũng 42 1.7 MỐI QUAN HỆ GIỮA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP VÀ CÁC CƠ QUAN KHÁC 43 1.7.1 Mối quan hệ Thanh tra Sở Tư pháp với Thanh tra Bộ Tư pháp 43 1.7.2 Mối quan hệ Thanh tra Sở Tư pháp với Thanh tra tỉnh 43 1.7.3 Mối quan hệ Thanh tra Sở Tư pháp với Thanh tra huyện 44 1.7.4 Mối quan hệ Thanh tra Sở Tư pháp với Sở Tư pháp 44 1.7.5 Mối quan hệ Thanh tra Sở Tư pháp với Phòng Tư pháp 45 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP – TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH 48 2.1 THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP TỈNH TRÀ VINH 48 2.1.1 Thực trạng lãnh đạo Thanh tra Sở Tư pháp 48 2.1.2 Thực trạng Thanh tra viên công chức khác 52 2.1.3 Đánh giá tổ chức Thanh tra Sở Tư pháp Trà Vinh 56 2.2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP TRÀ VINH 60 2.2.1 Thực trạng đối tượng tra 60 2.2.2 Thực trạng nội dung tra 63 2.2.3 Thực trạng thẩm quyền tra 68 2.2.4 Thực trạng tình tự, thủ tục tra 72 2.2.5 Thực trạng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo 74 2.2.6 Thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng 75 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 76 2.3.1 Mặt tích cực 76 iv 2.3.2 Mặt hạn chế nguyên nhân 77 2.4 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 78 KẾT LUẬN CHUNG 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BTP: Bộ Tư pháp UBND: Ủy ban Nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Một số tiêu chí Để phân định hoạt động tra hành tra chuyên ngành Bảng 2.1 Thực trạng tra viên công chức tra Sở Tư pháp Trà Vinh từ năm 2015 đến 55 Bảng 2.2 Thanh tra, kiểm tra tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề cơng chứng, đấu giá tài sản, văn phịng luật sư, kiểm tra chuyên môn chứng thực đăng ký quản lý hộ tịch phòng tư pháp Ủy ban nhân dân xã địa bàn tỉnh Trà Vinh từ năm 2015 đến 70 vii DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức tra sở tư pháp 21 viii TĨM TẮT Sở Tư pháp quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nói riêng trước yêu cầu mới, nhiệm vụ lĩnh vực công tác xây dựng pháp luật tổ chức thực hiện, phổ biến pháp luật theo dõi thi hành pháp luật, xử lý vi phạm hành chính, phịng chống tham nhũng giải khiếu nại, tố cáo, để giúp Sở Tư pháp kiểm tra, tra xử lý nghiêm vi phạm hành lĩnh vực quản lý đòi hỏi phải cố đội ngũ Thanh tra Sở đủ mạnh tổ chức chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng nhu cầu tình hình Cùng với trình đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, cải cách quan, đơn vị thuộc lĩnh vực tư pháp Đấu giá tài sản, Công chứng,Trợ giúp pháp lý, Luật sư… trước tình hình nhu cầu trợ giúp pháp lý, cơng chứng giấy tờ, đấu giá tài sản người dân ngày tăng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Tuy nhiên, lĩnh vực tư pháp thời gian qua bị xếp vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng gây phiền hà cho nhân dân, dễ bị khiếu nại, tố cáo Việc tham nhũng hay động trục lợi lĩnh vực tư pháp số tổ chức, cá nhân làm ảnh hưởng đến quy tính lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước, từ tác động tiêu cực làm thủ tục giấy tờ tư pháp, công chứng, đấu giá tài sản, Luật sư, trợ giúp pháp lý… Vì vậy, để giảm bớt tiêu cực phòng chống tham nhũng lĩnh vực tư pháp Nhà nước cần phải có tra, kiểm tra để kịp thời xem xét, đánh giá uốn nắn, hướng dẫn giúp đở, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật, đồng thời xử phạt vi phạm hành trường hợp vi phạm nhằm bước lập lại trật tự quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp pháp luật quy định Hơn nữa, trình làm thủ tục loại giấy tờ tư pháp, công chứng, đấu giá tài sản, Luật sư … đôi lúc có xảy tranh chấp, cụ thể Đấu giá tài sản tổ chức đấu giá không thực đầy đủ thủ tục pháp luật quy định hay thơng đồng ghìm giá để trục lợi công chức loại giấy tờ giao dịch không quy định, Luật sư ký kết hợp đồng với người dân mà không thực nghĩa vụ hợp đồng pháp lý Khi thực sai quy định người dân gửi đơn đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để giải Nhận thức vấn đề nên thời gian qua Thanh tra trọng đến công tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo, cơng tác có ý nghĩa quan trọng việc phát huy quyền dân chủ nhân dân ix Trong năm qua, Thanh tra Sở Tư pháp hoạt động tích cực, khẳng định vị trí, vai trị quản lý nhà nước ngành tư pháp đạt số thành tích định Tuy nhiên, nay, Thanh tra Sở Tư pháp số vấn đề cần phải hồn thiện cơng tác tổ chức hoạt động chuyên môn nghiệp vụ ngành tư pháp như: Tổ chức hoạt động điều kiện nhân lực ít; trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức làm cơng tác tra cịn hạn chế, chưa đồng Mặt khác điều kiện kinh tế, xã hội, mà ngành tư pháp có nhiều lĩnh vực thành lập xã hội hóa Đấu giá tài sản, công chứng, trợ giúp pháp lý, Luật sư, Thừa pháp lại… Trước tình cấp bách, yêu cầu cao hơn, đòi hỏi Thanh tra Sở Tư pháp phải nâng cao chất lượng hoạt động nhằm đáp ứng u cầu Do tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp – Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” để làm nội dung nghiên cứu nhằm đánh giá tình hình thực tiễn tìm giải pháp để ngày nâng cao cấu tổ chức lực hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh nói riêng, nước nói chung tình hình thực tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài sở phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, thực trạng cấu tổ chức hoạt động, thực pháp luật tra ngành tư pháp, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hoạt động tra Sở Tư pháp Trà Vinh thời gian tới Để thực đề tài tác giả dựa vào phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật để làm rõ vấn đề mang tính lý luận pháp lý chung Trên sở đó, tác giả áp dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích luật viết phân tích thực trạng quy định pháp luật để tìm hiểu vấn đề mang tính lý luận tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp Các phương pháp tổng hợp, so sánh, kết hợp lý luận với thực tiễn, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn để giải vấn đề đặt luận văn Đối tượng nghiên cứu đề tài tổ chức hoạt động tra Sở Tư Pháp Luận văn tập trung vào nghiên cứu mơ hình, tổ chức, thẩm quyền, thủ tục hoạt động tra Sở Tư pháp Phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn giới hạn tổ chức hoạt Thanh tra Sở Tư Pháp, đặc biệt nghiên cứu sâu tổ chức hoạt Thanh tra Sở Tư Pháp tỉnh Trà Vinh Phạm vi nghiên cứu thời gian từ năm 2015 đến x Ý nghĩa khoa học: Đề tài nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận nội dung cấu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp thời điểm Ứng dụng đề tài: Từ vấn đề thực tiễn đề tài vận dụng cho tỉnh, thành phố khác nhằm nâng cao cấu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp địa phương Đây tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu bước hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp Luận văn gồm 02 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp Nội dung chủ yếu nêu khái quát khái niệm, đặc điểm, vai trò, tổ chức hoạt động Thanh Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp - Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh kiến nghị hoàn thiện Ở Chương 2, tác giả chủ yếu phân tích thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh Chỉ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế thực trạng này, từ kiến nghị số giải pháp để hoàn thiện nâng cao cấu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh nói riêng, Thanh tra ngành tư pháp nước nói chung tình hình thực tế xi PHẦN MỞ ĐẦU TÌNH HÌNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, trước tình hình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để hội nhập kinh tế, quốc tế việc tiến hành cải cách máy nhà nước, điều chỉnh phạm vi phương thức hoạt động Nhà nước cho phù hợp nội dung cần thiết cấp thiết Vì Đảng Nhà nước ta xây dựng hệ thống pháp luật, cấu tổ chức máy nước từ Trung ương tới địa phương phù hợp với thể chế trị đất nước Trong đó, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm vấn đề cải cách tư pháp, quan tư pháp công cụ quan trọng Đảng Nhà nước để thực quyền làm chủ Nhân dân, bảo vệ Nhân dân, quyền, lợi ích hợp pháp đáng người dân, bảo đảm kỷ cương xã hội Hệ thống quan tư pháp gồm Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân cấp hệ thống quan nhà nước có vai trị khơng phần quan trọng việc đóng góp cho cơng cải cách tư pháp nước ta quan quản lý nhà nước công tác tư pháp địa phương mà Sở Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nói riêng yêu cầu mới, nhiệm vụ lĩnh vực công tác xây dựng pháp luật tổ chức thực hiện, phổ biến pháp luật theo dõi thi hành pháp luật, xử lý vi phạm hành chính, phịng chống tham nhũng giải khiếu nại, tố cáo, để giúp Sở Tư pháp thực nhiệm vụ phải có phịng, ban, đơn vị trực thuộc Sở giúp việc có phận Thanh tra Sở phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc Cùng với trình đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, cải cách quan, đơn vị thuộc lĩnh vực tư pháp Đấu giá tài sản, Công chứng,Trợ giúp pháp lý, Luật sư… trước tình hình nhu cầu trợ giúp pháp lý, cơng chứng giấy tờ, đấu giá tài sản người dân ngày tăng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Tuy nhiên, lĩnh vực tư pháp thời gian qua bị xếp vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng gây phiền hà cho nhân dân, dễ bị khiếu nại, tố cáo Việc tham nhũng hay động trục lợi lĩnh vực tư pháp số tổ chức, cá nhân làm ảnh hưởng đến quy tính lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước, từ tác động tiêu cực làm thủ tục giấy tờ tư pháp, công chứng, đấu giá tài sản, Luật sư, trợ giúp pháp lý… Vì vậy, để giảm bớt tiêu cực phòng chống tham nhũng lĩnh vực tư pháp Nhà nước cần phải có tra, kiểm tra để kịp thời xem xét, đánh giá uốn nắn, hướng dẫn giúp đở, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật, đồng thời xử phạt vi phạm hành trường hợp vi phạm nhằm bước lập lại trật tự quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp pháp luật quy định Hơn nữa, trình làm thủ tục loại giấy tờ tư pháp, công chứng, đấu giá tài sản, Luật sư … đơi lúc có xảy tranh chấp, cụ thể Đấu giá tài sản tổ chức đấu giá không thực đầy đủ thủ tục pháp luật quy định hay thơng đồng ghìm giá để trục lợi công chức loại giấy tờ giao dịch không quy định, Luật sư ký kết hợp đồng với người dân mà không thực nghĩa vụ hợp đồng pháp lý Khi thực sai quy định người dân gửi đơn đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để giải Nhận thức vấn đề nên thời gian qua Thanh tra trọng đến công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, cơng tác có ý nghĩa quan trọng việc phát huy quyền dân chủ nhân dân Trong năm qua, Thanh tra Sở Tư pháp hoạt động tích cực, khẳng định vị trí, vai trị quản lý nhà nước ngành tư pháp đạt số thành tích định Tuy nhiên, nay, Thanh tra Sở Tư pháp số vấn đề cần phải hồn thiện cơng tác tổ chức hoạt động chuyên môn nghiệp vụ ngành tư pháp như: Tổ chức hoạt động điều kiện nhân lực ít; trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức làm cơng tác tra cịn hạn chế, chưa đồng Mặt khác điều kiện kinh tế, xã hội, mà ngành tư pháp có nhiều lĩnh vực thành lập xã hội hóa Đấu giá tài sản, công chứng, trợ giúp pháp lý, Luật sư, Thừa pháp lại… Trước tình cấp bách, yêu cầu cao hơn, đòi hỏi Thanh tra Sở Tư pháp phải nâng cao chất lượng hoạt động nhằm đáp ứng u cầu Do tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp – Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” để làm nội dung nghiên cứu nhằm đánh giá tình hình thực tiễn tìm giải pháp để ngày nâng cao cấu tổ chức lực hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh nói riêng, nước nói chung tình hình thực tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Mục tiêu chung + Mục tiêu đề tài nguyên cứu, đánh giá tình hình thực tiễn tìm giải pháp để ngày nâng cao cấu tổ chức lực hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh nói riêng, sở hạn chế, bất cập Thanh tra Sở Tư pháp để đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp nới riêng Thanh tra ngành tư pháp nước nói chung tình hình thực tế + Luận văn cịn sử dụng tài liệu tham khảo cho người làm công tác thực tiễn liên quan đến quản lý nhà nước tổ chức lĩnh vực hoạt động tra ngành tư pháp địa phương - Mục tiêu cụ thể Luận văn nghiên cứu đề tài “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp – Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” nhằm hướng đến nghững vấn đề lý luận thực tiễn sau: + Làm rõ vấn đề chung tổ chức hoạt động tra Sở Tư pháp, nêu phân tích khái niệm, đối tượng, phạm vi điều chỉnh nội dung pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp + Làm rõ vai trò tra tư pháp, chứng năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức hoạt động tra tư pháp theo quy định pháp luật + Phân tích đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp để tìm nguyên nhân bất cập, hạn chế tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp Từ đó, đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp + Trên sở phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, thực trạng cấu tổ chức hoạt động pháp luật tra tư pháp, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hoạt động tra Sở Tư pháp Trà Vinh năm tới TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Trong thời gian qua nghiên cứu tổ chức hoạt động tra Sở Tư pháp cịn ít, chưa quan tâm đầy đủ, qua tham khảo tài liệu hành cho thấy, cơng trình khoa học nghiên lĩnh vực tra Tư pháp chủ yếu lồng ghép số đề tài như: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổ chức quan tra nhà nước theo hướng tập trung - Cơ sở lý luận giải pháp ThS Hồng Hưng, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ làm chủ nhiệm năm 2017 Luận văn thạc sỹ Luật học “Tổ chức hoạt động Thanh tra chuyên ngành Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Thị Thục năm 2011 Luận văn thạc sỹ “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở nông nghiệp Phát triển nơng thơn” (2015) tác giả Nguyễn Thanh Bình, đề tài luận văn thạc sỹ “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo” (2014) tác giả Nguyễn Thanh Long, đề tài luận văn thạc sỹ “Tổ chức hoạt dộng Thanh tra Sở Thông tin Truyền thông” (2015) tác giả Lê Thanh Thảo Luận văn thạc sĩ “Tổ chức hoạt động Thanh tra Xây dựng từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang” năm 2016 tác giả Nguyễn Văn Quanh Đề tài luận văn thạc sỹ “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giáo dục Đạo tạo” năm 2017 tác giả Bạch Thanh Trà (khóa 21, Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh) Tuy nhiên tổ chức hoạt động Thanh tra tư pháp vấn đề hoạt động Thanh tra tư pháp thời gian gần Nhà nước quan tâm đánh giá vấn đề quan trọng trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội nói riêng phát triển hoạt động ngành tư pháp nói chung Do mà cơng trình nghiên cứu vấn đề cịn Qua tìm hiểu, rà sốt việc nghiên cứu đề tài tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh cho thấy, chưa có cơng trình nghiên cứu Từ thực tế công tác thân cho thấy cần thiết việc nghiên cứu này, nhằm góp phần đưa giải pháp để ngày nâng cao lực hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh nói riêng Nhằm xây dựng tỉnh Trà Vinh văn minh hội nhập với điều kiện Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân nghiên cú trước tổ chức hoạt động tra có đóng góp nhiều thực tiển Tuy nhiên cơng trình dừng lại việc nghiên cứu tổ chức hoạt động của quan tra nhà nước nói chung số ngành lĩnh vực nói riêng, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu tra chuyên ngành Sở Tư pháp Vì vậy, tác giả định tiến hành nghiên cứu riêng Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp với mong muốn nghiên cứu cách có hệ thống tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp nhằm phát vấn đề cịn bất cập, từ đề giải pháp để hoàn thiện máy chế nâng cao lực hoạt động Thanh Tra Sở Tư pháp thời gian tới 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Cơ sở phương pháp luận: Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật để làm rõ vấn đề lý luận pháp lý tổ chức hoạt động tra Sở Tư pháp - Phương pháp phân tích, tổng họp phân loại tài liệu nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu cụ thể học viên sử dụng luận văn phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh - Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, kết hợp lý luận với thực tiễn, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn để giải vấn đề đặt luận văn PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN ĐỀ TÀI - Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu vấn đề pháp lý thực trạng cấu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp - Phạm vi không gian: Ở quan Thanh tra Sở Tư pháp Trà Vinh - Phạm vi thời gian: Thời gian thu thập số liệu: Từ năm 2015 đến năm 2020 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức hoạt động tra Sở Tư pháp Trà Vinh KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm 02 chương, cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp – Từ thực tiễn Trà Vinh kiến nghị hoàn thiện ... THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 13 1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 13 1.4 NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP 16 1.5 TỔ CHỨC CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP ... THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP – TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH 48 2.1 THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP TỈNH TRÀ VINH 48 2.1.1 Thực trạng... khái niệm, đặc điểm, vai trò, tổ chức hoạt động Thanh Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp - Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh kiến nghị hoàn thiện Ở Chương