Câu 1: Vai trò của NN trong HTCT? NN đã thể hiện vai trò của mình trong thời gian qua như thế nào? Hệ thống chính trị là tổ hợp có tính chỉnh thể các thể chế chính trị (các cơ quan quyền lực nhà nước, các đảng chính trị, các phong trào XH, các tổ chức CTXH,…) được xây dựng theo một kết cấu chức năng nhất định, vận hành trên những nguyên tắc, cơ chế và quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực chính trị. Hệ thống chính trị thể hiện: Mối quan hệ giữa các thiết chế chính trị, chính trị –xã hội. Các hoạt động chính trị, quyết định và hành vi chính trị.ý thức chính trị, văn hoá chính trị. Hệ thống chính trị của nước ta gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam. Nhà nước CHXHCN Việt Nam. Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị như: Công đoàn Việt Nam. Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam. Hội cựu chiến binh Việt Nam. Nhà nước có vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị. Đảng cộng sản là hạt nhân chính trị lãnh đạo còn nhà nước luôn đứng ở vị trí trung tâm của hệ thống chính trị. Vị trí, vai trò của nhà nước trong hệ thống chính trị: Quyền lực chính trị bao giờ cũng thể hiện tập trung ở quyền lực nhà nước, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị về căn bản luôn phải dựa trên cơ sở của pháp luật do nhà nước ban hành, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị phụ thuộc rất nhiều vào hiệu lực quản lý nhà nước. Nhà nước giữ vai trò vô cùng quan trọng, là công cụ để thực hiện quyền lực nhân dân, giữ gìn trật tự kỉ cương và bảo đảm công bằng xã hội. Quốc hội: QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN.
Câu 1: Vai trò NN HTCT? NN thể vai trị thời gian qua nào? Hệ thống trị tổ hợp có tính chỉnh thể thể chế trị (các quan quyền lực nhà nước, đảng trị, phong trào XH, tổ chức CT-XH,…) xây dựng theo kết cấu chức định, vận hành nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Hệ thống trị thể hiện: Mối quan hệ thiết chế trị, trị –xã hội Các hoạt động trị, định hành vi trị.ý thức trị, văn hố trị Hệ thống trị nước ta gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước CHXHCN Việt Nam Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức trị như: Cơng đồn Việt Nam Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Hội cựu chiến binh Việt Nam Nhà nước có vị trí vai tro quan trọng hệ thống trị Đảng cộng sản hạt nhân trị lãnh đạo nhà nước ln đứng ở vị trí trung tâm hệ thống trị Vị trí, vai tro nhà nước hệ thống trị: Quyền lực trị bao giờ cũng thể tập trung ở quyền lực nhà nước, tổ chức hoạt động hệ thống trị ln phải dựa sở pháp luật nhà nước ban hành, hiệu hoạt động hệ thống trị phụ thuộc nhiều vào hiệu lực quản lý nhà nước Nhà nước giữ vai tro vô cùng quan trọng, công cụ để thực quyền lực nhân dân, giữ gìn trật tự kỉ cương bảo đảm công xã hội Quốc hội: QH quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCNVN QH thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước (Hiến pháp 2013, Điều 69) Chủ tịch nước: CTN người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước CHXHCNVN đối nội đối ngoại Chủ tịch nước QH bầu số đại biểu QH Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước QH (Hiến pháp 2013, Điều 86; 87) Chính phủ: CP quan hành nhà nước cao nước CHXHCNVN, thực quyền hành pháp, quan chấp hành QH, quản lý thống hành phạm vi nước Chính phủ chịu trách nhiệm trước QH báo cáo công tác trước QH, UBTV QH, Chủ tịch nước (Hiến pháp 2013, Điều 94) Toa án nhân dân: TAND quan xét xử nước CHXHCNVN, thực quyền tư pháp TAND gồm TAND tối cao Toa án khác luật định TAND có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân (Hiến pháp 2013, Điều 102) Viện Kiểm sát nhân dân: VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND gồm VKSND tối cao VKS khác luật định VKSNDcó nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (Hiến pháp 2013, Điều 107) Chính quyền địa phương: CQĐP tổ chức ở đơn vị hành nước CHXHCNVN Cấp quyền địa phương gồm có HĐND UBND tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định Chính quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành HP, pháp luật tại địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước ở Trung ương, địa phương cấp quyền địa phương Trong trường hợp cấp thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ HĐND quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa phương, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp HĐND định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo HP, pháp luật ở địa phương việc thực nghị HĐND UBND ở cấp quyền địa phương HĐND cùng cấp bầu quan chấp hành Hội HĐND, quan hành nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan hành nhà nước cấp trên, UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật ở địa phương; tổ chức thực nghị HĐND thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao (Hiến pháp 2013, Điều 111; 112; 113; 114) Ở nước CHXHCNVN, quyền lực nhà nước tập trung vào QH Các quan khác CT nước, CP, TAND VKS QH cử ra, chịu trách nhiệm trước QH báo cáo công tác trước QH Chính phủ, quan chấp hành QH Mặc dù quyền lực Nhà nước tập trung, thống khơng thể phân chia, có phân cơng kiểm sốt quan nhà nước việc thực thi quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp MTTQVN tổ chức CT-XH thành viên Mặt trận phận hệ thống trị MTTQVN tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức CT-XH, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư ở nước (Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) MTTQVN tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tham gia công tác bầu cử QH, HĐND cấp, xây dựng chủ trương, sách pháp luật, vận động nhân dân thực đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, thực giám sát, phản biện hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, đảng viên giải mâu thuẫn nội nhân dân Tóm lại: – Nhà nước đại diện thức tồn dân cư, tổ chức rộng lớn xã hội, nhà nước quản lý tất mọi công dân dân cư phạm vi lãnh thổ mình Nhà nước đại diện cho tầng lớp, giai cấp nhóm lợi ích chủ yếu xã hội, đại diện thức tồn xã hội Nhân dân thực quyền lợi mình cách trực tiếp gián tiếp thông qua quan đại diện – Nhà nước có quyền tối cao lĩnh vực đối nội cũng đối ngoại, có máy quyền lực có sức mạnh để bảo đảm thực quyền lực trị bảo vệ chế độ trị Quốc gia – Nhà nước có pháp luật cơng cụ có hiệu lực để thiết lập trật tự kỉ cương, quản lí mọi mặt đời sống xã hội – Nhà nước chủ sỡ hữu lớn xã hội, có đủ điều kiện sức mạnh vật chất để tổ chức thực quyền lực trị, quản lí đất nước xã hội, đồng thời nhà nước bảo trợ cho tổ chức khác hệ thống trị để thực hoạt động mình LHHT: * Ưu điểm: Quốc hội thể chế hóa thể tốt vai tro lập hiến Lập pháp, ban hành luật tổ chức CQĐP, Chủ tịch nước thể vai tro người đứng đầu nâng cao vị Việt Nam trường Quốc tế Chính phủ đã thể vai tro mình điều hành cụ thể hóa HP, PL, văn vản lập quy , điều hành phát triển KT, đảm bảo sách xã hội, an sinh xả hội đảm bảo VKSND, TAND: Đảm bảo pháp chế, xét xử kịp thời vụ án lớn gây tổn thất cho NN hàng ngàn tỷ đồng Ví dụ: Vụ án tập đoàn vinasil, vụ án ngân hàng Arghibank CQĐP: Thực tốt vai tro quan quyền lực địa phương quan quản lý hành NN * Khuyết điểm: Các quan NN máy NN chưa thể đầy đủ vai tro mình Quốc hội Ban hành Luật thiếu tính ổn định (Luật BHXH ), sửa đổi thường xuyên liên tục Chính phủ ban hành văn luật chưa hợp long dân, chưa đồng bộ, chưa sát thực tế, khj ban hành vướng phải phản đối ND Ví dụ như: CSGT làm việc trưng dụng TS cá nhân, việc thu phí bảo trì đường ) VKSND, TAND: Xét xử đôi lúc chưa người tội đẫn đến oan sai (NN thất thoát hàng trăm triệu) CQĐP: Trong điều hành quản lý NN nhiều lúng túng, đưa chủ trương Nghị Đảng NN vào thực tế sống hạn chế, chưa đồng Chất lượng Đại biểu HĐND hạn chế, nhiều Đại biểu chưa phát huy hết vai tro mình UBND xã điều hành nhiều lúng túng Cụ thể vào thực tế xã Bình Hịa Trung: Dưới lãnh đạo Đảng ủy Trong thời gian qua NN đã thể vai tro mình tất lĩnh vực KT, VH-XH, ANQP cụ thể vào địa phương nơi công tác sau: Về kinh tế: Đẩy mạnh tập trung sản xuất theo hướng chun mơn hóa thúc đẩy kinh tế phát triển theohướng tập trung Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất để nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp Hợp tác, hợp đồng với tập đồn, cơng ty bao tiêu sản phẩm NN cho người dân quy hoạch cánh đồng lớn mô hình liên kết nhà Bên cạnh NN tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nuôi trồng thủy sản theo mùa lũ Phát triển mô hình sản xuất hợp tác xã tổ hợp tác sản xuất phù hợp với điều kiện địa phương Về VH-XH: Điều hành ngành chuyên môn thực tốt công tác sách xã hội, đảm bảo việc chi trả chế độ cho đối tượng sách Các sách y tế triển khai thực tốt việc tham gia bảo hiểm y tế tư nguyện, sách chăm sóc sức khỏe cho người dân Hoàn thành chương trình PCGDTH tiến tới PCGDTHPT Đặc biệt thiết chế văn hóa xây dựng tốt như: Trạm y tế đạt chuẩn, trường đạt chuẩn đặc biệt xã công nhận xã văn hóa vào cuối năm 2015 Các phong trào văn hóa, văn nghệ tổ chức thường xuyên thu hút mọi người dân tham gia nhằm đẩy mạnh phong trào văn hóa văn nghệ ở địa phương thêm sơi ANQP: Tình hình an ninh trị - trật tụ an tồn xã hội giữ vững Cơng tác tuyển quân hàng năm đạt tiêu Huyện giao Đảm bảo công tác trực trực sẵn sàng chiến đấu 24/24 Ngoài NN đã điều hành thực tốt lĩnh vực khác cải cách hành chính, tài ngân sách, thi đua khen thưởng, hoa giải sở, đất đai đảm bảo thực tốt hoạt động chế “một cửa” “một cửa liên thông” nhằm giải tốt tất yêu cầu người dân xã có yêu cầu * Giải pháp: Để xây dựng hệ thống trị vững mạnh phát huy vai tro trung tâm, trụ cột NN thời gian tới theo thân cần thực giải pháp sau: Quốc hội: Hê thống hóa văn Luật để có tính hệ thống, phù hợp Khi ban hành Luật phải vơ hiệu hóa văn Luật trước có cùng nội dung nghĩa tránh chồng chéo Chính phủ: Cụ thể hóa, thể chế hóa luật để ban hành dân phải đảm bảo tính ổn định Thể tốt vai tro hành pháp tất lĩnh vực TAND,VKSND: Nghiên cứu VB Luật để thực tốt quyền công tố, xét xử người tội tránh oan sai CQĐP: Cụ thể hóa Nghị quyết, chị thị đường lối Chính sách chủ trương Đảng, thực tốt vai tro quan quyền lực ở địa phương Tăng cường công tác giám sát hoạt động NN UBND linh động cụ thể hóa NQ Đảng HĐND để tổ chức điều hành tất lĩnh vực KT-VHXH-ANQP Tóm lại: Nhà nước có vai tro quan trọng hệ thống trị phát huy vai trị to lớn nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước, công cụ chủ yếu để nhân dân thực quyền làm chủ mình nhà nước ln đứng ở vị trí trung tâm hệ thống trị góp phần xây dựng đất nước ngày văn minh đại tiến lên CNXH Câu 2: Các quan hệ trị hệ thống trị việt nam Các quan hệ thể địa phương nơi cơng tác sao? TL: Hệ thống trị tổ hợp có tính chỉnh thể thể chế trị (các quan quyền lực Nhà nước, đảng trị, phong trào XH, tổ chức trị-XH, v.v) xây dựng theo kết cấu chức định, vận hành nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Các quan hệ trị: Quan hệ người có chủ quyền người ủy quyền Quan hệ Nhà nước với nhân dân Quyền lực trị ĐCS Vn thực chất quyền lực đảng viên ủy quyền tạo thành MTTQ tổ chức trị-Xh đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp thành viên hội viên, sở trị quyền nhân dân Ví dụ: Người có chủ quyền là: nhân dân, người ủy quyền quyền Quan hệ theo chiều ngang: Đảng lãnh đạo Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, thông qua nghị tổ chức Đảng từ nghị Đại hội Đảng toàn quốc đến nghị chi sở Lãnh đạo giáo dục, tuyên truyền vận động nêu gương, lãnh đạo công tác Tổ chức cán bộ, lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát Nhà nước quản lý xã hội trước hết hệ thống quy phạm pháp luật, hệ thống quan quản lý Nn từ đến sở Nhân dân làm chủ trước hết xác định ở địa vị chủ thể quyền lực NN Quan hệ NN với MTTQ VN quan hệ phối hợp hành động ĐCS vừa người lãnh đạo MTTQ vừa thành viên MT Quan hệ dọc từ TW đến sở: Quan hệ TW- địa phương sở tổ chức hệ thống trị nước ta tổ chức theo cấp hành cấp Trong cấp phải phục tùng cấp Trong mối quan hệ phân cấp bao giờ cũng kèm với phân quyền định, nhằm đảm bảo cho cấp vừa đại diện cho lợi ích cấp nước đồng thời phát huy động sáng tạo địa phương sở Quan hệ bên bên hệ thống trị: Quan hệ tổ chức hệ thống trị với hệ thống trị khác, mối quan hệ NN quan trọng nhất, NN thể chủ quyền quốc gia Ngoài hệ thống trị có mối quan hệ nhà nước với thiết chế trị, thiết chế trị – xã hội khác hệ thống trị : Mối quan hệ nhà nước Đảng cộng sản: + Đảng hoạch định chiến lược mục tiêu bản, đường lối sách phát triển kinh tế – trị – xã hội, phương hướng nguyên tắc làm sở cho việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước,củng cố phát triển hệ thống trị, thiết lập hệ thống dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân + Đảng hoạt động dựa sở Hiến pháp, pháp luật điều lệ tổ chức + Đảng nguồn nhân cho quan nhà nước, có vai tro quan trọng việc tổ chức quyền lực tối cao nhà nước Đảng đề quan điểm sách cơng tác cán bộ,phát hiện,lựa chọn,bồi dưỡng Đảng viên ưu tú người Đảng có phẩm chất lực giới thiệu với quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội thông qua chế bầu cử,tuyển chọn để bố trí vào làm việc quan nhà nước tổ chức trị xã hội + Đảng kiểm tra, giám sát việc thực quyền lực nhà nước, thực chủ trương đường lối sách Mối quan hệ nhà nước tở chức trị – xã hợi : + Những tổ chức trị – xã hội lớn, có ảnh hưởng sâu rộng : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơng đồn Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam Hội cựu chiến binh Việt Nam phận hợp thành hệ thống trị + Các tổ chức trị – xã hội hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật điều lệ tổ chức + Các tổ chức tham gia vào trình thành lập quan nhà nước, quản lí nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước theo quy định pháp luật + Đóng góp ý kiến xây dựng pháp luật, chủ trương, đường lối sách phát triển đất nước Qua 60 năm xây dựng phát triển, Nhà nước ta giữ vững vi trí trụ cột hệ thống trị, phát huy vai tro to lớn nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước, công cụ chủ yếu để nhân dân thực quyền làm chủ mình nhà nước ln đứng ở vị trí trung tâm hệ thống trị Mối quan hệ Đảng MTTQ đồn thể + Trong thiết chế trị - xã hội nước ta nay, có đồn kết chặt chẽ lâu dài khơng có dân chủ thực sự; khơng thể xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh không xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Theo ý nghĩa đó, nhân dân ta đặt niềm tin đoi hỏi Đảng phải tâm kiên trì thực thật tốt Nghị Hội nghị Ban Chấp hành TƯ lần thứ (Khóa XI) vấn đề cấp bách việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đoi hỏi Mặt trận làm thật tốt chức giám sát phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo Quyết định số 217-QĐ/TƯ 218 QĐ/TƯ Bộ Chính trị LHTT: Mối quan hệ HTCT xã Bình Hịa Trung thể qua ưu, khuyết điểm sau: * Ưu điểm: Về quan hệ người có chủ quyền người ủy quyền thể rõ Đại hội Đảng thì người đảng viên người ủy quyền cho Đảng ủy xã Trong bầu cử Đại biểu HĐND Ở nhân dân tự mình bầu Đại biểu mình thật tín nhiệm để ủy quyền thực mọi ý chí nguyện vọng, Sau HĐND bầu chức danh Chủ tịch UBND PCT UBND để quản lý NN ở địa phương thì cũng hình thức mà ND ủy quyền cho quyền cách gián tiếp Về quan hệ theo chiều ngang: Thực đạo Huyện ủy Mộc Hóa năm Đảng ủy xã Bình Hoa Trung nghị hàng năm thực nhiệm vụ kinh tế, trị, VHXH, ANQP, cơng tác cận động QC, xây dựng Đảng ở địa phương Trên sở NN cụ thể hóa NQ Đảng ủy xây dựng kế hoạch thực theo quí, tháng, năm Đảng ủy lãnh đạo sở Nghị quyết, tuyên truyền giáo dục thuyết phục NN thì VB PL cưỡng chế trường hợp vi phạm Quan hệ dọc từ TW đến sở: Thực tốt tinh thần đạo cấp trên, làm theo tinh thần thị văn cấp theo tinh thần nguyên tắc tập trung DC Ví dụ xã thực tốt tinh thần đạo chương trình mục tiêu Quốc gia XD NTM, xã văn hóa Kết năm 2015 xã đạt chuẩn xã văn hóa Quan hệ bên bên ngồi hệ thống trị: Trên tinh thần bình đẵng, tôn trọng chủ quyền quốc gia Việt Nam – Lào – Campuchia; Huyện Mộc Hóa với Huyện Svay riêng campuchia - Mối quan hệ nhà nước với thiết chế trị, mối quan hệ thiết chế trị – xã hội khác hệ thống trị: Hằng năm Đảng đề nghị thực nhiệmvụ phát triển KT XH, hội đồng ND tổ chức kỳ họp cũng đề Nghị sở đạo Đảng ủy UBND xã cụ thể hóa Nghị Đảng ủy, HĐND thành kế hoạch cụ thể tổ chức điều hành thực Bên cạnh MTTQ đồn thể trị xã hội tổ chức tun truyền cho đoàn viên, hội viên đến tận người dân tinh thần chủ trương nghị KH UBND.Đồng thời thực tốt công tác giám sát NN tham gia xây dựng Đảng quyền, phản biện xã hội theo tinh thần Quyết định 217, 218 ND thể làm chủ: Đề bạt ý kiến thông qua buổi TXCT, quốc hội, ĐB.HĐND cấp, giám sát công trình XDCB địa bàn xã * Khuyết điểm: - CB Đảng viên, người dân chưa thể hết quyền làm chủ quyền ủy quyền mình bầu cử - Việc cụ thể hóa Nghị Đảng ủy nhiều lúng túng hạn chế - Tuy có phân quyền phân cấp đôi lúc Đảng bao biện làm thay * Giải pháp: Phân định, thực rõ mối quan hệ hệ thống trị Có phân quyền, chức trách nhiệm uvụ, tránh bao biện làm thay UBND xã cần cụ thể hóa NQ Đảng Ủy, HĐND xã để điều hành thực Thủ tướng, Bộ trưởng Gác thành viên khác Chính phủ Quốc hội phê chuẩn theo danh sách đề nghị Thủ tướng Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Bộ quan ngang Bộ quan Chính phủ, thiết chế hiến định, Hiến pháp quy định Việc thành lập, bãi bỏ Bộ quan ngang Bộ thuộc thẩm quyền Quốc hội Về chức năng, Bộ, quan ngang Bộ thực chức quản lý nhà nước đổi với ngành lĩnh vực giao phạm vi mrởc; quản lý nhà nước dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Đứng đầu Bộ, quan ngang Bộ Bộ trưởng, Thủ trưởng quaií ngang Bộ, thành viên Chỉnh phủ, Thủ tướng đề nghị theo danh sách để Quốc hội phê chuẩn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chỉnh phủ, trước Quôc hội quản lý ngành, lĩnh vực phạm vi nước Phù hợp vói vị trí chức trên, Bộ, quan ngang Bộ có ca cấu tổ chức gồm: + Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phong Bộ + Các Cục, Tổng cục (Tổng cục khơng thiết Bộ phải có) + Các tổ chức nghiệp Toa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân, quan tư pháp, cỏ nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Toa án gồm Toa án nhân dân tối cao, Toa án nhân dân địa phương (tỉnh, huyện tương đương), Toa án quân Toa án khác luật định quan xét xử nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong trường hợp đặc biệt, Quốc hội định thành lập Toa án đặc biệt Ngành Luật Hiến pháp quy định cụ thể thẩm quyền xét xử vụ việc Toa án củaa cấp Toa án, nguyên tắc tổ chức hoạt động (xét xử), chế độ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, bảo đảm biên chế, kinh phí, sở vật chất, trách nhiệm phối hợp quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội, đơn vị, tổ chức khác hoạt động Toa án Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân địa phương (tỉnh, huyện tương đương), Viện Kiểm sát quân có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp phạm vi trách nhiệm luật định, góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh Viện Kiểm sát nhân dân tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đạo theo ngành dọc, kết hợp chặt chẽ lãnh đạo tập thể (ủy ban kiểm sát) với cá nhân phụ trách Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội, theo đề nghị Chủ tịch nước, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội; thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước ủy ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước Chính quyền địa phương, gồm Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, thành lập ở ba cấp hành chính: tinh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện, quận, thi xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đông nhân dân thành lập ở ba cấp hành (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã phường, thị trấn) Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra, quan chap hành Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân thảo luận tập thể, định theo đa số vấn đề quan trọng ở địa phương, thể định hình thức định, thị Chủ tịch ủy ban nhân dân lãnh đạo, điều hành hoạt động ủy ban nhân dân Các quan hệ tổ chức hoạt động máy nhà nước nêu chế định sau ngành Luật Hiến pháp điều chỉnh: Cấu trúc hành - lãnh thổ Bộ máy nhà nước Chế độ bầu cử Quốc hội Chủ tịch nước Chính phủ Chính quyền địa phương Các quan hành nhà nước Việt Nam Các quan tư pháp - Những điểm mới HP năm 2013: Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28/11/2013, Chủ tịch nước công bố ngày 08/12/2013, có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 Đây Hiến pháp thời kỳ đổi toàn diện, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ, phát triển đất nước hội nhập quốc tế nước ta thời kỳ mới, đồng thời đánh dấu bước phát triển lịch sử lập hiến Việt Nam Để phân biệt Hiến pháp với Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 Hiến pháp năm 1992, sau gọi tắt Hiến pháp năm 2013 Trong phạm vi viết này, giới thiệu điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 cấu hình thức thể hiện; chế độ trị; sách kinh tế - xã hội; quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; máy nhà nước; hiệu lực Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp Về cấu hình thức thể Hiến pháp năm 2013 Về cấu Hiến pháp: Hiến pháp năm 2013 gồm 11 chương, 120 điều So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 giảm chương, 27 điều, có 12 điều (Điều 19, 34, 41, 42, 43, 55, 63, 78, 111, 112, 117 118); giữ nguyên điều (Điều 1, 23, 49, 86, 87, 91 97) sửa đổi, bổ sung 101 điều lại[1] Hiến pháp năm 2013 có cấu xếp lại trật tự chương, điều so với Hiến pháp 1992, như: đưa điều quy định biểu tượng Nhà nước (quốc kỳ, quốc huy, quốc ca ) ở Chương XI Hiến pháp năm 1992 vào Chương I "Chế độ trị" Hiến pháp năm 2013 Đổi tên Chương V Hiến pháp năm 1992 “Quyền nghĩa vụ công dân” thành “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” đưa lên vị trí trang trọng Hiến pháp Chương II sau Chương I "Chế độ trị" Chương II "Chế độ kinh tế" Chương III "Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ" Hiến pháp năm 1992 có tổng cộng 29 điều đã Hiến pháp năm 2013 gộp lại thành chương Chương III "Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ mội trường" 14 điều quy định đọng, khái qt, mang tính ngun tắc so với Hiến pháp năm 1992 Khác với Hiến pháp trước đây, lần Hiến pháp năm 2013 có chương quy định "Hội đồng bầu cử Quốc gia, Kiểm toán nhà nước” (Chương X) Ngoài ra, Hiến pháp năm 2013 đổi tên Chương IX Hiến pháp năm 1992 "Hội đồng nhân dân (HĐND) Ủy ban nhân dân (UBND)" thành "Chính quyền địa phương" đặt Chương IX "Chính quyền địa phương" sau Chương VIII "Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân" Về hình thức thể Hiến pháp năm 2013: so với với Hiến pháp năm 1992, hình thức thể Hiến pháp năm 2013 từ Lời nói đầu đến điều quy định cô đọng hơn, khái quát, ngắn gọn, xác, chặt chẽ Ví dụ, Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013 rút ngắn, đọng, súc tích, đủ ý cần thiết có đoạn với 290 từ so với đoạn với 536 từ Hiến pháp năm 1992 Những nội dung chương Hiến pháp năm 2013 2.1 Chương I “Chế độ trị”: gồm 13 điều, từ Điều đến Điều 13 So với Hiến pháp 1992, Hiến pháp năm 2013 có điểm sau đây: Điều Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định vị trí, vai tro lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội; đồng thời bổ sung thêm trách nhiệm Đảng trước Nhân dân:“Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Điều Hiến pháp năm 2013 bổ sung vai tro Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc “tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (khoản 1), đồng thời quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” (khoản 3)[3] Điều 13 Chương quy định Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, ngày Quốc khánh Thủ đô không để chương riêng (Chương XI) Hiến pháp năm 1992 2.2 Chương II “Quyền người, Quyền nghĩa vụ bản công dân”: gồm 36 điều, từ Điều 14 đến Điều 49 Trong 11 chương Hiến pháp năm 2013, chương có số điều quy định nhiều (36/120 điều), có nhiều đổi nội dung quy định, cách thức thể Cụ thể sau: Hiến pháp năm 2013 quy định trực tiếp "mọi người có quyền ", "cơng dân có quyền " để khẳng định rõ quyền đương nhiên người, công dân Hiến pháp ghi nhận Nhà nước có trách nhiệm tơn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền này, Nhà nước “ban phát”, “ban ơn” quyền cho người, cho công dân "Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng" (khoản Điều 14) Đây nguyên tắc hiến định quan trọng quyền người, quyền công dân theo nguyên tắc này, từ không chủ thể nào, kể quan nhà nước tùy tiện cắt xén, hạn chế quyền người, quyền công dân đã quy định Hiến pháp[4] Cũng từ nguyên tắc này, quy định liên quan đến quyền bất khả xâm phạm người, công dân (như quyền sống, quyền không bị tra tấn, quyền bình đẳng trước pháp luật v.v.) quy định có hiệu lực trực tiếp; chủ thể quyền viện dẫn quy định Hiến pháp để bảo vệ quyền mình bị xâm phạm Các quyền, tự khác người, công dân quyền bảo vệ mặt tư pháp cần phải cụ thể hóa phải luật Quốc hội, - quan đại diện quyền lực nhà nước cao nhân dân ban hành [5], quy định chung chung “theo quy định pháp luật”[6] nhiều điều Hiến pháp năm 1992 quy định v.v Thứ hai, Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền quyền người, quyền quyền công dân quy định chương theo thứ tự: nguyên tắc hiến định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; tiếp đến quyền dân sự, trị đến quyền kinh tế, văn hóa, xã hội cuối cùng nghĩa vụ cá nhân, công dân Thứ ba, Hiến pháp năm 2013 quy định số quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, 2.3 Chương III “Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ mơi trường”: từ Điều 50 đến Điều 63 Đây chương gộp nội dung quy định Chương II "Chế độ kinh tế" (15 điều) Chương III "Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ" (14 điều) Hiến pháp năm 1992 đã quy định chi tiết, cụ thể, mang tính tun ngơn, tính quy phạm Chương III Hiến pháp năm 2013 14 điều, quy định sách kinh tế - xã hội mang tính nguyên tắc, khái quát, cô đọng thể gắn kết chặt chẽ, hài hoa phát triển kinh tế với vấn đề xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường nhằm hướng đến phát triển có tính chất bền vững Khơng ghi: củng cố phát triển; tiếp tục khẳng định: "đất đai thuộc sở hữu toàn dân" quy định rõ "do Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý" (Điều 53) 2.4 Chương V “Quốc hội”: gồm 17 điều (từ Điều 69 đến Điều 85) Về bản, Hiến pháp năm 2013 kế thừa quy định Chương VI "Quốc hội" Hiến pháp năm 1992, có số sửa đổi, bổ sung quan trọng sau: Thứ nhất, Hiến pháp năm 2013 xác định: "Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam" khơng có nghĩa "cơ quan có tồn quyền", "là quan có quyền lập hiến lập pháp" Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 quy định Vì Hiến pháp năm 2013 quy định: "Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước" (Điều 69) Những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền hành pháp chuyển cho Chính phủ, Quốc hội định mục tiêu, tiêu, sách nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, không định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm để Chính phủ chủ động, động điều hành, quản lý đất nước[11] Thứ hai, bổ sung thẩm quyền Quốc hội liên quan đến thành lập hai quan Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước; đặc biệt thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn, miễn nhiệm cách chức Thẩm phán TANDTC theo đề nghị Chánh án TANDTC để làm rõ vai tro Quốc hội mối quan hệ với TANDTC, nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán theo tinh thần cải cách tư pháp (Điều 70) Thứ ba, liên quan đến quan thường trực Quốc hội, Hiến pháp năm 2013 quy định bổ sung số thẩm quyền quan trọng cho Ủy ban thường vụ Quốc hội, như: "phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước CHXHCN Việt Nam" (Điều 74); đặc biệt thẩm quyền "quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương" (khoản Điều 74) khơng giao cho Chính phủ thực quyền Hiến pháp năm 1992 quy định Thứ tư, khác Hiến pháp năm 1992 quy định cho Quốc hội có quyền định kéo dài (hoặc rút ngắn) nhiệm kỳ Quốc hội mà không giới hạn thời gian kéo dài, khoản Điều 71 Hiến pháp năm 2013 xác định rõ: “Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng q mười hai tháng, trừ trường hợp có chiến tranh” 2.5 Chương VI “Chủ tịch nước”: gồm điều, từ Điều 86 đến Điều 93 Thứ nhất, Điều 88 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ vai tro thống lĩnh lực lượng vũ trang, quy định quyền Chủ tịch nước“quyết định phong, thăng, giáng, tước qn hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam” Thứ hai, Điều 90 Hiến pháp năm 2013 quy định: Chủ tịch nước có quyền u cầu Chính phủ họp bàn vấn đề mà Chủ tịch nước xét thấy cần thiết để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước” 2.6 Chương VII “Chính phủ”: gồm điều, từ Điều 94 đến Điều 101 Chương có số điểm so với Hiến pháp 1992 là: Thứ nhất, lần đầu lịch sử lập hiến nước ta, Hiến pháp năm 2013 thức khẳng định: Chính phủ "là quan thực quyền hành pháp", Thứ hai, quy định cụ thể vai tro trách nhiệm thành viên Chính phủ Quy định trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ việc thực chế độ báo cáo trước Nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền giải Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Thứ ba, Hiến pháp năm 2013 khơng giao cho Chính phủ quyền định điều chỉnh địa giới hành (thực tế chia tách, thành lập mới) đơn vị hành cấp tỉnh như khoản 10 Điều 112 Hiến pháp năm 1992 quy định 2.7 Chương VIII “Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân”: gồm điều, từ Điều 102 đến Điều 109 So với Hiến pháp 1992, Hiến pháp năm 2013 có số điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, khẳng định thức Toa án nhân dân quan “thực quyền tư pháp” (Điều 102) Thứ hai, Hiến pháp năm 2013 quy định: Toa án nhân dân gồm Toa án nhân dân tối cao Toa án khác luật định; Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát khác luật định (khoản Điều 102 khoản Điều 107) Quy định có ý nghĩa mở đường thực chủ trương tổ chức lại Toa án theo thẩm quyền xét xử (Toa án khu vực), không tương ứng với quyền cấp tỉnh, cấp huyện để bảo đảm nguyên tắc độc lập Toa án[12] 2.8 Chương IX “Chính quyền địa phương”: gồm điều, từ Điều 110 đến Điều 116 Chương có số điểm sau: Hiến pháp năm 2013 đã đổi tên Chương IX thành “Chính quyền địa phương” đặt sau chương “Tòa án nhân dân Việt kiểm sát nhân dân” Hiến pháp năm 2013 đã dự liệu thêm: "đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập" "đơn vị hành tương đương" với quận, huyện, thị xã thành phố trực thuộc trung ương Đặc biệt, khác với tất Hiến pháp nước ta trước đây, khoản Điều 110 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo trình tự, thủ tục luật định” Việc tổ chức HĐND UBND cụ thể ở đơn vị hành quy định Luật tổ chức quyền địa phương sở tổng kết việc thực chủ trương Đảng thí điểm số nội dung tổ chức quyền thị kết tổng kết thực Nghị số 26/2008/QH12 Quốc hội "Thực thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường", đáp ứng yêu cầu tổ chức quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt nguyên tắc phân cấp, phân quyền trung ương địa phương cấp quyền địa phương 2.9 Chương X “Hội đồng bầu cử Quốc gia, Kiểm toán nhà nước”: gồm điều Điều 117 quy định "Hội đồng bầu cử quốc gia" có nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; đạo hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu HĐND cấp 2.10 Chương XI “Hiệu lực Hiến pháp việc sửa đổi Hiến pháp” Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý” xác định rõ “Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước tồn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định” Điều 120 Hiến pháp 2013 quy định cụ thể quy trình "làm Hiến pháp", sửa đổi Hiến pháp so với Điều 147 Hiến pháp năm 1992 sau: “Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Quốc hội định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban dự thảo Hiến pháp Quốc hội định theo đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Hiến pháp thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định Thời hạn cơng bố, thời điểm có hiệu lực Hiến pháp Quốc hội định” Trên điểm Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam - "Hiến pháp dân chủ, pháp quyền phát triển" Câu 13: Nêu tình cụ thề xác định quan hệ xã hợi phát sinh tình tḥc đối tượng điều chỉnh ngành luật: Hành chính, dân sự, kinh tế, đất đai, nhân gia đình tình đó? - Luật Hành chính: Đối tượng điều chỉnh Luật hành chính: Là quan hệ xã gội phát sinh hoạt động quản lý NN Các quan hệ liên quan đến việc chấp hành điều hành Ông A Thủ trưởng B, Ông A giao cho B hoàn thành văn bản, vì lý CV gia đình B nhờ C đồng nghiệp hoàn thành giúp mình Quan hệ XH là: Giữa ông A - B C Một cụ già đến UBND xã để giải thủ tục giúp mình, vì tuổi cao bà không thấy rõ chữ viết, không nắm rõ trình tự thủ tục làm Một CBCC xã đã đến bà để hướng dẫn bà thực thủ tục hành theo yêu cầu bà Quan hệ xã hội phát sinh bà Cụ CB hướng dẫn bà - Luật Dân sự: Đối tượng điều chỉnh Luật DS nhóm quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân phát sinh trình sản xuất, phân phối lưu thông, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nhằm thõa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần chủ thể Như đối tượng điều chỉnh luật DS bao gồm 02 nhóm tài sản nhân thân A B cùng xe Nhưng xe thuộc quyền sở hữu A Đến chợ A xuống mua đồ nhờ B trông hộ xe Nhưng B sơ xuất đã để xe bị trộm, A doi B phải bồi thường xe cho mình B đồng ý bồi thường theo yêu cầu A Quan hệ XH phát sinh A B A B thõa thuận việc đền lại xa mà khơng có vcan thiệp PL Ơng A mua lại ông B xe gắn máy (đã qua sử dụng) với giá trị 5.000.000 đồng Ông A đưa 5.000.000 đồng cho ông B hẹn hôm sau lấy xe Nhưng khong may xe ông B sau (chưa kịp giao xe cho ơng A) Ơng A đoi ơng B phải trả lại số tiền mua xe mà ông A đưa cho ơng B trước ví xe đã Ơng B đồng ý Quan hệ xã hội phát sinh thõa thuận ông A ông B việc ơng b hồn trả tiền cho ơng A - Luật kinh tế: Đối tượng điều chỉnh Luật kinh tế: bao gồm 02 nhóm quan hệ XH sau: - Những quan hệ chủ thể kinh doanh bên liên quan phát sinh trực tiếp từ hoạt động kinh doanh, thương mại - Những quan hệ phát sinh chủ thễ KD với quan NN có thẩm quyền Giám đốc cơng ty A hợp đồng ghi nhớ (khơng có cơng chứng) với giám đốc công ty B việc cung cấp linh kiện điện tử cho công ty B 10.000 linh kiện/tháng Tuy nhiên thiếu nguyên liệu nhân công Công ty A giao cho công ty B 8.000.000 linh kiện/tháng Ơng A ơng B đại diện 02 cơng ty tến hành thõa thuận lại mức giao hàng cho phù hợp QHXH phát sinh là: Giam đốc công ty A pháp nhân Giám đốc công ty B pháp nhân Hợp đồng với thuộc đối tượng điều chỉnh Luật kinh tế Nhưng Giam đốc công ty A GĐ công ty B hợp đồng ghi nhớ khơng chó chứcng thực nên uan hệ xã hội phát sinh Đại diện HTX TM-DV-NN Tiên Tiến giao ước can mặt ruộng tia laze cho HTX Hương Trang 2000 Nhưng máy móc gặp vấn đề nên san ½ diện tích đã giao ước Hai hợp tác xã phái thỏa thuận lại giao ước HTX TM –DV-NN Tiên Tiến doanh nghiệp HTX Hương Trang cũng mộ DN HTX TM –DV-NN Tiên Tiến HTX Hương Trang hợp đồng với thuộc đối tượng điều chỉnh Luật kinh tế Nhưng Giam đốc công ty A GĐ công ty B giao ước với nên có quan hệ xã hội phát sinh - Luật đất đai: Đối tượng điều chỉnh luật đất đai quan hệ xã hội đất đai phát sinh trình quản lý sử dụng đất đai Doanh nghiệp A cần đất xây dựng nhà xưởng 10 Công ty A thõa thuận với người dân thu hồi đất Người dân đưa giá đền bù công ty đồng ý đền bù theo yêu người dân Như tình cho thấy quan hệ công ty A vá hộ dân việc thu hồi đất sở thõa thuận Đó quan hệ xã hội phát sinh Cạnh nhà ông B đất ơng A với diện tích 1ha, cạnh nhà ông A lại đất ông B cũng cùng diện tích Để tạo thuận tiện cho việc lại chăm sóc ruộng vườn ơng A ông B đổi đất cho Quan hệ xã hội phát sinh ơng A Ơng B chuyển quyền sử dụng đất cho sở thõa thuận - Luật nhân gia đình: Đối tượng điều chỉnh bao gồm 02 nhóm quna hệ nhân thân quna hệ tài sản A sinh năm 1995 quen với B sinh năm 2000 có ý định kết hôn với B, Nhưng hai bên gia đình biết B chưa đủ tuổi kết hôn nên ngăn cản không cho A B tiếp tục qua lại Quan hệ xã hợi tình huống: Giữa A B H sinh năm 1992 N sinh năm 1994 quen có ý định kết vì hai đủ tuổi kết hôn theo quy định PL Tuy nhiên ông Nội H Bà nội N anh em ruột Nên gia đình hai bên ngăn cản không cho H N kết hôn với Quan hệ xã hợi phát sinh H N quan hệ anh em vòng 03 đời Câu 14: Nêu tình cụ thề xác định quan hệ PL: Hành chính, dân sự, kinh tế, đất đai, nhân gia đình tình đó? Trả lời: Tại xã A, Hộ B chăn nuôi gia súc, để chất thải chảy tràn đất bốc mùi hôi thối gây bức xúc cho hộ xung quanh M gửi đơn đề nghị Ủy ban nhân dân xã A giải để bảo đảm môi trường sống, sức khỏe M hộ dân xung quanh Giải thích: Trong trường hợp thì B đã vi phạm khoản điều 69 luật bảo vệ môi trường năm 2015 quy định vệ bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp sau: Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y phải thực quy định bảo vệ môi trường tại khoản khoản Điều 78 Luật Phân bón, sản phẩm xử lý mơi trường chăn ni đã hết hạn sử dụng; dụng cụ, bao bì đựng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y sau sử dụng phải xử lý theo quy định quản lý chất thải Khu chăn nuôi tập trung phải có phương án bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu sau: a) Bảo đảm vệ sinh môi trường khu dân cư; b) Thu gom, xử lý nước thải, chất thải rắn theo quy định quản lý chất thải; c) Chuồng, trại phải vệ sinh định kỳ; bảo đảm phòng ngừa, ứng phó dịch bệnh; d) Xác vật ni bị chết dịch bệnh phải quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại vệ sinh phòng bệnh Đồng thời B vi phạm Nghị định 179/2013 NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Như vậy, UBND xã A xem xét xử phạt hành theo thẩm quyền Nếu vượt thẩm quyền thì đề nghị cấp xử lý Như vận trường hợp đã phát sinh quan hệ PL Ví dụ 2: Ơng A chạy xe vượt đèn đỏ khơng gây tai nạn bị cảnh sát giao thông xử phạt vì vi phạm Luật an tồn giao thơng Trong trường hợp Luật hành điều chỉnh quan hệ pháp luật - Luật Dân sự: Mẹ M năm 2014, có lập di chúc chung với cha M để lại 2/3 nhà cho M 1/3 nhà cho chị M (cha mẹ M đứng tên quyền sở hữu nhà) Cha mẹ M có người sống, độ tuổi lao động có đầy đủ lực hành vi Hiện tại, cha M sống M làm thủ tục đề nghị chuyển nhượng quyền sở hữu nhà cho M chị M Giải thích: Đối tượng điều chỉnh Luật DS nhóm quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân phát sinh trình sản xuất, phân phối lưu thông, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nhằm thõa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần chủ thể Như đối tượng điều chỉnh luật DS bao gồm 02 nhóm tài sản nhân thân Căn điều 663 bộ luật dân quy định lập di chúc chung vợ, chồng (Điều 663: Vợ, chồng lập di chúc chung để định đoạt tài sản chung.) Căn điều 668 luật dân quy định hiệu lực pháp luật di di chúc chung vợ, chồng ( Điều 668: Di chúc chung vợ, chồng có hiệu lực từ thời điểm người sau cùng chết tại thời điểm vợ, chồng cùng chết.) Như vậy, di chúc chung có hiệu lực pháp luật tại thời điểm bố M chết Sau di chúc có hiệu lực thì M chị M có quyền tiến hành thủ tục chuyển quyền sở hữu nhà cho M chị M Như trường hợp đã xảy mối quan hệ tài sản nhân thân Luật Dân điều chỉnh giải trường hợp Ví dụ 2: Ơng A hợp đồng với ơng B mua lúa ông B với giá 5.200 đồng/kg để làm thức ăn chăn ni Ơng A đặt cọc 5.000.000 đồng cho ông B (tổng số lượng lúa phải mua khoảng tấn) Đền thời điểm bán lúa (khoảng 10 ngày sau) giá lúa Thị trường tăng lên 5.500đồng/kg nên ông B không chịu bán cho ông A với mức giá cũ mà phải bán theo giá TT Ông A không đồng ý yêu cầu ông B trả lại gấp đôi tiền ông A đã đặt cọc không chịu bán lúa theo giá đã hợp đồng Ông A làm đơn gởi đến UBND xã yêu cầu giải Trong trường hợp hợp đồng ông A ông B hợp đồng DS nên Luật Dân điều chỉnh giải trường hợp - Luật kinh tế: Công ty Trách nhiệm hữu hạn A có thành viên góp vốn gồm: ơng B có vốn góp 90% Chủ tịch hội đồng thành viên đồng thời người đại diện pháp luật công ty bà C thành viên cơng ty có vốn góp 10% Chị D Phó Giám đốc cơng ty Nay ơng B muốn có thêm chị D làm đại diện pháp luật công ty Đối tượng điều chỉnh Luật kinh tế: bao gồm 02 nhóm quan hệ XH sau: - Những quan hệ chủ thể kinh doanh bên liên quan phát sinh trực tiếp từ hoạt động kinh doanh, thương mại - Những quan hệ phát sinh chủ thễ KD với quan NN có thẩm quyền Căn khoản 1, khoản khoản điều 13 luật doanh nghiệp năm 2014 Như vậy, chị D làm đại diện theo pháp luật cơng ty Ví dụ 2: Cơng ty cung cấp nước H hợp đồng co chứng thực với UBND xã B cung cấp nước đảm bảo hợp vệ sinh cho 1000 hộ dân xã Tuy nhiên thời gian không lâu thì UBND xã B phát nguồn nước mà công ty H cung cấp không đảm hợp vệ sinh UBND xã yêu cầu công ty H nhanh chóng khắc phục tình trạng cơng ty H không khắc phục theo yêu cầu theo hợp đồng ban đầu UBND xã yêu cầu công Ty H bồi thường hợp đồng đã ký kết GT: Đối tượng điều chỉnh Luật kinh tế thuộc nhóm: Những quan hệ phát sinh chủ thễ KD với quan NN có thẩm quyền Trong trường hợp Công ty H chủ thể kinh doanh UBND xã CQNN có thẩm quyền Như Luật kinh tế điều chỉnh giải trường hợp - Luật HNGĐ: Đối tượng điều chỉnh bao gồm 02 nhóm quna hệ nhân thân quna hệ tài sản Trường hợp A sinh năm 1991 dự định kết hôn với B sinh năm 1993 Về bên họ nội A, A B khơng có quan hệ họ hàng thân thích Về bên họ ngoại A, ông ngoại A, người sinh mẹ A cụ ngoại B, người sinh ông ngoại B, người mà mẹ B gọi ông nội anh em ruột Về vai vế bên ngoại, mẹ B gọi mẹ A cô họ Vậy A B kết hôn có vi phạm pháp luật khơng? Giải thích: Căn điểm đ khoản điều quy định bảo vệ chế độ hôn nhân gia đình (điểm đ: Yêu sách cải kết hôn) ; khoản điều luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định điều kiện kết hôn (khoản Nam, nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện sau đây: a) Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; b) Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; c) Không bị lực hành vi dân sự; d) Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định tại điểm a, b, c d khoản Điều Luật này.) Căn khoản 18 điều luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định người có họ phạm vi đời (Khoản 18: Những người có họ phạm vi ba đời người cùng gốc sinh gồm cha mẹ đời thứ nhất; anh, chị, em cùng cha mẹ, cùng cha khác mẹ, cùng mẹ khác cha đời thứ hai; anh, chị, em chú, bác, cô, cậu, dì đời thứ ba) Căn điều khoản - Bố mẹ ông ngoại A cụ ngoại B đời thứ - Ông ngoại A cụ ngoại B đời thứ hai - Mẹ A ông ngoại B đời thứ ba - A mẹ B đời thứ tư - B đời thứ năm Như vậy, A B kết hôn không vi phạm cấm kết hôn luật nhân gia đình năm 2014 Ví dụ 2: A sinh năm 1995 B sinh năm 2000 A B quen sống chung vợ chồng Tuy nhiên gia đình B phát làm đơn gởi đến UBND xã yêu cầu giải GT: Như trường hợp Luật Hôn nhân gia đình điều chỉnh mối quan hệ A B Vì điểm đ khoản điều quy định bảo vệ chế độ hôn nhân gia đình (điểm đ: Yêu sách cải kết hôn) ; khoản điều luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định điều kiện kết hôn (khoản Nam, nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện sau đây: a) Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; b) Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; c) Không bị lực hành vi dân sự; d) Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định tại điểm a, b, c d khoản Điều Luật này.) Vậy A B không kết hôn với - Luật đất đai: Đối tượng điều chỉnh luật đất đai quan hệ xã hội đất đai phát sinh trình quản lý sử dụng đất đai Ví dụ 1: A chuyển nhượng mảnh đất 4mx20m cho bên mua Sau địa quận xuống đo theo bản đồ diện tích cơng nhận sổ đỏ Nhưng kết quả mảnh đất A bị nhà kế bên xây lấn 12cm Ông A bên mua yêu gởi đơn yêu cuầ UBND xã giải *Căn điều 166 luật đất đai 2013 quy định quyền sử dụng đất Điều166 Quyền chung người sử dụng đất *Căn điều 202 luật đất đai 2013 hoa giải tranh chấp đất đai Điều 202 Hoa giải tranh chấp đất đai *Căn điều 203 luật đất đai 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Điều 203 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Như vậy, thẩm quyền giải UBND xã, phường tiến hành hoa giải kiện toa để giải quyết, kết giải toa án phán nhà nước sử dụng đất đai Ví dụ 2: Ví dụ ơng A chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông C với mạnh đất diện tích 1.2ha theo diện tích ghi sổ đỏ Tuy nhiên địa Huyện xuống đo thì diện tích thực mảnh đất 1ha 200m Bên mua khơng đồng ý mua với diện tích ghi sổ đỏ gởi đơn yêu cầu UBND xã giải Quan hệ pháp luật lĩnh vực quản lý, chuyển nhượng sử dụng đất đai có can thiệp PL cụ thể ngành Luật đất đai chỉnh trường hợp ... đã có tới 19. 126 văn bản, có 20 8 luật, luật, 1 92 pháp lệnh, 2. 097 nghị định, 26 7 nghị quyết, 36 thông tư 1 .21 3 thông tư liên tịch [3] Pháp lệnh Thi hành án dân năm 20 04 đã cần đến 40 văn pháp... thống trị nước ta tổ chức theo cấp hành cấp Trong cấp phải phục tùng cấp Trong mối quan hệ phân cấp bao giờ cũng kèm với phân quyền định, nhằm đảm bảo cho cấp vừa đại diện cho lợi ích cấp nước... thống trị: Quan hệ tổ chức hệ thống trị với hệ thống trị khác, mối quan hệ NN quan trọng nhất, NN thể chủ quyền quốc gia Ngồi hệ thống trị có mối quan hệ nhà nước với thiết chế trị, thiết chế trị