PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong điều kiện kinh tế nước ta như hiện nay, công tác phòng chống ma tuý không chỉ là nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước mà là nhiệm vụ lớn lao của tất cả các ban ngành, đoàn thể và các tổ chức chính trị xã hội khác. Đặc biệt là đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Những năm gần đây tình trạng tàng trữ, buôn bán và sử dụng trái phép chất ma tuý ngày càng tinh xảo hơn, phức tạp hơn dưới nhiều hình thức trá hình khác nhau, đã gây trở ngại trong việc phòng và chống tệ nạn xã hội nghiện hút ma tuý, và còn nguy hiểm hơn, ma tuý huỷ hoại dần dần những mầm non của đất nước, là những thanh niên trai tráng khoẻ mạnh đầy nghị lực. Như Bác Hồ đã khẳng định: "Thanh niên là rường cột của nước nhà. Nước nhà mạnh hay suy, thịnh hay yếu là một phần do ở thanh niên". Nhưng thế hệ trẻ của chúng ta đã bị mất thăng bằng rồi rơi vào con đường nghiện ngập ma tuý, liệu xã hội Việt Nam có được yên ổn hay không? Cuộc sống người dân có được thực sự hạnh phúc hay không? Do một bộ phận thanh niên không ý thức được sứ mệnh lịch sử của mình cho nên họ bị mê hoặc dụ dỗ sẵn sàng làm bất cứ những gì trái với đạo đức lương tâm, trái với pháp luật. Huyện Thuận Châu là một trong những huyện vùng núi, đặc biệt khó khăn, bên cạnh đó tỷ lệ nghiện hút ma tuý ngày càng tăng tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn huyện Thuận Châu từ năm 2015 đến 6 tháng đầu năm 2019 tiếp tục diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng về số vụ bị bắt giữ so với giai đoạn từ năm 2010 - 2014. Hành vi phạm tội chủ yếu là tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích để sử dụng do người nghiện ma túy thực hiện (chiếm 82,6%); mua bán trái phép chất ma túy (chiếm 14,2%); còn lại chiếm số lượng nhỏ là các hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; vận chuyển trái phép chất ma túy; chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy. Các đối tượng phạm tội chủ yếu là người có hộ khẩu thường trú trên địa bàn huyện (chiếm 80%); Đối tượng phạm tội đa số là người nghiện ma túy, không có nghề nghiệp ổn định (chiếm 82,3%); học sinh (chiếm 3,1%); giáo viên (chiếm 0,5%). Về thành phần dân tộc đại đa số là dân tộc Thái (chiếm 86,2%%); dân tộc Kinh (chiếm 9,5%); còn lại là các dân tộc khác như: Mông, La Ha, Kháng, Mường, Tày, Khơ Mú…Về độ tuổi đối tượng phạm tội tại thời điểm bị bắt chủ yếu trên 30 tuổi (chiếm 54,9%). Tuy nhiên, số đối tượng phạm tội về ma túy ngày càng trẻ hóa, độ tuổi thanh niên từ 18 - 30 tuổi (chiếm 38,5%); dưới 18 tuổi (chiếm 6,6%). Với những số liệu trên, nhận thức được tầm quan trọng của công tác phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên trên địa bàn. Dưới sự chỉ đạo của Huyện đoàn Sơn La, Thường trực Huyện ủy huyện Thuận các cấp cán bộ đoàn đã phát huy vai trò xung kích, tình nguyện trong công tác đấu tranh phòng, chống ma túy. Huyện đoàn đã ký kết nhiều nghị quyết liên tịch, chủ động phối hợp, khai thác nguồn lực, tranh thủ sự ủng hộ của các ban, ngành nhằm tăng cường cơ chế phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức của đoàn viên thanh niên trong phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống ma túy thông qua nhiều hình thức như: tuyên truyền trực quan, tuyên truyền báo chí, tổ chức các cuộc thi sân khấu hóa, xây dựng các mô hình câu lạc bộ giúp đỡ, cảm hóa thanh niên nghiện ma túy, thanh niên chậm tiến tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư vấn đào tạo nghề và tạo việc làm cho nhiều thanh niên sau cai nghiện; kịp thời tuyên dương những tấm gương điển hình tiên tiến trong công tác đấu tranh phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên, nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn, Hội, Đội trong công tác phòng, chống ma túy; đồng thời, huy động các nguồn lực cho công tác phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới góp phần kiềm chế sự gia tăng, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi tác hại của tệ nạn ma túy đối với thanh thiếu niên và toàn xã hội. Với nhận thức đúng thực trạng và những nguy cơ, thách thức nghiêm trọng từ tệ nạn ma túy, nhất là trong thanh thiếu niên Tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu “Vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La trong phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên ” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ cho mình. Đồng thời, qua luận văn này tôi muốn được đóng góp ý kiến tích cực với tổ chức Đoàn thanh niên để tham gia có hiệu quả cùng các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác phòng chống ma túy để từ đó xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và ưu thế của Đoàn thanh niên trong việc gần gũi nắm bắt đặc điểm Tâm – sinh lý, nhu cầu ,sở thích của tuổi trẻ để tiếp cận và tổ chức các hình thức tuyên truyền vận động phòng chống ma túy cho phù hợp, hiệu quả đối với từng đối tượng thanh thiếu niên. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiện nay ở nước ta đã có nhiều công trình nghiên cứu về công tác vai trò nhà nước về phòng, chống ma túy dưới nhiều góc độ khác nhau: Trà Thanh Hải (2018) với đề tài “Vai trò nhà nước về phòng, chống ma túy từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng”, luận văn thạc sĩ Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam. Luận văn đã làm rõ và đi sâu về những vấn đề về lý luận và pháp lý của vai trò nhà nước trong công tác phòng chống ma túy của thành phố Đà Nẵng, nâng cao công tác vai trò nhà nước về phòng chống ma túy của thành phố Đà Nẵng. Nguyễn Thị Mai Anh (2017) với đề tài “Vai trò nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên”, luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính quốc gia. Luận văn đã đưa ra những cơ sở khoa học, thực trạng vai trò và phương hướng giải pháp hoàn thiện của vai trò nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Đặng Văn Thông (2017) với đề tài “ Giáo dục phòng, chống ma túy cho thanh niên dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long”, luận văn Thạc sỹ khoa học giáo dục của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội. Luận văn đã đưa ra những cơ sở lý luận, biện pháp về giáo dục phòng chống ma túy cho thanh niên dựa vào cộng đồng, phân tích rõ thực trạng về giáo dục phòng chống ma túy cho thanh niên dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố Vĩnh Long. Phan Thị Mỹ Hạnh (2016) với đề tài “Vai trò nhà nước về công tác phòng, chống ma túy ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập”, luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính quốc gia. Luận văn đã Lê Hồng Long (2013) với đề tài “Tăng cường huy động các nguồn nhân lực tài chính góp phần thực hiện chương trình phòng chống ma tuý của tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Đề tài đã tập trung đi sâu, phân tích rõ thực trạng và đưa ra các biện pháp tối ưu trong công tác tăng cường huy động nguồn nhân lực tài chính góp phần thực hiện chương trình phòng chống ma túy của tỉnh Sơn La. Những công trình trên là nguồn tài liệu quý báu để tác giả kế thừa khi nghiên cứu làm đề tài của mình. Các công trình nghiên cứu nói trên tập trung vào phân tích, đánh giá trong công tác vai trò nhà nước, vai trò tài chính, giáo dục phòng chống ma túy trên địa bàn khác nhau. Theo phạm vi hiểu biết của học viên, cho đến thời điểm này, chưa có công trình nào nghiên cứu về vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La trong phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên. 3. Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới các mục tiêu cơ bản sau: - Xác định được khung nghiên cứu về vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La trong phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên. - Phân tích được thực trạng vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La trong phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên; xác định được điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác này. - Đề xuất được các giải pháp hoàn thiện vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của Huyện Đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La trong phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên. - Về nội dung: Vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La trong phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên được nghiên cứu theo các nội dung lập kế hoạch phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên; tổ chức thực hiện kế hoạch phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên; tổng kết, đánh giá việc thực hiện kế hoạch phòng chống ma túy cho thanh - Về không gian: nghiên cứu tại huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La. - Về thời gian: dữ liệu thu thập cho giai đoạn 2017 - 2019; điều tra vào tháng 03/2020; các giải pháp được đề xuất đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Sơ đồ 1: Khung nghiên cứu của đề tài Nguồn: tác giả tổng hợp từ các tài liệu nghiên cứu 5.2. Quy trình nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính theo các bước sau: Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận nhằm xác định khung nghiên cứu về vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của huyện đoàn. Những phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng hợp. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua các số liệu báo cáo của BCH Huyện Đoàn Thuận Châu về kết quả phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên và vai trò của huyện đoàn trong công tác phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên. Các phương pháp thực hiện chủ yếu là phương pháp thống kê, so sánh số liệu qua các năm. Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp bằng việc khảo sát 25 cán bộ trong Ban chấp hành Huyện đoàn; 100 thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Thuận Châu về việc đánh giá thực trạng vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của Huyện Đoàn Thuận Châu. Bước 4: Từ các dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập được phân tích thực trạng vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của Huyện Đoàn Thuận Châu giai đoạn 2017-2019, xác định được điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác này. Bước 5: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của Huyện Đoàn Thuận Châu đến năm 2025. 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của huyện đoàn. Chương 2: Phân tích thực trạng vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của Huyện Đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La. Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện vai trò phòng chống ma túy cho thanh thiếu niên của Huyện Đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - BÙI NAM GIANG VAI TRỊ CỦA HUYỆN ĐỒN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA TRONG PHÒNG CHỐNG MA TÚY CHO THANH THIẾU NIÊN Chuyên ngành: Mã ngành: LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng Học viên Bùi Nam Giang năm 2020 MỤC LỤC KẾT LUẬN 74 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ KẾT LUẬN 74 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức bợ máy của Huyện đồn Thuận Châu Error: Reference source not found Biểu đồ 2.1 Cơ cấu nhân lực truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên của Tỉnh đồn Hòa Bình theo thâm niên cơng tác, tính thời điểm 31/12/2018 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2 Cơ cấu nhân lực truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đồn Thuận Châu theo đợ t̉i, tính thời điểm 31/12/2019 Error: Reference source not found PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế nước ta nay, công tác phòng chống ma tuý không chỉ nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước mà nhiệm vụ lớn lao của tất ban ngành, đồn thể tở chức chính trị xã hội khác Đặc biệt đối với tổ chức Đồn TNCS Hờ Chí Minh Những năm gần tình trạng tàng trữ, buôn bán sử dụng trái phép chất ma tuý ngày tinh xảo hơn, phức tạp nhiều hình thức trá hình khác nhau, gây trở ngại việc phòng chống tệ nạn xã hội nghiện hút ma tuý, còn nguy hiểm hơn, ma tuý huỷ hoại mầm non của đất nước, niên trai tráng khoẻ mạnh đầy nghị lực Như Bác Hồ khẳng định: "Thanh niên rường cột của nước nhà Nước nhà mạnh hay suy, thịnh hay yếu một phần niên" Nhưng hệ trẻ của chúng ta bị mất thăng rồi rơi vào đường nghiện ngập ma t, liệu xã hợi Việt Nam có n ởn hay khơng? C̣c sớng người dân có thực hạnh phúc hay không? Do một bộ phận niên không ý thức sứ mệnh lịch sử của họ bị mê dụ dỗ sẵn sàng làm bất trái với đạo đức lương tâm, trái với pháp luật Huyện Thuận Châu một huyện vùng núi, đặc biệt khó khăn, bên cạnh tỷ lệ nghiện hút ma t ngày tăng tình hình tợi phạm ma túy địa bàn huyện Thuận Châu từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2019 tiếp tục diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng sớ vụ bị bắt giữ so với giai đoạn từ năm 2010 - 2014 Hành vi phạm tội chủ yếu tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích để sử dụng người nghiện ma túy thực (chiếm 82,6%); mua bán trái phép chất ma túy (chiếm 14,2%); còn lại chiếm số lượng nhỏ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; vận chuyển trái phép chất ma túy; chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy Các đối tượng phạm tội chủ yếu người có hợ thường trú địa bàn huyện (chiếm 80%); Đối tượng phạm tội đa số người nghiện ma túy, khơng có nghề nghiệp ởn định (chiếm 82,3%); học sinh (chiếm 3,1%); giáo viên (chiếm 0,5%) Về thành phần dân tộc đại đa số dân tộc Thái (chiếm 86,2%%); dân tộc Kinh (chiếm 9,5%); còn lại dân tộc khác như: Mông, La Ha, Kháng, Mường, Tày, Khơ Mú…Về độ tuổi đối tượng phạm tội thời điểm bị bắt chủ yếu 30 tuổi (chiếm 54,9%) Tuy nhiên, số đối tượng phạm tợi ma túy ngày trẻ hóa, đợ tuổi niên từ 18 - 30 tuổi (chiếm 38,5%); 18 tuổi (chiếm 6,6%) Với số liệu trên, nhận thức tầm quan trọng của công tác phòng chống ma túy cho thiếu niên địa bàn Dưới chỉ đạo của Huyện đoàn Sơn La, Thường trực Huyện ủy huyện Thuận cấp cán bợ đồn phát huy vai trò xung kích, tình nguyện cơng tác đấu tranh phòng, chớng ma túy Huyện đồn ký kết nhiều nghị liên tịch, chủ động phối hợp, khai thác nguồn lực, tranh thủ ủng hộ của ban, ngành nhằm tăng cường chế phối hợp tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức của đoàn viên niên phòng, chống ma túy Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống ma túy thông qua nhiều hình thức như: tuyên truyền trực quan, tuyên truyền báo chí, tở chức c̣c thi sân khấu hóa, xây dựng mơ hình câu lạc bợ giúp đỡ, cảm hóa niên nghiện ma túy, niên chậm tiến tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư vấn đào tạo nghề tạo việc làm cho nhiều niên sau cai nghiện; kịp thời tuyên dương tấm gương điển hình tiên tiến cơng tác đấu tranh phòng, chống ma túy thiếu niên, nâng cao chất lượng hoạt đợng của Đồn, Hợi, Đợi cơng tác phòng, chống ma túy; đồng thời, huy động nguồn lực cho công tác phòng, chống ma túy thiếu niên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình góp phần kiềm chế gia tăng, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi tác hại của tệ nạn ma túy đới với thiếu niên tồn xã hội Với nhận thức đúng thực trạng nguy cơ, thách thức nghiêm trọng từ tệ nạn ma túy, nhất thiếu niên Tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu “Vai trị Huyện đồn Thuận Châu, tỉnh Sơn La phòng chống ma túy cho thiếu niên ” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ cho Đờng thời, qua luận văn tơi ḿn đóng góp ý kiến tích cực với tở chức Đồn niên để tham gia có hiệu cấp, ngành đẩy mạnh công tác phòng chớng ma túy để từ xác định rõ chức năng, nhiệm vụ ưu của Đoàn niên việc gần gũi nắm bắt đặc điểm Tâm – sinh lý, nhu cầu ,sở thích của t̉i trẻ để tiếp cận tở chức hình thức tuyên truyền vận động phòng chống ma túy cho phù hợp, hiệu đối với đối tượng thiếu niên Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiện nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu công tác vai trò nhà nước phòng, chớng ma túy nhiều góc đợ khác nhau: Trà Thanh Hải (2018) với đề tài “Vai trò nhà nước phòng, chống ma túy từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng”, luận văn thạc sĩ Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Luận văn làm rõ sâu vấn đề lý luận pháp lý của vai trò nhà nước công tác phòng chống ma túy của thành phố Đà Nẵng, nâng cao công tác vai trò nhà nước phòng chống ma túy của thành phố Đà Nẵng Nguyễn Thị Mai Anh (2017) với đề tài “Vai trò nhà nước phòng, chống ma túy địa bàn tỉnh Phú Yên”, luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính quốc gia Luận văn đưa sở khoa học, thực trạng vai trò phương hướng giải pháp hoàn thiện của vai trò nhà nước phòng chống ma túy địa bàn tỉnh Phú Yên Đặng Văn Thông (2017) với đề tài “ Giáo dục phòng, chống ma túy cho niên dựa vào cộng đồng địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long”, luận văn Thạc sỹ khoa học giáo dục của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Luận văn đưa sở lý luận, biện pháp giáo dục phòng chống ma túy cho niên dựa vào cộng đồng, phân tích rõ thực trạng giáo dục phòng chống ma túy cho niên dựa vào cộng đồng địa bàn thành phố Vĩnh Long Phan Thị Mỹ Hạnh (2016) với đề tài “Vai trò nhà nước công tác phòng, chống ma túy Việt Nam thời kỳ hội nhập”, luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính quốc gia Luận văn Lê Hồng Long (2013) với đề tài “Tăng cường huy động nguồn nhân lực tài chính góp phần thực chương trình phòng chống ma tuý của tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân Đề tài tập trung sâu, phân tích rõ thực trạng đưa biện pháp tối ưu công tác tăng cường huy động nguồn nhân lực tài chính góp phần thực chương trình phòng chớng ma túy của tỉnh Sơn La Những cơng trình nguồn tài liệu quý báu để tác giả kế thừa nghiên cứu làm đề tài của Các cơng trình nghiên cứu nói tập trung vào phân tích, đánh giá công tác vai trò nhà nước, vai trò tài chính, giáo dục phòng chống ma túy địa bàn khác Theo phạm vi hiểu biết của học viên, thời điểm này, chưa có cơng trình nghiên cứu vai trò của Huyện đồn Thuận Châu, tỉnh Sơn La phòng chống ma túy cho thiếu niên Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu vai trò của Huyện đồn Thuận Châu, tỉnh Sơn La phòng chớng ma túy cho thiếu niên - Phân tích thực trạng vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La phòng chống ma túy cho thiếu niên; xác định điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân của hạn chế công tác - Đề xuất giải pháp hoàn thiện vai trò phòng chớng ma túy cho thiếu niên của Huyện Đồn Thuận Châu, tỉnh Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La phòng chống ma túy cho thiếu niên - Về nội dung: Vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu, tỉnh Sơn La phòng chống ma túy cho thiếu niên nghiên cứu theo nội dung lập kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên; tổ chức thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên; tổng kết, đánh giá việc thực kế hoạch phòng chống ma túy cho - Về không gian: nghiên cứu huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La - Về thời gian: liệu thu thập cho giai đoạn 2017 - 2019; điều tra vào tháng 03/2020; giải pháp đề xuất đến năm 2025 5 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò phòng chống ma túy cho thiếu niên huyện đồn Vai trị phòng chống ma túy cho thiếu niên huyện đồn Thực mục tiêu vai trị phịng chống ma túy cho thiếu niên huyện đoàn - Lập kế hoạch phòng chống - Nâng cao nhận thức của thiếu niên ma túy tệ nạn ma túy ma túy cho thiếu niên - Tổ chức thực kế - Các yếu tố thuộc huyện đồn hoạch phòng chớng ma túy cho thiếu niên - Tổng kết, đánh giá việc - Các yếu tố tḥc mơi trường bên ngồi huyện đồn thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên - Nâng cao ý thức phòng ngừa ma túy của thiếu niên - Thúc đẩy thiếu niên tham gia hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy; - Ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy thiếu niên Sơ đồ 1: Khung nghiên cứu đề tài Nguồn: tác giả tổng hợp từ tài liệu nghiên cứu 5.2 Quy trình nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính theo bước sau: Bước 1: Nghiên cứu sở lý luận nhằm xác định khung nghiên cứu vai trò phòng chống ma túy cho thiếu niên của huyện đoàn Những phương pháp sử dụng bước phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng hợp Bước 2: Thu thập liệu thứ cấp thông qua sớ liệu báo cáo của BCH Huyện Đồn Thuận Châu kết phòng chống ma túy cho thiếu niên 67 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức pháp luật, hậu tác hại của ma túy để quần chúng nhân dân nói chung đồn viên niên nói riêng hiểu rõ tham gia thực Tổ chức tập huấn kỹ tuyên truyền phòng chớng tác hại ma túy cho cán bợ Đồn sở Thường xuyên phối hợp kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc sở thực Nghị quyết, định kỳ ban an ninh xã nhằm đánh giá tình hình, rút kinh nghiệm; đề phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp khắc phục kịp thời thiếu sót, tờn tại, yếu Biểu dương kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích x́t sắc q trình thực Nhân rợng mơ hình điển hình tiên tiến phong trào đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hợi; khuyến khích mơ hình cai nghiện gia đình cợng đờng, giúp đỡ tạo việc làm cho người sau cai nghiện để họ có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng Đẩy mạnh xây dựng mơ hình phòng chớng ma túy xã, thị trấn Chủ động lồng ghép hoạt động tuyên truyền, giáo dục, pháp luật vào hoạt động của Đồn, Hợi, Đợi…đa dạng hố hoạt đợng tun truyền website “Huyendoanthuanchau.vn” 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện vai trò phòng chống ma tuý cho thiếu niên Huyện Đoàn Thuận Châu 3.2.1 Hoàn thiện máy thực vai trò phòng chống ma túy cho thiếu niên Huyện Đoàn Thuận Châu Nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng Công an tở chức Đồn, đồn viên, niên cấp thực NQLT 03, phối hợp xây dựng ban hành kế hoạch chuyên đề hướng dẫn triển khai, thực NQLT cụ thể, phù hợp với địa phương; đồng thời quan tâm tổ chức sơ kết, đánh giá nội dung phối hợp triển khai thực năm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, triển khai thực nội dung NQLT số 03; gắn với chỉ thị Nghị của Đảng, pháp luật của Nhà nước như: Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác 68 phòng, chống tội phạm tình hình mới”; Chỉ thị sớ 21-CT/TW của Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phòng, chớng kiểm sốt ma túy tình hình mới; Chương trình, mục tiêu q́c gia phòng chớng ma túy,…vận đợng Đồn viên, niên nhân dân tích cực tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi tái hòa nhập cợng đờng Đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới; nghiên cứu, xây dựng nhân rợng mơ hình điển hình tiên tiến, kết hợp chặt chẽ thực nội dung NQLT sớ 03 với đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ của địa phương Tăng cường công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, trấn áp tội phạm ma túy tệ nạn xã hội, ngăn ngừa làm giảm tình trạng tợi phạm lứa tuổi thiếu niên; tập trung xây dựng thôn, tổ, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trường “An tồn ANTT”, tạo mơi trường lành mạnh để thiếu niên có điều kiện phát triển tồn diện 3.2.2 Hồn thiện lập kế hoạch phịng chống ma túy cho thiếu niên Huyện Đoàn Thuận Châu Cơng tác lập kế hoạch có ý nghĩa quan trọng chi phới tới tồn bợ hoạt đợng truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đồn, nhiệm vụ, vai trò của cá nhân, bộ phận phải đảm bảo phát huy tới đa Để cải thiện tiến tới hồn thiện công tác lập kế hoạch truyền thông, học viên đề xuất một số giải pháp sau: - Đối với lãnh đạo Huyện đồn: Đặc biệt chú trọng cơng tác sơ kết, tổng kết để đánh giá sâu sắc, sát thực hoạt động phòng chống ma túy của năm trước; đồng thời tăng cường thu thập thông tin từ sở, nắm vững định hướng của Tỉnh Đoàn, Thường trực Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với ban ngành liên quan để định phê duyệt kế hoạch kịp thời, đảm bảo nguồn lực để tổ chức triển khai thực Bên cạnh đó, cần chú ý tăng cường theo dõi, đôn đốc, giám sát q trình tở chức thực hiện; 69 - Đới với Đoàn xã, thị trấn, sở đoàn trực thuộc: tích cực phân công cán bộ làm công tác tuyên truyền bám sát sở, kịp thời phản ánh tình hình thiếu niên liên quan đến ma túy tệ nạn ma túy; tăng cường trao đổi thông tin, đề xuất tham mưu xây dựng dự thảo kế hoạch có tính khả thi cao, đáp ứng tới đa nhu cầu của thiếu niên; - Đối với chuyên viên phụ trách của Huyện đoàn: tích cực bám sát sở, vận dụng tối đa kiến thức kỹ gắn với thực tiễn để nâng cao lực tham mưu, đồng thời rèn luyện kỹ thu thập, tổng hợp thông tin phục vụ cho nhiệm vụ giao; tích cực xây dựng mối quan hệ trao đổi thông tin với cán bộ tham mưu của ban, ngành để kịp thời nắm bắt định hướng công tác của đơn vị liên quan để kịp thời tham mưu q trình lập kế hoạch đảm bảo cơng tác phới hợp sau chủ đợng, thuận lợi 3.2.3 Hồn thiện tổ chức thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên Huyện Đoàn Thuận Châu Công tác tổ chức thực kế hoạch nâng cao vai trò của Huyện đồn cơng tác phòng chớng ma túy cho thiếu niên khâu quan trọng định tới kết hoạt động phòng chống ma túy, việc tổ chức thực kế hoạch phụ thuộc nhiều yếu tố, xuất phát từ mặt yếu chỉ trình phân tích thực trạng tuyên truyền của Huyện đồn, học viên xin đề x́t mợt sớ giải pháp hồn thiện q trình tở chức thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đồn Thuận Châu: Tăng cường cơng tác tập huấn không chỉ đảm bảo kiến thức mà cần đặc biệt chú trọng việc đào tạo kỹ tuyên truyền nâng cao khả thực hành gắn lý thuyết với thực tiễn phong phú; phân phối thời gian để đảm bảo việc tương tác, trao đổi thông tin, phát huy tối đa tham gia của cán bộ tham gia tập huấn; Tiếp tục tập trung thiết kế nội dung tuyên truyền phổ biến pháp luật phòng chống ma túy thông qua việc diễu hành, sử dụng linh hoạt phương thức 70 truyền thông dịp cao điểm như: Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày quốc tế phòng, chống ma túy Ngày tồn dân phòng, chớng ma túy (26/6), Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam (9/11), Tháng hành động quốc gia phòng, chống AIDS (01/12) hàng năm; thông qua việc đổi tổ chức cuộc thi, hội thi, tiểu phẩm, truyền thơng sân khấu hóa; phát huy vai trò, tham gia đồng hành của tổ chức, cá nhân uy tín, nổi tiếng, giới văn nghệ sĩ vào hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên thông qua sản phẩm nghệ thuật xuất vai trò Đại sứ kiện phòng chống ma túy tổ chức Đồn, Hợi tở chức; Cần sớm tích cực chỉ đạo xây dựng, ban hành bộ công cụ tuyên truyền, hỏi - đáp tác hại của ma túy xu hướng sử dụng loại ma túy đối với thiếu niên triển khai công cụ truyền thơng đại có khả tương tác với thiếu niên như: zalo, Facebook, thi trắc nghiệm internet v.v Cần chủ động việc phối hợp với quan có liên quan tở chức kế hoạch, đặc biệt đơn vị có khả hỗ trợ ng̀n lực xã hợi hóa; đờng thời tích cực trao đổi, chia sẻ thông tin q trình tở chức thực kế hoạch Bên cạnh đó, cần phát huy tính chủ đợng, sáng tạo cho Đoàn xã, thị trấn, sở đoàn việc phới hợp đồn viên, thiếu niên chi đồn bản, tiểu khu để thực c̣c tuyên truyền trực tiếp sở; Tiếp tục tham mưu thực chế vận hành tài chính linh hoạt cho hoạt động truyền thông thông qua việc chủ đợng đề x́t với quan có thẩm quyền thực chế tự chủ tài chính; đồng thời xây dựng quy chế tiếp nhận, sử dụng nguồn lực xã hợi hóa minh bạch, cơng khai đảm bảo lợi ích cho nhà tài trợ Huy động Doanh nghiệp tạo việc làm cho niên sau cai, niên hồn lương Phới hợp với ngân hàng chính sách xã hội, phòng nông nghiệp huyện mở lớp đào tạo, chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp cho đồn 71 viên, niên chưa có việc làm, tạo điều kiện hỗ trợ cho vay chương trình để kinh doanh phát triển kinh tế 3.2.4 Hồn thiện tổng kết, đánh giá việc thực kế hoạch nâng cao vai trị Huyện đồn cơng tác phịng chống ma túy cho thiếu niên Cơng tác đánh giá hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên Huyện đoàn quan tâm, song hiệu chưa thực chất, để công tác đạt mục tiêu mong muốn, học viên đề xuất một sớ giải pháp hồn thiện sau: Tở chức hội nghị sơ kết, tổng kết hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên cấp đoàn nghiêm túc kịp thời hơn, dành thêm nhiều thời gian để trao đổi, thảo luận, đặc biệt việc tổng hợp cách làm hay, phù hợp với mong muốn, nguyện vọng của thiếu niên; Cần sớm tích cực chỉ đạo xây dựng, ban hành bộ công cụ giám sát, đánh giá truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên đảm bảo tính khoa học sát với thực tiễn; đồng thời tăng cường biện pháp nắm bắt thông tin, điều tra dư luận xã hội thông qua mạng xã hội gặp gỡ trao đổi trực tiếp với thiếu niên; Tăng cường phối hợp đơn vị trực thuộc Huyện đoàn từ tham mưu xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch, đến kết thúc kế hoạch đảm bảo nhịp nhàng, đồng bộ, rõ nhiệm vụ; Cần tiếp tục hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ vận hành ngân sách, thực nghiêm túc quy chế huy động sử dụng ng̀n lực xã hợi hóa để đảm bảo ng̀n lực thực hiện, đồng thời hạn chế tối đa khoản chi không chính thức, loại bỏ nguy vi phạm nguyên tắc sử dụng tài chính đối với cán bợ trực tiếp thực góp phần phòng chớng tham nhũng, lãng phí 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với quyền huyện Thuận Châu - Đề nghị Tỉnh đoàn, Thường trực Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện tăng cường chỉ đạo ban, ngành liên quan chia sẻ thơng tin, tạo điều kiện để Huyện đồn thực hoạt động phòng chống ma túy Đặc biệt việc hỗ trợ Huyện đồn thơng tin chung tình hình ma túy tệ nạn ma túy; báo cáo viên hỗ trợ 72 tập huấn phương thức truyền thông phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh; - Đề nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện ban hành chế chính sách đảm bảo tốt nguồn ngân sách dành cho hoạt đợng phòng chớng ma túy nói chung, có hoạt đợng phòng chớng ma túy cho thiếu niên; bên cạnh đó, tiếp tục kiên trì chính sách, biện pháp hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp huyệnphát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh tạo điều kiện mở rộng nguồn lực xã hội hóa cho hoạt đợng truyền thơng phòng chớng ma túy cho thiếu niên của Tỉnh đoàn - Đề nghị Thường trực Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục chính sách phát triển kinh tế, xã hội, đặc biệt ưu tiên đầu tư địa bàn khó khăn rút ngắn khoảng cách điều kiện xã hội thông tin truyền thông, tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên tiếp cận đông đảo thiếu niên dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng cao Tở chức nghiên cứu, khảo sát tình hình thực trạng ma túy tệ nạn ma túy địa phương, tiến hành hệ thớng hóa sớ liệu thớng kê báo cáo giúp ngành có sở xác định mục tiêu tuyên truyền cụ thể đảm bảo tính khả thi cao 3.3.2 Kiến nghị với Tỉnh Đoàn Sơn La - Đề nghị Tỉnh đoàn Sơn La phối hợp chỉ đạo tổ chức nghiên cứu, khảo sát tình hình thực trạng ma túy tệ nạn ma túy thiếu niên, tiến hành hệ thống hóa sớ liệu thớng kê báo cáo giúp Huyện đồn, đồn trực tḥc có sở xác định mục tiêu cụ thể, đồng bộ hơn; - Đề nghị Tỉnh đồn Sơn la nghiên cứu xây dựng bợ cơng cụ tuyên truyền phòng chống ma túy cho thiếu niên, đặc biệt quan tâm tới yếu tớ tâm sinh lý lứa tuổi của thiếu niên giúp cấp bợ đồn chủ đợng hơn, khoa học việc xác định nội dung, phương thức truyền thông, khắc phục điểm yếu tổ chức thực của tổ chức Đồn; - Đề nghị phới hợp đề x́t chế chính sách đới với cơng tác Đồn cán bợ Đồn nói chung, đới với cán bợ làm cơng tác truyền thơng phòng chớng ma túy 73 nói riêng góp phần xây dựng bợ máy truyền thơng ởn định, có chun mơn sâu, có kỹ phong phú đáp ứng tới đa u cầu nhiệm vụ tình hình - Đề nghị Bổ sung chế, giải pháp giải việc làm, tổ chức dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện 74 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài “Vai trò của Huyện đồn Thuận Châu tronng cơng tác phòng chống ma túy cho thiếu niên” rút một số kết luận sau: Thứ nhất, đề tài phân tích hệ thớng hóa mợt sớ khái niệm ma túy, phòng chống ma túy, thiếu niên vai trò của huyện đồn cơng tác phòng chống ma túy nêu lên cần thiết mục tiêu của Huyện đồn cơng tác phòng chống ma túy Nêu lên một số kinh nghiệm thực công tác phòng chống ma túy của mợt sớ huyện tỉnh từ rút học cho Huyện đoàn Thuận Châu; Thứ hai, đề tài nêu lên thực trạng vai trò của Huyện đồn cơng tác phòng chớng ma túy cho thiếu niên địa bàn huyện Thuận Châu sau: Trong thời gian qua, cấp sở Đoàn huyện tập trung chỉ đạo, tích cực, chủ đợng, có nhiều cách làm hay, mơ hình nhằm thực có hiệu cơng tác phòng chớng ma túy; Đưa nội dung công tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tở q́c, phòng chống ma túy lồng ghép công tác giáo dục của Đoàn chỉ tiêu xếp loại thi đua hàng năm của sở Đồn Các cấp bợ Đồn tích cực, thường xun tở chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức chương trình giao lưu văn nghệ, c̣c thi tìm hiểu pháp luật phòng chớng ma túy nhằm nâng cao nhận thức cho thiếu niên ý thức phòng chống ma túy, nâng cao giáo dục lối sống, nếp sống văn minh, lành mạnh, vận động thiếu niên giúp đỡ phát triển kinh tế gia đình Những kết đạt thời gian qua tạo tiếng nói chung, góp phần ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội thiếu niên, cấp, ngành tồn xã hợi góp phần nâng cao nhận thức cho thiếu niên pháp luật phòng, chớng ma túy góp phần vào q trình phát triển kinh tế - xã hợi, bảo đảm trật tự an tồn xã hợi Tuy nhiên cơng tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma tuý còn chưa đến tất đối tượng thiếu niên, mợt sớ sở Đồn còn lúng túng 75 chưa có giải pháp thích hợp tuyên truyền giáo dục đới với đới tượng niên có nguy cao mắc vào TNXH Nợi dung hình thức tun truyền chưa phù hợp với tính chất, đặc điểm của đối tượng, địa bàn; Thứ ba, từ thực trạng đề tài nêu mợt sớ giải pháp nhằm hồn thiện vai trò của Huyện đồn cơng tác phòng chống ma túy cho thiếu niên địa bàn huyện Thuận Châu như: hồn thiện bợ máy tở chứcc phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đồn; hồn thiện lập kế hoạch thực phòng chớng ma túy cho thiếu niên; hồn thiện tở chức thực kế hoạch nâng cao vai trò của Huyện đồn cơng tác phòng chớng ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châuh; hoàn thiện đánh giá việc thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên; Thứ tư, từ nguyên nhân mặt yếu của hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên, đề tài đề xuất một số kiến nghị đối với chính quyền huyện Thuận Châu Tỉnh đoàn Sơn La nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho Huyện đồn thực nhiệm vụ của Các kiến nghị, đề xuất tập trung lĩnh vực về: chế ngân sách, chế phối hợp, chế công tác cán bộ công tác khảo sát, nắm tình hình ma túy tệ nạn ma túy thiếu niên , chế giải pháp giải việc làm, tổ chức dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Huyện đoàn Thuận Châu (2017), Báo cáo kết công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng chống tội phạm, mua bán người, phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2017 Ban chấp hành Huyện đoàn Thuận Châu (2018), Báo cáo kết công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng chống tội phạm, mua bán người, phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2017 Ban chấp hành Huyện đoàn Thuận Châu (2018), Báo cáo kết công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng chống tội phạm, mua bán người, phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2018 Đặng Văn Thông (2017), Giáo dục phòng, chống ma túy cho niên dựa vào cộng đồng địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long, luận văn Thạc sỹ khoa học giáo dục của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Huyện ủy Thuận Châu: Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 21 CT/TW ngày 26.3.2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma túy tình hình Kế hoạch sớ 134/KH-UBND ngày 19/5/2017 thực công tác phòng, chống ma túy giai đoạn 2017-2020 Kết luận số 03-KL/TU ngày 07/01/2006 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Sơn La tăng cường cơng tác phòng, chớng kiểm sốt ma t Luật phòng, chống Ma túy - Số 16/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Q́c hợi khóa XII Mợt sớ Báo cáo của UBND huyện Thuận Châu, Công an Huyện Thuận ChâuUBND xã Thôm Mòn, Ban chỉ đạo 2968 xã Thôm Mòn; Đồn TNCS Hờ Chí Minh xã Thơm Mòn 10 Nghị số 01-NQ/HU ngày 3/07/2015 tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phòng, chớng kiểm sốt ma tuý giai đoạn 2015-2020 11 Nguyễn Minh Đức Sách (2012), Phòng, tránh vi phạm pháp luật tệ nạn ma túy lứa tuổi thanh, thiếu niên ,Nhà xuất Thông tin truyền thông 12 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 13 Nguyễn Xuân Phong (2015), Hoạt động truyền thông cộng đồng công tác dân vận quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, luận văn Thạc sỹ Trường Kinh tế quốc dân 14 Nguyễn Xuân m (2007), Cơng trình nghiên cứu ngun nhân dẫn đến hành vi phạm tội ma túy của trẻ vị thành niên 15 Phạm Anh Minh (2017), Hoàn thiện hoạt động truyền thơng Trung tâm văn hóa thể thao huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La, luận văn thạc sỹ trường đại học Kinh tế quốc dân 16 Phan Thị Mai Hương (2005), Thanh niên nghiện ma túy nhân cách hoàn cảnh xã hội 17 Phan Thị Mỹ Hạnh (2016), Quản lý nhà nước công tác phòng, chống ma túy Việt Nam, luận án Tiến sỹ của Học viện Hành chính Quốc gia 18 Phương Nam (2018),Đề xuất nhiều giải pháp nâng cao hiệu tuyên truyền phòng, chống ma túy ĐVTN, http://doanthanhnien.vn/tin-tuc/cong-tacgiao-duc/de-xuat-nhieu-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-tuyen-truyen-phongchong-ma-tuy-trong-dvtn 19 Quốc hội (2000), Luật sớ 23/2000/QH10 của Q́c hợi khóa X phòng, chống ma túy 20 Quốc hội (2005), Luật số 55/2005/QH11 Luật Thanh niên 21 Quốc hội (2008), Luật số 16/2008/QH12 của Q́c hợi khóa XII Sửa đởi, bở sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy 22 Thùy Linh (2019), Tích cực phòng, chống ma túy thanh, thiếu niên,http://baovinhphuc.com.vn/an-ninh-quoc-phong/57790/tich-cuc-phongchong-ma-tuy-trong-thanh-thieu-nien.html 23 Trần Văn Luyện (2006), Tìm hiểu công tác phòng, chống ma tuý, Nxb Chính trị quốc gia Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Thủy Ngân (2018), Tăng cường phòng, chống ma túy thanh, thiếu niên, http://baosonla.org.vn/vi/bai-viet/tang-cuong-phong-chong-ma-tuy-trong-thanhthieu-nien-16911 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I MẪU PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán máy truyền thông Huyện đồn Thuận Châu) Kính chào ơng/bà, để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện vai trò của Huyện đồn cơng tác phòng, chớng ma túy cho thiếu niên của Huyện Thuận Châu Kính mong ông/ bà cung cấp thông tin cách tích dấu x vào ô tương ứng với quy ước: Rất không đồng ý Không đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Stt Nội dung I Về máy tổ chức Huyện đoàn Sơn la phân định rõ chức nhiệm vụ cho bộ phận cá nhân công tác truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên Cán bộ làm công tác tuyên truyền phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu đủ số lượng Cán bộ làm công tác truyền thông phòng chớng ma túy cho thiếu niên của Huyện đồn Thuận II Châu có lực tớt Về kế hoạch thực Hàng năm Huyện đoàn Thuận Châu lập kế hoạch phòng, chống ma túy cho thiếu niên Các kế hoạch định hướng tốt cho hoạt động truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên Việc lập kế hoạch phòng, chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu dựa sở thực tiễn khoa học Bình thường Các mục tiêu xác định kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên hợp lý Các phương thức tuyên truyền xác định kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên đa dạng Các phương thức thực xác định Kế hoạch nâng cao vai trò của Huyện đồn cơng tác phòng chớng ma túy cho thiếu niên phù hợp với đối tượng thiếu niên Các phương thức tuyên truyền xác định kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên khả thi II Về tổ chức thực kế hoạch I Huyện đoàn Thuận Châu thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ làm công tác tuyên truyền phòng chống ma túy cho thiếu niên Các nội dung tập huấn cho cán bộ làm công tác phòng chống ma túy cho thiếu niên thiết thực Huyện đoàn triển khai đa dạng phương thức tuyên truyền phòng, chống ma túy cho thiếu niên Huyện đoàn Thuận Châu triển khai tốt phương thức thực phòng chống ma túy cho thiếu niên Huyện đồn Thuận Châu phới hợp tớt với quan liên quan hoạt động truyền thông phòng chống ma túy cho thiếu niên IV Về đánh giá việc thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên Huyện đoàn Thuận Châu Huyện đoàn Thuận Châu thu thập đầy đủ, kịp thời thông tin phản hồi việc thực tuyên truyền phòng chống ma túy cho thiếu niên Huyện đoàn Thuận Châu định kỳ thường xuyên đánh giá việc thực Kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên Việc đánh giá thực kế hoạch phòng chống ma túy cho thiếu niên thực nghiêm túc Báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch phòng, chống ma túy cho thiếu niên chỉ rõ kết đạt chưa đạt Huyện đoàn Thuận Châu kịp thời đề xuất điều chỉnh cần thiết đối với công tác phòng chống ma túy cho thiếu niên Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! PHỤ LỤC II MẪU PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho thiếu niên địa bàn huyện Thuận Châu) Kính chào ơng/bà, để có sở đề x́t giải pháp hoàn thiện vai trò của Huyện đoàn Thuận Châu công tác phòng, chống ma túy cho thiếu niên địa bàn huyện Kính mong ông/ bà cung cấp thông tin cách tích dấu x vào ô tương ứng với quy ước: Rất không đồng ý Không đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Stt Nội dung Hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu thiết thực, đáp ứng nhu cầu của thiếu niên Cán bộ làm công tác phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu có lực tớt Hoạt đợng phòng chớng ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu giúp thiếu niên nâng cao nhận thức ma túy tệ nạn ma túy Hoạt động phòng chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu giúp thiếu niên có kiến thức kỹ để nhận biết phòng tránh loại ma túy Hoạt động phòng, chống ma túy cho thiếu niên của Huyện đoàn Thuận Châu giúp thiếu niên có kiến thức kỹ để nhận biết phòng tránh thủ đoạn lôi kéo, dụ dỗ của tội phạm ma túy Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ơng/bà! Bình thường ... hưởng đến vai trò phòng chống ma túy cho thiếu niên huyện đồn Vai trị phịng chống ma túy cho thiếu niên huyện đoàn Thực mục tiêu vai trò phòng chống ma túy cho thiếu niên huyện đồn - Lập kế hoạch... cao vai trị số huyện đồn phịng chống ma túy cho thiếu niên học rút cho Huyện Đồn Thuận Châu 1.5.1 Kinh nghiệm phịng chống ma túy cho thiếu niên Huyện Đoàn huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Huyện Đồn Vân... TRỊ CỦA HUYỆN ĐỒN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA TRONG PHÒNG CHỐNG MA TÚY CHO THANH THIẾU NIÊN 2.1 Khái quát huyện Thuận Châu, Huyện Đồn Thuận Châu tình hình sử dụng, mua bán, vận chuyển, tàng trữ ma túy