Thông tin tài liệu
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: /BC-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng 12 năm 2020 BÁO CÁO Thẩm tra báo cáo UBND tỉnh, TAND tỉnh, VKSND tỉnh, Cục Thi hành án dân tỉnh trình Kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh khóa XVII Thực quy định Luật tổ chức quyền địa phương, Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh, Ban Pháp chế Thường trực HĐND tỉnh phân công thẩm tra 07 báo cáo, gồm: - Các Báo cáo UBND tỉnh: tình hình thực kế hoạch năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 1; cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết cơng tác giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; - Báo cáo TAND tỉnh kết công tác năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021; - Báo cáo VKSND tỉnh công tác kiểm sát năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2021; - Báo cáo Cục THADS tỉnh kết công tác thi hành án dân năm 2020, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2021 Trên sở nội dung báo cáo; qua kết giám sát, khảo sát từ tình hình thực tế, Ban Pháp chế báo cáo kết thẩm tra sau: Thẩm tra Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 1.1 Về quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Năm 2020, ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch Covid-19, đặc biệt tỉnh ta phải gánh chịu trận lũ lớn liên tiếp xảy tháng 10/2020 ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất kinh doanh đời sống Nhân dân nhờ chủ động nắm tình hình, nỗ lực hệ thống trị lãnh đạo, đạo, tổ chức thực với nhiều giải pháp tích cực, phù hợp nên tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn giữ vững Các lực lượng cơng an, qn sự, biên phịng thực tốt công tác phối hợp mặt công tác nghiệp vụ ngành để hoàn thành nhiệm vụ đề Chú trọng công tác xây dựng lực lượng, thực tốt nhiệm vụ tuyển quân Trên lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành 2 đảm bảo tiêu, chất lượng; trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, giữ vững ổn định địa bàn, bảo vệ tốt việc tổ chức Đại hội đảng cấp Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XVII; thực tốt nhiệm vụ khắc phục hậu thiên tai lũ lụt tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn; cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật tăng cường; với chủ động nắm tình hình, lực lượng chức thực tốt công tác đấu tranh, phá thành công nhiều chuyên án, vụ án lớn; triệt phá hàng chục đường dây, ổ nhóm tội phạm hình sự, ma túy, tín dụng đen cấp ủy, quyền Nhân dân tin tưởng, đánh giá cao Công an tỉnh thành lập, triển khai hoạt động lực lượng phản ứng nhanh, động 141-QB tuần tra, kiểm soát, kiểm tra, trấn áp tội phạm, vi phạm pháp luật tuyến giao thông đường bộ; tăng cường tuần tra, kiểm sốt giao thơng tuyến trọng điểm, xử lý phương tiện khổ, tải, vi phạm tốc độ Hoàn thành việc thực Đề án “Bố trí Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Công an xã địa bàn tỉnh Quảng Bình” 130/130 xã, thị trấn nhằm tăng cường lực lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tình hình Với nỗ lực, cố gắng cấp quyền lực lượng chức cơng tác bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội góp phần tích cực cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh thời gian qua Song lên số vấn đề cần quan tâm, là: tình hình an ninh nơng thơn cịn xảy tình trạng tập trung đến trụ sở quyền để khiếu kiện, cản trở thi cơng dự án; tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội số địa phương, địa phương có tranh chấp đất đai, có giải phóng mặt cịn phức tạp Ban Pháp chế đề nghị UBND tỉnh đạo cấp, ngành tiếp tục đẩy mạnh thực nhiệm vụ xây dựng tỉnh huyện, thị xã, thành phố thành khu vực phòng thủ vững Tăng cường công tác bảo vệ an ninh nội bộ; triển khai tốt công tác bảo đảm an ninh thông tin, an ninh mạng, chủ động xử lý kịp thời thông tin xuyên tạc Các lực lượng chức triển khai đồng bộ, có hiệu biện pháp nghiệp vụ, chủ động nắm tình hình sở, tuyến biên giới, địa bàn, đối tượng, lĩnh vực lên để có biện pháp đấu tranh kịp thời, đảm bảo ổn định tình hình tình huống; mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm dịp Tết Nguyên đán kiện quan trọng tỉnh Kiên xử lý nghiêm hành vi vận chuyển, tàng trữ, mua bán đốt pháo trái phép trước dịp Tết Nguyên đán 1.2 Về công tác tra Công tác tra tiếp tục quan tâm thực có trọng tâm, trọng điểm, theo kế hoạch; công tác tra, kiểm tra chuyên ngành hoạt động động có hiệu Việc tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm tập trung vào lĩnh vực thường phát sinh sai phạm Qua tra, phát xử lý nhiều sai phạm, kiến nghị khắc phục, chấn chỉnh, thu hồi hạn chế thất thoát tài sản Nhà nước2 Tuy nhiên, tỷ lệ thu hồi tài sản chưa cao 3; việc đôn đốc thực kết luận tra có mặt cịn hạn chế Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục tăng cường công tác tra việc thực sách, pháp luật lĩnh vực đất đai, quản lý tài nguyên khoáng sản, đầu tư xây dựng, tài chính, ngân sách; 1.3 Về công tác tư pháp Công tác tư pháp triển khai toàn diện, đạt kết nhiều lĩnh vực, quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin phổ biến giáo dục pháp luật Chất lượng cơng tác soạn thảo, góp ý, thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật ngày nâng cao Cơng tác rà sốt, kiểm tra, tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật thực thường xuyên, nghiêm túc4 Tuy nhiên, công tác tham mưu soạn thảo văn quy phạm pháp luật số sở, ngành hạn chế; chưa thực đầy đủ quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật theo quy định; văn có nội dung chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành theo hình thức trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Chính sách cho cơng tác hịa giải sở hịa giải viên cịn khó khăn, nhiều địa phương chưa thực Đề nghị UBND tỉnh đạo sở, ngành thực nghiêm túc, quy trình, thời gian theo quy định ban hành văn quy phạm pháp luật, đặc biệt việc tổ chức lấy ý kiến văn quy phạm pháp luật; quan tâm đến việc đảm bảo chế độ sách cho đội ngũ làm cơng tác hịa giải sở 1.4 Về công tác tổ chức máy, xây dựng quyền, cải cách hành Cơng tác đạo rà soát, xếp tổ chức máy, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBND tỉnh quan tâm thực đạt kết tích cực Tồn tỉnh tập trung thực tốt công tác xếp đơn vị hành cấp xã theo Nghị số 862/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp xã thuộc tỉnh Quảng Bình Đến nay, đơn vị hành cấp xã hoạt động ổn định Việc thực chế độ, sách cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư xếp tổ chức máy triển khai thực kịp thời Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực nghiêm túc, quy định; tiếp tục thực sách tinh giản biên chế theo lộ trình kế hoạch đề Cơng tác cải cách hành tiếp tục UBND tỉnh quan tâm, đạo, triển khai toàn diện, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, triển khai nhiệm vụ xây dựng quyền điện tử đạt kết tích cực Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đồng đều; cơng tác cải cách hành số quan, đơn vị, địa phương chưa Toàn ngành Thanh tra triển khai thực 243 tra; đó: 52 tra hành chính, 191 tra, kiểm tra chuyên ngành Đã phát sai phạm số tiền 13.699.820.000 đồng; kiến nghị thu hồi 3.504.504.000 đồng; xử phạt vi phạm hành 3.765.919.000 đồng; tịch thu tài sản vi phạm số tiền 2.995.259.000 đồng; kiến nghị khác 3.434.138.000 đồng Số tiền thu hồi 8.243.587.000 đồng, đạt tỷ lệ 60,17% Đã thẩm định, góp ý 70 văn QPPL Trung ương địa phương; tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền 23 văn bản; rà soát 241 văn QPPL 4 liệt, chưa có nhiều đột phá, lề lối làm việc chậm thay đổi; việc đánh giá hiệu quả, chất lượng công tác cán bộ, công chức, viên chức cịn chung chung; chưa đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã để tiến tới đạt chuẩn 100% theo quy định; việc giải quyết, xếp số cán bộ, công chức cấp xã dôi dư theo quy định triển khai cịn chậm, chưa có phương án cụ thể, đặc biệt cấp xã nhiều lúng túng, bị động Việc thực tinh giản biên chế chủ yếu cắt giảm số lượng nghỉ hưu chuyển qua hình thức hưởng lương từ nguồn thu đơn vị nghiệp Ban Pháp chế đề nghị UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tiếp tục thực giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Chỉ đạo rà sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, tổ dân phố để xếp, bố trí theo số lượng, chức danh quy định; xây dựng triển khai thực phương án, lộ trình giải cán bộ, công chức cấp xã dôi dư phù hợp, quy định Chỉ đạo quan chuyên môn triển khai thực quy định Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ Thơng tư số 03/2019/TTBNV ngày 14/5/2019 Bộ Nội vụ chế quản lý người hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP quan hành đơn vị nghiệp cơng lập5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xem xét trách nhiệm người đứng đầu trình thực thi công vụ; đạo thực cải cách hành chính, tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Thẩm tra Báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 Năm 2020, cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục cấp, ngành quan tâm đạo triển khai thực tạo chuyển biến tích cực Cơng tác tun truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trì thường xun với nhiều hình thức đa dạng, phong phú Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng triển khai thực theo quy định như: thực công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; thực chuyển đổi vị trí cơng tác; minh bạch tài sản thu nhập Công tác tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử vụ án, vụ việc tham nhũng tăng cường; vụ việc, vụ án có dấu hiệu tham nhũng phát xử lý kịp thời, nghiêm minh, pháp luật6 Quan hệ phối hợp quan, đơn vị có chức chống Tại khoản Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP quy định: Đối với quan hành kinh phí thực hợp đồng công việc theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngân sách nhà nước bảo đảm bố trí dự tốn chi thường xun ngồi quỹ tiền lương hàng năm quan theo quy định pháp luật Đối với đơn vị nghiệp cơng lập kinh phí thực lấy từ nguồn tài ngồi quỹ tiền lương hàng năm đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Như: Vụ thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng xảy Ban Quản lý dự án môi trường biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới Vụ tham ô tài sản Hợp tác xã sản xuất kinh doanh dịch vụ nông nghiệp Thượng Giang, thị trấn Kiến Giang, huyện Lệ Thủy Vụ tham ô tài sản Ban Quản lý dự án rừng phòng hộ Ba Rền (nay Ban quản lý dự án rừng phòng hộ huyện Quảng Ninh)… tham nhũng, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng ngày chặt chẽ, hiệu hơn; tích cực, chủ động phối hợp việc giải khẩn trương, kịp thời vụ án tham nhũng, án kinh tế Những kết phát hiện, xử lý tham nhũng có tác dụng cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, thể liệt, nghiêm minh xử lý tội phạm tham nhũng, tạo hiệu ứng tích cực, lan toả dư luận cán bộ, đảng viên nhân dân Tuy nhiên, việc phát tham nhũng thông qua công tác tự kiểm tra nội bộ, kiểm tra cấp cấp nhìn chung có mặt cịn hạn chế, chưa khắc phục Nhận thức, trách nhiệm tâm người đứng đầu cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số quan, đơn vị, địa phương chưa cao; số biện pháp phòng ngừa tham nhũng hiệu thấp Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục quan tâm thực tốt biện pháp phịng ngừa tham nhũng, đặc biệt trọng tăng cường công khai, minh bạch tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; kết hợp đồng cơng tác phịng chống tham nhũng với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức theo quy định; tăng cường tra công vụ, tra trách nhiệm thủ trưởng việc thực nhiệm vụ phòng chống tham nhũng Triển khai có hiệu kế hoạch kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập theo Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Chỉ đạo Công an tỉnh tập trung xác minh, điều tra phối hợp chặt chẽ với quan liên quan giải vụ việc, vụ án kinh tế, tham nhũng kịp thời, không để tồn đọng, kéo dài Thẩm tra Báo cáo kết công tác giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân năm 2020 Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo cơng dân tiếp tục quyền cấp quan tâm lãnh đạo, đạo, triển khai thực UBND tỉnh tích cực đạo sở, ngành địa phương tiếp tục thực có hiệu Kế hoạch số 1479/KH-UBND ngày 10/9/2019 UBND tỉnh tổ chức tiếp công dân phục vụ Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; trì cơng tác tiếp cơng dân định kỳ theo quy định, trừ thời gian giãn cách xã hội phòng, chống dịch Covid-19 Trong năm 2020, quan hành tiếp 1.307 lượt cơng dân (giảm 468 lượt so với năm 2019) Khi phát sinh nội dung có đơng người kiến nghị, UBND tỉnh kịp thời cử đồn cơng tác sở, tổ chức đối thoại với công dân, kiểm tra đôn đốc việc xác minh, giải nội dung kiến nghị, khiếu nại, góp phần ổn định tình hình an ninh, trị, trật tự xã hội sở Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật giải khiếu nại, tố cáo hiệu chưa cao, giải số vụ việc chưa triệt để Việc tổ chức thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo có hiệu lực pháp luật số địa phương chưa tốt; việc thực đạo cấp số trường hợp chưa dứt điểm, cịn để kéo dài; số cán bộ, cơng chức chưa thật tâm huyết việc thực nhiệm vụ tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nên phần ảnh hưởng đến chất lượng công tác Trong thời gian tới, dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh tiếp tục diễn biến phức tạp, thời điểm diễn kiện trị quan trọng đất nước kỳ họp Quốc hội, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021-2026 Đề nghị UBND tỉnh tích cực, chủ động, kịp thời xử lý, giải vụ việc khiếu nại, tố cáo, đặc biệt vụ việc đông người, gay gắt, phức tạp; theo dõi, nắm tình hình để giải từ phát sinh, khơng để xảy “điểm nóng” gây phức tạp an ninh trị trật tự xã hội; tổ chức thực kiểm tra việc thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo có hiệu lực pháp luật; tập trung đạo sở, ngành, địa phương tổ chức thực đồng bộ, liệt giải pháp nâng cao chất lượng tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Thẩm tra Báo cáo cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 Năm 2020 UBND tỉnh có nhiều nỗ lực cơng tác đạo phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật thu nhiều kết tích cực; tập trung đạo sở, ngành, địa phương tiếp tục thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật; ban hành nhiều văn để đạo quan, đơn vị, địa phương thực nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước mặt cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật Các biện pháp phòng ngừa xã hội triển khai đồng tạo bước chuyển biến tích cực cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; số loại tội phạm giảm so với năm trước như: Tội phạm, vi phạm pháp luật xâm phạm trật tự xã hội giảm 66 vụ so với kỳ năm 2019; Tội phạm vi phạm pháp luật kinh tế chức vụ giảm vụ so với kỳ năm 2019; tai nạn giao thông giảm 81 vụ… Về cơng tác phịng ngừa chun ngành, tiếp tục triển khai nhiều biện pháp phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; quan chức giải nhiều vụ án, vụ việc cộm lực lượng Công an chủ động triển khai kế hoạch nghiệp vụ, điều tra xác định tuyến, địa bàn, lĩnh vực lên, quản lý đối tượng; tiếp tục tăng cường lực lượng xuống sở nắm tình hình, giải vấn đề từ phát sinh góp phần giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Công tác phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm vi phạm pháp luật đạt nhiều kết tích cực, tỷ lệ điều tra khám phá án đạt 94,5% (cao 3,5% so với năm 2019) như: đấu tranh, triệt xóa nhiều đường dây, ổ nhóm tội phạm cho vay lãi nặng, đánh bạc, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tội tham nhũng, tội phạm vũ khí - vật liệu nổ - công cụ hỗ trợ, tội phạm, vi phạm pháp pháp luật khai thác trái phép cát, sỏi lịng sơng; số vụ án khám phá nhanh, đạt kết cao, ủng hộ đồng tình nhân dân Trong đó, phát xử lý hàng nghìn vụ vi phạm hành chính, góp phần bảo đảm trật tự an tồn ổn định xã hội Tuy nhiên, cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật số vấn đề quan tâm là: Mặc dù tổng thể chung, tình hình vi phạm pháp luật tội phạm trật tự xã hội giảm số loại tội phạm nghiêm trọng gia tăng, như: tội phạm ma túy, hiếp dâm người 16 tuổi, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng, chứa mại dâm; số vụ giết người, trộm cắp tài sản, cướp tài sản giảm song hành vi đối tượng manh động, liều lĩnh, gây tâm lý lo lắng, bất an nhân dân Ban Pháp chế đề nghị UBND tỉnh cần có đánh giá cụ thể hiệu cơng tác phịng ngừa với loại tội phạm này, nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm có giải pháp để đấu tranh hiệu thời gian tới Cơng tác phịng, chống tội phạm cho vay lãi nặng tích cực đấu tranh, triệt phá song mối lo Nhân dân Đáng lưu ý, xuất số hình thức cho vay qua ứng dụng cơng nghệ cao, thủ tục đơn giản lãi suất cao, đồng thời người cho vay có hành vi đe dọa tinh thần người vay, người thân họ để thu hồi nợ gây nhiều hệ lụy xã hội Tội phạm vi phạm pháp luật ma túy diễn biến phức tạp, tình hình mua bán, sử dụng ma túy tổng hợp tiếp tục có chiều hướng gia tăng Cơng tác cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng nhiều bất cập, hiệu cai nghiện chưa cao; việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc cịn q (trong năm có 03 trường hợp) Đề nghị UBND tỉnh đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa xã hội; tập trung xây dựng, phát triển phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, đặc biệt, trì phát huy hiệu mơ hình “tự quản, tự phịng, tự bảo vệ, tự hịa giải” ANTT sở Các lực lượng chuyên trách triển khai đồng bộ, có hiệu biện pháp nghiệp vụ, nắm tình hình, tuyến, địa bàn, lĩnh vực, đối tượng lên để có biện pháp đấu tranh Chỉ đạo lực lượng Công an thường xuyên mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm nhằm tập trung lực lượng đấu tranh mạnh mẽ loại tội phạm hoạt động theo ổ, nhóm, tội phạm liên quan “tín dụng đen”, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma túy, vi phạm pháp luật pháo, tội phạm vi phạm pháp luật tài ngun mơi trường, khống sản, bn lậu, gian lận thương mại… Thẩm tra Báo cáo TAND tỉnh kết công tác năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 Năm 2020, hoạt động Tòa án án nhân dân hai cấp tiếp tục có chuyển biến tích cực tất mặt công tác, giải 2.853/3.449 vụ, việc thụ lý, đạt tỷ lệ 82,7% Công tác giải quyết, xét xử loại vụ án có tiến tiến độ chất lượng giải Các vụ án lớn, trọng điểm, dư luận xã hội quan tâm TAND hai cấp đưa xét xử kịp thời, nghiêm Lực lượng Công an xử phạt 21.971 trường hợp, phạt tiền 34,945 tỷ đồng; Cục hải qua xử phạt 52 trường hợp; phạt tiền 275 triệu đồng; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng xử phạt 180 trường hợp, phạt tiền 575 triệu đồng; Cục Quản lý thị trường xử phạt 798 trường hợp, phạt tiền 3,202 tỷ đông minh, phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương Việc cho bị cáo hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ tiếp tục kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ Việc tranh tụng phiên tịa trọng, đảm bảo cơng bằng, khách quan, theo tinh thần cải cách tư pháp; phán hội đồng xét xử đảm bảo pháp luật, dự luận đồng tình, đánh giá cao Bên cạnh kết đạt được, cịn số vấn đề cần quan tâm là: chất lượng cơng tác xét xử vụ án hình sự, dân kinh doanh thương mại số hạn chế Vẫn nhiều trường hợp phải hủy sửa án sơ thẩm có dấu hiệu xét xử sai tội danh; áp dụng sai, bỏ sót tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ; định hình phạt khơng tương xứng với tính chất hành vi phạm tội hậu tội phạm; xác định sai tư cách người tham gia tố tụng; Viện kiểm sát ban hành 15 kháng nghị phúc thẩm, Tòa án xét xử 13 vụ với kết chấp nhận 100% kháng nghị VKSND Qua kiểm tra, số Tòa án nhân dân cấp huyện cịn sai sót cơng tác chun mơn Ban Pháp chế đề nghị Tịa án án nhân dân tỉnh tập trung lãnh đạo, đạo thực giải pháp nhằm hoàn thành tiêu, nhiệm vụ giao Nghị số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 Quốc hội Tòa án án nhân dân hai cấp tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại án, trọng nâng cao chất lượng tranh tụng, chất lượng đánh giá chứng cứ, lựa chọn loại hình phạt mức hình phạt, đảm bảo việc giải quyết, xét xử ban hành án, định có cứ, pháp luật Phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng để xét xử nghiêm minh, kịp thời vụ án hình sự, vụ án trọng điểm, vụ án tham nhũng, án kinh tế nghiêm trọng, vụ án phức tạp, dư luận xã hội quan tâm Tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ; kịp thời phát hiện, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh sai phạm trình thụ lý, giải loại án, hạn chế đến mức thấp án bị hủy, bị sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Thẩm tra Báo cáo VKSND tỉnh công tác kiểm sát năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2021 Năm 2020, Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thực tốt chức năng, nhiệm vụ công tác Công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát điều tra vụ án hình tiếp tục tăng cường đạt nhiều kết tích cực Số lượng tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố đạt tỷ lệ cao (95,1%) Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử vụ án hình tiếp tục triển khai nhiều giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử, nâng cao chất lượng tranh tụng kiểm sát viên phiên tịa hình Các kháng nghị nghị phúc thẩm VKSND ban hành Tòa phúc thẩm chấp nhận đạt tỷ lệ 100% Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự, dân có nhiều chuyển biến tích cực; qua ban hành kháng nghị, kiến nghị quan có liên quan Tuy nhiên, Báo cáo Viện kiểm sát nhân dân chưa nêu kết công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, vụ án hành chính, kinh doanh, thương mại; kết thực hành quyền công tố số mặt hoạt động chưa có so sánh với kỳ năm trước; kết luận kiến nghị Viện kiểm sát quan điều tra quan điều tra chấp nhận cần nêu cụ thể để có đánh giá tồn diện chất lượng kiểm sát hoạt động điều tra vụ án hình sự; số vụ án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, lý 365 yêu cầu quan VKS quan điều tra kết báo cáo chưa đề cập; việc trả hồ sở để điều tra bổ sung xảy Hoạt động kiểm sát điều tra, xét xử VKSND cấp huyện số vụ án chưa chặt chẽ nên chưa kịp thời phát sai sót Cơ quan điều tra Tịa án nhân dân cấp dẫn đến án bị cấp phúc thẩm hủy, sửa nhiều Ban Pháp chế đề nghị Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tiếp tục tăng cường công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình sự, bảo đảm việc bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật Phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Tòa án giải nhanh vụ án trọng điểm, án tham nhũng, vụ án dư luận xã hội quan tâm tội phạm phát sinh địa bàn Hạn chế việc trả hồ sơ quan; nâng cao vai trò, trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, trọng đề xuất giải pháp phòng ngừa tội phạm; quan tâm thực việc kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Thẩm tra Báo cáo Cục Thi hành án dân tỉnh kết công tác thi hành án dân năm 2020, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2021 Năm 2020, lượng án thụ lý tăng cao quan thi hành án dân có nhiều nỗ lực, hoàn thành tiêu, nhiệm vụ giao Đã giải xong 3.136/3.624 việc có điều kiện giải (đạt 86,53%) với số tiền 74.567.768.000 đồng/601.246.567.000 đồng có điều kiện thi hành Công tác phối hợp quan Thi hành án dân với Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân, Cơng an, trại giam, trại tạm giam ban, ngành liên quan trì Cơng tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ, kiểm tra Chi cục Thi hành án dân huyện, thị xã, thành phố thực thường xuyên; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục vi phạm có hướng đạo giải vụ án có khó khăn, vướng mắc Song cơng tác thi hành án dân cịn có hạn chế định là: Kết giải tiền đạt thấp (12,4%); số việc tiền có điều kiện thi hành chuyển kỳ sau có giảm so với kỳ cịn nhiều (488 việc có điều kiện chưa thi hành/918 việc; với số tiền 526.678.799.000 đồng có điều kiện chưa thi hành xong/2.053.246.433.000 đồng), khó khăn lớn cho ngành THADS thời gian tới; số vụ việc có điều kiện thi hành chậm tổ chức thi hành cưỡng chế thi hành án; số vụ việc xử lý tài sản chấp tiến độ thực chậm; số vụ việc kéo dài đến chưa giải xong (các vụ Đồng Hới, Ba Đồn, Minh Hóa) Cơng tác đạo, điều hành số đơn vị chưa liệt, hiệu chưa cao, chưa kịp 10 thời đưa giải pháp, biện pháp thích hợp để giải dứt điểm vụ án có điều kiện thi hành; tồn tại, hạn chế chưa khắc phục công tác đạo, điều hành cấp Chi cục chưa sâu sát nên vụ án tồn đọng chưa thi hành dứt điểm Ban Pháp chế đề nghị quan Thi hành án dân tiếp tục tổ chức thi hành dứt điểm án, định có hiệu lực pháp luật có điều kiện thi hành chưa thi hành; tranh thủ đạo Ban Chỉ đạo THADS tỉnh để tập trung giải vụ việc tồn đọng, vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng; tăng tỷ lệ thi hành án tiền đảm bảo tiêu Tổng cục THADS giao Chủ động, tích cực phối hợp với quan liên quan, quyền sở tổ chức thi hành án, đặc biệt vụ việc cịn khó khăn, vướng mắc Tập trung đạo khắc phục thiếu sót, sai phạm chuyên môn, nghiệp vụ Chấp hành viên qua công tác kiểm tra Cục công tác kiểm sát Thi hành án dân Viện kiểm sát nhân dân hai cấp Trên Báo cáo thẩm tra Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân tỉnh, Ban Pháp chế kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - TAND tỉnh; - VKSND tỉnh; - Cục THADS tỉnh; - Lưu: VT, TH TM BAN PHÁP CHẾ PHÓ TRƯỞNG BAN Phạm Thái Quý ... ngày nâng cao Cơng tác rà sốt, kiểm tra, tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật thực thường xuyên, nghiêm túc4 Tuy nhiên, công tác tham mưu soạn thảo văn quy phạm pháp luật số sở, ngành hạn chế; chưa... biên chế chủ yếu cắt giảm số lượng nghỉ hưu chuyển qua hình thức hưởng lương từ nguồn thu đơn vị nghiệp Ban Pháp chế đề nghị UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tiếp tục thực giải pháp. .. bạch tài sản thu nhập Công tác tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử vụ án, vụ việc tham nhũng tăng cường; vụ việc, vụ án có dấu hiệu tham nhũng phát xử lý kịp thời, nghiêm minh, pháp luật6
Ngày đăng: 18/03/2022, 22:49
Xem thêm:
