Báo cáo thẩm tra Thông qua giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý của tỉnh

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 110/BC-HĐND Kon Tum, ngày 22 tháng 11 năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THẨM TRA Dự thảo Nghị Thơng qua giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý tỉnh Kon Tum giai đoạn 2018-2020 Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015; Thực phân công Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Thông báo số 53/TB-HĐND ngày 08/10/2018, sở Tờ trình số 150/TTr-UBND ngày 14/11/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo Nghị Thông qua giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý tỉnh Kon Tum giai đoạn 2018-2020; dự thảo nghị hồ sơ trình thẩm tra kèm theo, Ban Kinh tế - Ngân sách tổ chức phiên họp toàn thể thẩm tra nội dung Tham dự họp có lãnh đạo Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh sở, ngành liên quan Ban Kinh tế - Ngân sách báo cáo kết thẩm tra sau: Về nội dung dự thảo nghị vấn đề cịn có ý kiến khác 1.1 Nội dung dự thảo Nghị quyết: Trên sở quy định khoản 2, Điều 35 Luật Thủy lợi năm 2017; Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 Chính phủ quy định chi tiết giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi; Quyết định 1050a/QĐ-BTC ngày 30/6/2018 Bộ trưởng Bộ Tài giá tối đa sản phẩm dịch vụ cơng ích thủy lợi giai đoạn 2018-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng dự thảo nghị tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị thông qua giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý tỉnh Kon Tum giai đoạn 20182020, với nội dung sau đây: a) Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích đất trồng lúa: b) Giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi diện tích trồng mạ, rau màu, công nghiệp ngắn ngày; c) Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích cấp nước tưới công nghiệp dài ngày, ăn quả, hoa, dược liệu; d) Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi cấp nước nuôi trồng thủy sản; e) Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi cấp nước cho chăn ni; g) Tiêu, nước khu vực nông thôn đô thị trừ vùng nội thị; Giá cụ thể cho nội dung trình bày dự thảo Nghị Căn Luật thủy lợi năm 2017, Quyết định 1050a/QĐ-BTC ngày 30/6/2018 Bộ trưởng Bộ Tài giá tối đa sản phẩm dịch vụ cơng ích thủy lợi giai đoạn 2018-2020, Ban Kinh tế - Ngân sách nhận thấy việc Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Nghị trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định nội dung cần thiết, quy định pháp luật 1.2 Những vấn đề ý kiến khách nhau: - Thơng qua việc lấy ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân có 14 đơn vị tham gia góp ý văn Về đơn vị thống nội dung dự thảo Nghị quyết; có 03 đơn vị tham gia ý kiến với 06 nội dung, quan soạn thảo tiếp thu, giải trình đầy đủ Các đơn vị khác khơng có ý kiến tham gia hiểu thống với dự thảo Nghị - Về ý kiến quan thẩm định: Tại báo cáo thẩm định số 271/BC-STP ngày 29/10/2018 Sở Tư pháp có 05 nội dung tham gia góp ý vào dự thảo Nghị Cơ quan soạn thảo tiếp thu, giải trình đầy đủ Qua xem xét báo cáo tiếp thu, giải trình số 1768/SNN-KH ngày 07/11/2018 Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ý kiến thảo luận đại biểu phiên họp thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách thống với nội dung mà quan trình báo cáo Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nội dung dự thảo nghị phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước Việc Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân ban hành nghị cần thiết, quy định pháp luật phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống dự thảo nghị với hệ thống pháp luật Dự thảo nghị đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống pháp luật; đảm bảo phù hợp với văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao Kiến nghị, đề xuất Trên sở ý kiến thảo luận đại biểu phiên họp thẩm tra quy định pháp luật có liên quan Ban Kinh tế - Ngân sách thống với nội dung dự thảo Nghị quyết; đồng thời đề nghị quan soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung số nội dung sau: - Về tiêu đề Nghị quyết: Đề nghị bỏ cụm từ “Thông qua” thay từ “Về” - Đề nghị biên tập lại Điều sau: "Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh + Thay cụm từ "Nghị quy định" cụm từ "Thông qua" Đối tượng áp dụng + Bỏ cụm từ "Nghị áp dụng đối với"." - Đề nghị sửa khoản 3, Điều thành Điều biên tập lại sau: “Điều Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi” Đồng thời sửa đổi, bổ sung điểm, khoản tương ứng nội dung điều này, cụ thể sau: + Sửa điểm a thành khoản biên tập lại sau: "1 Biểu giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đất trồng lúa:" (trong biểu giá sửa cụm từ “Giá cụ thể” thành “Mức giá (1.000 đồng/ha/vụ)”; bỏ cột đơn vị tính) + Thay dấu gạch ngang (-) điểm a, b, c, d + Bổ sung thêm điểm đ sau: “đ) Trường hợp phải tách riêng mức giá cho tưới, tiêu diện tích mức giá tối đa cho tưới tính 70%, cho tiêu tính 30% mức giá quy định Biểu trên” + Sửa điểm b thành khoản Bỏ cụm từ " Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi đối với" thay cụm từ " Mức giá đối với"; thêm từ "mức" sau từ" 40%" + Gộp chung điểm c, d, đ thành khoản biên tập thành bảng biểu, cụ thể sau: "3 Mức giá cấp nước để chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cấp nước tưới công nghiệp dài ngày, ăn quả, hoa dược liệu tính theo biểu sau: TT Các đối tượng dùng nước Đơn vị Mức giá theo biện pháp cơng trình Bơm Cấp nước cho chăn ni Cấp nước để nuôi trồng thủy sản Cấp nước tưới công nghiệp dài ngày, ăn quả, hoa dược liệu đồng/m3 đồng/m3 đồng/m2 mặt thoáng/năm 1.320 840 đồng/m3 1.020 Hồ đập, kênh cống 900 600 250 840 Trường hợp cấp nước tưới công nghiệp dài ngày, ăn quả, hoa dược liệu khơng tính theo mét khối (m³) tính theo diện tích (ha), mức giá 80% mức giá sản phẩm dịch vụ cơng ích thủy lợi đất trồng lúa cho năm theo qui định + Sửa điểm e thành khoản 4; bỏ cụm từ "tối đa" sau từ "giá" + Biên tập nội dung cuối điểm e, khoản 3, Điều 1: " Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi quy định Nghị giá khơng có thuế giá trị gia tăng" thành điều riêng biệt (Điều 3) - Sửa Điều thành Điều - Đề nghị quan trình tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia; rà sốt, biên tập hồn chỉnh dự thảo nghị theo quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật quy định Chương V, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Trên Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, kỳ họp xem xét, định./ Nơi nhận: - TT HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Lưu: VT, KT-NS (Tr Anh) TM BAN KINH TẾ - NGÂN SÁCH TRƯỞNG BAN Đã ký Hồ Văn Đà ... sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi? ?? Đồng thời sửa đổi, bổ sung điểm, khoản tương ứng nội dung điều này, cụ thể sau: + Sửa điểm a thành khoản biên tập lại sau: "1 Biểu giá sản phẩm, dịch vụ công. .. mức giá cho tưới, tiêu diện tích mức giá tối đa cho tưới tính 70%, cho tiêu tính 30% mức giá quy định Biểu trên” + Sửa điểm b thành khoản Bỏ cụm từ " Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi đối...e) Giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi cấp nước cho chăn ni; g) Tiêu, nước khu vực nông thôn đô thị trừ vùng nội thị; Giá cụ thể cho nội dung trình bày dự thảo Nghị Căn Luật thủy lợi năm