2016_7_18_11_12_2_636044371222460000_De an Phat trien vung vanh dai

UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đông Hà, ngày /ĐA-UBND tháng năm 2016 DỰ THẢO ĐỀ ÁN Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng vùng vành đai thành phố Đông Hà giai đoạn 2016-2020 Phần I CĂN CỨ PHÁP LÝ, SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I CĂN CỨ PHÁP LÝ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009; Nghị số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; Nghị số 02-NQ/TU ngày 28/5/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng phát triển thành phố Đông Hà đến năm 2020; Nghị 06/2013/NQ-HĐND ngày 31/6/2013 HĐND tỉnh xây dựng phát triển đưa thành phố Đông Hà đạt đô thị loại II đến năm 2020; Quyết định số 1166/QĐ-UB ngày 22/06/2006 UBND tỉnh Quảng Trị việc điều chỉnh quy hoạch chung thị xã (nay thành phố) Đông Hà đến năm 2020; Quyết định số 1928/QĐ-UBND ngày 20/9/2011 UBND tỉnh Quảng Trị V/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố Đông Hà đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030-2035; Chương trình hành động số 05-CTHĐ/TU ngày 18/01/2016 Thành ủy Đông Hà thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XII (nhiệm kỳ 2015-2020) II SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP ĐỀ ÁN Thực trạng chung thị Lịch sử q trình phát triển thị cho thấy mơ hình thị cổ xưa thành thị đơn tâm với khu vực lõi vùng nông nghiệp bao quanh Loại đô thị coi xuất lịch sử đô thị phổ biến tất quốc gia Cùng với trình phát triển, thành phố lớn dần lên mở rộng bên ngoài, lúc đầu vài ngàn dân sau vài chục năm tăng lên hàng triệu dân, bán kính thành phố mở Cùng với việc mở rộng khơng gian hình thành khu chức lớp đường vành đai tăng lên, thị nới rộng số đường vành đai nhiều lên đường hướng tâm dài Với mơ hình thị đơn tâm người ta thấy xuất loạt cặp khái niệm đối trọng: Bên - Bên ngoài; Nội thành - Ngoại thành; Vùng trung tâm Vùng ven; Nội thị - Ngoại thị; Vùng lõi - Vùng ngoại vi; Vùng đô thị - Vùng nông thôn… Cũng việc phân chia dẫn đến hệ bất bình đẳng đầu tư phát triển Chính quyền thành phố thường tập trung đầu tư sở hạ tầng ưu tiên cho vùng trung tâm (lõi đô thị) mặt nơi sinh lời cao hơn, từ mức độ ưu tiên đầu tư phát triển cho vùng ven thấp Chính điều tạo tranh tương phản rõ ràng tiềm thức nhiều người nói đến vùng ven, ngoại thành nghĩ đến nghèo nàn, lạc hậu, văn hóa - giáo dục thấp kém, sở hạ tầng thiếu thốn, nhà cửa tạm bợ, thiếu tiện nghi thực trạng tồn lâu dài thành phố Việt Nam, thành phố Đông Hà Sự cần thiết phải lập đề án Thành phố Đơng Hà tỉnh lỵ - trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Quảng Trị, nằm giao điểm Quốc lộ 1A với Đường xuyên Á (Hành lang kinh tế Đông-Tây) nối với Lào, Thái Lan, Myanmar nước khu vực Từ nâng cấp lên đô thị loại III thành lập thành phố Đông Hà trực thuộc tỉnh, tăng trưởng kinh tế thành phố có xu hướng phát triển nhanh tạo thay đổi sâu sắc, thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, hạ tầng đô thị tiếp tục đầu tư chỉnh trang, hoàn thiện Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, dân số, việc làm giảm nghèo, y tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, hoạt động văn hoá xã hội khác đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng vào việc phát triển bền vững, nâng cao bước đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Bộ mặt kinh tế-xã hội thành phố có nét khởi sắc mới, tạo đà cho bước phát triển giai đoạn Nghị 02-NQ/TU ngày 28/5/2013 Tỉnh ủy Nghị 06/2013/NQ-HĐND ngày 31/5/2013 HĐND tỉnh Quảng Trị xác định mục tiêu đến năm 2020 đưa thành phố Đông Hà đạt đô thị loại II Với tầm nhìn chiến lược, 10-15 năm tới, xây dựng Đông Hà thành đô thị phát triển khu vực miền Trung, có kinh tế phát triển, hạ tầng đô thị xây dựng đồng bộ, đại đời sống nhân dân cải thiện, xã hội văn minh, nâng cao vai trò, vị Đông Hà vùng nước Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Đông Hà nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đặc biệt hệ thống kết cấu hạ tầng vùng vành đai thành phố chưa quan tâm đầu tư, nhiều tuyến đường xuyên tâm, hướng tâm, đường vành đai, hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước xử lý nước thải, cơng trình xử lý rác thải quy hoạch phê duyệt chậm triển khai đầu tư thực Trước tình hình phát triển thị, đòi hỏi phải nghiên cứu xây dựng “Đề án phát triển kết cấu hạ tầng vùng vành đai thành phố Đông Hà” cho thời kỳ đến năm 2020 với tầm nhìn dài (đến năm 2030) nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển chung thành phố, thiết thực xây dựng thành phố Đông Hà trở thành đô thị động với không gian đô thị phát triển, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực văn hoá, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân đặc biệt rút ngắn khoảng cách khu vực vùng ven vùng trung tâm thành phố Xuất phát từ yêu cầu mục tiêu trên, Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng thành phố giao UBND thành phố xây dựng Đề án Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng vùng vành đai thành phố giai đoạn 2016-2020 trình quan có thẩm quyền thông qua để tổ chức thực Đề án sở quan trọng để thực việc huy động nguồn lực giải pháp đồng cho đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng vùng vành đai, nhằm tạo động lực thu hút đầu tư phát triển, góp phần để sớm đưa Đơng Hà trở thành đô thị loại II theo mục tiêu đề II PHẠM VI, YÊU CẦU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ ÁN Phạm vi nghiên cứu 1.1 Vùng lõi đô thị (trung tâm thành phố) thành phố Đông Hà xác định bao gồm: Phường 1, Phường số vùng Phường 2, Phường 3, Phường Đông Lể, Đơng Lương, Đơng Thanh, với diện tích khoảng 4186 1.2 Vùng vành đai đô thị thành phố Đông Hà vùng nằm ngồi vùng lõi thị, có quy mơ diện tích khoảng 3.222 ha, xác định theo ranh giới, sau: - Phía Bắc từ cầu qua sơng Hiếu dọc theo đường Hồng Diệu đến khu đô thị Bắc sông Hiếu, dọc theo quốc lộ 1A đến cầu Đơng Hà - Phía Nam dọc theo đường Tân Sở (đường cứu hộ cứu nạn phía tây) đến trạm cấp nước Vĩnh Phước - Phía Đơng dọc theo Kênh N2 từ sông Hiếu đến sông Vĩnh Phước - Phía Tây dọc đường Trần Bình Trọng đến đường Lê Thánh Tông qua cầu Khe Mây đến cầu qua sơng Hiếu giáp với đường Hồng Diệu (Kèm theo đồ phạm vi nghiên cứu vùng vành đai) Bảng thống kê chi tiết diện tích nghiên cứu vùng vành đai lập đề án (Số liệu diện tích đất tồn thành phố lấy từ niên giám Thông kê năm 2015) TT Tên phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường Đông Lương Phường Đông Lễ Phường Đông Thanh Phường Đơng Giang Tổng cộng Diện tích tự nhiên (ha) Diện tích nghiên cứu (ha) 259,49 200,52 1.915,86 516,16 363,65 2.000,10 939,48 483,98 629,28 7.308,52 54,51 914,08 211,16 929,16 533,70 249,09 330,64 3.222,34 Tỷ lệ diện tích đất vùng ven (%) 27,18 47,71 40,91 46,46 56,81 51,47 52,54 44,09 Bảng thống kê dân số nằm vùng vành đai (Số liệu dân số toàn thành phố lấy từ niên giám Thơng kê năm 2015) TT Tên phường Diện tích tự nhiên (ha) Phường Phường Phường Phường Phường Phường Đông Lương Phường Đông Lễ Phường Đông Thanh Phường Đông Giang Tổng cộng 259,49 200,52 1.915,86 516,16 363,65 2.000,10 939,48 483,98 629,28 7.308,52 Tổng dân số (người) 21.020 4.861 7.142 4.801 23.236 10.108 8.181 4.144 5.317 88.808 Dân số nằm vùng vành đai (người) 1.700 4.801 3.200 2.000 3.000 5.317 20.018 Tỷ lệ dân số nằm vùng vành đai (%) 23,80 100,00 31,66 24,45 72,39 100,00 22,54 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề án cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị nằm khu vực vành đai có tính kết nối khu vực vành đai với khu vực trung tâm đô thị, bao gồm: Hệ thống giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống chiếu sáng, hệ thống cấp nước, mạng lưới thoát nước nằm đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt trọng tâm chủ yếu đề án phần hệ thống giao thông vùng vành đai Yêu cầu đề án Việc xây dựng Đề án xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai thành phố, giai đoạn 2016 -2020 phải đáp ứng yêu cầu sau: - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai cho giai đoạn 2016-2020 theo quy hoạch sở đảm bảo kết nối hài hịa với định hướng phát triển nơng nghiệp thị địa bàn thành phố - Nghiên cứu, đề xuất chế, giải pháp huy động nguồn lực (đặc biệt vốn đầu tư) kế hoạch phân bổ nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng vùng vành đai giai đoạn 2016-2020 - Làm sở triển khai thực dự án theo định hướng; phấn đấu hoàn thành dần hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, tạo động lực thu hút đầu tư vào các lĩnh vực phát triển đô thị, công nghiệp dịch vụ Phần II HIỆN TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÙNG VÀNH ĐAI THÀNH PHỐ I HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÙNG VÀNH ĐAI Hệ thống giao thông Trên sơ sở quy hoạch xây dựng phê duyệt, trình phát triển, hệ thống giao thông thành phố Đông Hà cấp quyền quan tâm đầu tư xây dựng Ngồi trục đường quốc lộ trục đường hướng tâm trục đường bao quanh phường vùng ven triển khai đầu tư Trên địa bàn thành phố có khoảng 496 km đường chiếm tổng diện tích đất dành cho giao thơng 691ha (theo quy hoạch phê duyệt 1136 ha) có nhiều loại kết cấu mặt đường bê tông nhựa, láng nhựa, bê tơng xi măng đường đất Trong Trung ương quản lý 20km, tỉnh quản lý 32 km thành phố quản lý 444 km (vùng vành đai chiếm khoảng 181 km, có 50 km đường quy hoạch có mặt cắt 13m chưa đầu tư ) Tuy nhiên mức độ quan tâm đầu tư nên hệ thống hạ tầng giao thông vùng trung tâm vùng vành đai thành phố có khác biệt rõ rệt, từ quy mơ, diện tích kết cấu kỹ thuật, như: Các tuyến đường vành đai, đường hướng tâm kết nối vùng vành đai với trung tâm đô thị chưa đầu tư theo quy hoạch, mặt cắt ngang tuyến đường thường đầu tư với mặt cắt trung bình từ 3,5m đến 7,00m với kết cấu mặt đường chủ yếu láng nhựa đầu tư cịn thiếu đồng thường chưa có nước, cấp nước… nên khó khăn việc liên kết vùng làm ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Bảng thống kê, phân loại đường giao thông địa bàn thành phố TT Cấp quản lý Đường Trung ương Đường tỉnh Đường thành phố Đường phường (Do chưa phân loại đường nên loại thống kê chung đường thành phố quản lý) Đường chuyên dụng Bến bãi Tổng cộng Khối lượng đường giao thơng tồn thành phố (km) 20,00 32,00 428,00 Diện tích đất giao thơng có (ha) 65,00 56,00 335,00 Khối lượng đường vùng vành đai có (km) 10,00 6,00 165,00 Diện tích đất giao thơng vùng vành đai có (ha) 23,00 10,00 165,00 - - - - 17,00 22,0 - - 497,00 7,0 691,00 181,00 199,00 Bảng thống kê diện tích đất sử dụng giao thơng tồn thành phố vùng vành đai TT Tên phường Phường Phường Phường Phường Phường Đông Lương Đông Lễ Đông Thanh Đơng Giang Tổng cộng Diện tích đất Diện tích đất Diện tích tự giao thơng theo đường giao nhiên quy hoạch phê thông (ha) duyệt (ha) đầu tư (ha) 259,49 200,52 1.915,86 516,16 363,65 2.000,10 939,48 483,98 629,28 7.308,52 65 45 112 41 112 280 274 133 74 1.136,00 Diện tích đất giao thơng chưa đầu tư theo quy hoạch (ha) 50 32 65 22 85 175 145 75 42 691,00 15 13 47 19 27 105 129 58 32 445,00 Bảng thống kê khối lượng đường giao thơng có theo kết cấu thành phố STT Phân loại kết cấu mặt đường Bê tông nhựa + Láng nhựa Bê tông xi măng Cấp phối + đất Tổng Toàn thành phố (km) 136,00 205,00 156,00 497,00 Khu vực vành đai (km) 35,00 125,00 113,00 273,00 Tỷ lệ (%) 26,00 61,00 72,00 57,00 Về trạng đầu tư hệ thống tuyến đường giao thơng chính, có vai trị quan trọng địa bàn thành phố, cụ thể sau: 1.1 Các tuyến giao thông đối ngoại Đây tuyến quan trọng chạy qua địa bàn có liên quan đến phát triển khu vực địa bàn thành phố, cụ thể: - Quốc lộ 1A (đường Lê Duẩn) theo hướng Bắc Nam: Điểm đầu đường Xuyên Á điểm cuối cầu Lai Phước (phường Đơng Lương) chiều dài tồn tuyến 8,70km Hiện nâng cấp mở rộng theo dự án “Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A qua địa bàn tỉnh Quảng Trị” phù hợp với quy hoạch thành phố - Quốc lộ theo hướng Đông Tây: Điểm đầu giao với Quốc lộ 1, điểm cuối giáp ranh với địa bàn huyện Cam Lộ với tổng chiều dài toàn tuyến 8,70km Đã đầu tư phù hợp với quy hoạch 26m - Đường Điện Biên Phủ theo hướng Đơng Tây (Đường tránh phía Nam thành phố): Điểm đầu Quốc lộ 1A (phường Đông Lương), điểm cuối Quốc lộ (Giáp gianh với địa phận huyện Cam Lộ) chiều dài toàn tuyến 12.795km Hiện thi cơng hồn thành giai đoạn có mặt cắt 12 m so với quy hoạch 53m 1.2 Các tuyến đường vành đai - Tuyến đường Lê Thánh Tông: Chiều dài km qua địa bàn phường (Đông Lễ - Phường - Phường - Đơng Thanh) có mặt cắt quy hoạch 26m đầu tư số đoạn chưa hoàn thành - Đường Cồn Cỏ, đường Thạch Hãn, đường Nguyễn Hoàng nối với thành tuyến vành đai phía Đơng thành phố: chiều dài khoảng 7km có mắt cắt quy hoạch 15m nối địa bàn phường: Phường 2, Đông Lễ Đông Lương, đầu tư xây dựng kết cấu mặt đường chủ yếu đường láng nhựa, cấp phối sỏi đồi đất mặt cắt đường trạng 3,5m-5m - Tuyến vành đai phía Tây- Nam thành phố bao gồm đường Trần Bình Trọng đường Tân Sở, dài 11km có mặt cắt quy hoạch 30m số đoạn thực hiện; - Đường Hoàng Diệu, đường Bà Triệu, đường Trần Nguyên Hãn tuyến đường bao dọc sông Hiếu; đưa vào dự án GMS 1.3 Các tuyến đường hướng tâm - Đường Hùng Vương nối thành phố Đông Hà với huyện Triệu Phong có chiều dài 25,5km đầu tư hoàn thành với mặt cắt quy hoạch 32m - Đường Thuận Châu nối huyện Triệu Phong với thành phố Đơng Hà có chiều dài 2km đầu tư hoàn thành giai đoạn năm 2016 với mặt cắt 09m so với quy hoạch 26m - Các tuyến đường Hàn Thuyên, đường Nguyễn Biểu, đường Nguyễn Thiện Thuật, đường Phạm Hồng Thái, đường Thanh niên, đường Hồ Qúy Ly có mặt cắt quy hoạch từ 15m đến 20,5m thực từ 3,5m-5m đầu tư xây dựng với kết cấu mặt đường chủ yếu đường láng nhựa, cấp phối sỏi đồi đất; 1.4 Các tuyến giao thông nội vùng khu vực vành đai Chủ yếu tuyến đường phường nhằm lưu thông khu phố, khu vực dân cư số tuyến phục vụ sản xuất đồng ruộng nên đường thường có mặt cắt nhỏ 5m kết cấu mặt đường chủ yếu bê tơng xi măng (được thực hình thức xã hội hóa) đường đất Hệ thống cấp nước - Nguồn cung cấp nước cho thành phố Đơng Hà nhà máy cấp nước sông Vĩnh Phước nhà máy nước ngầm Gio Linh với công suất khoảng 30.000 m3/ngày đêm - Mạng lưới cấp nước chính: Mạng lưới cấp nước cho thành phố Đơng Hà có tổng chiều dài 70.645m có đường kính ống từ D100mm-D500mm, với kết cấu chiều dài cụ thể sau: Bảng tổng hợp Kích cỡ, chiều dài loại vật liệu hệ thống cấp nước địa bàn thành phố Không Tổng chiều Đường Gang Gang PVC Thép uPVC rỏ vật dài (m) ống dẻo xám liệu DN100 13.100 400 5.360 500 DN150 3.900 1.425 400 1.785 DN200 3.525 5.550 1.850 DN300 8.200 6.225 14.425 DN400 6.100 2.875 8.975 DN500 500 Tổng 20.525 22.175 1.900 1.625 22.885 7.510 5.425 16.350 500 16.730 2.285 7.325 1.625 70.645 Hiện tổng số hộ tiêu thụ nước 17.000 hộ chiếm 90% dân số thành phố Việc cung cấp nước chủ yếu tập trung cho vùng nội đô, vùng vành đai chưa quan tâm đầu tư việc thực quy hoạch hệ thống cấp nước chậm; tuyến cấp nước chủ yếu xây dựng từ năm 1977 vật liệu ống gang xảm dây đay nên lượng thất thoát nước lớn, phương án thay vật liệu gang dẻo cịn gặp khó khăn kinh phí Hệ thống nước Trên địa bàn thành phố xây dựng khoảng 78 km hệ thống nước hệ thống nước khoảng 20 km đường ống cống thoát nước dọc đường khu dân cư khoảng 58,23km sử dụng hình thức nước chung, triển khai xây dựng 01 Nhà máy xử lý nước thải công suất 5.000m3/ng.đ Hệ thống thoát nước chủ yếu xây dựng vùng lõi đô thị (trung tâm thành phố) vùng vành đai thành phố chưa đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước việc thoát nước chủ yếu sử dụng khe, lạch, dòng chảy tự nhiên để thoát nước Hệ thống xử lý chất thải rắn Công tác thu gom, xử lý rác thải thành phố chủ yếu giao cho đơn vị Công ty TNHHMTVMT&CTĐT Đông Hà thực hiện, khoảng 90% chất thải rắn thu gom xử lý chôn lấp Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom rác thải chưa cao, tập trung khu lõi đô thị, việc thu gom khu vực vành đai cịn khó khăn Hiện chất thải rắn thu gom, đưa bãi rác thải khu vực phía Tây thành phố với quy mô 20 đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ADB hoàn thành năm 2013 Lưu lượng (chất thải thông thường) khoảng 55 rác ngày xử lý dạng chôn lấp, nên cịn gây nhiễm mơi trường Hệ thống cấp điện Ngành điện hoàn thành nhiệm vụ cung cấp điện phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tuy nhiên, với triển vọng phát triển kinh tế, phát triển đô thị thành phố tương lai, cần có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành việc thực nâng cấp đại hóa đáp ứng phụ tải phát sinh trình phát triển đô thị Đông Hà, vùng vành đai thành phố 5.1 Nguồn điện Nguồn điện cung cấp cho thành phố Đông Hà nguồn điện mạng lưới quốc gia cung cấp thông qua trạm biến áp 110/35/22KV Đông Hà công suất 2x25MVA Tại thành phố Đông Hà có trạm 35/6KV: - Trạm Khe Mây cơng suất (6300+2x1600) KVA - Trạm nhà máy xi măng Cam Lộ công suất 1x2500 KVA - Trạm lưới 6/0,4KV 10/0,4KV thành phố Đông Hà dùng trạm treo cột Thành phố có 98 trạm 6/0,4KV 10/0,4KV với tổng cơng suất 17.900KVA Các trạm có cơng suất từ 50630KVA 5.2 Lưới điện Hiện khu vực thành phố Đơng Hà có tuyến điện sau: - Tuyến 500KV từ trạm 500kv Nho Quan trạm 500kv Đà Nẵng đoạn đường dây qua thành phố Đơng Hà có chiều dài 7km Tuyến 220KV mạch đơn từ Đồng Hới Huế Tuyến 110KV mạch đơn Đông Hà Khe Sanh dây AC-185 Tuyến 110kv mạch đơn từ Đồng Hới Đông Hà - Lưới 35KV: Mạng lưới 35KV thành phố Đơng Hà bố trí Từ trạm 110/35/10KV có tuyến 35KV - Lưới 10KV: Mạng lưới 10KV thành phố Đông Hà bố trí nổi, có tiết diện 5095mm2 Tồn thành phố có 22km đường dây 10KV - Lưới 6KV: Mạng lưới 6KV cấp điện chủ yếu cho thành phố Đông Hà, đường dây bố trí dây AC-70 AC-95 Thành phố có 25Km đường dây 6KV - Lưới 0,4KV: Mạng lưới 0,4KV toàn thành phố Lưới 0,4KV dùng cáp vặn xoắn ABC có tiết diện 3595m2 Thành phố Đơng Hà có 42km đường dây 0,4KV Khu vực vùng vành đai nguồn điện chủ yếu cấp đảm bảo cho việc sử dụng sinh hoạt, chưa có hệ thống điện để phục vụ dự án với phụ tải lớn 5.3 Điện chiếu sáng Hệ thống điện chiếu sáng thành phố Đông Hà chủ yếu kết hợp với tuyến điện phục vụ sinh hoạt Các trục đường thành phố bố trí ngầm, hình thức chiếu sáng dùng đèn thuỷ ngân cao áp 125W-250W-220V Hệ thống điện chiếu sáng khu vực vùng vành đai, chưa đầu tư tuyến đầu tư chiếu sáng khu dân cư (hiện có 6,6 km với 2593 bóng) với hình thức xã hội hóa theo đề án xã hội hóa điện chiếu sáng khu dân cư UBND thành phố ban hành II ĐÁNH GIÁ VỀ NGUỒN LỰC ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT GIAI ĐOẠN 2011-2015 Nguồn vốn NSNN Nhìn chung huy động vốn đầu tư phát triển cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật năm qua không nhiều, chủ yếu đầu tư cho giao thơng, nước xây dựng sở hạ tầng khu dân cư với quy mô nhỏ Tổng hợp số liệu đầu tư từ năm 2011 đến 2015, vốn đầu tư cho lĩnh vực chiếm khoảng 20-25% tổng chi đầu tư phát triển, chưa đáp ứng cho việc đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố đặc biệt vùng vành đai Bảng tổng hợp nguồn vốn đầu tư XDCB thành phố giai đoạn 2011-2015 TT I II III IV V Nguồn vốn Tổng nguồn vốn Vốn ngân sách TƯ hổ trợ, tỉnh quản lý Vốn ngân sách thành phố quản lý Vốn trái phiếu Chính phủ Vốn vay tính dụng ưu đãi Vốn nước Phân bổ vốn giai đoạn 2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015 172.576 179.358 138.003 189.092 133.480 Tổng cộng 812.509 101.762 68.880 35.800 87.875 55.180 349.497 64.529 73.692 78.068 91.170 66.000 373.459 2.000 1.700 - - - 3.700 4.285 5.086 4.135 2.047 2.300 17.853 - 30.000 20.000 8.000 10.000 68.000 (Số liệu nguồn lực đầu tư phát triển thành phố phịng Tài –Kế hoạch cung cấp) Nguồn vốn khác - Nguồn vốn ODA Trung ương, tỉnh quan tâm bố trí, nhiên mức vốn đầu tư khơng cao tiến độ giải ngân cịn chậm cơng tác giải phóng mặt chủ yếu tập trung đầu tư số lĩnh vực, như: giao thơng, cấp nước, nước điện - Nguồn vốn đầu tư Doanh nghiệp chủ yếu tập trung ngành điện, viễn thông cấp nước, mức đầu tư chủ yếu đáp ứng cho nhu cầu thiết yếu sinh hoạt, chưa đảm bảo cho nhu cầu sản xuất phát triển đô thị - Nguồn vốn từ nhân dân: Trong năm qua Tỉnh, thành phố đưa số đề án xã hội hóa sở hạ tầng giao thơng, thủy lợi, vỉa hè, xanh chiếu sáng thoát nước khu dân cư… tạo số sở vật chất hệ thống hạ tầng khu dân cư đặc biệt vùng vành đai thành phố từ dự án phát triển kinh tế doanh nghiệp, nhân dân góp phần đầu tư hệ thống hạ tầng để phục vụ sản xuất III TỒN TẠI, HẠN CHẾ - Về cơng tác quy hoạch cịn bất cập, chưa trọng quy hoạch chi tiết vùng vành đai Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật chưa triển khai thực hiện, thiếu quy hoạch chi tiết Trong đó, Quy hoạch lĩnh vực chun ngành cấp nước khơng có kế hoạch chuẩn bị đầu tư nên việc thực đầu tư bị hạn chế, dự án cấp nước thực theo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu phục vụ phát triển đô thị công nghiệp - Về đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật: + Hệ thống giao thông quan tâm đầu tư, nhiên đảm bảo việc lại, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị, đa số tuyến đầu tư cịn thiếu đồng bộ, chưa đủ mặt cắt theo quy hoạch 10 phê duyệt, hệ thống hạ tầng thoát nước, cấp nước, vỉa hè điện chiếu sáng…chưa đầu tư đồng Nhiều tuyến quan trọng nằm quy hoạch chung, quy hoạch phân khu vùng vành đai, chưa triển khai thực hiện, dẫn đến thiếu kết nối khu vực phường Việc kết nối bên bờ sông Hiếu chưa đáp ứng nhu cầu từ làm ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế xã hội thành phố + Hệ thống thoát nước chưa đầu tư hồn chỉnh; cơng trình đầu tư cịn nhỏ lẻ, mang tính chắp vá, cục thiếu đấu nối; Nước thải sinh hoạt công nghiệp thu gom tỷ lệ thấp chủ yếu xả trực tiếp môi trường Hệ thống thoát nước khu vực vành đai chưa đầu tư, số khu vực cịn xảy tình trạng úng ngập cục vào thời điểm mưa lớn, làm ảnh hưởng đến sinh hoạt người dân vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị vùng; + Công tác quản lý chất lượng số công trình hạ tầng kỹ thuật cịn chưa giám sát chặt chẽ, chất lượng cơng trình chưa cao, nhiều cơng trình sau thời gian ngắn sử dụng hư hỏng xuống cấp - Về nguồn vốn đầu tư: Nhu cầu đầu tư lớn, nguồn vốn đầu tư cho hệ thống kết cấu hạ tầng nhiều hạn chế, nguồn lực doanh nghiệp đầu tư điện, nước sạch… hạn chế điều kiện kinh tế người dân cịn thấp nên gặp nhiều khó khăn việc huy động nguồn lực Về việc tạo nguồn từ quỹ đất, bối cảnh tại, bất động sản tình trạng đóng băng, khó giao dịch; lực tài nhà đầu tư cịn nhiều hạn chế; số sách, pháp luật đất đai nhiều bất cập (hiện chỉnh sửa, hồn thiện); Bên cạnh cơng tác giải phóng mặt cịn chậm, sách cơng tác giải phóng mặt cịn nhiều bất cập, khó khăn làm ảnh hưởng nhiều đến tiến độ giải ngân số dự án Phần III KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÙNG VÀNH ĐAI THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2016-2020 I MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM Mục tiêu chung - Trên sở kế thừa hệ thống sở vật chất hạ tầng kỹ thuật có, Đề án Phát triển kết cấu hạ tầng vùng vành đai, giai đoạn 2016-2020 nhằm tổ chức thực Quy hoạch xây dựng, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố phấn đấu bước hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai, góp phần đưa thành phố Đơng Hà đạt đô thị loại II đến năm 2020 - Tạo lập không gian liên kết lõi đô thị (trung tâm đô thị) với vùng vành đai địa phương lân cận, tạo không gian phát triển mới; đảm bảo phục vụ cho nhu cầu khác lĩnh vực: Kinh tế, văn hoá – xã hội, y tế, giáo dục, an ninh quốc phịng…Trong đó, ưu tiên cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển nông nghiệp đô thị địa bàn thành phố - Đưa lộ trình đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai đô thị thành phố từ đến năm 2020 sau năm 2020 Nhiệm vụ cụ thể 11 2.1 Hệ thống giao thông Mở rộng, nâng cấp tuyến đường vùng ven thành phố đảm bảo mặt cắt đường theo quy hoạch hướng đến mục tiêu nhựa hóa tuyến đường Tập trung xây dựng số tuyến giao thông quy mô lớn, đảm bảo kết nối giao thông, tạo mối liên kết chặt chẽ với vùng thành phố tạo điều kiện để khai thác tiềm năng, lợi địa phương nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Phối hợp ban ngành tỉnh để triển khai đẩy nhanh tiến độ dự án địa bàn thành phố tỉnh làm chủ đầu tư, cụ thể: a Các tuyến giao thông đối ngoại Đẩy nhanh tiến độ lập dự án đầu tư tuyến tránh quốc lộ 1A phía Đơng thành phố, trục đường nối với đường Xuyên Á nhằm thúc đẩy tốc độ đô thị hóa vùng vành đai thành phố b Các tuyến đường vành đai liên phường - Hoàn thiện đường Lê Thánh Tông nối dài qua cầu Sông Hiếu kết nối hai bờ sông Hiếu, tạo liên kết vùng góp phần phát triển chỉnh trang thị - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đường Trần Bình Trọng (cứu hộ cứu nạn phía Tây thành phố) theo quy hoạch - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đường nối Phường - Đông Lễ - Đông Lương theo quy hoạch tuyến dọc sông Hiếu theo tiến độ đề - Tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành tuyến Nguyễn Trãi, Bà Triệu nối dài, đường Tân Sở, Hoàng Diệu, Trần Nguyên Hãn trước năm 2019 - Nâng cấp, mở rộng đường Cồn cỏ, Thạch Hãn, Nguyễn Hoàng theo mặt cắt quy hoạch phê duyệt c Các tuyến đường hướng tâm Tiến hành nâng cấp, mở rộng tuyến đường Hàn Thuyên, Nguyễn Biểu, Nguyễn Thiện Thuật, Phạm Hồng Thái, Thanh niên theo quy hoạch chung phê duyệt Đầu tư xây dựng số tuyến đường tạo kết nối vùng ven, như: Lê Thế Tiết, tuyến đường vào vùng Khe Lấp, phường tuyến nối quốc lộ đường Điện Biên Phủ phường phường d Các tuyến đường khu vực nội vùng vành đai Tập trung đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng theo quy hoạch phân khu phường, ưu tiên mở số tuyến đường trục quy hoạch quan trọng khu vực tạo lưu thông lại thuận tiện tuyến phục vụ sản xuất để có điều kiện phát triển kinh tế xã hội khu vực Phấn đấu đến năm 2020 tuyến đường đường khu vực phải nhựa hóa bê tơng hóa 2.2 Hệ thống cấp nước - Xây dựng mạng lưới cấp nước cho khu vực vành đai đáp ứng nhu cầu người dân doanh nghiệp Phấn đấu tỷ lệ cấp nước vùng vành đai phải đạt 90% - Nâng cấp, mở rộng hệ thống cấp nước sông Vĩnh Phước lên công suất 30.000 m3/ngày đêm; 12 - Từng bước đầu tư xây dựng nhà máy cấp nước Đông Hà lấy nguồn nước từ sông Hiếu với công suất dự kiến 60.000 m3/ngày đêm nhằm nâng công suất đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị công nghiệp 2.3 Hệ thống nước vệ sinh mơi trường - Hồn thành dự án Thốt nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Đông Hà từ nguồn vốn WB, trước năm 2018 - Xây dựng hệ thống nước, thu gom trạm xử lý nước thải số vị trí vùng vành đai nhằm cải thiện chất lượng vệ sinh môi trường sống, cải thiện chất lượng nước sơng ngịi, hồ ao, khe lạch - Đảm bảo việc triển khai thực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật gắn với phát triển bền vững, tỷ lệ sử dụng cống nước thải cơng cộng khu vực vành đai thành phố 10% trở lên - Tiến hành lập dự án cải tạo hồ vùng vành đai; triển khai xây dựng hệ thống kè sông Hiếu, sông Thạch Hãn, sông Vĩnh Phước nhằm đảm bảo khả tiêu thoát nước tạo cảnh quan sinh thái cho vùng vành đai thành phố 2.4 Về hệ thống hạ tầng cấp điện Xây dựng Trạm 220KV-250MVA (theo quy hoạch ngành điện); Xây dựng nâng cấp trạm 110KV theo quy hoạch; cải tạo số tuyến phù hợp với quy hoạch vùng vành đai cải thiện nâng cao chất lượng cung cấp điện cho vùng vành đai thành phố Đông Hà Quan điểm nguyên tắc đầu tư - Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai bước đại, đồng bộ, đảm bảo gắn kết hợp lý, khoa học ngành, vùng địa phương - Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cơng trình hạ tầng, ưu tiên cho lĩnh vực giao thông để tạo kết nối đầu tư tập trung hồn thành cơng trình sau đầu tư tiếp cơng trình khác - Đầu tư hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đại đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị tương lai, đồng thời tăng cường cơng tác kiểm sốt, quản lý chặt chẽ chất lượng cơng trình hạ tầng theo quy định; xây dựng cơng trình theo quy hoạch phê duyệt - Khuyến khích, thúc đẩy mạnh mẽ việc phát triển thị trường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt đầu tư theo hình thức xã hội hoá đầu tư để đảm bảo huy động tối đa nguồn lực cho phát triển II KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ, NHU CẦU VÀ KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN GIAI ĐOẠN 2016-2020 Danh mục công trình đầu tư giai đoạn 2016-2020 Tập trung cho cơng trình giao thơng theo quy hoạch phê duyệt có tính kết nối vùng vành đai với trung tâm thành phố (Danh mục theo phụ lục 01) Danh mục cơng trình ưu tiên đầu tư giai đoạn 2016-2020 13 Là cơng trình giao thơng khu vực vùng vành đai có tính kết nối vùng vành đai khu vực có điều kiện phát triển sản xuất thúc đẩy kinh tế vùng (Danh mục theo phụ lục 02) Tổng hợp nhu cầu nguồn vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai BẢNG TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÙNG VÀNH ĐAI THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2016-2020 Đơn vị tính: Triệu đồng STT I II Nguồn vốn lĩnh vực đầu tư Nguồn vốn Ngân sách+XHH Hệ thống giao thông Giai đoạn 2016-2020 Năm Năm Năm 2017 2018 2019 Năm 2106 196.325 876.669 869.934 679.314 799.856 3.422.098 106.908 722.275 479.512 294.405 358.234 1.961.334 709 Điện chiếu sáng Cơ sở hạ tầng 1.418 1.418 72.842 115.000 Kè hệ thống tiêu thoát nước Nguồn vốn Doanh nghiệp Hệ thống cấp điện Hệ thống cấp nước Tổng cộng (I+II) Năm 2020 Tổng mức đầu tư 1.773 1.773 7.092 335.000 357.000 405.000 1.284.842 15.866 37.975 54.003 26.137 34.849 168.830 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 200.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000 236.325 916.669 909.934 719.314 839.856 3.622.098 Kế hoạch huy động nguồn vốn đầu tư BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH CÁC NGUỒN VỐN CHO ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÙNG VÀNH ĐAI THÀNH PHỐ, GIAI ĐOẠN 2016-2020 Nguồn vốn NSNN Nguồn TW, tỉnh NSNN Nguồn thành phố ODA Doanh nghiệp Tổng số 1.122.419 1.615.623 678.430 200.000 2016 2017 64.393 287.540 92.688 413.888 38.921 173.799 11.474 51.236 14 Đơn vị tính: 2018 285.331 410.709 172.464 50.842 Triệu đồng 2019 2020 222.809 262.346 320.714 377.624 134.674 158.571 39.702 46.747 Nhân dân Tổng số 5.626 3.622.098 323 1.441 207.799 927.905 1.430 920.776 1.117 1.315 719.016 846.603 Khả huy động nguồn vốn 5.1 Khả huy động nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước: a Nguồn vốn từ Ngân sách TW tỉnh: 1.122.419 triệu đồng Do kinh tế nước ta giai đoạn khó khăn, Chính phủ có giải pháp thắt chặt đầu tư cơng, đình, hỗn giãn tiến độ nhiều cơng trình xây dựng từ nguồn NSNN Nên khả huy động nguồn vốn NSTW gặp nhiều khó khăn giai đoạn tới Hiện số danh mục đầu tư hạ tầng vành đai thành phố, tỉnh thống chủ trương nên có khả bố trí kế hoạch vốn thành phố tiếp tục làm việc tích cực với tỉnh Bộ ngành Trung ương để quan tâm hổ trợ b Nguồn vốn Ngân sách địa phương: 1.615.623 triệu đồng Theo kế hoạch thực đầu tư công thành phố giai đoạn 20152020, thành phố tiếp tục đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng số khu dân cư vùng vành đai để đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn lực đầu tư hạ tầng kỹ thuật thành phố (Tổng diện tích khoảng 258ha với tổng mức đầu tư khoảng 1.284.482 triệu đồng nguồn lấy từ nguồn sau đấu giá quyền sử dung đất) , Số kinh phí cịn lại 331.141 triệu đồng, bố trí chi cho đầu tư phát triển hàng năm có số danh mục nằm kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2015-2020 thành phố 5.2 Khả huy động nguồn vốn khác a Khả huy động nguồn vốn ODA Hiện tại, địa bàn thành phố triển khai thực 02 dự án sử dụng vốn ODA, gồm: dự án Phát triển đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê Kông (GMS) nguồn ADB tỉnh quản lý dự án Thoát nước Thoát nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Đông Hà từ nguồn vốn WB thành phố quản lý Dự kiến tổng mức vốn đầu tư dự án trên: 2.000,0 tỷ đồng đầu tư số danh mục giao thông thuộc vùng vành đai thành phố phấn đấu hoàn thành giai đoạn 2016 - 2018 thời gian tới, thành phố phải tiếp tục làm việc với tỉnh ngành Trung ương để có thêm dự án ODA đầu tư hạ tầng kỹ thuật môi trường đô thị thành phố b Khả huy động vốn doanh nghiệp: Lĩnh vực đầu tư từ nguồn vốn doanh nghiệp cần có sách quan tâm tình hình kinh tế khó khăn Một số lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật liên quan như: điện, cấp nước, viễn thông, xử lý chất thải…chủ yếu nguồn vốn doanh nghiệp đầu tư, nhiên ngành chưa chủ động việc kinh doanh, đặc biệt đầu tư cho vùng vành đai thành phố, với suất đầu tư lớn hiệu thu lại chưa cao nên doanh nghiệp đầu tư hạn chế c Khả huy động từ vận động xã hội hóa 15 Tiếp tục tổ chức vận động thực đề án xã hội hóa chương trình kiên cố hóa giao thơng, thủy lợi, thoát nước điện chiếu sáng khu dân cư, để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành mục tiêu hạ tầng kỹ thuật Tuy nhiên, điều kiện kinh tế địa phương cịn khó khăn thu nhập thực tế người dân, đặc biệt vùng vành đai thành phố thấp, nên việc huy động gặp nhiều khó khăn Chủ yếu tập trung vào cơng trình liên quan thiết thực đến đời sống trực tiếp người dân đường giao thông, chiếu sáng khu dân cư…Ngồi ra, thu hút, vận động số doanh nghiệp cá nhân thực đầu tư hạng mục khu vực dự án chấp thuận Ước tính nguồn đóng góp nhân dân, giai đoạn 2016-2020, hơn: tỷ đồng Phần IV GIẢI PHÁP, TỔ CHỨC THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Về công tác quy hoạch - Chủ động phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành cấp tỉnh đẩy nhanh tiến độ thực Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Đơng Hà đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Trên sở quy hoạch chung phê duyệt, tiếp tục rà soát quy hoạch phân khu phường, thực việc điều chỉnh cục quy hoạch đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thực tế khu vực, trước mắt ưu tiên điều chỉnh khu vực phục vụ nhu cầu phát triển nông nghiệp đô thị - Lập bổ sung quy hoạch giao thơng, nước, quy hoạch cấp nước quy hoạch cấp điện tồn thành phố, có tính tốn đến khu vực vùng vành đai thành phố Lập kế hoạch, rà sốt, bổ sung danh mục đầu tư cơng, huy động bố trí nguồn vốn đầu tư - Lập kế hoạch đầu tư xây dựng mới, cải tạo bước nâng cấp, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch phê quyệt Tiếp tục tranh thủ quan tâm, hỗ trợ Trung ương tỉnh để tập trung huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội thành phố; tập trung đầu tư hạ tầng theo hướng đồng bộ, đại - Phối hợp chặt chẽ với Sở, ban ngành cấp tỉnh đề xuất xây dựng danh mục chương trình, dự án cần kêu gọi đầu tư đến năm 2020, sở đẩy mạnh cơng tác quảng bá giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư vào thành phố, trọng khai thác nguồn vốn ODA - Tập trung nghiên cứu mở rộng đầu tư theo hình thức đối tác công tư đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị đảm bảo phù hợp với điều kiện địa phương theo quy định pháp luật Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư tham gia thực có hiệu chủ trương xã hội hóa dịch vụ cơng địa bàn thành phố 16 - Đẩy mạnh thực chương trình xã hội hóa giao thơng nơng thơn để kết nối tốt khu dân cư với đường nhằm bước hình thành hệ thống giao thơng đồng bộ, liên hồn Triển khai thực có hiệu đề án xã hội hóa vỉa hè điện chiếu sáng khu dân cư đề án Xã hội hóa nước khu dân cư - Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước xây dựng, đảm bảo tiến độ, khối lượng, chất lượng, hiệu hoạt động đầu tư, xây dựng Đôn đốc tiến độ triển khai xây dựng dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thị, đặc biệt cơng trình giao thông Nâng cao hiệu công tác giải phóng mặt Nghiên cứu đề xuất ban hành chế sách đặc thù để thực tốt cơng tác giải phóng mặt thực dự án địa bàn thành phố; có sách hỗ trợ giải việc làm; hoàn thành xây dựng khu tái định cư địa bàn để phục vụ cho công tác triển khai thực dự án Ưu tiên kinh phí để GPMB khu đất quy hoạch cho dự án đầu tư, tạo mặt xây dựng hoàn thiện hệ thống hạ tầng để kêu gọi thu hút nhà đầu tư II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phịng Quản lý thị - Tham mưu cho UBND thành phố rà soát lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 phường, trọng quy hoạch phân khu phường, vùng vành đai cho phù hợp với thực tế, có tính kết nối điều kiện phát triển đô thị - Tham mưu xây dựng kế hoạch tăng cường kiểm tra công tác quản lý chất lượng cơng trình - Phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra đề xuất danh mục hạ tầng kỹ thuật cần đầu tư, ưu tiên cơng trình vùng vành đai Phịng Tài - Kế hoạch - Chủ trì phối hợp với phòng ban liên quan thực rà sốt cơng trình đầu tư, lập bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn dài hạn giai đoạn 2016-2020 giai đoạn sau năm 2020 - Tham mưu UBND thành phố cân đối, bố trí nguồn vốn để thực công tác chuẩn bị đầu tư đầu tư theo kế hoạch phê duyệt - Tham mưu cho UBND thành phố việc huy động nguồn vốn đầu tư cho việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai thành phố đặc biệt nguồn vốn ODA - Tham mưu thực công tác kiểm tra đôn đốc tiến độ thực dự án, điều chỉnh nguồn vốn phù hợp điều kiện thực tế, thực hướng dẫn cơng tác thanh, tốn Phòng Kinh tế Tham mưu cho UBND thành phố việc quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp kết hợp xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai thành phố 17 Phịng Tài ngun Mơi trường Tham mưu cho UBND thành phố việc quy hoạch quản lý sử dụng đất, năm thực tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất theo quy định để đảm bảo phát triển sản xuất nông nghiệp thực việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai thành phố Ban QLDA Đầu tư Xây dựng thành phố - Đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình giao, đề xuất phương án tập trung hoàn thành dự án xây dựng sở hạ tầng khu dân cư tăng cường công tác giám sát, quản lý chất lượng cơng trình - Phối hợp với phịng ban để rà soát, lập danh mục dự án trọng điểm cần đầu tư giai đoạn 2016-2020 - Chủ động phối hợp đơn vị liên quan giải vướng mắc cơng tác giải phóng mặt để thực hồn thành cơng trình theo tiến độ đề Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố - Phối hợp với phòng, ban liên quan đề xuất chế sách đặc thù cơng tác giải phóng mặt trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực - Tổ chức thực giải phóng mặt cơng trình phê duyệt đầu tư xây dựng đảm bảo tiến độ đề đảm bảo thuận lợi việc thu hút đầu tư, - Tập trung thực đảm bảo tiến độ dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật giao để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn lực cho đầu tư xây dựng thành phố UBND phường - Tăng cường công tác quản lý đất đai, tiến hành rà sốt, thống kê tình hình sử dụng đất đai, đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng lĩnh vực, tổng hợp vướng mắc việc xây dựng phát triển hạ tầng, báo cáo UBND thành phố, để xem xét giải - Tiếp tục công tác vận động phối hợp tuyên truyền nhân dân tham gia thực đề án xã hội hóa mà tỉnh thành phố ban hành Phần V KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN I KIẾN NGHỊ Trong bối cảnh ngân sách thành phố cịn khó khăn, kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh hàng năm quan tâm bố trí ngân sách tỉnh nguồn kinh phí lồng ghép từ chương trình dự án tỉnh để hỗ trợ thành phố thực Chỉ đạo ngành Điện lực, Cơng ty cổ phần nước có kế hoạch thực đầu tư theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt có phối hợp chặt chẽ việc thực đầu tư đấu nối 18 II KẾT LUẬN Đề án Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng vùng vành đai có ý nghĩa quan trọng, tác động đến nhiều mặt kinh tế - xã hội thúc đẩy q trình thị hố, cân tốc độ phát triển vùng địa bàm thành phố Với quan điểm, mục tiêu, giải pháp thực đề án cần phải có nỗ lực cấp, ngành việc đạo, triển khai thực đầu tư kết cấu hạ tầng, cần có giải pháp huy động vốn linh hoạt đáp ứng tiến độ đầu tư nhằm đảm bảo hoàn thành hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật vùng vành đai thành phố Đơng Hà vào năm 2020 hồn chỉnh hệ thống kết cầu hạ tầng kỹ thuật đô thị vào năm 2030 Thực thắng lợi đề án ý nghĩa hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị, mà cịn góp phần phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, thu hút đầu tư, đồng thời góp phần xây dựng thành phố ngày khang trang đẹp sớm đạt mục tiêu đưa Đông Hà trở thành đô thị loại II đến năm 2020./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - UBND tỉnh; - BTV Thành uỷ; TT HĐND Thành phố; - Chủ tịch, PCT UBND thành phố; - UBMTTQVN thành phố; đồn thể thành phố; - Các phịng, ban thành phố; - UBND phường; - Chánh, PVP, CVVP; - Lưu: VT Nguyễn Chiến Thắng 19 ... phố b Khả huy động vốn doanh nghiệp: Lĩnh vực đầu tư từ nguồn vốn doanh nghiệp cần có sách quan tâm tình hình kinh tế khó khăn Một số lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật liên quan như: điện, cấp nước, viễn... hợp với đơn vị liên quan kiểm tra đề xuất danh mục hạ tầng kỹ thuật cần đầu tư, ưu tiên cơng trình vùng vành đai Phịng Tài - Kế hoạch - Chủ trì phối hợp với phòng ban liên quan thực rà sốt cơng... quan tâm đầu tư việc thực quy hoạch hệ thống cấp nước chậm; tuyến cấp nước chủ yếu xây dựng từ năm 1977 vật liệu ống gang xảm dây đay nên lượng thất thoát nước lớn, phương án thay vật liệu gang