BÀI THU HOẠCH NGHIÊN cứu THỰC tế

THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CÁN BỘ * LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ H851 NIÊN KHÓA 2020-2021 BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Đề tài: CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (TỪ NĂM 2016 - NĂM 2021) Họ và tên học viên : Trương Ngọc Thanh Đơn vị công tác : Viện Tim Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Lan Đan Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2021 LỜI CẢM ƠN Suốt quá trình viết Báo cáo nghiên cứu thực tế “Cơng tác phịng, chống tham nhũng Thành phố Hồ Chí Minh (từ năm 2016 - năm 2021)”, nhận hỗ trợ nhiều từ gia đình, thầy cơ, bạn bè Nay bài Báo cáo nghiên cứu thực tế hoàn thành, với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn: Thầy cô các khoa, mơn Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức cho suốt hai năm học qua Cảm ơn giáo viên chủ nhiệm các bạn lớp Trung cấp Lý luận Chính trị Hành H851 tơi tham gia học chương trình Trung cấp này Chân thành biết ơn thầy khoa Luật; đặc biệt là cô Nguyễn Thị Lan Đan hướng dẫn em suốt quá trình viết và hoàn thành bài Báo cáo nghiên cứu thực tế này Chân thành cảm ơn! Trương Ngọc Thanh XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2021 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM … …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ĐIỂM SỐ: ĐIỂM CHỮ: KÝ TÊN NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM … …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ĐIỂM SỐ: ĐIỂM CHỮ: KÝ TÊN MỤC LỤC CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG 1.Những vấn đề bản phòng chống tham nhũng .1 1.1 Khái niệm, đặc điểm tham nhũng và phòng chống tham nhũng 1.1.1 Khái niệm tham nhũng 1.1.2 Nguyên nhân tham nhũng 1.1.3 Khái niệm ,đặc điểm tham nhũng .2 1.2 Cơ sở pháp lý .3 1.2.1 Quy định pháp luật phòng chống tham nhũng .3 1.2.2 Nội dung luật phòng chống tham nhũng .3 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA THAM NHŨNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2016-2021 Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá việc xây dựng và hoàn thiện sách,pháp luật phịng chống tham nhũng Đánh giá việc thực các biện pháp phòng ngừa tham nhũng 3.1 Cơng tác phịng ngừa tham nhũng quan tổ chức, đơn vị 3.2 Kết quả thực Chỉ thị 10/TTg thủ tướng Chính phủ 3.3 Đánh giá việc phát và xử lý tham nhũng 3.4 Đánh giá việc thu hồi tài sản 10 3.4.1 Kết quả thu hồi biện pháp hành .3 3.4.2 Kết quả thu hồi biện pháp tư pháp 11 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA THAM NHŨNG Ở VIỆN TIM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Hoàn thiện các quy định pháp luật quyền thông tin phòng ngừa tham nhũng………………………………………………………… .10 3.2 Các giải pháp công tác tuyên truyền giáo dục 11 3.3 Hoàn thiện chế quản lý .11 3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng ………………………………………………………………………….11 3.5 Kiện toàn công tác cán 12 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA THAM NHŨNG Những vấn đề bản phòng chống tham nhũng 1.1 Khái niệm, đặc điểm tham nhũng và phòng ngừa tham nhũng 1.1.1 Khái niệm tham nhũng : Tham nhũng là tượng xã hội gắn liền với đời và phát triển máy Nhà nước, diễn tất cả các quốc gia, không phân biệt chế độ trị; tham nhũng xảy mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội; tham nhũng xem là bệnh nguy hiểm, gây tác hại nhiều mặt, cản trở phát triển đất nước, chí dẫn đến sụp đổ thể chế Tham nhũng là hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Vụ lợi là động và mục đích tham nhũng - Vụ lợi là việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi ích vật chất phi vật chất khơng đáng - Lợi ích mà chủ thể tham nhũng đạt gồm: - Lợi ích vật chất: Tài sản là tiền, vàng, đất đai, nhà cửa… + Tài sản là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản Tài sản bao gồm bất động sản và động sản Bất động sản và động sản là tài sản có và tài sản hình thành tương lai2 - Lợi ích phi vật chất: Có thể là tình dục, danh hiệu, thơng tin, điểm thi… - Việc đạt lợi ích vật chất tinh thần vừa là mục đích, vừa là động thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn thực không thực nhiệm vụ, công vụ và là yếu tố thiếu tham nhũng Trong thực tế, có nhiều hành vi người có chức vụ, quyền hạn làm trái pháp luật, gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội khơng chứng minh động vụ lợi nên kết luận hành vi tham nhũng 1.1.2 Nguyên nhân tham nhũng: Khoản điều luật phòng chống tham nhũng 2018 Điều 105 luật dân 2015 + Ngun nhân có tính sâu xa là chế độ người bóc lột người Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói: “Tham ơ, lãng phí, quan liêu là xấu xa xã hội cũ Nó lịng tự tư, tự lợi, ích kỷ, hại dân mà ra, chế độ người bóc lột người.” + Do bản chất chế thị trường, việc tự hóa cạnh tranh tạo + Sự suy thoái phẩm chất đạo đức phận không nhỏ cán đảng viên và yếu công tác quản lý, giáo dục đào tạo cán đảng viên các tổ chức Nhà nước và Đảng + Cơ chế, sách pháp luật chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, chưa thực chuyển mạnh sang chế thị trường Mặc dù nước ta trải qua hàng chục năm đổi mới, chưa xây dựng chế sách quản lý kinh tế vĩ mô đồng và hoàn chỉnh phục vụ cho nghiệp đổi mới + Sự lãnh đạo đạo Đảng và Nhà nước có lúc, có nơi cịn thiếu sâu sát, chặt chẽ, chưa tâm cao, chế tổ chức và giải pháp phòng ngừa tham nhũng chưa hiệu quả Mặc dù Đảng và Nhà nước có nhiều thị, nghị phịng, chống tham nhũng, việc triển khai cụ thể chưa bàn kỹ, thiếu giải pháp có hiệu quả, tổ chức đạo chưa chặt chẽ + Văn hóa cả nể, né tránh người làm cơng tác phịng, chống tham nhũng + Thiếu minh bạch cách vận hành máy nhà nước * Tác hại tham nhũng Tham nhũng là nguy tiềm tàng ổn định và phát triển đối với mọi mặt xã hội 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm, phòng ngừa tham nhũng Phịng ngừa là lo liệu để có biện pháp tránh, ngăn ngừa không cái xấu, cái khơng hay xảy Phịng ngừa tham nhũng là việc thực các biện pháp để tránh, ngăn ngừa không để tham nhũng xảy Phòng ngừa tham nhũng : Là sử dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế, trị, văn hóa – xã hội, pháp luật nhằm loại bỏ các yếu tố trở thành nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển tham nhũng, toàn xã hội tham gia thực 1.2 Cơ sở pháp lý: 1.2.1 Quy định pháp luật phòng chống tham nhũng Một sở pháp lý quan trọng bảo đảm việc phòng ngừa tham nhũng Việt Nam là Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 ngày 20/11/2018 (hiệu lực ngày 01.7.2019) và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; 1.2.2 Nội dung Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 các biện pháp phòng ngừa tham nhũng cụ thể sau: a) công khai, minh bạch tổ chức và hoạt động quan, đơn vị3 b) xây dựng và thực định mức tiêu chuẩn, chế độ quan, đơn vị4 c) thực quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị d) chuyển đổi vị trí cơng tác người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị e) cải cách hành chính, ứng dụng khoa học cơng nghệ quản lý và toán không dùng tiền mặt7 f) kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị.8 Chương II, Mục1, từ Điều đến Điều 17 Luật phòng chống tham nhũng 2018 Chương II,Mục 2,Điều 18,Điều 19 Luật phòng chống tham nhũng 2018 Chương II,Mục từ Điều 20 đến Điều 23 Luật phòng chống tham nhũng 2018 Chương II, Mục từ Điều 24 đến Điều 26 Luật phòng chống tham nhũng 2018 Chương II,Mục từ Điều 27 đến Điều 29 Luật phòng chống tham nhũng 2018 Chương II, Mục từ Điều 30 đến Điều 54 Luật phòng chống tham nhũng 2018 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh là thị loại đặc biệt, đông dân cả nước; là đầu mối giao thông nối liền các tỉnh vùng Đông Nam và Tây Nam bộ; là cửa ngõ giao thương quốc tế, đồng thời là trung tâm kinh tế, văn hóa - du lịch, giáo dục - khoa học kỹ thuật, y tế lớn cả nước và khu vực Thành phố có tổng diện tích tự nhiên là 2.095,39 km2 (209.539 ha), quy mô dân số 09 triệu người năm 2020 (thực tế có 10 triệu người sinh sống, học tập và làm việc), có 01 thành phố (thành phố Thủ Đức – thành lập theo Nghị số 1111/NQ-UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội), 21 đơn vị hành cấp huyện (16 quận, 05 huyện) và 312 phường, xã, thị trấn (249 phường, 05 thị trấn, 58 xã) Trong năm 2020, thành phố quán triệt, triển khai thực nghiêm các Nghị quyết, văn bản đạo Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân phát triển kinh tế - xã hội các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, tập trung thực có hiệu quả Nghị số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 thí điểm chế, sách đặc thù đối với Thành phố Hồ Chí Minh, là tiền đề quan trọng để thành phố tiếp tục phát triển nhanh và bền vững hơn, đóng góp nhiều cho đất nước Bên cạnh phát triển kinh tế - xã hội, cơng tác phịng, chống tham nhũng Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố đặc biệt quan tâm và xác định là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài; từ thường xuyên đạo các sở, ban, ngành, doanh nghiệp thuộc thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Ủy ban nhân dân các quận – huyện, phường – xã cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thực các giải pháp phịng ngừa tham nhũng quy định các Chỉ thị, Nghị Đảng, Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành; đồng thời triển khai thực toàn diện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng Trong năm 2020, bị ảnh hưởng dịch bệnh COVID – 19 các cấp quyền thành phố ln chủ động xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí phù hợp đặc điểm, tình hình địa phương, quan, đơn vị, trọng việc xác định các ngành, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực để lãnh đạo, đạo tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Đánh giá việc xây dựng hồn thiện sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng: Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố trọng công tác triển khai và thường xuyên đạo, kiểm tra, giám sát các Sở, ban, ngành, doanh nghiệp thuộc thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực các Chương trình, Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương đạo theo thực tiễn tình hình địa phương, đơn vị, qua đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng; phịng ngừa và ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, “tham nhũng vặt”, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp giải cơng việc là nơi, lĩnh vực có nhiều dư luận tham nhũng, tiêu cực Đánh giá việc thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng: 3.1 Cơng tác phịng ngừa tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị: a) Kết thực công khai, minh bạch theo quy định Điều 10 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 Trong năm 2020, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành nhiều văn bản đạo các quan, tổ chức, đơn vị các quy định công khai, minh bạch hoạt động các lĩnh vực, cụ thể: - Ban hành, thực cơng khai các Quy trình nội giải thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý các Sở, ban ngành,các quy trình nội để giải các thủ tục hành tuyến sở để tháo gỡ thủ tục phiền hà, nhũng nhiễu cho dân,,công khai minh bạch tất cả các thủ tục và quyđịnh b) Kết cải cách hành 2020: Nâng cao văn hóa cơng sở, văn hóa cơng vụ, nâng cao ý thức thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp và kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành tiếp tục đẩy mạnh cải cách mối quan hệ phối hợp, quy trình xử lý hồ sơ cơng việc Ủy ban nhân dân Thành phố và các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, với mục tiêu minh bạch nguyên tắc phối hợp, trách nhiệm, thời gian, quy trình, hồ sơ tiếp nhận, xử lý đối với hồ sơ công việc; giám sát quá trình xử lý hồ sơ, đảm bảo tiến độ, chất lượng xử lý công việc Triển khai chữ ký số, giảm phát hành văn bản giấy c) Kết việc ban hành, thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ Để thực cơng khai minh bạch và phịng ngừa tham nhũng quá trình đạo điều hành hoạt động địa bàn, Ủy ban nhân dân Thành phố thường xuyên đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các Quận, huyện, doanh nghiệp thuộc Thành phố thực nghiêm các định mức, tiêu chuẩn, chế độ ban hành Từ đó, chủ động, xây dựng cho phù hợp với đơn vị, thực thẩm quyền; công khai theo quy định nhằm tạo điều kiện cho việc giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, doanh nghiệp thuộc thành phố thực nghiêm các định mức, tiêu chuẩn, chế độ ban hành theo thẩm quyền, công khai theo quy định, tạo điều kiện cho việc giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Kiểm soát chặt chẽ việc mua sắm trang thiết bị và tài sản theo dự toán giao, đảm bảo tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị làm việc theo Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Thường xuyên chủ động rà soát các văn bản quy phạm pháp luật bổ sung sửa đổi số chế sách các sách, chế độ tiêu chuẩn, định mức khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế Thành phố d) Kết kiểm soát xung đột lợi ích e) Kết việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức Để nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức; vai trị, trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu tổ chức thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác đối với cán bộ, cơng chức, viên chức để phòng ngừa tham nhũng Trong năm, Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục thực Thực theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2019 quy định chi tiết số điều và biện tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải cơng việc, tập trung vào nội dung sau: - Thực nghiêm quy định công khai, minh bạch tổ chức và hoạt động quan, đơn vị, địa phương; cơng khai quy trình, thủ tục hành chính; - Các sở, ban, ngành, quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các cấp phải xâydựng và thực nghiêm quy chế làm việc và nội quy quan - Thực việc định kỳ chuyển đổi cán bộ, công chức, viên chức làm việc số vị trí liên quan đến việc quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước, trực tiếp tiếp xúc và giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng theo kế hoạch và công khai nội quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Luật Phòng, chống tham nhũng - Bảo đảm quyền tiếp cận thông tin người pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 01 tháng năm 2017 Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường lãnh đạo, đạo việc chuyển đổi vị trí cơng tác đối với cán bộ, công chức, viên chức để phòng ngừa tham nhũng; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2017 Ủy ban nhân dân Thành phố việc tăng cường lãnh đạo, đạo việc chuyển đổi vị trí cơng tác đối với cán bộ, cơng chức, viên chức để phịng ngừa tham nhũng, các Sở, ban, ngành, quận, huyện và các đơn vị thuộc thành phố xây dựng kế hoạch thực rà soát, lập danh sách trường hợp định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định, phù hợp với ngành, lĩnh vực, chuyên môn, sở trường cơng tác f) Kết kiểm sốt tài sản, thu nhập: Căn Công văn số 252/TTCP-C.IV ngày 19 tháng 02 năm 2021 Thanh tra Chính phủ việc kiểm soát tài sản, thu nhập, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Cơng văn số 961/UBND-NCPC ngày 02 tháng năm 2021 đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức; các doanh nghiệp nhà nước và các quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực công tác kê khai, kiểm soát tài sản, thu nhập, đảm bảo minh bạch, khách quan, tự giác; thẩm quyền, đối tượng, trình tự, thủ tục theo quy định Kết quả kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập năm 2020: số người thực kê khai tài sản, thu nhập là 33.516 người, thực công khai bản kê khai tài sản, thu nhập 33.514 người Có 02 trường hợp không thực việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập 3.2 Kết thực Chỉ thị 10/TTg ngày 22 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc Trên sở đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2019 - 2020, các Sở, ban, ngành, quan, đơn vị thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện xây dựng, triển khai và tổ chức thực Kế hoạch địa phương, tập trung thực có hiệu quả các giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực, tham nhũng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng và thực tốt quy chế làm việc; các quy trình, thủ tục giải cơng việc phải phù hợp với pháp luật hành, bảo đảm tính minh bạch, tính hợp lý; phát huy vai trị người dân, doanh nghiệp giám sát cán bộ, công chức thực chức trách, nhiệm vụ giao, hạn chế tối đa việc tiếp xúc riêng cán bộ, công chức, viên chức với người dân doanh nghiệp có nhu cầu giải cơng việc 3.3 Đánh giá việc phát xử lý tham nhũng: *Theo Báo cáo số 2104/BC-CATP-PX05 ngày 09 tháng năm 2021 Công an Thành phố: Trong kỳ báo cáo, Công an thành phố thụ lý điều tra 34 vụ/54 bị can: kỳ trước chuyển sang 18 vụ/15 bị can, khởi tố mới kỳ 13 vụ/18 bị can, tiếp 01 tháng năm 2021 Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố: Công tác thực hành quyền công tố và định việc truy tố: Tổng thụ lý: 15 vụ/22 bị can (mới 10 vụ/13 bị can) Đã truy tố: 13 vụ/20 bị can Hiện còn: 02 vụ/02 bị can - Số lượng tiền, tài sản kiến nhận điều tra 01 vụ/00 bị can, cập nhật mới đổi tội danh 01 vụ/01 bị can, 19 bị can khởi tố điều tra, đề nghị truy tố: 14 vụ/24 bị can + Tạm đình chỉ: 03 vụ/01 bị can + Hủy từ các vụ án thụ lý, phục hồi điều tra 01 vụ/01 bị can Kết quả xử lý: 19 vụ/ 31 bị can + Kết luận định khởi tố 04 bị can (do Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố không phê chuẩn) + Chuyển đơn vị khác (Công an tỉnh Tiền Giang): 01 vụ/01 bị can + Chuyển tội danh: 01 vụ/01 bị can - Chuyển kỳ sau tiếp tục điều tra: 15 vụ/23 bị can - Việc thu hồi tài sản tham nhũng: Tổng thiệt hại 796.320.962.854 đồng tài sản thu hồi 69.275.283.360 đồng (đạt 88,8%) *Theo Báo cáo số 1407/BC-VKS ngày nghị thu hồi qua phát các hành vi tham nhũng: Tổng số tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt phát hiện: 232.566.115.163 đồng Tổng số tài sản thu hồi, tỷ lệ thu hồi: 13.417.484.039 đồng (chiếm tỷ lệ 5,77%) * Theo báo cáo số 1514/BC-TA ngày 13 tháng năm 2021 cuả Tòa án nhân dân thành phố: Trong năm 2020, Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đưa xét xử 10 vụ/ 34 bị cáo các vụ án liên quan đến các tội phạm tham nhũng Tổng số tiền, tài sản gây thiệt hại các vụ án này là 278.134.000.000 (hai trăm bảy mươi tám tỷ trăm ba mươi bốn triệu) đồng 3.4 Đánh giá việc thu hồi tài sản tham nhũng: 3.4.1 Kết thu hồi biện pháp hành chính: Qua đổi mới công tác quản lý, đạo, điều hành nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt, kịp thời phát vi phạm, thiếu sót quá trình tổ chức thi hành án Chấp hành viên Từ kết quả kiểm sát, Lãnh đạo Viện ban hành kháng nghị, kiến nghị, ban hành các văn bản yêu cầu kiểm tra, rà soát và tổ chức thi hành án đối với các vụ tham nhũng (trong có vụ thuộc 06 vụ án Ban đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương theo dõi) Tất cả kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu chấp nhận Bên cạnh đó, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố cử Kiểm sát viên tham gia Đoàn kiểm sát trực tiếp phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm sát trực tiếp đối với việc tổ chức thi hành 05 vụ án theo Kế hoạch 29-KH/BCSĐ ngày 12 tháng 11 năm 2019 Ban cán Đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và có kết luận *Theo Báo cáo số 1514/BC-TA ngày 15 tháng năm 2021 Tòa án nhân dân Thành phố: Từ ngày 16 tháng 12 năm 2019 đến ngày 15 tháng 12 năm 2020, Tòa án nhân dân thành phố đưa xét xử sơ thẩm 10 vụ án các tội phạm tham nhũng; tổng số tiền, tài sản gây thiệt hại các vụ án này là 278.134.000.000 (hai trăm bảy mươi tám tỷ trăm ba mươi bốn triệu) đồng Số tiền thu hồi giai đoạn chuẩn bị xét xử, xét xử là 13.536.000.000 (mười ba tỷ năm trăm ba mươi sáu triệu) đồng 3.4.2 Kết thu hồi biện pháp tư pháp: Theo Báo cáo số số 12111/CTHADS-BC ngày 08 tháng năm 2021 Cục thi hành án dân Thành phố: Tổng số vụ việc phải thi hành án kỳ báo 10 cáo: 198 việc; thi hành xong 81 việc Tổng số tiền phải thi hành 60.722.972.076.000 đồng, có điều kiện thi hành 39.510.059.666.000 đồng Trong số có điều kiện thi hành, thu 13.258.588.031.000 đồng 11 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA THAM NHŨNG Ở VIỆN TIM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật quyền thông tin phòng ngừa tham nhũng Nguyên tắc ban hành thực thi phòng, chống tham nhũng phải lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối Đảng Trên sở xây dựng các quy chế, nội quy thực phịng, chống tham nhũng phải thể chế hóa các sách đường lối Đảng và tăng cường lãnh đạo Đảng đối với cơng tác phịng chống tham nhũng Trong quá trình thực phịng, chống tham nhũng cần quán triệt nghiêm túc nội dung tư tưởng và hành động Chủ tịch Hồ Chí Minh đấu tranh chống tham ơ, lãng phí, quan liêu Tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh là kho tàng vơ giá đạo đức cách mạng, giáo dụ tinh thần cần, kiêm, liêm, chính, chống tham ơ, lãng phí Người ln đề cao và xem trọng vai trò quần chúng phát tham nhũng, Người nói: “ Chúng ta phải phát động tư tưởng quần chúng làm cho quần chúng khinh ghét tệ tham ơ, lãng phí, quan liêu; biến hàng ức hàng triệu mắt, lỗ tai cảnh giác quần chúng thành ngọn đèn pha soi sáng khắp mọi nơi, không tệ tham ơ, lãng phí, quan liêu cịn chỗ ẩn nấp trận” 3.2 Các giải pháp công tác tuyên truyền giáo dục Một nguyên nhân quan trọng để xảy tham nhũng, lãng phí là yếu cơng tác tổ chức cán Đó là thiếu sót, khuyết điểm việc quản lý, đè bạt, bổ nhiệm, đào tạo, giáo dục, kiểm tra, giám sát cán tế, có khả tổng hợp, có kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn khoa học quản lý Cán lãnh đạo cần phải có khả tổ chức, phát huy trí tuệ tập thể và đề định đắn Cán quản lý tầm vĩ mô và cán nghiệp vụ cần bồi dưỡng chuyên sâu kỹ năng, nắm vững pháp luật, sách, hiểu sâu nghiệp vụ chun mơn quản lý 12 3.3 Hoàn thiện chế quản lý - Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thu, chi ngân sách; việc chi tiêu, mua sắm, đầu tư công; các khoản chi thường xuyên; các định mức, tiêu chuẩn sản xuất, tiêu dùng, chi phí hội nghị, lễ hội, tiếp khách - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành tất cả các lĩnh vực, cơng khai hóa các quy định nhà nước 3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng - Tăng cường công tác lãnh đạo và kiểm tra thường xuyên cơng tác quản lý tài chính, tài sản quan sở Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế thực dân chủ sở; tổ chức thực tốt kiểm kê tài chính, tài sản năm Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát các hoạt động tu, sửa chữa trụ sở, mua sắm trang thiết bị vật tư,… 3.5 Kiện tồn cơng tác cán Thứ nhất: Phải công khai minh bạch hoạt động quan, đơn vị Đây là biện pháp, quan trọng để ngăn ngừa tham nhũng Công khai minh bạch tạo điều kiện để người dân toàn xã hội tham gia giám sát các hoạt động quan nhà nước Thứ hai : Phải xây dựng và thực các chế độ định mức, tiêu chuẩn Chế độ định mức, tiêu chuẩn các lĩnh vực quản lý liên quan đến việc sử dụng tài sản, vốn và ngân sách nhà nước Việc thực cách tùy tiện và trái phép các tiêu chuẩn, chế độ, định mức dẫn đến việc tài sản Nhà nước bị thất thoát, tiền bạc lợi ích vật chất rơi vào số người Đây là hành vi tham nhũng cần ngăn chặn Điều 34 Luật Phòng chống tham nhũng năm 2006 quy định nguyên tắc xây dựng, ban hành và thực các chế dộ, định mức Thứ ba: Phải xây dựng quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức Điều 36 Luật Phòng chống tham nhũng năm 2006 quy định quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức sau: 13 Thứ năm: Đề cao trách nhiệm người đứng đầu - Trách nhiệm người đứng đầu là yếu tố quan trọng quản lý nhà nước và chống tham nhũng nói Luật Phòng chống tham nhũng quy định nguyên tắc: người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách việc để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, Thứ sáu: Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 đề cập đến số khâu quan trọng vần lưu ý quá trình tiến hành cải cách hành để góp phần phịng ngừa tham nhũng 14 ... cáo nghiên cứu thực tế “Cơng tác phịng, chống tham nhũng Thành phố Hồ Chí Minh (từ năm 2016 - năm 2021)”, nhận hỗ trợ nhiều từ gia đình, thầy cơ, bạn bè Nay bài Báo cáo nghiên cứu thực tế. .. khai tài sản, thu nhập năm 2020: số người thực kê khai tài sản, thu nhập là 33.516 người, thực công khai bản kê khai tài sản, thu nhập 33.514 người Có 02 trường hợp khơng thực việc công... giá việc thu hồi tài sản 10 3.4.1 Kết quả thu hồi biện pháp hành .3 3.4.2 Kết quả thu hồi biện pháp tư pháp 11 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN