UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Số: 167 /UBND-ĐTXD CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Tháp, ngày 28 tháng 05 năm 2021 V/v đề nghị tháo gỡ khó khăn để giảm thiểu tác động tiêu cực dịch Covid-19 biến động giá thép đến hoạt động xây dựng Kính gửi: Bộ Xây dựng Thực Cơng văn số 1545/BXD-KTXD ngày 10/5/2021 Bộ Xây dựng việc thực giải pháp để giảm thiểu tác động tiêu cực dịch Covid-19 biến động giá thép đến hoạt động xây dựng Qua nghiên cứu, thực nội dung Công văn nêu trên, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp báo cáo đề xuất số nội dung sau: Về công bố giá vật liệu xây dựng: - Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp đạo Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài chính, Uỷ ban nhân dân Huyện, Thành phố đơn vị có liên quan thực tốt công bố giá vật liệu xây dựng địa bàn, định kỳ hàng tháng, giá vật liệu xây dựng công bố giá phù hợp với mặt giá thị trường, biến động giá thép - Tỉnh Đồng Tháp xác định công tác quản lý công bố giá vật liệu xây dựng có vai trị quan trọng quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn Tỉnh, thường xuyên đạo Sở Xây dựng, Sở Tài Sở, ban ngành Tỉnh, đơn vị có liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực nghiêm quy định nhà nước, tinh thần trách nhiệm cao công tác quản lý, công bố giá vật liệu xây dựng - Thực trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng, Sở Xây dựng ban hành Văn hướng dẫn quản lý giá vật liệu xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn Tỉnh, đó, có lưu ý trường hợp giá vật liệu xây dựng theo công bố giá không phù hợp với mặt giá thị trường nơi xây dựng cơng trình loại vật liệu xây dựng khơng có cơng bố giá, giá loại vật liệu xác định sở lựa chọn mức giá phù hợp báo giá (tối thiểu 02 báo giá) nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu xây dựng (trừ loại vật liệu xây dựng lần đầu xuất thị trường có thị trường) đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng vật liệu cơng trình tiến độ, khối lượng cung cấp, tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật vật liệu tham khảo giá loại vật liệu xây dựng có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự sử dụng cơng trình khác; đó, giá vật liệu xây dựng chủ đầu tư tổ chức cập nhật kịp thời, phù hợp với yêu cầu cơng trình xây dựng - Theo quy định điểm a khoản Điều 26 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021, giá loại vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình cơng bố theo -2- định kỳ hàng quý sớm cần thiết; trước tình hình biến động giá vật liệu xây dựng nay, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp đạo Sở Xây dựng tiếp tục công bố giá vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng tháng, nhằm kịp thời cập nhật giá vật liệu xây dựng tình hình biến động - Tỉnh đạo Sở, ban ngành thực tốt quy định pháp luật quản lý giá, cập nhật kịp thời giá vật liệu xây dựng vào công bố giá vật liệu xây dựng Sở Xây dựng, nhiên, việc biến động giá thị trường, thuộc yếu tố quản lý kinh tế vĩ mơ, nằm ngồi khả kiểm soát địa phương Một số nội dung đề xuất Bộ Xây dựng: - Trước tình hình giá vật liệu xây dựng diễn biến phức tạp, giá thép tháng 4, tháng năm 2021 tăng 40% so với giá thép trung bình năm 2020, với mức tăng vượt ngồi tầm kiểm sốt nhà thầu xây dựng; ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình thi cơng, việc làm cơng nhân xây dựng; ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư xây dựng ảnh hưởng tiến độ giải ngân vốn đầu tư công…Đề xuất Bộ Xây dựng xem xét, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành chủ trương cho phép điều chỉnh giá vật liệu xây dựng tình hình biến động giá thời gian qua, hợp đồng xây dựng trọn gói, hợp đồng xây dựng theo đơn giá cố định (xem xét cho điều chỉnh giá loại vật liệu chủ yếu xi măng, thép…); thời gian tới, đề xuất Bộ Xây dựng xem xét, bổ sung trường hợp giá vật liệu xây dựng chủ yếu, có biến động với tỷ lệ hợp lý (ví dụ 10%) vào quy định trường hợp bất khả kháng điểm b khoản Điều Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10/3/2021 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng (hoặc Văn thay Thông tư này) để làm sở điều chỉnh giá hợp đồng nhằm giảm thiệt hại cho bên có liên quan - Xi măng, thép xây dựng mặt hàng thuộc diện phải kê khai giá theo quy định1; tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện kê khai giá thực kê khai giá việc gửi thông báo mức giá đến quan nhà nước có thẩm quyền trước định giá, điều chỉnh giá theo quy định2, Bộ Tài chủ trì tiếp nhận, rà sốt văn kê khai giá hàng hóa, dịch vụ thuộc diện phải kê khai giá (bao gồm: xi măng, thép xây dựng) Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty, Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn mà doanh nghiệp có mạng lưới sản xuất, kinh doanh địa bàn từ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên, tổ chức, cá nhân doanh nghiệp độc quyền; doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường theo quy định Luật cạnh tranh theo quy định3; ngồi ra, thẩm quyền Bộ Tài nghiên cứu, xây dựng, trình Chính phủ ban hành Bộ ban hành sách giá biện pháp quản lý giá theo thẩm quyền4 Quy định điểm b khoản Điều 15 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá Quy định khoản Điều 16 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 10 Điều Nghị định 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 Nghị định Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá Khoản Điều 14 Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2021 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Thơng tư hướng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá Quy định khoản Điều 20 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá -3- Từ sở trên, đề xuất Bộ Xây dựng, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ Tài tăng cường công tác quản lý giá thuộc diện phải kê khai giá (bao gồm: thép xây dựng, xi măng), niêm yết giá theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch; tham mưu Chính phủ ban hành Bộ ban hành sách giá biện pháp quản lý giá theo thẩm quyền Về đánh giá tác động biến động giá đến hoạt động xây dựng: Để có sở đánh giá tác động biến động giá số vật liệu xây dựng chủ yếu, giá thép làm ảnh hưởng đến tình hình thực dự án đầu tư xây dựng; đặc biệt vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng, Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao cho Sở Xây dựng khẩn trương tổ chức khảo sát, thu thập thông tin, số liệu; tập trung đánh giá số lượng dự án, hợp đồng xây dựng bị ảnh hưởng (phân định theo hình thức giá hợp đồng) giá trị bị ảnh hưởng dự án, hợp đồng xây dựng; dự báo, xây dựng kịch ảnh hưởng việc tăng giá thép đến mức tăng tổng mức đầu tư khả đáp ứng nguồn vốn để đảm bảo việc triển khai, thực dự án; nội dung cần nhiều thời gian để cập nhật thông tin, tổng hợp, tỉnh Đồng Tháp tiếp tục báo cáo Bộ Xây dựng thời gian sớm Kính gửi Bộ Xây dựng xem xét, tổng hợp đề xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành chủ trương phù hợp để giải khó khăn, vướng mắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, thực hợp đồng xây dựng điều kiện bị ảnh hưởng dịch Covid-19 biến động giá vật liệu xây dựng./ Nơi nhận: - Như trên; - CT, PCT/UBND Tỉnh; - Sở TC; Sở Xây dựng; - LÐVP; - Lưu: VT, NC/ĐTXD (BTP) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Trí Quang ... hữu hạn mà doanh nghiệp có mạng lưới sản xuất, kinh doanh địa bàn từ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên, tổ chức, cá nhân doanh nghiệp độc quyền; doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có... hình biến động giá thời gian qua, hợp đồng xây dựng trọn gói, hợp đồng xây dựng theo đơn giá cố định (xem xét cho điều chỉnh giá loại vật liệu chủ yếu xi măng, thép…); thời gian tới, đề xuất Bộ... việc triển khai, thực dự án; nội dung cần nhiều thời gian để cập nhật thông tin, tổng hợp, tỉnh Đồng Tháp tiếp tục báo cáo Bộ Xây dựng thời gian sớm Kính gửi Bộ Xây dựng xem xét, tổng hợp đề xuất