VIỆN KIỂM SÁT TỈNH

VIỆN KIỂM SÁT ND TỐI CAO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 373/BC-VKS Kon Tum, ngày 31 tháng 10 năm 2018 BÁO CÁO Kết công tác kiểm sát năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 VKSND tỉnh Kon Tum kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa XI (Số liệu từ ngày 01/01/2018 - 30/09/2018) Kính thưa Chủ tọa kỳ họp! Kính thưa vị Đại biểu HĐND tỉnh! Căn Luật tổ chức VKSND năm 2014, thay mặt VKSND tỉnh Kon Tum báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh công tác VKSND năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 sau: I TÌNH HÌNH TỘI PHẠM: Năm 2018, tình hình an ninh trị địa bàn tỉnh tương đối ổn định, nhìn chung tình hình tội phạm khơng tăng diễn biến phức tạp, hành vi, thủ đoạn phạm tội tinh vi, gây hậu lớn Các nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế tội phạm ma túy tăng (đặc biệt tội phạm ma túy tăng 18 vụ, nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế tăng 14 vụ) Tội phạm xảy chủ yếu địa bàn thành phố Kon Tum số huyện Đăk Hà, Ngọc Hồi, Đăk Tô, Sa Thầy Hành vi phạm tội chủ yếu là: Trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, tàng trữ vận chuyển hàng cầm, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy, lạm dụng tín nhiệm, lừa đảo chiếm đoạt tài sản Đối tượng phạm tội 18 tuổi chiếm 6%, từ 18-30 tuổi chiếm 53%, 30 tuổi chiếm 41%1 Nguyên nhân phạm tội chủ yếu số đối tượng ý thức chấp hành pháp luật kém, lười lao động, thích hưởng thụ, nghiện ngập ma túy dẫn đến phạm tội mâu thuẫn cá nhân không giải kịp thời, số gia đình cha mẹ khơng quan tâm đến cái, phó mặc cho nhà trường, xã hội; số niên đua đòi, tiếp cận với phim ảnh bạo lực, đồi trụy dẫn đến phạm tội Mặt khác, ý Trong đó: TP Kon Tum: Dưới 18 tuổi chiếm 4,22 %, từ 18 đến 30 tuổi chiếm 71,13%, 30 tuổi 24,65%, Đăk Hà: Dưới 18 tuổi 10,17%, từ 18 đến 30 chiếm 55,93%, 30 chiếm 33,9%; Đăk Tô: Dưới 18 tuổi 7%, từ 18 tuổi đến 30 tuổi chiếm 41%, 30 tuổi chiếm 52%; Ngọc Hồi: Dưới 18 tuổi chiếm 1,39%, từ 18 đến 30 tuổi chiếm 40,82%, 30 tuổi chiếm 58,33 Sa Thầy: 18 tuổi chiếm 11,7%, từ 18 tuổi đến 30 tuổi 74,5%, 30 tuổi chiếm 13,8%, Kon Rẫy: Dưới 18 tuổi chiếm 9,1 %, từ 18 đến 30 chiếm 63,6%, 30 tuổi chiếm 27,3%, KonP lông: Dưới 18 tuổi chiếm 0%, từ 18 đến 30 tuổi chiếm 50%, 30 tuổi chiếm 50%; ĐăkGlei: Dưới 18 tuổi 16,5%, từ 18 tuổi đến 30 tuổi 16,5%, 30 tuổi chiếm 67%; Tu Mơ Rông: Dưới 18 tuổi chiếm 00%, từ 18 đến 30 tuổi chiếm 50%, 30 tuổi chiếm 0%; Ia H’Drai: Dưới 18 tuổi chiếm 0%, từ 18 đến 30 tuổi chiếm 66,67%, 30 chiếm 33,3% thức tự bảo vệ tài sản số người dân chưa cao, thiếu cảnh giác, chưa chủ động phòng ngừa tội phạm Các tội xâm phạm an ninh quốc gia (Chương XIII, BLHS): Không khởi tố vụ Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người (Chương XIV, BLHS): Khởi tố 57 vụ/76 bị can2, giảm 10 vụ Hậu quả: chết 15 người, bị thương 76 người Tội phạm chủ yếu cố ý gây thương tích, giết người3 Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân (Chương XV, BLHS): Khởi tố 01 vụ/01 bị can tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, kỳ năm trước Các tội xâm phạm sở hữu (chương XVI, BLHS): Khởi tố 106 vụ/102 bị can4, giảm 50 vụ Tài sản bị cắp, chiếm đoạt 10,712 tỷ đồng nhiều tài sản có giá trị khác xe máy, vàng, máy vi tính điện thoại di động Tội phạm chủ yếu hành vi trộm cắp, lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản5… Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình (Chương XVII, BLHS): Khơng khởi tố vụ Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (Chương XVIII, BLHS): Khởi tố 27 vụ/29 bị can6, tăng 14 vụ so với kỳ năm trước, chủ yếu tội: tội vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng tàng trữ, vận Giết người 11 vụ/12 bị can; Cố ý gây thương tích khởi tố 34 vụ/51 bị can; Vô ý làm chết người vụ/1 bị can; Vơ ý gây thương tích vụ/6 bị can; Hiếp dâm người 16 tuổi vụ/2 bị can; Giao cấu với người từ đủ 13 đến 16 tuổi vụ/1 bị can; Dâm ô người 16 tuổi vụ/1 bị can; Làm nhục người khác vụ/2 bị can Vào khoảng 23h đến 24h ngày 05/08/2018, quán Bar Window, số 06 đường Nguyễn Huệ, phường Quyết Thắng, TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum, đối tượng Ba Đạt (biệt danh Tài Đen) cầm đầu nhóm niên gồm có: Hà Tất Thắng (1992) trú Kiến An, TP Hải Phòng; Vũ Văn Hà (1987), trú Kim Thành, tỉnh Hải Dương; Nguyễn Văn Tuân (1992) trú Hải Dương; Đỗ Anh Sang (1990) trú thôn Trung Thành, xã Vinh Quang, TP Kon Tum, Nguyễn Văn Duy (1991) trú huyện Đăk Đoa, tỉnh Gia Lai xảy mâu thuẫn với số đối tượng khác quán Bar Window, hai nhóm niên đâm, chém quán Bar, sau đối tượng cịn tìm đến số nhà 299 đường Phạm Văn Đồng; số nhà 40 đường Nguyễn Thượng Hiền; số nhà 133 đường Trường Chinh, thành phố Kon Tum để truy sát bắn khoảng 17 phát đạn vào nhà Hậu quả: Hà Tất Thắng, Vũ Văn Hà chết, Nguyễn Văn Tuân, Đỗ Anh Sang, Nguyễn Văn Duy bị thương CQĐT Công an tỉnh Kon Tum khởi tố 01 vụ/10 bị can để điều tra Cướp tài sản vụ/5 bị can; Cưỡng đoạt tài sản vụ/4 bị can; Trộm cắp tài sản 72 vụ/68 bị can; Lừa đảo chiếm đoạt tài sản 11 vụ/10 bị can; Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 12 vụ/13 bị can; Chiếm giữ trái phép tài sản 01 bị can; Hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản vụ/1 bị can Tháng 2/2018, Công an huyện Kon Rẫy nhận đơn 14 hộ dân địa bàn xã Tân Lập, Đắk Ruồng, Đắk Tờ Re, thuộc huyện Kon Rẫy tố giác bà Lê Thị Vỏ (SN 1958; trú tại: Thôn 02, Tân Lập, Kon Rẫy) có hành vi lạm dụng tín nhiệm, lừa đảo chiếm đoạt tài sản thông qua việc vay mượn chơi hụi tổng số tiền 467.825.000 đồng Công an huyện Kon Rẫy điều tra làm rõ Vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới bị can; Sản xuất, buôn bán hàng cấm vụ/3 bị can; Tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 13 vụ/22 bị can; Cho vay nặng lãi giao dịch dân vụ/2 bị can; Vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thốt, lãng phí vụ; Vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng lâm sản 10 vụ/1 bị can Ngày 8/5/2018, Chi cục Kiểm lâm, phối hợp với quan chức huyện Ia H’Drai tiến hành kiểm tra tiểu khu 744, 739, 749 – rừng sản xuất Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Ia H’Drai quản lý, thuộc địa phận xã Ia Tơ, huyện Ia H’Drai, bị khai thác trái phép 425m3 gỗ trịn thuộc nhóm II đến nhóm VII Hạt kiểm lâm huyện khởi tố vụ án để điều tra chuyển hàng cấm8, 11 rừng bị khai thác trái phép, Cơ quan chức thu giữ 839,017 m3 gỗ loại, 832,1 kg pháo Các tội phạm môi trường (Chương XIX, BLHS): Không khởi tố vụ Các tội phạm ma túy (Chương XX, BLHS): Khởi tố 36 vụ/54 bị can, tăng 18 vụ so với kỳ năm 2017, thu giữ 5.114,301 gam ma túy loại9, chủ yếu hành vi tàng trữ, mua bán trái phép, quy mô ngày lớn, kỳ phát 01 vụ tàng trữ, vận chuyển ma túy 2000 gam, liên ngành xác định vụ án điểm để điều tra, truy tố, xét xử phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Các tội xâm phạm an toàn, trật tự công cộng (Chương XXI, BLHS): Khởi tố 43 vụ/87 bị can10, giảm vụ Trong chủ yếu tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường 11, đánh bạc, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí quân dụng 10 Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành (Chương XXII, BLHS): Khởi tố 03 vụ/03 bị can12, kỳ năm trước, 11 Các tội phạm tham nhũng, chức vụ (Chương XXIII, BLHS): Khởi tố vụ/4 bị can (tội lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ vụ/3 bị can; tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng bị can) 12 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp (Chương XXIV, BLHS): Khởi tố 03 bị can tội che dấu tội phạm 1999, tăng bị can 13 Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân (Chương XXV, BLHS): Không khởi tố vụ 14 Các tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh (Chương XXIV, BLHS): Không khởi tố vụ Vào khoảng 16 ngày 03/4/2018, khu vực mốc 791 thuộc địa phận thôn Iệc, Bờ Y, huyện Ngọc Hồi Công an huyện Ngọc Hồi phối hợp với Đồn biên phòng Cửa Quốc tế Bờ Y bắt tang 03 đối tượng gồm: Đinh Công Trường (sinh 1991), Thao Linh Đa (sinh 1990), Thao Đôn (sinh 1989) trú thôn Măng Tôn, xã Bờ Y vận chuyển trái phép 160kg pháo, lời khai 03 đối tượng này, ngày 04/4/2018 Công an huyện Ngọc Hồi bắt khẩn cấp Hà Văn Đức (sinh 1966; HKTT: Thôn Măng Tôn, Bờ Y) hành vi vận chuyển hàng cấm, định khởi tố 01 vụ/04 bị can để điều tra làm rõ Khoảng 17 25’, ngày 27/9/2018, thôn Lộc Nông, xã Đăk Nông, huyện Ngọc Hồi, tổ tuần tra Công an huyện Ngọc Hồi bắt tang Nông Văn Lùng (SN 1978, trú xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi) điều khiển xe mơ tơ (BS 82E1-16875) chở khối hình hộp chữ nhật bọc ni lông = 2089,5639 gam Hêrôin Qua điều tra ban đầu Lùng khai nhận đối tượng Nguyễn Văn Hùng (SN 1977, trú xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi) nhờ vận chuyển khối hình hộp từ xã Đắk Dục xã ĐắK Nông Hùng cho mượn 2.900.000 đồng CQĐT khới tố vụ án để điều tra làm rõ 10 Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 28 vụ/22 bị can; Giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường vụ/1 bị can; Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép vũ khí quân dụng vụ/5 bị can; Vi phạm quy định an tồn vận hành cơng trình điện lực vụ/2 bị can; Gây gối trật tự công cộng bị can; Đánh bạc vụ/36 bị can; Tổ chức đánh bạc vụ/8 bị can; Tội chứa chấp tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có bị can; Chứa mại dâm vụ/2 bị can; Môi giới mại dâm bị can; 11 Vào khoảng 2h30’ ngày 01/03/2018 Km 1419 + 480 đường Hồ Chí Minh, thuộc địa phận thơn Măng Khên, xã Đăk Man, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum xảy vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng Xe ô tô khách BS: 90B.00532 Vũ Văn Huy (SN 1982, HKTT: Yên Bắc, Duy Tiên, Hà Nam) điều khiển bị lái lao xuống vực sâu cách mặt đường khoảng 100m Hậu quả: tài xế Vũ Văn Huy chết, 19 hành khách bị thương, có 03 nạn nhân bị thương nặng Cơ quan chức tiến hành khám nghiệm trường, tử thi, lập hồ sơ xử lý 12 Chống người thi hành công vụ vụ/2 bị can; Làm giả dấu vụ/1 bị can II KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ Năm 2018, VKSND tỉnh tiếp tục quán triệt, thực nghiêm Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương, Ngành địa phương phát triển kinh tế - xã hội, cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm; tiếp tục thực tốt phương châm: “Đoàn kết, đổi – Trách nhiệm, kỷ cương – Chất lượng, hiệu quả” Trong đó, tập trung đổi mạnh mẽ công tác tổ chức cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, lĩnh trị chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, KSV; triển khai thực nghiêm đạo luật tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; xây dựng VKSND tỉnh Kon Tum sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp giai đoạn nay, cụ thể: Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình sự: 1.1 Cơng tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố VKSND tỉnh quan tâm, trọng thực nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm; tăng cường quan hệ chặt chẽ với quan tư pháp, thực tốt quy chế phối hợp, ban hành 427 yêu cầu kiểm tra xác minh, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, góp phần nâng cao tỷ lệ phát hiện, xử lý tội phạm Trong kỳ kiểm sát 541 tin báo (số cũ: 67; phục hồi: 15; số mới: 459, giảm 34 tin); giải 452 tin, đạt 83,5% (trong đó: khơng khởi tố: 141 tin, tạm đình chỉ: 32, khởi tố vụ án: 279 tin, đạt tỷ lệ 61,7% so với số tin giải quyết) Còn lại: 89 tin, thời hạn giải Kiểm sát trực tiếp việc tiếp nhận, xử lý tin báo tố giác tội phạm CQĐT, quan giao nhiện vụ tiến hành số hoạt động điều tra cấp 13 lượt 13 Qua công tác kiểm sát phát nhiều vi phạm14, ban hành 12 kiến nghị15, chấp nhận Ban hành 01 thông báo rút kinh nghiệm VKS cấp huyện 1.2 Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum quan tâm đạo sâu sát; Kiểm sát viên nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án hình sự; kiểm sát chặt chẽ từ giai đoạn khởi tố, chủ động đề yêu cầu điều tra 16, kịp thời phát thiếu sót q trình điều tra để có biện pháp khắc phục, sửa chữa đảm bảo việc điều tra vụ án quy định pháp luật, định VKS có cứ, qua công tác kiểm sát yêu cầu CQĐT khởi tố: 01 vụ, 01 bị can17, chấp nhận 13 Ngọc Hồi, Sa Thầy, Ia H’Drai đơn vị 2; Phòng 1, Phịng 2, Đăk Tơ, Đăk Glei, Kon Rẫy, Kon Plơng, Tu Mơ Rông đơn vị 01, 14 Không gửi chậm gửi thông báo thụ lý cho VKS; chậm chuyển định phân công Điều tra viên thụ lý giải tin báo; chậm tiến hành khám nghiệm trường, chậm hoàn thiện hồ sơ tin báo; chuyển tin báo cho VKS khơng kịp thời; CQĐT chưa có văn thông báo kết tiếp nhận cho người tố giác, báo tin biết… 15 Ngọc Hồi, Ia H’Drai, Đăk Glei đơn vị 2; Phòng 1, Phòng 2, TP Kon Tum, Sa Thầy, Kon Rẫy, Đăk Tô đơn vị 01, 16 VKS cấp đề 245 yêu cầu điều tra 17 Đối tượng Bùi Ngọc Đức, thực hành vi vận chuyển trái phép mũ cao su, trị giá 100 triệu đồng số lượng gỗ nhóm 2A qua Cửa Quốc tế Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, xét thấy hành vi phạm tội rõ CQĐT khơng khởi tố bị can, VKS tỉnh yêu cầu khởi tố bị can Đức; Tháng 2/2018, Hạt kiểm lâm Vườn quốc gia Chư Mon Ray phát gỗ = Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 388 vụ/514 bị can (cũ 98 vụ/144 bị can, phục hồi 11 vụ/6 bị can, khởi tố 279 vụ/364 bị can) Cơ quan điều tra giải 278 vụ/422 bị can, đạt 71,6% (Trong đó: tạm đình điều tra 40 vụ/5 bị can hết thời hạn điều tra chưa phát bị can bị can bỏ trốn chưa bắt được; đình 16 vụ/15 bị can 18; đề nghị truy tố 222 vụ/402 bị can) Còn lại: 110 vụ/92 bị can Án tồn năm 2017 chuyển sang giải xong q 1/2018, khơng có án q hạn luật định Chủ động phối hợp với CQĐT Tòa án xác định 10 vụ án trọng điểm, vụ án lớn để xử lý phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Thông qua hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự, phát số vi phạm CQĐT 19, ban hành 01 kiến nghị, chấp nhận; trả lời thỉnh thị cấp huyện vụ án; ban hành hướng dẫn nghiệp vụ Ký kết Quy chế phối hợp cơng tác Phịng THQCT, KSĐT, KSXXST án ma túy - VKSND tỉnh với Phòng CSĐT tội phạm ma túy – Công an tỉnh Kon Tum 1.3 Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố, xét xử sơ thẩm: VKS hai cấp tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị số 09/CT-VKSTC ngày 6/4/2016 VKSTC nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa; trọng nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, hạn chế việc trả hồ sơ quan tiến hành tố tụng (tỷ lệ trả hồ sơ quan tiến hành tố tụng chiếm 3,89%20) Kiểm sát viên nghiên cứu kỹ hồ sơ, thận trọng, khách quan, đánh giá chứng đầy đủ; phiên tịa tích cực, chủ động tham gia xét hỏi, tranh luận làm rõ chất vụ án, bảo vệ quan điểm truy tố VKS đề xuất mức hình phạt phù hợp với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo nhân dân đồng tình, ủng hộ, hội đồng xét xử chấp nhận Viện kiểm sát hai cấp thụ lý 232 vụ/430 bị can (cũ 10 vụ/28 bị can, 222 vụ/402 bị can) Đã giải quyết: 204 vụ/356 bị can 21, đạt 87,9% Còn lại: 28 vụ/74 bị can Thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử hình sơ thẩm: 229 vụ/406 bị cáo (cũ: 42 vụ/79 bị cáo; mới: 187 vụ/327 bị cáo) Đã giải quyết: 175 vụ/286 bị cáo (xét xử 172 vụ/282 bị cáo; đình chỉ: vụ/4 bị cáo, bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố) Còn lại: 54 vụ/120 bị cáo 12,11m3 thuộc nhóm IIA, III bị khai thác trái phép tiểu khu 663 rừng sản xuất thuộc Vườn quốc gia Chư Mom Ray, hành vi có đủ yếu tố cấu thành tội Vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng (Điều 232 BLHS 2015) Hạt kiểm lâm Vườn quốc gia Chư Mom Ray chưa kịp thời khởi tố vụ án để điều tra làm rõ hành vi phạm tội, VKS Sa Thầy yêu cầu Hạt kiểm lâm khởi tố vụ án Cả yêu cầu VKS chấp nhận 18 Bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố vụ/4 bị can; bị can chết: vụ/1 bị can; Miễn trách nhiệm hình theo khoản Điều 29 BLHS: vụ/7 bị can, thay đổi sách pháp luật: vụ/3 bị can 19 Vi phạm việc giao nhận tài liệu chứng theo khoản Điều 88 BLTTHS; vi phạm việc lập biên theo khoản Điều 133 BLTTHS 20 VKS trả CQĐT 13 vụ/59 bị can, chiếm 5,6%; Tòa án trả VKS vụ/10 bị cáo, chiếm 2,18% 21 Truy tố 187 vụ/327 bị can; đình 17 vụ/29 bị can (Bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố vụ/6 bị can; Miễn trách nhiệm hình theo khoản Điều 29 BLHS 2015: vụ/14 bị can, thay đổi sách pháp luật vụ/9 bị can) VKS hai cấp phối hợp với Tòa án tổ chức 28 phiên tòa rút kinh nghiệm, xét xử lưu động vụ nhằm nâng cao trách nhiệm công tố, chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình Qua cơng tác kiểm sát xét xử sơ thẩm phát 01 án hình sơ thẩm TAND tỉnh tuyên hình phạt chưa tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo, VKS tỉnh ban hành kháng nghị phúc thẩm đề nghị tăng hình phạt22, TAND cấp cao Đà Nẵng xét xử chấp nhận kháng nghị VKS, ban hành 04 kiến nghị Tòa án, chấp nhận, thông qua công tác kiểm sát phát UBND thành phố có sai phạm lĩnh vực quản lý, hợp thức hóa quyền sử dụng đất cho cơng dân, ban hành 01 kiến nghị UBND thành phố, đề nghị rút kinh nghiệm công tác quản lý đất đai; ban hành 02 thông báo rút kinh nghiệm qua công tác giải án 1.4 Thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình sự: VKS hai cấp tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị số 08/CT-VKSTC ngày 6/4/2016 VKSTC tăng cường cơng tác kháng nghị hình sự, kịp thời phát vi phạm, kiến kháng nghị án có vi phạm Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm 30 vụ/46 bị cáo (cũ vụ/5 bị cáo, 29 vụ/41 bị cáo) Đã giải quyết: 21 vụ/35 bị cáo, xét xử: 12 vụ/25 bị cáo, đình vụ/10 bị cáo (do bị cáo rút kháng cáo) Viện kiểm sát tỉnh Kon Tum kiểm sát 217 án, định sơ thẩm TAND cấp huyện, qua kiểm sát, phát án có vi phạm pháp luật, kháng nghị phúc thẩm vụ/8 bị cáo (tỉnh vụ/5 bị can; huyện vụ/3 bị cáo), kiến nghị Tòa án, 01 kiến nghị Công an, chấp nhận Báo cáo đề nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp cao xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm vụ, VKSND cấp cao Đà Nẵng kháng nghị giám đốc thẩm 02 vụ/02 bị cáo VKS tỉnh thường xuyên kiểm tra, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cấp huyện ban hành 03 văn hướng dẫn nghiệp vụ, thông báo rút kinh nghiệm 1.5 Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự: * Kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam: Viện kiểm sát hai cấp nâng cao chất lượng trì chế độ kiểm sát thường kỳ nhà tạm giữ, trại tạm giam quy định pháp luật, khơng xảy tình trạng lạm dụng bắt khẩn cấp, oan, sai; không xảy tình trạng hạn tạm giữ, tạm giam Kiểm sát chặt chẽ công tác bắt, tạm giữ, tạm giam việc thực chế độ người bị tạm giữ, tạm giam Trong kỳ, kiểm sát 177 người bị tạm giữ (cũ 1; 176); giải 172 người23; kiểm sát 516 người bị tạm giam (cũ: 315, mới: 201), giải 438 người 22 VKS kháng nghị án hình sơ thẩm số 45/2017/HS-ST ngày 21/12/2017 TAND tỉnh xét xử bị cáo Trần Trung Hùng đồng bọn phạm nhiều tội: Giết người; Tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí quân dụng Che dấu tội phạm, nhiên bản tuyên hình phạt nhẹ, chưa tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo, VKS tỉnh ban hành kháng nghị số 01/KNPT ngày 03/01/2018 đề nghị tăng hình phạt 11 bị cáo, kết xét xử phúc thẩm chấp nhận kháng nghị VKS, xử tăng hình phạt bị cáo VKS cấp tiến hành kiểm sát thường xuyên nơi giam giữ báo cáo kết VKS cấp trên; tiến hành kiểm sát trực tiếp 21 lượt24 nhà tạm giữ, trại tạm giam Qua kiểm sát phát nhiều vi phạm 25 ban hành: 01 kháng nghị (Đăk Tô), 19 kiến nghị26 yêu cầu khắc phục, sửa chữa, chấp nhận * Kiểm sát thi hành án hình sự: VKS cấp trực tiếp rà sốt, kiểm tra trường hợp hỗn, tạm đình thi hành án, chủ động kiểm sát việc định thi hành án tòa án, nắm số bị án bị phạt tù, án có hiệu lực pháp luật chưa thi hành để yêu cầu tổ chức thi hành Kiểm sát 430 bị án phải thi hành án, (tù có thời hạn 118; án treo: 231, cải tạo không giam giữ: 81 Đã chấp hành án xong 158, thi hành 272 bị án VKS cấp tiến hành phúc tra 10 lượt27 UBND xã có bị án chấp hành án treo cải tạo không giam giữ; kiểm sát trực tiếp 37 lượt 28 UBND xã, phường, thị trấn Cơ quan thi hành án hình - Công an cấp Qua kiểm sát phát nhiều vi phạm29, ban hành 23 kiến nghị, chấp nhận VKS tỉnh ban hành hướng dẫn nghiệp vụ, thông báo rút kinh nghiệm VKS cấp huyện Công tác kiểm sát việc xét giảm án, tha tù chặt chẽ, đối tượng, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Đã kiểm sát hồ sơ tham gia Hội đồng xét giảm án, tha tù cho 17 phạm nhân đợt Tết nguyên đán Mậu Tuất, 30/4 01/5, trường hợp xét giảm đảm bảo quy định pháp luật 1.6 Công tác bồi thường cho người bị oan Trong kỳ, chưa có trường hợp bị oan Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum phải giải bồi thường Công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, vụ án hành chính: Viện kiểm sát hai cấp tham dự đầy đủ thực tốt vai trò, trách nhiệm kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp, kiểm sát án, định Tịa án 23 Trong đó: khởi tố bị can chuyển tạm giam 105 người, khởi tố áp dụng biện pháp ngăn chặn khác 46 người, truy nã chuyển tạm giam 04 người, trả tự do: 17 người (những trường hợp cần thiết phải tạm giữ để tiến hành số hoạt động trước khởi tố trưng cầu giám định tang vật nhằm xử lý pháp luật, không oan sai, không bỏ lọt tội phạm), cịn tạm giữ: 05 24 Đăk Tơ 4; Kon Plông, Sa Thầy, Ngọc Hồi đơn vị 3; Phòng 8, Thành phố, Kon Rẫy, đơn vị 2; Đăk Glei , Ia H’Drai đơn vị 01 25 Hồ sơ tạm giam bị can thiếu danh bản; nhận bàn giao người bị tạm giam Nhà tạm giữ khơng tiến hành xác định tình trạng sức khỏe người bị tạm giam; biên giao nhận người bị tạm giữ thiếu chữ ký Điều tra viên; Lệnh trích xuất khơng có chữ ký, đóng dấu Trưởng nhà tạm giữ; vi phạm việc thực chế độ quản lý giam giữ người bị tạm giữ, người bị tạm giam; sổ trích xuất khơng cập nhật số lần trích xuất; trích xuất bị can khám bệnh không thông báo cho VKS cấp; sau lập biên giao nhận người bị tạm giam chưa niêm yết công khai bảng thông tin trợ giúp pháp lý, đặt hộp tin trợ giúp pháp lý khuôn viên Nhà tạm giữ Chưa niêm yết tờ thông tin trợ giúp pháp lý buồng tạm giữ, tạm giam, khu sinh hoạt chung người bị tạm giữ, tạm giam; Khơng có cán y tế, cán nữ giới Nhà tạm giữ nên không đảm bảo công tác tổ chức khám sức khỏe, kiểm tra thân thể Vi phạm Điều Thông tư liên tịch 11/2003/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTCVKSNDTC-TANDTC, Khoản Điều 16 Luật Thi hành tạm giữ tạm giam; Khoản Điều Thông tư 33/2017/TTBCA ngày 19/9/2017 Bộ công an 26 Sa Thầy 4; Đăk Tơ, Phịng 8, Ngọc Hồi đơn vị 3; Kon Plông, Kon Rẫy đơn vị 2; Thành phố, Đăk Glei đơn vị 01, 27 TP Kon Tum 5; Kon Rẫy 28 Ngọc Hồi 9; Đăk Hà, Đăk Tô đơn vị 7; Kon Rẫy 6; Sa Thầy 4; Thành phố, Kon Plông đơn vị 29 Hồ sơ thi hành án treo, cải tạo không giam giữ thiếu nhận xét người trực tiếp giao giám sát, giáo dục việc chấp hành nghĩa vụ người hưởng án treo; Sổ theo dõi người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, phần cột mục chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ bị án ghi không với Quyết định thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ Tòa án; thiếu kiểm điểm người chấp hành án; thiếu định phân công trực tiếp giám sát 2.1 Kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, nhân gia đình: Các tranh chấp dân chủ yếu tranh chấp hợp đồng vay tài sản, chấp tài sản, tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, chia tài sản thừa kế xin ly hôn Viện kiểm sát hai cấp thụ lý kiểm sát sơ thẩm 1.358 vụ, 241 việc (cũ 282 vụ, 17 việc; 1051 vụ, 221 việc, phục hồi 25 vụ, việc), giải quyết: 1.035 vụ, 214 việc30; phúc thẩm 27 vụ (cũ: 8, mới: 19), Tòa án giải 21 vụ (đình vụ; xét xử 19, đó: y án: 10 vụ, sửa án: vụ; hủy án: vụ, đình Tịa: vụ) Kiểm sát 1.177 án, định (sơ thẩm 1.159, phúc thẩm 18) Tòa án cấp Qua công tác kiểm sát phát án có vi phạm, ban hành kháng nghị phúc thẩm (tỉnh 1, huyện 2)31, Tòa án đưa xét xử vụ - chấp nhận, đạt 100%, báo cáo đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm: 02 vụ, VKSND cấp cao Đà Nẵng chấp nhận; ban hành kiến nghị32 Tòa án, chấp nhận, ban hành yêu cầu xác minh, thu thập chứng TAND tỉnh; thông báo rút kinh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ cấp huyện Phối hợp với Tòa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm 33, sau phiên tòa rút kinh nghiệm tổ chức đánh giá, nhận xét thơng báo rút kinh nghiệm chung, góp phần nâng cao chất lượng kiểm sát khâu công tác Công tác kiểm sát xét xử trọng, VKS hai cấp tham gia xét xử 49 vụ sơ thẩm; 19 vụ phúc thẩm; phiên họp 2.2 Kiểm sát việc giải vụ việc kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật: Viện kiểm sát thụ lý kiểm sát sơ thẩm 94 vụ (cũ 9, 81, phục hồi 4), giải 39 vụ34; phúc thẩm vụ, giải quyết: vụ - xét xử Công tác kiểm sát án, định Tịa án ln quan tâm, kiểm sát 46 án, định (sơ thẩm 43, phúc thẩm 3), chưa phát vi phạm gì; phối hợp với tịa án tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm (tỉnh), ban hành thơng báo rút kinh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ cấp huyện 2.3.Kiểm sát việc giải vụ án hành chính: Viện kiểm sát thụ lý kiểm sát sơ thẩm 13 vụ (cũ 5, 7, phục hồi 1), giải vụ35, tạm đình Cịn lại: vụ Cơng tác kiểm sát án, định Tịa án ln quan tâm, kiểm sát án, định sơ thẩm, chưa phát vi phạm Phối hợp với tịa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm (tỉnh), ban hành thông báo rút kinh nghiệm, hýớng dẫn nghiệp vụ ðối với cấp huyện 30 (Trong đó: Cơng nhận thỏa thuận đương 500 vụ, 146 việc; đình 412 vụ, 61 việc; xét xử mở phiên họp 123 vụ, việc) Tạm đình 30 vụ, việc Còn giải 293 vụ, 25 việc 31 Phòng 9: vụ; Ngọc Hồi: vụ) 32 Phòng 9, Thành phố, Ngọc Hồi, Kon Plơng, Kon Rẫy đơn vị 33 Phịng 9, Ngọc Hồi, Đăk Tô, Sa Thầy đơn vị 01 34 (Trong đó: Cơng nhận thỏa thuận đương 11 vụ, xét xử 10 vụ, đình 18 vụ) Tạm đình vụ Cịn lại 46 vụ, giải 35 Trong đó: xét xử vụ, đình vụ Công tác kiểm sát thi hành án dân sự: Viện kiểm sát hai cấp phối hợp với Cơ quan thi hành án dân phân loại việc thi hành án để yêu cầu thi hành kịp thời án, định có điều kiện thi hành Kiểm sát đầy đủ trình tự, thủ tục từ lúc án có hiệu lực pháp luật đến định thi hành trình tổ chức thi hành Trong kỳ thụ lý kiểm sát 3.628 việc /763.324.740.000 đồng Đã giải quyết: 2.344 việc/208.382.166.000 đồng36; Số việc phải thi hành: 1.284 việc/554.942.574.000 đồng (trong số chưa có điều kiện thi hành án: 773 việc/516.539.953 đồng) Đã kiểm sát 1641 định thi hành án, kiểm sát 62 hồ sơ thi hành án kê biên, cưỡng chế, giao tài sản thi hành án, tiêu hủy tang vật VKS hai cấp tiến hành phúc tra lượt37 quan thi hành án dân cấp, kết cho thấy nhìn chung quan THADS cấp thực đầy đủ kiến nghị VKS, nhiên 01 đơn vị chưa khắc phục, sửa chữa vi phạm nêu kiến nghị VKS, VKS ban hành 01 kiến nghị, yêu cầu tiếp tục khắc phục vi phạm (Kon Rẫy) Kiểm sát trực tiếp lượt38 quan thi hành án dân cấp qua kiểm sát thường kỳ phát số vi phạm 39, ban hành kiến nghị40, chấp nhận Ban hành 02 thông báo rút kinh nghiệm, 01 hướng dẫn nghiệp vụ VKS cấp huyện Công tác giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp: VKS hai cấp tăng cường công tác kiểm sát việc giải đơn quan tư pháp, thực tốt việc tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý xác đơn Tổng số đơn tiếp nhận: 142 đơn (số cũ đơn; số 137 đơn, gồm: khiếu nại 48 đơn, tố cáo 25 đơn, đơn khác 64 đơn) - Thuộc thẩm quyền giải Viện kiểm sát: đơn - ban hành định giải khiếu nại - Thuộc trách nhiệm kiểm sát việc giải quyết: 85 đơn Đã giải quyết: 85 đơn chuyển quan có thẩm quyền giải quyết, đó: chuyển CQĐT 67 đơn, Tịa án đơn, THA đơn - Đơn không thuộc thẩm quyền giải không thuộc trách nhiệm kiểm sát: 41 đơn - ban hành thơng báo dẫn, lưu đơn trùng nội dung - Đơn chưa đủ không đủ điều kiện thụ lý: đơn - Số đơn lại chưa phân loại xử lý: đơn - Tiếp 39 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo; hướng dẫn đương đến quan có thẩm quyền giải 36 Thi hành xong: 2134 việc/62.236.880.000 đồng; tạm đình 10 việc/11.087.579.000 đồng; hỗn 200 việc/135.057.707.000 đồng 37 Phịng 11, Kon Plông đơn vị 02 lượt; Thành phố, Ngọc Hồi, Kon Rẫy đơn vị 01 lượt) 38 Phịng 11: lượt; Thành phố, Kon Rẫy, Kon Plơng, Đăk Glei, Đăk Tô, Ngọc Hồi, Ia H’Drai đơn vị 01 lượt 39 Vi phạm việc áp dụng Điều 45 Luật THADS thời hạn tự nguyện thi hành án Quyết định thi hành án chưa xác; 20 hồ sơ có điều kiện Cơ quan thi hành án xếp vào chưa có điều kiện; đơn yêu cầu thi hành án ghi sai tên người phải thi hành án Cục THADS tỉnh không yêu cầu đương làm lại đơn mà định thi hành án; Không gửi thông báo thi hành án cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; tiếp nhận đơn yêu cầu thi hành án, chi cục THADS huyện không cấp giấy biên nhận cho người nộp đơn… 40 Phòng 11: 2; Thành phố, Ngọc Hồi, Kon Rẫy, Ia H’Drai đơn vị 01 VKS hai cấp kiểm sát trực tiếp công tác tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo lượt, phát số vi phạm41; qua công tác kiểm sát thường kỳ, phát số vi phạm ban hành văn giải khiếu nại, thẩm quyền giải vi phạm thời gian giải quyết…, VKS ban hành 02 kiến nghị, chấp nhận; ban hành thông báo rút kinh nghiệm, 01 hướng dẫn nghiệp vụ VKS cấp huyện III CƠNG TÁC XÂY DỰNG NGÀNH Cơng tác quản lý, đạo, điều hành, cải cách tư pháp theo Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị văn liên quan: Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum nêu cao tinh thần trách nhiệm việc quản lý, đạo, điều hành; đoàn kết, gương mẫu lối sống thực chuẩn mực, đạo đức người cán kiểm sát; VKS hai cấp chủ động xây dựng, tổ chức triển khai thực Kế hoạch công tác năm 2018 đảm bảo tập trung thống theo Chỉ thị VKSTC gắn với thực nghiêm có hiệu Chị thị, Nghị Trung ương 42 địa phương; thường xuyên bám sát sở đạo thực hiệu chức năng, nhiệm vụ ngành; thực nhiều biện pháp đổi mới, tăng cường công tác tra, kiểm tra, tự kiểm tra nhằm kịp thời phát tồn tại, hạn chế, đề giải pháp khắc phục; thường xuyên kiểm điểm, đánh giá việc thực tiêu cơng tác, kịp thời có biện pháp đạo, điều hành đáp ứng yêu cầu công tác đề Phổ biến, tuyên truyền điểm đạo luật thông qua buổi đọc báo sáng, giao ban, hội nghị trực tuyến Các phòng nghiệp vụ VKS tỉnh thường xuyên hướng dẫn nghiệp vụ cho VKS cấp huyện, theo dõi trả lời viện kiểm sát huyện thỉnh thị Trong kỳ VKS tỉnh tổ chức Hội nghị trao đổi rút kinh nghiệm công tác giải án hình Hội nghị tập huấn công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình Cơng tác phối hợp với quan tiến hành tố tụng tiến hành thường xun có hiệu Viện kiểm sát tích cực, chủ động định kỳ hàng quý tổ chức họp liên ngành để thống xử lý tố giác, tin báo tội phạm, giải án hình sự, dân sự, thi hành án đem lại hiệu cao, hạn chế sai sót Cơng tác phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp trọng, đạt kết tốt Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng kiến thức mặt, đề cao trách nhiệm cán công chức Công tác tổ chức, cán bộ, tra: 41 Vi phạm việc thiết lập hồ sơ giải đơn khiếu nại: 02 hồ sơ; định giải khiếu nại không gửi cho Viện KS: 01 hồ sơ 42 Nghị 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 Quốc hội tăng cường biện pháp đấu tranh phịng, chống tội phạm; Nghị trung ương 4, khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, Chỉ thị số 5-CT/TW Bộ trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với vận động xây dựng đội ngũ cán Kiểm sát “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm ”; Nghị 49NQ/TW Bộ trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012, Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ trị “Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra”; Chỉ thị 15 Bộ trị 7/7/2007 lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác lãnh đạo, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng 10 Hiện VKSND tỉnh Kon Tum có 11 phịng VKSND huyện, 01 VKSND thành phố với tổng biên chế 156 cán bộ, công chức 43, hợp đồng theo Nghị định 68: 40 cán Nhìn chung máy Viện kiểm sát hai cấp ổn định; chất lượng số lượng cán bộ, công chức ngày nâng lên, đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ cải cách tư pháp tình hình Tiếp tục rà sốt, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý; thực nghiêm túc, quy trình, quy định Đảng, Nhà nước công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công chức phục vụ thiết thực, hiệu công tác chuyên môn, kỳ bổ nhiệm 01 Viện trưởng huyện, 01 Phó Viện trưởng thành phố, 07 KSV trung cấp, 10 KSV sơ cấp, điều động 10 cán bộ; cử 13 lượt cán tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Đã đạo, phối hợp tốt việc giới thiệu nhân Ngành tham gia cấp ủy: Viện KSND tỉnh có 01 đồng chí VKSND cấp huyện có 8/10 huyện có Viện trưởng tham gia cấp ủy Có đồng chí Viện trưởng, Phó viện trưởng tham gia HĐND Thực nghiêm Chỉ thị số 05/CT-VKSTC-TTr, ngày 31/3/2014 VKSND tối cao tăng cường kỷ cương, kỷ luật trật tự nội vụ Ngành Kịp thời nắm thông tin cán có vi phạm để tổ chức kiểm tra làm rõ, kiểm điểm, xử lý nghiêm minh Trong kỳ Thanh tra VKSND tỉnh tiến hành tra 36 lượt (nghiệp vụ 7, nội vụ 22, hành 7), tra đột xuất 26 lượt (nội vụ 22, nghiệp vụ 4), nhìn chung đơn vị chấp hành tốt Thường xun rà sốt trị nội bộ, không tuyển dụng người không đủ tiêu chuẩn vào công tác Ngành Tiếp tục thực Nghị 04 Tỉnh ủy Kon Tum giúp đỡ xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; thường xuyên cử cán xã, thôn, làng phân cơng giúp đỡ nắm tình hình, phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật chủ trương sách Đảng, Nhà nước cho người dân IV ĐÁNH GIÁ CHUNG Kết đạt được: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum nỗ lực phấn đấu thực tốt chức năng, nhiệm vụ Ngành Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình tiếp tục có chuyển biến tốt, việc phê chuẩn bắt, tạm giữ, tạm giam pháp luật; không để xảy trường hợp oan sai phải bồi thường; việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực thường xun có hiệu quả; cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, kiểm sát thi hành án, kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo công dân thực quy định Tồn tại, hạn chế nguyên nhân: 2.1 Tồn tại, hạn chế: 43 Trình độ thạc sĩ đồng chí, đại học 140 đồng chí, cao đẳng đồng chí, trung cấp đồng chí, nhân viên, đó: 01 KSV cao cấp, 40 KSV trung cấp, 53 KSV sơ cấp, 14 Kiểm tra viên, Chuyên viên chính, 35 chuyên viên tương đương 11 * Trong lĩnh vực hình sự: Cơng tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm số đơn vị hiệu chưa cao, tỷ lệ giải tin báo CQĐT chưa cao (đạt 71,6%) số tố giác, tin báo phức tạp phải chờ xác minh lý lịch tư pháp đối tượng, chờ kết định giá tài sản, giám định pháp y chất ma túy ; Công tác thu hồi tài sản vụ án tham nhũng đạt tỷ lệ thấp 592 triệu/4,766 tỷ đồng (chỉ đạt 12,4%), để xảy án VKS truy tố Tịa án tun khơng phạm tội (2 vụ (sơ thẩm 1, phúc thẩm 1) Vẫn xảy việc trả hồ sơ điều tra bổ sung, cấp phúc thẩm sửa, hủy để điều tra, xét xử lại thiếu chứng phát sinh tình tiết phần Kiểm sát viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ; việc phát vi phạm án hình thông qua công tác kiểm sát xét xử chưa nhiều, cần phải tăng cường * Trong công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, vụ án hành chính: Tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm chưa nhiều án dân cấp huyện khơng phức tạp; Tỷ lệ kháng nghị tổng số án sửa, hủy cịn thấp, ngun nhân có nhiều vụ án bị sửa theo thỏa thuận đương khơng phải có vi phạm * Trong cơng tác tạm giữ, tạm giam: Một số huyện, nhà tạm giữ xuống cấp, q tải khơng đảm bảo an tồn cho công tác giam, giữ; số đơn vị thiếu theo dõi, giám sát dẫn đến xảy tình trạng người bị giam giữ tự tử, đánh gây thương tích nhà tạm giữ (Tu Mơ Rơng, Đăk Tơ) * Trong cơng tác kiểm sát thi hành án hình sự: Qua trực tiếp kiểm sát UBND xã, phường, thị trấn có người chấp hành án treo, cải tạo khơng giam giữ, cho thấy tình trạng chung đơn vị chưa quản lý chặt chẽ, chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát bị án, nguyên nhân cán giao nhiệm vụ chưa nắm rõ quy định công tác chưa làm hết trách nhiệm * Trong công tác Kiểm sát thi hành án dân sự: số lượng vụ việc thi hành án nhiều, lực lượng cán Chấp hành viên, KSV làm khâu cơng tác cịn ít; số khơng có điều kiện thi hành đối tượng thụ hình, thụ hình xong khỏi địa phương, khơng rõ địa chỉ, khơng có tài sản nên việc thi hành án gặp khó khăn * Trong công tác kiểm sát việc giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo: Nhiều đơn khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền giải tiếp tục khiếu nại… nguyên nhân người dân chưa hiểu rõ quy định pháp luật nên có khiếu nại, tố cáo khơng đúng, số khác khơng đạt mục đích, quyền lợi vụ án dân sự, hình sự, tranh chấp đất đai, tài sản… phần lớn người thua kiện nên xúc gửi đơn khiếu kiện nhiều nơi 2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: Những tồn chủ yếu công tác quản lý, đạo, điều hành cịn có lúc chưa sâu sát; số cán bộ, Kiểm sát viên chưa đề cao trách nhiệm trình thực nhiệm vụ; lực, trình độ chun mơn số cán cịn hạn chế; công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng số trường hợp chưa chặt chẽ 12 V PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2019 Dự báo tình hình: Tình hình tội phạm vi phạm pháp luật tương đối ổn định vào tháng năm có chiều hướng tăng lên vào tháng cuối năm, tội phạm hình diễn biến phức tạp có xu hướng trẻ hóa, tính chất nghiêm trọng khơng giảm, tội có sử dụng bạo lực giết người, cướp tài sản, hiếp dâm, cố ý gây thương tích, tội phạm kinh tế gia tăng nhiều lĩnh vực, như: gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng cấm…; tội phạm ma túy tiếp tục tăng với quy mô ngày lớn, đặc biệt khu vực biên giới… Trước tình hình đó, địi hỏi ngành, cấp cần có nhiều biện pháp phối hợp để thực có hiệu cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm Tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng nhân dân tham gia, đưa nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm trở thành nhiệm vụ chung toàn xã hội Phương hướng, nhiệm vụ: - Công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình Tăng cường kiểm sát quản lý chặt chẽ việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, hoạt động xác minh Cơ quan điều tra Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nhằm chống bỏ lọt tội phạm, người phạm tội; đề yêu cầu xác minh, bảo đảm việc xử lý thời hạn Kiểm sát chặt việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can hoạt động điều tra Cơ quan điều tra; việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, đảm bảo việc phê chuẩn, ban hành định tố tụng có pháp luật; tỷ lệ bắt tạm giữ chuyển xử lý hình đạt 95% Kiểm sát việc giải vụ án hình từ có tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, kịp thời đề yêu cầu điều tra, tham gia hỏi cung, phúc cung bị can nhằm chống bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Phối hợp chặt chẽ với CQĐT đẩy nhanh tiến độ giải án; không để xảy trường hợp đình điều tra khơng phạm tội, Tịa án tuyên không phạm tội Thực nghiêm túc Quy chế phối hợp liên ngành giải án trọng điểm, phức tạp; quy chế phối hợp liên ngành việc tiếp nhận, giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Chú trọng áp dụng thủ tục rút gọn vụ án có đủ điều kiện theo quy định BLTTHS Chủ động phối hợp với CQĐT, Tòa án quan hữu quan tổ chức họp liên ngành để rút kinh nghiệm cơng tác từ ban hành thông báo rút kinh nghiệm VKS cấp huyện Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị 08/CT-VKSTC, ngày 6/4/2016 tăng cường công tác kháng nghị; Chỉ thị 04/CT-VKSTC, ngày 10/7/2015 tăng cường biện pháp phòng, chống oan sai nâng cao trách nhiệm giải bồi 13 thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình sự; Chỉ thị số 06/CT-VKS TC, ngày 6/12/2013 tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm; thị số 09/CT-VKSTC ngày 6/4/2016 tăng cường công tác tranh tụng phiên tịa nhằm nâng cao hiệu cơng tác THQCT, KSXX, phối hợp với Tòa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, phiên tòa xét xử lưu động Tăng cường công tác hướng dẫn, trả lời thỉnh thị khó khăn, vướng mắc cơng tác THQCT, KSĐT, KSXX án hình cấp huyện nhằm kịp thời khắc phục sai sót, nâng cao trình độ, kinh nghiệm cho cấp huyện Xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, tố chức tập huấn cho VKS hai cấp Tiếp tục thực có hiệu cơng tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự; kịp thời ban hành kiến nghị, kháng nghị phát vi phạm, qua ban hành thơng báo rút kinh nghiệm để tránh, khơng lặp lại sai sót rút kinh nghiệm - Công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động; vụ án hành Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc thụ lý, giải vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động , vụ án hành vụ việc khác theo quy định pháp luật; kịp thời phát vi phạm để kiến nghị, kháng nghị Tịa án, qua kiến nghị với Cơ quan nhà nước khắc phục vi phạm việc ban hành định hành chính, hành vi hành Tăng cường vai trò, trách nhiệm Kiểm sát viên phiên tòa; tiếp tục thực nghiêm túc Chỉ thị 10/CT-VKSTC, ngày 6/4/2016 Viện trưởng VKSTC tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm - Công tác kiểm sát thi hành án dân VKS hai cấp kiểm sát chặt chẽ việc định tổ chức thi hành án dân sự; đổi nâng cao chất lượng kiểm sát trực tiếp Cơ quan thi hành án dân sự; kịp thời phát thiếu sót, vi phạm để ban hành kiến nghị, kháng nghị, đảm bảo kháng nghị, kiến nghị có chất lượng, chấp nhận thực Trực tiếp xác minh việc Cơ quan thi hành án dân phân loại chưa có điều kiện thi hành án; định kỳ thông báo rút kinh nghiệp VKS cấp huyện để chấn chỉnh, nâng cao chất lượng khâu công tác - Công tác giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Thực tốt việc tiếp cơng dân; tiếp nhận, phân loại xử lý xác đơn khiếu nại, tố cáo, đảm bảo giải đơn trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật; tập trung rà soát, giải nhanh đơn thuộc trách nhiệm VKS; trọng công tác kiểm sát trực tiếp việc giải khiếu nại, tố cáo tư pháp quan tư pháp, kịp thời phát vi phạm ban hành kiến nghị Giải pháp: 14 - Tiếp tục thực nghiêm túc Nghị Trung ương 4, khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Nghị quyết, Chỉ thị Đảng công tác tư pháp ngành kiểm sát nhân dân; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thường xuyên chăm lo, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống, lĩnh nghề nghiệp cho đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức ngành; thực đức tính người cán kiểm sát: “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” gắn với vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên: “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”, nhằm nâng cao đạo đức cách mạng, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức ngành - Đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu, người đứng đầu trung tâm đoàn kết đơn vị; nâng cao chất lượng công việc, đảm bảo kỷ cương, hiệu Tiếp tục triển khai thực tốt luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Luật, Bộ luật liên quan đến chức nhiệm vụ VKS; Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác ngành Kiểm sát - Thực tiết kiệm, chống lãnh phí việc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên Viện kiểm sát nhân dân hai cấp bám sát nhiệm vụ trị Ngành, địa phương, quán triệt Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ ngành, đặc biệt cần trọng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình phải tăng cường cơng tác kiểm sát điều tra, hạn chế tối đa việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng, kiên không để xảy trường hợp oan, sai bỏ lọt tội phạm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân hai cấp người trực tiếp đạo công tác thực hành quyền công tố kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; đơn vị trực tiếp kiểm sát từ 01 đến 02 cuộc/năm, trọng kiểm sát quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra để kịp thời phát vi phạm, kiến nghị khắc phục Thông qua công tác giải án tập hợp nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm tội phạm để tham mưu đề xuất Cấp ủy Đảng kiến nghị quan quản lý nhà nước có biện pháp đạo, phòng ngừa vi phạm tội phạm Tập trung kiện toàn máy, tổ chức, điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác, phân cơng nhiệm vụ phù hợp với lực, sở trường cán bộ; tập trung bố trí cán bộ, kiểm sát viên đủ mạnh để thực tốt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình sự; đào tạo bồi dưỡng nâng cao kỹ công tác chuyên môn nghiệp vụ Nêu cao tinh thần trách nhiệm lãnh đạo, đạo điều hành, đồn kết gương mẫu cơng việc; 15 kiên việc lựa chọn, phân công nhiệm vụ cho Kiểm sát viên, cử Kiểm sát viên có lực kèm Kiểm sát viên bổ nhiệm, công chức tuyển dụng để bước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ngành Các Kiểm sát viên cịn hạn chế lực, khơng hồn thành nhiệm vụ nhiều năm phải kiên xem xét giải sách, tinh giản biên chế nhằm nâng cao chất lượng cơng chức, giảm số cơng chức cịn yếu kém; thường xuyên thông báo rút kinh nghiệm - Tiếp tục tăng cường công tác tra, tra đột xuất việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật công vụ, trật tự nội vụ ngành; tập trung tra trách nhiệm người đứng đầu quan đơn vị việc để xảy oan, sai, vi phạm thiếu sót, đơn vị cịn yếu khơng hoàn thành tiêu nhiệm vụ ngành; tra việc chấp hành nội quy, quy định quan đơn vị chấp hành làm việc, trang phục ngành, không uống rượu bia trước làm việc nhằm tăng cường kỷ luật kỷ cương nội vụ, cơng vụ hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác năm 2019 Trên báo cáo công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019, VKSND tỉnh Kon Tum báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh theo dõi, giám sát VIỆN TRƯỞNG Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (B/c); - Thường trực HĐND tỉnh (B/c); - Các đại biểu HĐND; - Lưu VT,TH Đã ký Phan Minh Cự 16 ... tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum quan tâm đạo sâu sát; Kiểm sát viên nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát. .. rút kinh nghiệm 1.5 Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự: * Kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam: Viện kiểm sát hai cấp nâng cao chất lượng trì chế độ kiểm sát thường kỳ nhà tạm... trường hợp bị oan Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum phải giải bồi thường Công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, vụ án hành chính: Viện kiểm sát hai cấp tham