Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát của thành uỷ thành phố hồ chí minh hiện nay

Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát của thành uỷ thành phố hồ chí minh hiện nay Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát của thành uỷ thành phố hồ chí minh hiện nay Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát của thành uỷ thành phố hồ chí minh hiện nay

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA : XÂY DỰNG ĐẢNG TIỂU LUẬN MÔN : LỊCH SỬ ĐẢNG Đề tài : Thực trạng giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TS ĐỖ MINH TUẤN ThS ĐẶNG THANH PHƯƠNG SINH VIÊN : ĐÀO LINH TRANG MSSV : 2051070043 LỚP : TRUYỀN THÔNG QUỐC TẾ K40 Hà Nội, ngày 16 tháng 06 năm 2021 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC GIÁM SÁT VÀ KIỂM TRA .4 Khái niệm kiểm tra giám sát Đảng .4 Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra giám sát Đảng II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 10 Thực trạng .10 Thực tế công tác kiểm tra giám sát Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh năm gần .13 Hạn chế 20 III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 21 C KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………….24 A MỞ ĐẦU - Công tác kiểm tra giám sát khâu cần thiết quan trọng gần tất hoạt động người tổ chức Trong suốt trình hình thành, phát triển quan, tổ chức đòi hỏi hệ thống kiểm tra giám sát để cá nhân hoạt động cách theo nguyên tắc, nội quy tập thể Đồng thời, thơng qua kiểm tra giám sát để thúc đẩy tổ chức lên theo chiều hướng tích cực - Đặc biệt với tổ chức Đảng, công tác kiểm tra giám sát khâu quan trọng quy trình lãnh đạo, chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Kiểm tra giám sát tiến hành cách thường xuyên, nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng Nó đảm bảo cho cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, nghị Đảng xác định cách đắn, hoàn thiện thực gắn liền với sống Nếu công tác kiểm tra giám sát đảng thực tốt giám sát chặt chẽ tình trạng đồn kết, biểu vơ tổ chức, kỷ luật, ngăn chặn chia rẽ nội đảm bảo cho nguyên tắc tập trung dân chủ tuân thủ cách nghiêm túc góp phần giáo dục, bảo vệ, nâng cao uy tín đội ngũ cán bộ, đảng viên - Nhất giai đoạn nay, đứng trước u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng tác xây dựng Đảng bên cạnh kết đạt bộc lộ mặt hạn chế yếu chưa ngang tầm với yêu cầu thời kỳ Trong chất lượng cơng tác kiểm tra giám sát ủy ban kiểm tra cấp nhiều hạn chế, bất cập nhiều tổ chức đảng nhận thức chưa đầy đủ vai trị vị trí ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra giám sát - Thực tế cho thấy, với việc tự đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng, đồng thời tiến hành nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra giám sát Chính thế, từ sau nghị Trung ương V khóa X đảng, việc tuyên truyền học tập, nghiên cứu, nắm vững tổ chức thực công tác kiểm tra giám sát Đảng vấn đề cấp, ngành đảng bộ, đảng viên quan tâm công tác kiểm tra giám sát ngày giữ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Vì em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp ang cường công tác kiểm tra giám sát Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh nay.” Để làm tiểu luận cuối kì cho môn Xây dựng Đảng B NỘI DUNG I QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC GIÁM SÁT VÀ KIỂM TRA Khái niệm kiểm tra giám sát Đảng a Khái niệm kiểm tra - “Kiểm tra xem xét thực chất, thực tế; kiểm soát kiểm tra, xem xét nahwmf ngăn ngừa sai phạm quy định” – theo Đại từ điển tiếng Việt [2, tr.937] - “Kiểm tra (luật) chức quản lý, khâu quy trình quản lý, có chức xem xét tình hình kết thcujw tế thi hành pháp luật, sách, chủ trương Nhà nước, thực nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội giao” – theo Từ điển Bách khoa Việt Nam [3, tr 565] - Bên cạnh đó, kiểm tra cơng tác thuộc nhiệm vụ quan nhà nước cấp cấp dưới, thủ trưởng nhân viên, vào quy định, nguyên tắc, tiêu chí, văn có tính hành so với thực tế cụ thể  Công tác kiểm tra Đảng hiểu : hoạt động thuộc Đảng, tiến hành với tổ chức đảng đảng viên, nhằm nắm vững tình hình; nhận xét đánh giá việc chấp hành Điều lệ, nghị quyết, thị, quy định, định Đảng; xác định vi phạm đưa biện pháp kỉ luật hình thức xử lý hợp lý, kịp thời b Khái niệm giám sát - “Giám sát theo dõi, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ” – theo Đại từ điển Tiếng Việt [2, tr 728] - “Giám sát hình thức hoạt động quan Nhà nước tổ chức xã hội nhằm đảm bảo pháp chế chấp hành quy tắc chung đó” – theo Từ điển Bách khoa Việt Nam [3, tr 112] - Có nhiều cách diễn đạt định nghĩa khác khái niệm công tác giám sát thống theo dõi, quan sát, xem xét hoạt động Từ hiểu giám sát hoạt động theo dõi, quan sát, xem xét hoạt động tổ chức có thẩm quyền, mang tính chủ động, thường xuyên, liên tục sẵn sàng tác động biện pháp tích cực để buộc tổ chức chịu giám sát đồng thời thực theo nguyên tắc quy định - c Sự khác kiểm tra giám sát CÔNG TÁC KIỂM TRA CÔNG TÁC GIÁM SÁT - Làm rõ đúng, sai - Việc làm thường xuyên, liên tục MỤC ĐÍCH - Sau kiểm tra phải kết để chủ động phòng ngừa, ngăn luận xử lý kiến nghị chặn xảy vi phạm từ lúc xử lý manh nha - Qua giám sát, phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành Đảng viên vừa đối tượng kiểm tra Đảng viên đối tượng giám ĐỐI kiểm tra vừa chủ thể kiểm sát trở thành chủ thể giám TƯỢNG tra (đảng viên tự kiểm tra) sát tổ chức đảng có thẩm PHẠM VI Xuất phát từ mục đích quyền phân cơng Xuất phát từ mục đích giám sát kiểm tra giúp cho cấp ủy, chủ động nắm tình hình tổ chức đảng lãnh đạo, đánh giá hoạt động tổ đạo tổ chức thực chức đảng, đảng viên thuộc phạm nghị quyết, quy định, quy vi lãnh đạo, quản lý chế, kết luận Đảng; khắc phục hạn chế, thiếu sót, xử lý vi phạm Tiến hành theo quy trình, coi Khơng thiết phải thẩm tra, PHƯƠNG trọng việc thẩm tra, xác xác minh, kết thúc giám sát PHÁP VÀ minh, kết thúc kiểm tra ban hành Thông báo kết giám HÌNH phải ban hành Kết luận, phải sát, khơng xem xét thi hành kỷ THỨC đánh giá, nhận xét ưu điểm, luật kiểm tra, khuyết điểm, vi phạm xử phát có khuyết điểm, sai lý kiến nghị xử lý kỷ phạm nghiêm trọng chuyển luật tổ chức đảng đảng sang kiểm tra có dấu hiệu vi viên phạm tổ chức đảng, đảng viên - Tuy nhiên, cơng tác kiểm tra cơng tác giám sát có mối quan hệ tác động với nhau: muốn thực tốt việc giám sát chủ thể giám sát phải có quan sát, theo dõi, xem xét tình hình thực tế đối tượng giám sát; muốn thực tốt việc kiểm tra phải thường xuyên thực việc giám sát Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra giám sát Đảng - C.Mác Ăngghen cho rằng: “Đảng phải thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, phải quan tâm kiểm tra hoạt động thân thường xuyên uốn nắn hồn thiện q trình lãnh đạo cách mạng” V.I Lênin nhấn mạnh: “Khi đường lối, sách xác định, mục tiêu, phương hướng thông qua nhiệm vụ tổ chức thực phải đặt lên hàng đầu lãnh đạo phải: chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo sắc lệnh mệnh lệnh sang việc lựa chọn người kiểm tra thực hiện” Theo V.I Lênin: “Kiểm tra nhân viên công tác kiểm tra việc chấp hành thực tế mấu chốt tồn cơng tác, tồn sách đấy, có đấy” - Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa nội dung công tác xây dựng Đảng theo quan điểm C.Mác- Ăngghen, V.I.Lênin, Người cho rằng: “Chính sách nguồn gốc thắng lợi” “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách đó: cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích”, “Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo có đèn “pha” Bao nhiêu tình hình, ưu điểm khuyết điểm, cán thấy rõ Cú thể nói phần 10 khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra” Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Kiểm ta có tác dụng thúc đẩy giáo dục đảng viên cán làm tròn nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân Do đó, mà góp phần vào việc củng cố Đảng tư tưởng, tổ chức” - Trong điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa hội nhập với bên ngoài, cán bộ, đảng viên hàng ngày, hàng chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, vấn đề giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng đứng trước thách thức mới; phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, với biểu khác phai nhạt lý tưởng, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tuỳ tiện, vô nguyên tắc Nhiều tổ chức sở đảng bị tê liệt, thiếu sức chiến đấu không đủ lực lãnh đạo đạo để giải vấn đề phức tạp nảy sinh Công tác tư tưởng cịn nhiều bất cập thiếu tính thuyết phục, tính chiến đấu Cơng tác tổ chức cán cán bộc lộ nhiều mặt yếu Chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao a Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng - Thực tiễn chứng minh, lãnh đạo không đề chủ trương, đường lối tổ chức thực hiện, bố trí cán bộ, động viên tư tưởng mà phải kiểm tra, giám sát việc thực - Kiểm tra, giám sát vấn đề có tính ngun tắc, vừa chức lãnh đạo, vừa trách nhiệm, nội dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo Đảng - Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo chủ yếu Đảng Lãnh đạo có nghĩa kiểm tra, giám sát Bng lỏng kiểm tra, giám sát coi khơng lãnh đạo - Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII xác định: “ Công tác kiểm angó  vị trí quan trọng tồn hoạt động lãnh đạo Đảng Kiểm tra giữ gìn kỷ luật Đảng nhiệm vụ toàn Đảng.” b Kiểm tra, giám sát phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng - Sức chiến đấu lực lãnh đạo cách mạng Đảng bắt nguồn từ đoàn kết, thống trị, tư tưởng, bảo đảm thống vật chất tổ chức  Xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức ln địi hỏi cấp thiết có tính khách quan  Phải coi trọng thực tốt việc kiểm tra giám sát - Công tác xây dựng Đảng gồm nhiều lĩnh vực: công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, cơng tác bảo vệ trị nội bộ, cơng tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát phận quan trọng, điều kiện Đảng lãnh đạo quyền c Cơng tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ toàn Đảng, nhiệm vụ trực tiếp thường xuyên tổ chức Đảng đảng viên - Công tác kiểm tra, giám sát công tác Đảng nhiệm vụ toàn Đảng tiến hành tổ chức Đảng đảng viên - Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định: “Kiểm tra giữ gìn kỷ luật Đảng nhiệm vụ tồn Đảng… Các tổ chức Đảng, trước hết cấp ủy Đảng, Bộ Chính trị ban thường vụ cấp ủy, cần tự tiến hành kiểm tra sử dụng ban để tổ chức thường xuyên việc kiểm tra.” - Để đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, cần tiến hành công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước - Một Đảng lãnh đạo không kiểm tra, giám sát chặt chẽ dễ lộng quyền, lạm quyền, quan ang,  tham nhũng  Vì ang cường kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức Đảng đảng viên trở nên vô thiết II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Thực trạng - Công tác kiểm tra, giám sát Đảng chức lãnh đạo Đảng, có vai trị sống cịn Đảng ta + Kiểm tra, giám sát vừa chức lãnh đạo, vừa phương thức lãnh đạo Đảng + Các định, kết luận kiểm tra thực nghiêm túc có tác dụng phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế sai phạm, nâng cao nhận thức tổ chức đảng, đảng viên góp phần ang cường kỷ cương, kỷ luật, tạo đoàn kết, thống toàn Đảng - Trong năm qua, công tác kiểm tra, giám sát Đảng Đảng Khối quan Trung ương có vai trị quan trọng góp phần bảo đảm lãnh đạo đảng  Do đó, việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT cấp Đảng Khối quan Trung ương năm tới khách quan, cần thiết - Sau gần 35 năm thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử + Kinh tế khỏi khủng hoảng có ang  trưởng nhanh, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh 10 + Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đồn kết toàn dân tộc củng cố ang cường + Chính trị - xã hội ổn định; quốc phịng an ninh giữ vững + Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao + Sức mạnh tổng hợp quốc gia ang  lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp - Đại hội XII Đảng thẳng thắn thừa nhận: “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi sức chiến đấu” Một nguyên nhân quan trọng tình trạng là: + “Chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức đảng đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nội Đảng + Nhiều khuyết điểm, sai phạm tổ chức đảng, đảng viên chậm phát hiện, kiểm tra, xử lý, xử lý kéo dài, nên kỷ cương, kỷ luật số nơi chưa nghiêm; chưa phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát” - Tuy vậy, cịn phần tử hội tìm cách chui vào Đảng thực tiễn, tác động hoàn cảnh bên cộng với thiếu tự giác tu dưỡng, rèn luyện nên có số đảng viên, kể số đảng viên có cơng trạng lại suy thoái, biến chất dẫn đến nảy sinh vấn đề trị - Cùng với việc giúp chấn chỉnh tình trạng cán bộ, đảng viên vi phạm, suy thối Đảng; cơng tác kiểm tra, giám sát tạo động lực giúp cấp, ngành hoạt động lành mạnh, chủ trương, thực nghiêm quy định pháp luật Qua thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, tạo động lực ang  trưởng cho kinh tế đất nước Điều nêu rõ Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng 11 khố XII thơng báo kết đáng mừng tình hình chung đất nước ta thời gian qua 11 - Cụ thể: + Về kinh tế - xã hội năm 2019 – 2020 tiếp tục có chuyển biến tích cực, toàn diện lĩnh vực + Nổi bật là:  Tốc độ ang trưởng tiếp tục trì mức cao, ước đạt 6,8%, thuộc nhóm nước có mức ang trưởng cao khu vực giới;  Quy mô GDP ước đạt 266 tỉ la Mỹ, bình qn đạt gần 2.800 đô la/người  Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định; lạm phát kiểm soát mức thấp nhiều so với mục tiêu Quốc hội đề  Các cân đối lớn kinh tế bảo đảm; kỷ luật, kỷ cương tài – ngân sách nhà nước ang cường; bội chi ngân sách mức 3,4% GDP;  Nợ công giảm mạnh, xuống mức 55% GDP ngày thấp xa mức trần Quốc hội quy định  Thị trường tiền tệ ổn định; cán cân toán quốc tế cải thiện; dự trữ ngoại hối tiếp tục ang cao, đạt 70 tỉ đô la Mỹ  Xuất ước ang khoảng 8% so với năm 2018  Bên cạnh đó, lĩnh vực văn hố, xã hội; sách người có cơng, bảo đảm an sinh xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo bền vững; y tế, thể thao, chăm sóc sức khoẻ, nâng cao chất lượng sống nhân dân; đổi giáo dục đào tạo; quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường, phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; phát triển khoa học cơng nghệ, phong trào khởi nghiệp… quan tâm đạt nhiều kết tích cực  Cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí tiếp tục đẩy mạnh, đạt nhiều kết cụ thể, rõ rệt, cán bộ, đảng viên nhân dân 12 hoan nghênh, đồng tình, đánh giá cao Tăng cường quốc phịng, an ninh; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; bảo đảm mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế, góp phần nâng cao uy tín vị nước ta trường quốc tế… Thực tế công tác kiểm tra giám sát Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh năm gần + Năm 2018 - Ngày 16-1-2018, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị tổng kết công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng năm 2018, triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 sơ kết năm thực Quy định 1374 Ban Thường vụ Thành ủy Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh tới dự phát biểu đạo Hội nghị - Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân khẳng định, cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng không giúp cho Đảng sạch, vững mạnh mà cịn giúp cho quyền sạch, vững mạnh Để công tác kiểm tra vào thực chất hiệu cần tập trung thực tốt quy chế phối hợp công tác kiểm tra, giám sát UBKT, Thanh tra, HĐND, Ủy ban MTTQ, Đoàn ĐBQH Thành phố Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thường xuyên thông báo kết kiểm tra phương tiện truyền thông - Đối với việc thực Quy định 1374 quy trình giải thông tin phản ánh liên quan tập thể, cá nhân suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân cho biết, sau năm triển khai, cấp ủy cấp đạo giải 3.074/3.747 thông tin (đạt 82,03%), kết đáng trân trọng Qua cho thấy nỗ lực, cố gắng cấp ủy cấp có vai trị UBKT Trong thời gian tới, Thành phố cần triển khai liệt nữa, đồng 13 thời đơn vị cần triển khai sơ kết để rút kinh nghiệm, có giải pháp, nâng cao chất lượng thực - Năm 2019 năm tăng tốc, năm liệt để hoàn thành nhiệm vụ kinh tế xã hội nhiệm kỳ Thành phố tập trung vào khâu đột phá cải cách hành triển khai thực Nghị 54 Quốc hội; triển khai chương trình trọng điểm bao gồm chương trình đột phá Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X thêm nội dung (đô thị thơng minh, Nghị 54) Cùng với đó, Thành phố đẩy mạnh phong trào thi đua sáng tạo phát triển Thành phố - Báo cáo Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Hiếu, Chủ nhiệm UBKT Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, năm 2018, Ban Thường vụ Thành ủy cấp ủy cấp kiểm tra 2.104 tổ chức đảng 2.515 đảng viên, giám sát 1.819 tổ chức đảng đảng viên UBKT Thành ủy UBKT cấp kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài đảng tài sản, tài chính, đầu tư cơng quan trọng khác 304 tổ chức đảng; kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 407 tổ chức đảng 681 đảng viên - Các cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng hình thức khiển trách, 412 đảng viên hình thức: Khiển trách 309, cảnh cáo 81, cách chức 15, khai trừ khỏi Đảng trường hợp Nội dung vi phạm chủ yếu liên quan đến việc không thực quy chế làm việc, thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ giao, vi phạm quy định công tác quy hoạch, đề bạt, điều động, bố trí cán bộ; quản lý nhà nước đất đai, trật tự xây dựng; chấp hành không nghiêm nghị quyết, thị, quy định Đảng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; vi phạm pháp luật Nhà nước, quy định ngành Nguyên nhân dẫn đến vi phạm cấp ủy, người đứng đầu, tổ chức Đảng không nắm vững, không chấp hành nghiêm quy định 14 Đảng pháp luật Nhà nước; nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ; buông lỏng công tác lãnh đạo, thiếu kiểm tra, giám sát, nể nang, né tránh việc đấu tranh, chấn chỉnh hạn chế, khuyết điểm Một phận đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện dẫn đến vi phạm - Bên cạnh đó, năm qua, UBKT Thành ủy UBKT cấp xem xét, xử lý 896 đơn tố cáo, khiếu nại, phản ánh, kiến nghị Qua phân loại có 699 đơn phải giải quyết, 207 đơn không giải Kết quả, chuyển giải theo thẩm quyền 463 đơn, hướng dẫn, trả 112 đơn, lưu 321 đơn - Về kết sau năm thực Quy định 1374, việc tổ chức phổ biến, quán triệt, triển khai Quy định 1374 từ cấp Thành phố tới cấp sở góp phần nâng cao nhận thức cấp ủy cấp, cán bộ, đảng viên đạo xem xét, xử lý thông tin phản ánh từ nguồn tin (các ý kiến cử tri, giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đơn thư khiếu nại, tố cáo nhân dân phản ánh báo chí) Nhiều đơn vị đưa nội dung thực vào sinh hoạt định kỳ cấp ủy, lãnh đạo đơn vị Tuy nhiên, việc thực Quy định 1374 cịn có đơn vị người đứng đầu chưa nắm mục đích, nội dung, quy trình thực Quy định trên; lúng túng việc phân loại nguồn tin, việc đạo giải chưa đảm bảo quy trình theo quy định, đùn đẩy trách nhiệm - Trong năm 2018, cấp ủy cấp đạo giải 3.074/3747 thông tin, tổ chức 115 kiểm tra, 162 giám sát chuyên đề thực Quy định 1374 Qua đạo giải thông tin phản ánh, đạo xem xét, xử lý kỷ luật 97 đảng viên, xử lý kỷ luật quyền 142 cán cơng chức, có trường hợp chuyển sang quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Nội dung vi phạm chủ yếu là: Vi phạm chức trách công vụ lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai, xây dựng; tài chính, tài sản cơng, 15 đầu tư công, việc thực chức trách nhiệm vụ giao, vi phạm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế dân chủ sở, vi phạm công tác tổ chức cán bộ, vi phạm khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo, vi phạm phịng, chống tham nhũng, lãng phí - Đối với tổ chức đảng trực thuộc Thành ủy, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, từ phản ánh quan báo chí đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân, UBKT Thành ủy tiến hành kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng, đảng viên đơn vị, dự kiến công khai kết xử lý quý I/2019 - Trong năm 2019, Ban Thường vụ Thành ủy tập trung kiểm tra, giám sát cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy vai trò lãnh đạo, đạo, tổ chức thực phương hướng, nhiệm vụ Đồng thời, tập trung kiểm tra, giám sát số vụ việc, địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm, tiêu cực, tham nhũng Các cấp ủy chủ động nắm bắt tình hình, phát kịp thời vấn đề cộm đơn vị… + Năm 2019 - Năm 2019, Ban Thường vụ Thành uỷ thành lập đoàn kiểm tra tổ chức đảng đảng viên, đoàn giám sát 10 tổ chức đảng đảng viên; cấp ủy kiểm tra 1.971 tổ chức đảng 2.568 đảng viên; giám sát 1.704 tổ chức đảng 2.411 đảng viên Qua kiểm tra, giám sát kịp thời nhắc nhở, hướng dẫn, rút kinh nghiệm tồn tại, hạn chế 700 tổ chức đảng 923 đảng viên Các cấp ủy giải khiếu nại kỷ luật đảng 6/9 trường hợp, giữ nguyên hình thức kỷ luật trường hợp - UBKT cấp kiểm tra 421 tổ chức đảng 671 đảng viên có dấu hiệu vi phạm; kết luận 243 tổ chức đảng 374 đảng viên có khuyết điểm vi phạm; đến mức phải thi hành kỷ luật tổ chức đảng 50 đảng viên Kiểm tra 1.730 tổ 16 chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Giám sát chuyên đề 1.736 tổ chức đảng 1.681 đảng viên, phát chuyển quy trình kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên Kiểm tra 306 tổ chức đảng quản lý sử dụng tài chính, tài sản, đầu tư cơng 2.179 tổ chức đảng thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí; kết luận 17 tổ chức đảng có vi phạm thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng chuyển kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng có sai phạm quản lý đất đai, nhà công sản (Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty Du lịch Sài Gịn Ban Thường vụ Tổng cơng ty Văn hố Sài Gòn) Giải tố cáo 28 trường hợp, kết luận có sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật trường hợp + Năm 2020 - Năm 2020, công tác kiểm tra, giám sát Đảng TP Hồ Chí Minh có nhiều nỗ lực, hồn thành tốt nhiệm vụ Qua công tác kiểm tra, giám sát, cán bộ, đảng viên ý thức trách nhiệm để làm tốt cơng việc giao, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội thành phố - Năm 2020, Thành ủy, BTV Thành ủy cấp ủy cấp quan tâm lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát UBKT cấp; tập trung kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng Kế hoạch số 324-KH/TU BTV Thành ủy chuẩn bị tiến hành đại hội đảng sở cấp sở nhiệm kỳ 2020 - 2025; trọng lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, quy trình chuẩn bị nhân cấp ủy, UBKT cấp; tập trung giải đơn, thư tố cáo, phản ánh, kiến nghị đơn, thư có liên quan đến nhân cấp ủy cấp BTV Thành ủy tiếp tục đạo tập trung giám sát 19 lĩnh vực kinh tế - xã hội quan trọng; nhiều nội dung đến có chuyển 17 biến tích cực, góp phần hồn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Thực đạo đồng chí Bí thư Thành ủy, UBKT Thành ủy chủ trì phối hợp với quan, tổ chức hệ thống trị tham mưu đề xuất chương trình cơng tác kiểm tra, tra, giám sát cấp Thành phố để phát huy vai trị hệ thống trị thực công tác kiểm tra, tra, giám sát Qua kịp thời phát hạn chế, khuyết điểm để nhắc nhở, chấn chỉnh, góp phần thúc đẩy địa phương, đơn vị nỗ lực thực nhiệm vụ trị năm 2020 - Trong năm 2020, cấp ủy cấp kiểm tra 1.530 tổ chức đảng 1.882 đảng viên (trong có 1.224 cấp ủy viên); giám sát chuyên đề 1.330 tổ chức đảng, 1.734 đảng viên (trong có 1.029 cấp ủy viên); giải khiếu nại kỷ luật đảng trường hợp - UBKT cấp kiểm tra 258 tổ chức đảng 433 đảng viên có dấu hiệu vi phạm; kết luận 151 tổ chức đảng, 272 đảng viên có vi phạm, khuyết điểm, phải xử lý kỷ luật tổ chức đảng 42 đảng viên Giám sát chuyên đề 1.299 tổ chức đảng, 1.206; kết luận tổ chức đảng, đảng viên chưa thực tốt nội dung giám sát, chuyển kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên Kiểm tra tài đảng 216 tổ chức; kiểm tra việc thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí 1.465 tổ chức đảng Tiếp nhận, giải 1.057 đơn thư tố cáo, khiếu nại, phản ánh, kiến nghị; giải tố cáo 19 tổ chức đảng; giải kiếu nại kỷ luật đảng 23 đảng viên Đảng Thành phố thi hành kỷ luật tổ chức đảng, 510 đảng viên - Thực Quy định số 137-QĐ/TU, sau ban hành Quy định, BTV Thành ủy đạo thành lập Tổ Công tác 1374 giúp BTV Thành ủy lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực Quy định Trong giai đoạn 2017 - 2020, Tổ Cơng tác thành lập 18 đồn giám sát làm việc trực tiếp với 22 tổ chức đảng nội dung có liên quan đến lãnh đạo, đạo, triển khai thực Quy 18 định; tiếp nhận 518 thông tin phản ánh từ nguồn tin: Ý kiến cử tri; hoạt động giám sát quan dân cử thành phố; thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên; phản ánh quan báo chí Đến xử lý 502/518 vụ việc, đạt tỷ lệ 96,91%; kết xử lý kỷ luật tổ chức đảng 65 đảng viên có sai phạm Cấp ủy cấp tiếp nhận 8.952 thông tin; xử lý 8.816 thông tin, đạt tỷ lệ 98,48%; kết xử lý kỷ luật đảng tổ chức đảng, 357 đảng viên; xử lý kỷ luật quyền 406 trường hợp, chuyển quan pháp luật xử lý, truy cứu trách nhiệm hình trường hợp - Định hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2021, đồng chí Trần Lưu Quang yêu cầu cấp ủy, UBKT cấp toàn Đảng Thành phố nghiêm túc quán triệt, triển khai kịp thời văn Trung ương, UBKT Trung ương công tác kiểm tra, giám sát, triển khai Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Nghị Đảng Thành phố nhiệm kỳ 2020 - 2025 Bám sát nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng Thành phố, xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát tồn khóa năm có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm triển khai thực đồng bộ, hiệu Cấp ủy, UBKT cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; tập trung giải đơn, thư tố cáo trường hợp nhân cán diện BTV Thành ủy quản lý giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu HĐND Thành phố nhiệm kỳ 2021-2026 Tăng cường kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên Quan tâm kiện toàn tổ chức, máy UBKT quan UBKT cấp; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cán Ngành Kiểm tra Đảng Thành phố có lĩnh trị vững vàng, nghiệp vụ chuyên sâu, đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác xây dựng Đảng Thành phố sạch, vững mạnh, thúc đẩy phát 19 triển kinh tế - xã hội, xứng đáng với kỳ vọng Đảng, Nhà nước nhân dân nước với Thành phố mang tên Bác Hạn chế - Tuy nhiên, trình kiểm tra giám sát Đảng tồn số hạn chế định - Thực tế thời kỳ đổi mới, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng chưa đạt yêu cầu Kỷ cương, kỷ luật nhiều cấp, nhiều lĩnh vực khơng nghiêm Sự đồn kết, trí khơng cấp uỷ chưa tốt Quan hệ Đảng nhân dân có lúc, có nơi chưa chặt chẽ Dân chủ Đảng xã hội bị vi phạm Nhiều tổ chức sở đảng không đủ lực giải vấn đề phức tạp nảy sinh, chí có tổ chức sở đảng bị tê liệt Cơng tác tư tưởng cịn thiếu sức thuyết phục Cơng tác tổ chức cán cịn nhiều mặt yếu Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, đảng viên diễn nghiêm trọng - Chất lượng hiệu công tác kiểm tra chưa cao, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, lĩnh vực công tác kiểm tra; chưa coi trọng kiểm tra phịng ngừa, phát huy nhân tố tích cực; nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục Công tác kiểm tra nhiều tổ chức đảng, ban cán đảng, đảng đồn cịn mang tính hình thức, chất lượng, hiệu thấp; kiểm tra việc thực nhiệm vụ trị, nghị quyết, thị Đảng chưa quan tâm mức Năng lực, trình độ, phong cách công tác phận cán kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Qua thực tiễn kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát ban cán đảng, đảng đoàn cho thấy tổng thể chưa đạt yêu cầu đề ra, cụ thể: 20 - Nhiều ban cán đảng, đảng đoàn chưa quan tâm mức, chưa chủ động thực nhiệm vụ kiểm tra theo quy định; - Hầu hết ban cán đảng, đảng đoàn chưa xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra theo chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra năm - Một số ban cán đảng, đảng đoàn tiến hành kiểm tra, chưa nắm vững quy trình, phương pháp nội dung kiểm tra cịn chung chung - Bên cạnh đó, số ban cán đảng, đảng đoàn chưa chủ động phối hợp với đảng uỷ quan sử dụng tra chuyên ngành, tra nhân dân để tiến hành cơng tác kiểm tra - Mặt khác cịn lúng túng, chưa chủ động xây dựng chế phối hợp với tổ chức để tiến hành công tác kiểm tra - Những khó khăn, thách thức nói đặt yêu cầu, nhiệm vụ lớn cho công tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng nói riêng Thực tiễn địi hỏi phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; phải nhận thức sâu sắc việc tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng biện pháp quan trọng, góp phần bảo vệ giữ vững vai trò lãnh đạo, bổ sung đường lối cách mạng đắn Đảng, nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ, lực cầm quyền, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG - Để công tác kiểm tra, giám sát tiếp tục phát huy vai trị, vị trí quan trọng trở thành “nịng cốt” cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt hiệu quả, ý nghĩa nữa, thời gian tới, cấp uỷ UBKT cấp cần tập trung thực tốt số nội dung sau: 21 - Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức Chi đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, thấy rõ vị trí, vai trị, tầm quan trọng chức năng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, từ tạo chuyển biến thật hoạt động kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng nhằm giúp cá nhân nỗ lực học tập, công tác, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam: “Dân giầu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh” Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, tạo chuyển biến mạnh mẽ hành động công tác kiểm tra, giám sát Tập trung đổi mới, tăng cường nội dung, hình thức tun truyền cơng tác kiểm tra, giám sát; trọng tuyên truyền nhân tố điển hình, kinh nghiệm hay - Thứ hai, đảng bộ, chi bộ, tiếp tục làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Đảng nhiệm kỳ tới Căn vào hướng dẫn cấp trên; sau Đại hội nhiệm kỳ, Đảng ủy, chi bộ, xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát tồn khóa Khi xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát tồn khóa phải bám sát vào Nghị Đại hội; xác định rõ đối tượng, thời gian tiến hành kiểm tra phù hợp với chức nhiệm vụ - Thứ ba, chi vào tình hình thực tế, hàng năm triển khai cụ thể nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đảng viên Cơng tác kiểm tra, giám sát tồn diện đảng viên, từ việc giúp cho đảng viên thấy ưu điểm để phát huy, đồng thời điểm hạn chế, để đảng viên tiếp tục phấn đấu, hồn thiện thân; góp phần xây dựng tổ chức đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tập trung kiểm tra, giám sát đối tượng cấp uỷ viên cấp, cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý, trước hết người đứng đầu Tăng cường kiểm tra, giám sát lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm như: Quản lý sử dụng đất đai, tài ngun khống sản, tài chính, ngân sách, đầu tư công, xây dựng bản, công tác cán bộ… Giải đạo UBKT cấp giải quyết, kết luận dứt điểm, không để tồn đọng vụ việc, đơn thư tố cáo liên 22 quan đến tổ chức đảng, nhân cấp uỷ, đại biểu dự đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội lần thứ XIII Đảng - Thứ tư, xem trọng kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên làm công tác kiểm tra, giám sát, đủ số lượng chất lượng Người làm công kiểm tra, phải thực nhiệt tình, tâm huyết với công việc; nghiên cứu kỹ quy định Đảng công tác kiểm tra đảng; kiểm tra, giám sát cần làm tốt công tác giáo dục, thuyết phục, vận động, đề cao ý thức tự phê bình phê bình đảng viên - Thứ năm, Ban Chấp hành Đảng ủy phải làm tốt công tác giám sát Chi bộ; Chi thực giám sát đảng viên trực thuộc Phương thức giám sát cần đa dạng, quy định; việc giám sát thực nhiệm vụ giao, thông qua đánh giá buổi sinh hoạt định kỳ hàng tháng, thông qua sơ kết định kỳ, nhằm giúp cho tổ chức đảng đảng viên phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao góp phần xây dựng Đảng Sở Tài vững mạnh tồn diện C KẾT LUẬN - Tóm lại, từ nội dung nêu trên, nhận thấy cách rõ ràng ý nghĩa quan trọng công tác kiểm tra giám sát Nó khơng bổ sung đường lối cách mạng đắn Đảng trình xây dựng chủ nghĩa xã hội; giúp tổ chức sở đảng hồn thành tốt nhiệm vụ trị mà giúp xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, đủ sức thực công đối mới, hội nhập quốc tế tồn diện Vì khơng riêng Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh mà tồn đảng địa phương cần làm tốt công tác kiểm tra giám sát với nội dung giải pháp nêu nhằm xây dựng tập thể Đảng lành mạnh 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang thông tin điện tử : Uỷ ban kiểm tra trung ương - http://ubkttw.vn/nghien-cuu-traodoi/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/nhung-kho-khan-han-che-trongcong-tac-kiem-tra-giam-sat-cua-ban-can-su-ang-oan-cac-co-quan-trung-uong - http://ubkttw.vn/tin-tuc-thoisu/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/cong-tac-kiem-tra-giam-sat-trothanh-nong-cot-trong-cong-tac-xay-dung-ang - http://ubkttw.vn/tin-tuc-thoisu/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/thanh-uy-thanh-pho-ho-chiminh-tong-ket-cong-tac-kiem-tra-giam-sat-ky-luat-ang-nam-2018-trien-khainhiem-vu-trong-tam-nam-2019 Trang tin điện tử Đảng TP HCM (Bài viết: 29/03/2020) - https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-tra-giam-sat-la-mot-trongnhung-chuc-nang-lanh-dao-nhiem-vu-quan-trong-cua-dang-1491863655 24 ... KIỂM TRA GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 10 Thực trạng .10 Thực tế công tác kiểm tra giám sát Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh năm gần .13 Hạn chế 20 III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG... công tác kiểm tra giám sát ngày giữ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Vì em chọn đề tài ? ?Thực trạng giải pháp ang cường công tác kiểm tra giám sát Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh. .. ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC GIÁM SÁT VÀ KIỂM TRA .4 Khái niệm kiểm tra giám sát Đảng .4 Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra giám sát Đảng II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM