DỰ ÁN XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN CƠ SỞ DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KẾT NỐI LIÊN THÔNG VỚI CÁC HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU Hà Nội 2022

BÁO CÁO DỰ ÁN XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN CƠ SỞ DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KẾT NỐI LIÊN THÔNG VỚI CÁC HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU Hà Nội 2022 NỘI DUNG BÁO CÁO Quan điểm, mục tiêu Kiến trúc Quy mô, phạm vi đầu tư Kế hoạch thực hiện Hiệu quả của dự án Đề xuất, kiến nghị QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN Bợ TN&MT thẩm định: Chủ trương đầu tư: QĐ 1103/QĐBTNMT ngày 02/6/2021 Ngày 01/12/2021, TT số 18/TTr-CNTT đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư - CV số 7370/BTNMT-KHTC ngày 03/12/2021 gửi các đơn vị; - Tổ chức hội đồng thẩm định ngày 27/12/2022 Cục hoàn thiện hồ sơ: TT số 01/TTrCNTT ngày 12/01/2022 Ngày 20/01, 15/02/2022, báo cáo Lãnh đạo Bộ Kiến trúc CPĐT TN&MT hướng tới CPS, nội dung dự án Cục phối hợp với các đơn vị, rà soát, hoàn thiện theo ý kiến đạo của Bộ trưởng, LĐ Bộ và các đơn vị • Rà sốt nội dung, thể mơ hình, quy hoạch thành phần kiến trúc đơn giản, dễ hiểu • Cập nhật lại mơ hình, thể rõ lớp liệu TN&MT lớp liệu tảng địa lý, đất đai -Dự án: Kiến trúc: KẾT QUẢ TIẾP THU, CẬP NHẬT DỰ ÁN • Rà sốt, cập nhật nội dung xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT, làm rõ nội dung liệu cần hồn thiện, chuẩn hố, xây dựng mới, xây dựng bổ sung, tích hợp vào hệ thống CSDL TN&MT lĩnh vực • GPKT: làm rõ giải pháp thu thập, tổ chức, xử lý, phân tích, chia sẻ, cơng bố liệu; giải pháp hạ tầng CNTT sở cơng nghệ đại ý kiến đóng góp chun gia • Tổng mức đầu tư: rà sốt, cân đối lại tổng mức sở trạng, nội dung, quy mơ đầu tư • Lộ trình tổ chức thực hiện: cập nhật kế hoạch theo nhiệm vụ ưu tiên (Nền tảng dùng chung, lĩnh vực đất đai, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, …) làm rõ trách nhiệm đơn vị QUAN ĐIỂM CSDL TN&MT là một chỉnh thể thống nhất, tổ chức quản lý tập trung tạo tiền đề cho chuyển đổi số, đổi toàn diện phương thức QLNN, chuyên môn nghiệp vụ, cung cấp dịch vụ công, phục vụ đạo điều hành của CP, TTgCP, Bộ và các địa phương Tạo lập tảng dư liệu TN&MT số với các công cụ phân tích, xử lý hiện đại, cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ QLNN, phát triển kinh tế xã hội, khai thác sử dụng hiệu quả tài nguyên số ngành TN&MT; Cung cấp liệu quan trọng làm tảng cho chuyển đổi số, phục vụ người dân/doanh nghiệp, phát triển kinh tế xã hội từ CSDL địa lý quốc gia, CSDL đất đai quốc gia, CSDL TN&MT khác Xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT sở tuân thủ Kiến trúc CPĐT; ứng dụng công nghệ̣ hiện đại; kế thừa, phát triển các thành quả đầu tư bảo đảm không trùng lặp, lãng phí, hiệu quả, liệu xây dựng đến đâu đưa vào sử dụng đến đó Huy động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân, cộng đồng tham gia thu nhận, phân tích, xử lý, sử dụng liệu TN&MT, phát triển các dịch vụ nội dung số Các CSDL quốc gia (Đất đai, địa lý, môi trường…) tổ chức sở xây dựng, vận hành HTTT quốc gia đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ thống nhất, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin theo cấp độ phê duyệt, liệu tạo lập sở số hóa/chuẩn hóa liệu hiện có q trình vận hành hệ thống MƠ HÌNH PHÂN LỚP DỮ LIỆU TN&MT MƠ HÌNH THU NHẬN, THU THẬP, TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỮ LIỆU VỀ TN&MT KIẾN TRÚC GIẢI PHÁP TỔNG THỂ CSDL TN&MT MƠ HÌNH KIẾN TRÚC ỨNG DỤNG CNTT BỘ TN&MT MƠ HÌNH KIẾN TRÚC HẠ TẦNG AN TỒN THƠNG TIN VAI TRÒ, ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG Người dân doanh nghiệp Sử dụng dịch vụ (giải thủ tục h/c, sử dụng liệu…) Tham gia xây dựng, cập nhật hạ tầng liệu Phản hồi giám sát Lãnh đạo và quản lý Kết quả phân tích, tổng hợp dữ liệu phục vụ đạo, điều hành của CP, TTgCP Lãnh đạo điều hành dựa thông tin, liệu; định và đo lường, đánh giá hiệu quả Quản lý các lĩnh vực Ra định, đo lường giám sát các hoạt động và dịch vụ Người dùng nghiệp vụ Người dùng kỹ thuật Các bộ ngành khác Các địa phương Các đối tác Phục vụ người dân doanh nghiệp Xây dựng hệ thống; kiểm soát chất lượng liệu Tích hợp chia sẻ liệu Tích hợp chia sẻ liệu Tích hợp chia sẻ liệu Xử lý nghiệp vụ; cập nhật liệu công việc Tích hợp, kết nối, liên thơng, vận hành hệ thống Chia sẻ, sử dụng tảng số; ứng dụng Chia sẻ, sử dụng tảng số; ứng dụng Tích hợp chia sẻ ứng dụng Phục vụ cộng tác nợi bợ Vận hành hệ thống phân tích, xử lý, làm giàu liệu Phân tích, xử lý, hỗ trợ định theo yêu cầu bộ, ngành Phân tích, xử lý, hỗ trợ định theo yêu cầu Tham gia tảng số NỘI DUNG ĐẦU TƯ CHÍNH Xây dựng Hệ thớng thơng tin đất đai quốc gia Xây dựng hệ thống MPLIS Thiết lập CSDL đất đai quốc gia Đầu tư hạ tầng CNTT quản lý vận hành CSDL đất đai quốc gia (ATTT cấp độ 5) Nền tảng quản trị CSDL đất đai quốc gia Hệ thống đường truyền Tích hợp CSDL đất đai TW và Địa phương Kết nối, chia sẻ liệu đất đai quốc gia Xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT (khác) BĐKH CSDL thành phần Biến đổi khí hậu… CSDL giám sát, kiểm kê phát thải khí nhà kính… KTTV CSDL dự báo; cao không; thời tiết nguy hiểm, ; quản lý công trình KTTV CSDL kho liệu KTTV điện tử… Môi trường CSDL môi trường quốc gia; quan trắc, nguồn thải CSDL BVMT làng nghề̀; Đa đạng sinh học quốc gia… Biển & Hải đảo CSDL địa hình đáy biển, ranh giới biển, giao KVB TNN CSDL điều tra bản TNN CSDL môi trường biển; Quy hoạchsử dụng biển… CSDL giấy phép, hệ thống hồ chứa… ĐCKS CSDL báo cáo địa chất; Quan trắc môi trường phóng xạ CSDL bản đồ địa chất; Hoạt động khoáng sản… Viễn thám CSDL ảnh viễn thám; bình đồ ảnh viễn thám CSDL viễn thám chuyên đề̀… Đất đai CSDL đất đai quốc gia; Điều tra bản đất đai Quan trắc đất đai… Đo đạc bản đồ CSDL địa lý quốc gia Địa danh; CSDL đo đạc quốc gia Lưới thủy chuẩn, độ cao… • Xây dựng CSDL: Khảo sát thu thập, số hoá, biên tập, nhập, cập nhật vào CSDL theo quy trình chuyên ngành, tuân thủ TC/QCKT, quy định liệu, kiến trúc liệu TN&MT • Tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ theo Kiến trúc CPĐT ngành TN&MT TÍCH HỢP, KẾT NỐI, CHIA SẺ • Rà sốt, chuẩn hố liệu sẵn có theo mơ hình liệu, TC/QCKT, quy định liệu, kiến trúc liệu TN&MT • Chuyển đổi liệu sẵn có vào CSDL • Xây dựng bổ sung CSDL: Khảo sát thu thập, số hoá, biên tập, nhập, cập nhật vào CSDL (quy trình xây dựng CSDL chuyên ngành) XÂY DỰNG MỚI HOÀN THIỆN Xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT (khác) • Rà sốt, chuẩn hóa, xây dựng sản phẩm liệu TN&MT • Kết nối, chia sẻ theo Kiến trúc CPĐT ngành TN&MT • Hình thành Cổng liệu/dữ liệu mở • Xây dựng dịch vụ liệu NỘI DUNG ĐẦU TƯ Xây dựng nền tảng quản trị, vận hành, kết nối, chia sẻ CSDL TN&MT DM điện tử dùng chung Tích hợp, kết nối, liên thông Advanced Analytics tools Monre Data Platform Đất đai KTTV Khai phá, phân tích, công bố, cung cấp Data Integration Data warehouse Môi trường Gateway Data Model Data Integrator Real-time Database GIS Quản trị CSDL ERP UNSTRUCTURED DATA Big Data SQL Nền tảng liệu số Business Intelligence Data Visualization Data Lake – Cloudera Hadoop Big data SQL Hỗ trợ quản lý, tích hợp, chia sẻ liệu TN&MT Portal Big Data Connectors Enterprise Meta Data Management Services Applications External partners External External partners partners PHẠM VI ĐẦU TƯ Bộ Tài nguyên Môi trường Các bộ, ngành, địa phương; Sở Tài nguyên Môi trường NỘI DUNG ƯU TIÊN THỰC HIỆN Hoàn thiện thể chế, kiến trúc, quy định kỹ thuật Xây dựng tảng dùng chung phục vụ thu thập, thu nhận, quản lý, phân tích, xử lý, chia sẻ, cơng bố liệu Xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia Xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT (ưu tiên các lĩnh vực KTTV, môi trường, tài nguyên nước ) Kết nối, triển khai tích hợp CSDL địa lý, đất đai Xây dựng, bảo đảm hạ tầng số, tảng số, an toàn thông tin bảo đảm dùng chung, đặc thù theo lộ trình, nhu cầu xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ KHOẢN MỤC CHI STT Dự kiến tổng mức đầu tư: 1.900 tỷ đồng Nguồn vốn: NSNN đầu tư công trung hạn: - Giai đoạn 2021-2025: 1.630 tỷ - Giai đoạn 2026-2030: 270 tỷ KHÁI TOÁN (tỷ đồng) I CHI PHÍ LẬP NHIỆM VỤ, DỰ ÁN II CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN Xây dựng hệ thống sở liệu đất đai quốc gia 800 Xây dựng cở sở liệu tài nguyên và mơi trường 595 2.1 Khí tượng thủy văn 300 2.2 Địa chất khoáng sản 70 2.3 Biển hải đảo 50 2.4 Viễn thám 30 2.5 Môi trường 70 2.6 Đo đạc đồ 15 2.7 Tài nguyên nước 30 2.8 Biến đổi khí hậu 30 1.535 Xây dựng nền tảng quản trị, vận hành, kết nối, chia sẻ sở liệu tài nguyên và mơi trường III CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN IV CHI PHÍ KHÁC 135 V DỰ PHỊNG 190 TỔNG CỘNG 140 36 1.900 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Năm 2022 • Lập, trình phê duyệt dự án • Lập, trình phê duyệt thiết kế chi tiết dự án Năm 2023 Năm 2024 – 2025 • Xây dựng tảng quản trị, tích hợp, kết nối, chia sẻ liệu TN&MT • Xây dựng, triển khai vận hành hệ thống CSDL đất đai quốc gia • Xây dựng, hồn thiện 20% CSDL chuyên ngành • Kết nối, chia sẻ CSDL theo tiến đợ • Phát triển, hồn thiện tảng liệu TN&MT số • Xây dựng, hồn thiện 100% CSDL quốc gia phê duyệt • Xây dựng, hồn thiện 80% CSDL chun ngành • Kết nối, chia sẻ CSDL theo tiến đợ • Xây dựng, triển khai cổng Dữ liệu TN&MT Năm 2026 – 2027 • Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện CSDL chuyên ngành TỞ CHỨC THỰC HIỆN (các đơn vị chính) Cục Cơng nghệ̣ thông tin và Dữ liệu TNMT Vụ Kế hoạch - Tài chính Vụ Khoa học và Công nghệ̣ Tổng cục Quản lý đất đai Tổng cục Khí tượng thủy văn Tổng cục Môi trường Các Tổng cục, Cục thuộc Bợ Các đơn vị khác tḥc Bợ • Đầu mối lập, trình Bộ xem xét, phê duyệt và tham mưu tở chức triển khai dự án • Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, xây dựng, vận hành các tảng, hạng mục dùng chung dự án, đầu mối kết nối liên thông chia sẻ liệu với tảng quốc gia; CSDL/HTTT khác của Bộ, ngành, địa phương • Chủ trì, phối hợp với đơn vị xây dựng văn bản quy phạm, quy định, quy chế vận hành chung hệ thống • Chủ trì tở chức thẩm định, tham mưu trình Bợ trưởng trình cấp có thẩm quyền phê dụt dự án • Chủ trì, tham mưu bố trí nguồn vốn thực hiện dự án • Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thẩm định dự án • Chủ trì, hướng dẫn xây dựng các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ tḥt • Chủ trì thiết kế, xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin đất đai quốc gia • Chủ trì hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra cơng tác xây dựng, tích hợp liệu đất đai tỉnh/thành phố vào HTTT đất đai quốc gia • Chủ trì thiết kế, xây dựng, vận hành hệ thống CSDL khí tượng thủy văn quốc gia • Chủ trì hướng dẫn đơn vị khai thác, sử dụng, chia sẻ liệu khí tượng thủy văn • Chủ trì thiết kế, xây dựng Hệ thống thông tin đa dạng sinh học quốc gia • Chủ trì xây dựng, hồn thiện, tích hợp CSDL Mơi trường khác vào hệ thống CSDL TN&MT chung của Bộ (CSDL Môi trường quốc gia, CSDL quan trắc mơi trường, CSDL nguồn thải, …) • Chủ trì thiết kế, xây dựng, hồn thiện tích hợp CSDL quốc gia, chuyên ngành theo lĩnh vực quản lý • Tham mưu hồn thiện quy định pháp ḷt, thể chế đáp ứng xây dựng Chính phủ số • Phối hợp, và tham gia thực hiện các hạng mục công việc theo chức nhiệm vụ giao HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Các quy định pháp luật chuyên ngành cần rà soát quan điểm chuyển đổi số đảm bảo phù hợp tương thích với pháp luật có liên quan đến ƯDCNTT/Chuyển đổi số, sử dụng công cụ số công tác quản lý; Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét phê duyệt kiến trúc CPĐT để thống quan điểm, mơ hình phương thức chuyển đổi số để triển khai dự án Bộ trưởng, lãnh đạo Bộ liệt quan tâm đạo để triển khai lộ trình kế hoạch CĐS, triển khai Dự án CSDL nội dung then chốt để CĐS thành công; đạo phân bổ nguồn lực để đơn vị chủ động, phối hợp thực Tiếp tục rà sốt hồn thiện quy định pháp lý có liên quan trọng tâm vận hành, khai thác hệ thống/dữ liệu, quy định pháp lý phương thức, đơn giá sử dụng khai thác liệu phù hợp với bối cảnh, công nghệ nhằm mang lại giá trị, nguồn thu cho liệu TN&MT Trân trọng cảm ơn! ... KVB TNN CSDL điều tra bản TNN CSDL môi trường biển; Quy hoạchsử dụng biển… CSDL giấy phép, hệ thống hồ chứa… ĐCKS CSDL báo cáo địa chất; Quan trắc môi trường phóng xạ CSDL bản... có vào CSDL • Xây dựng bổ sung CSDL: Khảo sát thu thập, số hoá, biên tập, nhập, cập nhật vào CSDL (quy trình xây dựng CSDL chuyên ngành) XÂY DỰNG MỚI HOÀN THIỆN Xây dựng, hoàn thiện CSDL TN&MT... trì xây dựng, hồn thiện, tích hợp CSDL Môi trường khác vào hệ thống CSDL TN&MT chung của Bộ (CSDL Môi trường quốc gia, CSDL quan trắc môi trường, CSDL nguồn thải, …) • Chủ trì thiết