Xây dựng, hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền con người ở nước ta

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN 2 1 1 Hiến pháp 2 1 1 1 Khái niệm 2 1 1 2 Hiến pháp năm 2013 2 1 2 Quyền con người và quyền công dân 3. MỤC LỤCMỞ ĐẦU1NỘI DUNG2CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN21.1. Hiến pháp21.1.1. Khái niệm21.1.2. Hiến pháp năm 201321.2. Quyền con người và quyền công dân31.2.1. Quyền con người31.2.2. Quyền công dân3CHƯƠNG II: CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THEO HIẾN PHÁP 2013 VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở NƯỚC TA42.1. Nội dung cơ chế bảo vệ quyền con người theo hiến pháp 201342.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền con người ở nước ta72.2.1. Giải pháp tổ chức thực hiện hoàn thiện pháp luật về quyền con người, quyền công dân theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII của Đảng72.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về quyền con người theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII của Đảng8KẾT LUẬN10TÀI LIỆU THAM KHẢO11 MỞ ĐẦUQuyền cơ bản của con người là quyền được sống trong hòa bình, độc lập, tự do, ấm no, hạnh phúc; quyền được tôn trọng nhân cách, lương tri và phẩm giá, được xã hội thừa nhận, tôn vinh và pháp luật bảo đảm về quyền sống của một con người. Ngày 291945, trong bản Tuyên ngôn độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tuyên bố trước toàn thể quốc dân, đồng bào và Nhân dân thế giới: “Tất cả các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do”. Đảng và Nhà nước ta, trước sau như một, đều nhất quán khẳng định sự quan tâm, chăm lo, bảo vệ quyền con người; luôn đề cao sự tôn vinh, tôn trọng quyền con người; đã, đang và sẽ làm hết sức mình để thực hiện quyền con người thông qua việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, thông qua việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; giữ vững môi trường hòa bình, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, làm cho “dân no, dân yên, dân tin”. Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 đã khẳng định: Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền XHCN của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân. Đây là cơ sở lý luận để công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân. Tuy nhiên, do các quyền con người rất phong phú và những vi phạm quyền cũng rất đa dạng, được thực hiện bởi nhiều loại chủ thể (Nhà nước, các pháp nhân và cá nhân), chủ thể chủ yếu xâm hại đến quyền con người, quyền công dân lại là các cơ quan Nhà nước, cán bộ công chức trong các cơ quan Nhà nước. Do vậy, tự thân nó đã chứa đựng khả năng chuyên quyền. Từ đó phát sinh nhu cầu thiết lập một hàng rào pháp lý để chống lại sự lạm quyền đến từ phía các chủ thể nắm giữa quyền lực Nhà nước. Với lý do trên, việc nghiên cứu đề tài “Xây dựng, hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền con người ở nước ta” là một yêu cầu khách quan và cần thiết, có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn.NỘI DUNGCHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN1.1. Hiến pháp1.1.1. Khái niệmHiến pháp là một hệ thống cao nhất của pháp luật quy định những nguyên tắc chính trị căn bản và thiết lập thủ tục, quyền hạn, trách nhiệm của một chính quyền. Nhiều hiến pháp cũng bảo đảm các quyền nhất định của nhân dân. Trong bài viết này, ngoài Hiến pháp được hiểu như hiến pháp chính quyền còn có một số hình thức khác mang nghĩa rộng hơn như là hiến chương, luật lệ, nguyên tắc giữa các tổ chức chính trị.Các thực thể phi chính trị, dù hợp thể hay không, cũng có hiến pháp. Các thực thể này gồm các đoàn thể và các hội tình nguyện.1.1.2. Hiến pháp năm 2013Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 là bản Hiến pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2014. Bản Hiến pháp được Quốc hội Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua vào sáng ngày 28 tháng 11, và được Chủ tịch nước Trương Tấn Sang ký Lệnh công bố Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nghị quyết quy định một số điểm thi hành Hiến pháp vào ngày 8 tháng 12 năm 2013.1Hiến pháp có tổng cộng có 11 Chương với 120 Điều.2 So với bản Hiến pháp trước, có 12 điều mới được đưa vào Hiến pháp mới, đó là: các điều về Nhân quyền (Điều 19, 34, 41–43), Ngân sách nhà nước (Điều 55), Chính sách bảo vệ môi trường (Điều 63), Chính quyền địa phương (Điều 111), Hội đồng bầu cử (Điều 117), Kiểm toán Nhà nước (Điều 118),...1.2. Quyền con người và quyền công dân1.2.1. Quyền con ngườiTư tưởng về quyền con người (human rights, droits de l’home), cũng có thể gọi là “quyền của con người” “rights of human person” hình thành cùng với sự xuất hiện của những nền văn minh cổ đại, quyền con người xuất phát từ các quyền thiêng liêng, tự nhiên, vốn có của con người, không do chủ thể nào ban phát. Quyền con người là khái niệm rộng hơn quyền công dân. Ví dụ, về tính chất, quyền con người không bị bó hẹp trong mối quan hệ giữa cá nhân với nhà nước như quyền công dân, mà thể hiện mối quan hệ giữa cá nhân với toàn thể cộng đồng nhân loại, về phạm vi áp dụng, do không bị giới hạn bởi chế định quốc tịch, nên chủ thể của quyền con người là tất cả các thành viên của “gia đình nhân loại”, bất kể vị thế, hoàn cảnh, quốc tịch,... Nói cách khác, quyền con người được áp dụng một cách bình đẳng với tất cả mọi người thuộc mọi dân tộc đang sinh sống trên phạm vi toàn cầu, không phụ thuộc vào biên giới quốc gia, tư cách cá nhân hay môi trường sống của chủ thể quyền. 1.2.2. Quyền công dân Theo từ điển tiếng Việt thì “quyền công dân” được hiểu là “quyền của người công dân được thừa nhận, bao gồm quyền tự do dân chủ và các quyền kinh tế văn hóa xã hội”. Như vậy, theo chúng tôi, có thể hiểu “quyền công dân” là quyền con người, được các nhà nước thừa nhận và áp dụng cho công dân của mình, là tập hợp những quyền đượcHiến pháp và pháp luật của mỗi Nhà nước quy định và đảm bảo thực hiện. Theo quan niệm của Mác, quyền công dân là những quyền chính trị, những quyền cá nhân con người, với tư cách là thành viên “xã hội công dân”. Như vậy, khái niệm “quyền công dân” xuất hiện sau sự xuất hiện của khái niệm “quyền con người” và được gắn liền với thời điểm ra đời của nhà nước tư sản và duy trì, phát triển đến xã hội ngày nay.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN 1.1 Hiến pháp 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Hiến pháp năm 2013 1.2 Quyền người quyền công dân .3 1.2.1 Quyền người .3 1.2.2 Quyền công dân CHƯƠNG II: CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THEO HIẾN PHÁP 2013 VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở NƯỚC TA 2.1 Nội dung chế bảo vệ quyền người theo hiến pháp 2013 2.2 Giải pháp hoàn thiện chế bảo vệ quyền người nước ta .7 2.2.1 Giải pháp tổ chức thực hoàn thiện pháp luật quyền người, quyền công dân theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng .7 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền người theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng KẾT LUẬN 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU Quyền người quyền sống hịa bình, độc lập, tự do, ấm no, hạnh phúc; quyền tôn trọng nhân cách, lương tri phẩm giá, xã hội thừa nhận, tôn vinh pháp luật bảo đảm quyền sống người Ngày 2/9/1945, Tuyên ngôn độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh tun bố trước tồn thể quốc dân, đồng bào Nhân dân giới: “Tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do” Đảng Nhà nước ta, trước sau một, quán khẳng định quan tâm, chăm lo, bảo vệ quyền người; đề cao tôn vinh, tôn trọng quyền người; đã, làm để thực quyền người thông qua việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, thơng qua việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; giữ vững mơi trường hịa bình, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, làm cho “dân no, dân yên, dân tin” Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 khẳng định: Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Đây sở lý luận để công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân Tuy nhiên, quyền người phong phú vi phạm quyền đa dạng, thực nhiều loại chủ thể (Nhà nước, pháp nhân cá nhân), chủ thể chủ yếu xâm hại đến quyền người, quyền công dân lại quan Nhà nước, cán công chức quan Nhà nước Do vậy, tự thân chứa đựng khả chuyên quyền Từ phát sinh nhu cầu thiết lập hàng rào pháp lý để chống lại lạm quyền đến từ phía chủ thể nắm quyền lực Nhà nước Với lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Xây dựng, hoàn thiện chế bảo vệ quyền người nước ta” yêu cầu khách quan cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN 1.1 Hiến pháp 1.1.1 Khái niệm Hiến pháp hệ thống cao pháp luật quy định nguyên tắc trị thiết lập thủ tục, quyền hạn, trách nhiệm quyền Nhiều hiến pháp bảo đảm quyền định nhân dân Trong viết này, Hiến pháp hiểu hiến pháp quyền cịn có số hình thức khác mang nghĩa rộng hiến chương, luật lệ, nguyên tắc tổ chức trị Các thực thể phi trị, dù hợp thể hay khơng, có hiến pháp Các thực thể gồm đồn thể hội tình nguyện 1.1.2 Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày tháng năm 2014 Bản Hiến pháp Quốc hội Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua vào sáng ngày 28 tháng 11, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang ký Lệnh cơng bố Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị quy định số điểm thi hành Hiến pháp vào ngày tháng 12 năm 2013.[1] Hiến pháp có tổng cộng có 11 Chương với 120 Điều.[2] So với Hiến pháp trước, có 12 điều đưa vào Hiến pháp mới, là: điều Nhân quyền (Điều 19, 34, 41–43), Ngân sách nhà nước (Điều 55), Chính sách bảo vệ mơi trường (Điều 63), Chính quyền địa phương (Điều 111), Hội đồng bầu cử (Điều 117), Kiểm toán Nhà nước (Điều 118), 1.2 Quyền người quyền công dân 1.2.1 Quyền người Tư tưởng quyền người (human rights, droits de l’home), gọi “quyền người” - “rights of human person” hình thành với xuất văn minh cổ đại, quyền người xuất phát từ quyền thiêng liêng, tự nhiên, vốn có người, không chủ thể ban phát Quyền người là khái niệm rộng quyền công dân Ví dụ, về tính chất, qùn người khơng bị bó hẹp mối quan hệ giữa cá nhân với nhà nước quyền công dân, mà thể hiện mối quan hệ giữa cá nhân với toàn thể cộng đồng nhân loại, về phạm vi áp dụng, không bị giới hạn bởi chế định quốc tịch, nên chủ thể của quyền người là tất cả các thành viên của “gia đình nhân loại”, bất kể vị thế, hoàn cảnh, quốc tịch, Nói cách khác, quyền người được áp dụng một cách bình đẳng với tất cả mọi người thuộc mọi dân tộc sinh sống phạm vi toàn cầu, không phụ thuộc vào biên giới quốc gia, tư cách cá nhân hay môi trường sống của chủ thể quyền 1.2.2 Quyền công dân Theo từ điển tiếng Việt “quyền cơng dân” hiểu “quyền người công dân thừa nhận, bao gồm quyền tự dân chủ quyền kinh tế văn hóa - xã hội” Như vậy, theo chúng tơi, hiểu “quyền cơng dân” quyền người, nhà nước thừa nhận áp dụng cho cơng dân mình, tập hợp quyền đượcHiến pháp pháp luật Nhà nước quy định đảm bảo thực Theo quan niệm Mác, quyền cơng dân quyền trị, quyền cá nhân người, với tư cách thành viên “xã hội công dân” Như vậy, khái niệm “quyền công dân” xuất sau xuất khái niệm “quyền người” gắn liền với thời điểm đời nhà nước tư sản trì, phát triển đến xã hội ngày CHƯƠNG II: CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THEO HIẾN PHÁP 2013 VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở NƯỚC TA 2.1 Nội dung chế bảo vệ quyền người theo hiến pháp 2013 Nhìn góc độ khái niệm, “quyền người” không loại trừ không thay khái niệm “quyền công dân” Hiến pháp năm 2013 đặc biệt quan tâm đặt vị trí chương “Quyền người quyền nghĩa vụ cơng dân” Có thể nói kế thừa “vị trí” Hiến pháp năm 1946 Tuy nhiên, nhiệm vụ trị thời kỳ khác nên có điều khác biệt, Hiến pháp năm 1946 đặt nghĩa vụ cơng dân lên trước Hiến pháp năm 2013 lại đặt quyền công dân lên trước Một mặt điều cho thấy quan điểm tôn trọng quyền người, quyền công dân, mặt cho thấy quyền nghĩa vụ tất thời kỳ có mối quan hệ mật thiết với nhau, có kế thừa phát triển Hiến pháp sau so với Hiến pháp trước Cả lý thuyết thực tế, khó tách bạch chế bảo vệ quyền người với chế bảo vệ quyền công dân, việc bảo vệ hai dạng quyền thiết chế sử dụng quy trình, thủ tục giống Chính vậy, mục phần viết, cụm từ “cơ chế bảo vệ quyền cơng dân hiến định” hiểu theo nghĩa rộng “cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân hiến định” Ở Việt Nam, chưa có quan chuyên trách bảo vệ quyền người, hiến định, mà việc xem trách nhiệm tồn hệ thống trị Trước Hiến pháp năm 2013, trách nhiệm bảo vệ quyền người, quyền công dân quan nhà nước chưa xác định rõ, thường gắn với quan lập pháp (Quốc hội)[10] Hiến pháp năm 2013 tăng cường chế bảo vệ quyền (công dân) hiến định thông qua việc ghi nhận ba nghĩa vụ Nhà nước lĩnh vực nhân quyền, tơn trọng, bảo vệ bảo đảm (Điều 3, Điều 14(1) Cùng với đó, Hiến pháp năm 2013 ấn định nhiệm vụ “bảo vệ quyền người, quyền cơng dân” cho Chính phủ (Điều 96(6), Tòa án (Điều 102(3), Viện kiểm sát (Điều 107(3) Đây quy định quan trọng có ý nghĩa ràng buộc trách nhiệm quan nhà nước việc bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân thực tế Hiến pháp năm 2013 lần quy định nguyên tắc giới hạn quyền (Điều 14(2) đề cập đến cụm từ “cơ chế bảo vệ hiến pháp” (Điều 119(2) Đây sở quan trọng nhằm hạn chế lạm dụng quyền lực quan nhà nước dẫn tới vi phạm nhân quyền; đồng thời tiền đề cho việc bảo vệ nhân quyền cấp cao nhất, xét đến cùng, bảo vệ hiến pháp bảo vệ quyền hiến định Ở Việt Nam, chế bảo vệ hiến pháp theo mơ hình nghị viện, thực thông qua hoạt động giám sát tối cao; hoạt động xây dựng, sửa đổi giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội Thực tiễn giới cho thấy, mơ hình nghị viện có nhiều hạn chế quan lập pháp khó bảo đảm tính độc lập, khách quan khả kiểm tra đạo luật ban hành Bên cạnh đó, quan mang tính trị nên Quốc hội/Nghị viện thường khơng có trình tự, thủ tục phù hợp khả phát vi phạm hiến pháp để phán xét tính hợp hiến Trên thực tế, Việt Nam chưa có trường hợp văn pháp luật (dưới Hiến pháp) tuyên bố tính hợp hiến hay bất hợp hiến, cho dù có khơng trường hợp văn luật khơng phù hợp với Hiến pháp (ví dụ, Luật Công ty năm 1990) Thực tế này, với việc quy định Hiến pháp chưa áp dụng trực tiếp địi hỏi phải xây dựng mơ hình bảo vệ hiến pháp có tính độc lập chuyên trách để bảo vệ quyền hiến định Nhìn chung, chế hành bảo vệ quyền công dân hiến định Việt Nam chủ yếu thể qua hoạt động xét xử giải khiếu nại, tố cáo Trong hoạt động này, vai trị bảo vệ quyền cơng dân hiến định tòa án quan trọng Thống kê ngành tòa án năm gần cho thấy, khối lượng cơng việc tịa án lớn tỷ lệ công việc giải hàng năm thường đạt 90%[12] Đây kết tương đối tốt, cịn xảy tình trạng án oan sai, án bị sửa, bị hủy, án không thi hành có vụ án kéo dài nhiều năm chưa giải Ngồi ra, tình trạng vi phạm quyền người hoạt động tố tụng (như cung, dùng nhục hình, chí dẫn đến tử vong) diễn Mặc dù vi phạm chủ yếu diễn giai đoạn điều tra, song thực tế cho thấy, ngành tịa án chưa thể tính hiệu việc ngăn ngừa, xử lý vi phạm thơng qua hoạt động xét xử Ngồi chủ thể “mang tính nhà nước” nêu trên, chế bảo vệ quyền công dân hiến định khơng kể đến vai trị báo chí (truyền thơng) tổ chức, đồn thể xã hội Với chức (đặc biệt chức thơng tin báo chí), chủ thể tham gia giám sát việc thực quyền (công dân) hiến định, từ giúp phát hiện, ngăn ngừa xử lý cách kịp thời vi phạm đến quyền người, quyền công dân Trong thời gian qua, vai trò giám sát bảo vệ chủ thể cho thấy dấu hiệu tích cực việc phát hiện, tố cáo trường hợp vi phạm nhân quyền (các vụ án oan, sai, tham nhũng, gây ô nhiễm môi trường, …); tham vấn, tham gia xây dựng sách, pháp luật Nhà nước; thúc đẩy phát triển mạng lưới giáo dục nhân quyền xã hội … Tuy nhiên, hiệu bảo vệ nhân quyền chủ thể tương đối hạn chế, khuôn khổ pháp luật hành thiếu chưa tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thực hiệu vai trò Xét tổng quát, chế bảo vệ quyền cơng dân hiến định Việt Nam cịn thiếu có nhiều hạn chế, chưa bảo vệ hiệu quyền Trong lĩnh vực nhân quyền, bảo vệ quyền người vừa nghĩa vụ, đồng thời yêu cầu khách quan để đảm bảo tồn chế độ, nhà nước Trong năm gần đây, Nhà nước Việt Nam ln thể cam kết trị mạnh mẽ việc thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, mà ví dụ bật chế định quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 Bối cảnh tạo thuận lợi, song có khơng thách thức việc hồn thiện chế bảo vệ quyền cơng dân hiến định nước ta 2.2 Giải pháp hoàn thiện chế bảo vệ quyền người nước ta Từ phân tích trên, nêu số gợi mở cho việc hoàn thiện chế bảo vệ quyền công dân hiến định Việt Nam sau: 2.2.1 Giải pháp tổ chức thực hoàn thiện pháp luật quyền người, quyền công dân theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng Thứ nhất, đổi quy trình xây dựng pháp luật, quyền người Thể chế hóa đầy đủ, kịp thời, đắn quan điểm, định hướng Đảng Văn kiện Đại hội XIII quy định Hiến pháp năm 2013 thành đạo luật, văn pháp luật quyền người; bảo đảm tiến độ, chất lượng dự án luật, pháp lệnh, nghị tạo sở pháp lý bảo đảm tốt quyền người theo tinh thần Hiến pháp năm 2013; khắc phục tình trạng ban hành luật khung, luật ống quyền người nội dung rõ, chín muồi; đồng thời, cần khắc phục tình trạng luật quy định cụ thể, bảo đảm tính ổn định, hiệu lực lâu dài pháp luật quyền người Đồng thời, tổ chức thẩm định hồ sơ dự án, dự thảo xây dựng văn pháp luật bảo đảm đủ điều kiện, thủ tục theo quy định pháp luật tổ chức triển khai quy trình xây dựng dự án, dự thảo khắc phục tình trạng: chất lượng đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh chưa cao tình trạng dự án, dự thảo văn sau đưa vào chương trình phải xin lùi, rút điều chỉnh Thứ hai, nâng cao kỹ thuật lập pháp; đại hoá phương thức phương tiện xây dựng pháp luật quyền người; ứng dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin để đổi phương pháp, tiến độ, chất lượng hiệu quy trình xây dựng pháp luật quyền người Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật nhằm phát loại bỏ kịp thời văn trái với quy định quyền người Hiến pháp luật Gắn kết chặt chẽ công tác với công tác xây dựng pháp luật theo dõi thi hành pháp luật, quyền người Phát kịp thời xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm công tác xây dựng luật, pháp lệnh quyền người Thứ tư, tạo chế để thu hút chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tầng lớp nhân dân tham gia thiết thực, hiệu vào q trình xây dựng, hồn thiện pháp luật quyền người Thứ năm, tăng cường hợp tác quốc tế để tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm xây dựng hoàn thiện pháp luật quyền người nước giới 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền người theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quyền người Thứ hai, nâng cao hiệu công tác tổ chức thi hành pháp luật quyền người  Một là, xây dựng, ban hành quy định cụ thể tiêu chí đánh giá hiệu thi hành pháp luật quyền người làm công cụ phục vụ nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật quyền người  Hai là, xây dựng chế phối hợp liên ngành xác định trách nhiệm phối hợp quan máy nhà nước, quyền địa phương tổ chức thực pháp luật quyền người  Ba là, nghiên cứu xây dựng, ban hành Luật tổ chức thi hành pháp luật, có thi hành pháp luật quyền người để thực cách thống công tác tổ chức thi hành pháp luật, cơng tác theo dõi thi hành pháp luật nói chung pháp luật quyền người nói riêng, bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động Thứ ba, nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra việc tổ chức thi hành pháp luật QCN, quyền công dân  Một là, thực nghiêm túc quy định pháp luật tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo để nắm bắt thông tin kịp thời; ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật quyền người  Hai là, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc tổ chức thi hành pháp luật quyền người, để phát thiếu sót, bất cập sách, pháp luật quyền người vào sống, kiến nghị chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện kịp thời; đồng thời, phát xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật quyền người tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm q trình thực thi luật, pháp lệnh quyền người, khơng có ngoại lệ  Ba là, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát quan dân cử tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, quan báo chí, truyền thơng nhân dân thi hành pháp luật quyền người KẾT LUẬN Tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng xã hội dân chủ, cơng văn minh, lợi ích chân phẩm giá người, suốt hai mươi năm qua quyền người tôn trọng, bảo vệ thực thi thông qua việc ghi nhận nội dung quyền người quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ, thể rõ quan điểm Đảng nhân dân Việt Nam quan tâm có tiếp thu, kế thừa quan điểm, giá trị tiến truyền thống dân tộc, giới, kinh nghiệm lập hiến, lập pháp nước tiến bộ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nước nhà Với phương châm “tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” thể ngày đầy đủ nội dung liên quan quyền người quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ chứng minh Việt Nam quan tâm đến công dân quan tâm đến việc phát triển người Việt Nam, phù hợp với cách tiếp cận Liên hợp quốc việc thực quyền người nhằm xây dựng, kết mối quan hệ đại đoàn kết toàn dân tộc ngày phát triển bền vững mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam bên cạnh việc nghiên cứu góp phần làm rõ quy định Hiến pháp quyền người, quyền cơng dân, thiết nghĩ phải hồn thiện tất văn quy phạm pháp luật từ Luật, pháp lệnh đến văn luật theo tinh thần quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp, đồng thời quan nhà nước, tổ chức thực hoạt động cần phải tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Vũ Công Giao (2011), Hiến pháp: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Chế định quyền người, quyền công dân Hiến pháp giới gợi ý cho Việt Nam, Thông tin Quyền người, (số 14), năm 2012 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn, Lã Khánh Tùng (2013), ABC Hiến pháp, Nhà xuất Thế Giới, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 12- CT/TW ngày 12/7/1992 vấn đề quyền người quan điểm chủ trương Đảng ta Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, tập I, tr.33 Nguyễn Thanh Tuấn, Đại hội XIII: Những chủ trương lớn quyền người, http://www.xaydungdang.org.vn/home/nhan_quyen/2021/15040/dai- hoi-xiii-nhung-chu-truong-lon-ve-quyen-con-nguoi.aspx, đăng ngày 01/6/2021, truy cập ngày 06/7/2021 Ban cán Đảng Chính phủ, Báo cáo số 1182-BC/BCSĐCP ngày 13/11/2019 Ban cán Đảng phủ Tổng kết Nghị số 48NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, tr.63  ... PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở NƯỚC TA 2.1 Nội dung chế bảo vệ quyền người theo hiến pháp 2013 Nhìn góc độ khái niệm, ? ?quyền người? ?? không loại trừ không thay khái niệm ? ?quyền. .. tách bạch chế bảo vệ quyền người với chế bảo vệ quyền công dân, việc bảo vệ hai dạng quyền thiết chế sử dụng quy trình, thủ tục giống Chính vậy, mục phần viết, cụm từ ? ?cơ chế bảo vệ quyền cơng dân... bảo vệ quyền công dân hiến định nước ta 2.2 Giải pháp hoàn thiện chế bảo vệ quyền người nước ta Từ phân tích trên, nêu số gợi mở cho việc hoàn thiện chế bảo vệ quyền công dân hiến định Việt Nam