De cuong luan van ths uỷ ban kiểm tra trung ương đảng NDCM lào với việc phòng chống tham nhũng hiện nay

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng tượng phổ biến mang tính tồn cầu Phản ứng tham nhũng mang tính xã hội rộng lớn khắp nơi, quốc gia, dân tộc nhân loại Chống tham nhũng đòi hỏi phối hợp chặt chẽ quốc gia, quốc tế giới, bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập Nước CHDCND Lào khơng nằm ngồi vịng quay Hơn 40 năm ngày thống đất nước gần 30 năm đổi mới, nước CHDCND Lào đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Việc thực dân chủ Đảng xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân có nhiều tiến bộ; đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, động, sáng tạo công tác, rèn luyện phẩm chất, lực, đóng vai trị nịng cốt công đổi Tuy nhiên, Đảng xã hội nước CHDCND Lào xuất tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hóa giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Chính vậy, tích cực phịng ngừa kiên đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí địi hỏi xúc tồn xã hội, tâm trị Đảng Nhà nước CHDCND Lào, nhằm xây dựng máy lãnh đạo quản lý sạch, vững mạnh Nhận thức rằng, tính tiên phong Đảng đảng viên phẩm chất quan trọng đảng viên giai đoạn cách mạng Đảng lãnh đạo cương lĩnh, đường lối, Nghị quyết… tiên phong, gương mẫu đảng viên Chính vậy, việc đấu tranh phịng chống tham nhũng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào vấn đề cấp thiết đươc đặt lên hang đầu Nhận thức tầm quan vấn đề làm trọng sạch, vững mạnh máy lãnh đạo nước CHDCND Lào, công dân Lào, học tập Việt Nam, lựa chọn đề tài “Uỷ ban kiểm tra trung ương Đảng NDCM Lào với việc phòng chống tham nhũng nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Phịng chống tham nhũng vấn đề khơng mới, giới nghiên cứu nước vơ quan tâm Có thể kể đến số cơng trình như: Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Chu Hồng Thanh, Vũ Công Giao (đồng chủ biên, 2013), Giáo trình Lý luận pháp luật Phịng chống tham nhũng, Nxb Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Thị Nghĩa (2015), Phòng, chống tham nhũng thực sách đất đai Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Báo chí Tun truyền; Ngơ Kiều Dâng (2014), Tổ chức hoạt động quan phòng chống tham nhũng Việt Nam, Luật văn thạc sĩ luật học, Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội; Phengsay Sayalit (2014), Tổ chức hoạt động quan phòng chống tham nhũng nước CHDCND Lào, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Quốc gia Lào, Viêng Chăn; Kongchay Buonmalaya (2013), Phòng chống tham nhũng – Kinh nghiệm số nước giới, Nxb Viêng chăn … Liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu tiêu biểu, kể đến như: Trương Ngọc Nam -Nguyễn Văn Giang (2015), Giáo trình Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội; Cao Văn Thống (2012), Đổi phương thức kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Dỗn Văn Mậu (2014), Chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban kiểm tra Đảng Học viện Quân y giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Trương Quốc Thắng (2015), Chất lượng công tác kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp huyện Tỉnh Gia Lai nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền … Đồng thời, nghiên cứu vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng nhiều người quan tâm Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: Đinh Thị Hanh (2012), Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Nguyễn Đại Nghĩa (2013), Tổ chức hoạt động Ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Đề tài khoa học cấp Đỗ Xuân Tuất (chủ nhiệm đề tài, 2011), Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời kỳ đổi – Lịch sử kinh nghiệm, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; Suonilank Sengphachanh (2014), Đảng Nhân dân cách mạng Lào công tác phòng chống tham nhũng, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Lào, Viêng Chăn… Tuy nhiên, cơng trình đề cập đến vấn đề cơng tác phịng chống tham nhũng vai trị Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng Tuy nhiên, liên quan đến Uỷ ban kiểm tra trung ương Đảng, đến chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu vai trò Uỷ ban Kiểm tra trung ương Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng Vì vậy, nói, Đề tài “Uỷ ban kiểm tra trung ương Đảng NDCM Lào với việc phịng chống tham nhũng nay” cơng trình hồn tồn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận làm rõ thực trạng vai trò Ủy ban kiểm tra Trung ương Đảng NDCM Lào phòng, chống tham nhũng nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy tính hiệu hoạt động phịng, chống tham nhũng UBKT TW Đảng NDCM Lào giai đoạn tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận tham nhũng vai trò UBKT TW Đảng NDCM Lào hoạt động phịng, chống tham nhũng - Phân tích thực trạng tham nhũng Lào vai trò UBKT TW Đảng NDCM Lào hoạt động phòng, chống tham nhũng - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động UBKT TW Đảng NDCM Lào phòng, chống tham nhũng giai đoạn tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Vai trò UBKTTW Đảng NDCM lào hoạt động phòng, chống tham nhũng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động phòng, chống tham nhũng UBKTTW Đảng NDCM Lào giai đoạn 2011 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng NDCM Lào, sách, pháp luật Nhà nước Cộng hòa DCND Lào phòng, chống tham nhũng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng nghiên cứu luận văn bao gồm: Phân tích-tổng hợp, lịch sử-logic, phân tích hệ thống cấu trúc-chức năng, phương pháp so sánh, đối chiều, phương pháp chuyên gia, phân tích tài liệu thứ cấp Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Khác với số viết, nghiên cứu có mà thường tập trung nghiên cứu vấn đề phòng chống tham nhũng nói chung tập trung vào nghiên cứu Tổ chức hoạt động Ban đạo Trung Ương phòng chống tham nhũng, Luận văn đưa nhìn sâu sắc quan có vai trị quan trọng cơng tác phịng chống tham nhũng Lào nay, “uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào” Trên sở nghiên cứu cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, ưu điểm, hạn chế, thuận lợi, khó khăn hoạt động phòng chống tham nhũng Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào mối quan hệ với quan khác hệ thống quan phòng chống tham nhũng Lào Cách tiếp cận kể cho phép tác giả luận văn đưa nhận định khuyến nghị sát thực có ý nghĩa thực tiễn việc hoàn thiện tổ chức nâng cao hoạt động phòng, chống tham nhũng Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào thời gian tới Luận văn cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan nhà nước hữu quan, đồng thời làm làm tài liệu tham khảo cho học tập, nghiên cứu sở đào tạo chuyên ngành luật học, trị học… Lào Việt Nam; giúp cho nhà nghiên cứu lập pháp Lào việc hoạch định sách xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật phịng chống tham nhũng Lào giai đoạn tới Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn kết cấu thành chương với nội dung sau: Chương Một số vấn đề lý luận Uỷ ban kiểm tra TW Đảng NDCM Lào với việc phòng, chống tham nhũng Chương Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào cơng tác phịng chống tham nhũng Thực trạng vấn đề đặt Chương Phương hướng giải pháp tăng cường hoạt động Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào cơng tác phịng, chống tham nhũng NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ỦY BAN KIỂM TRA TRUNG ƯỞNG ĐẢNG NDCM LÀO VỚI VIỆC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 1.1 Ủy ban kiểm tra TW Đảng NDCM Lào 1.2.1 Vị trí, vai trị, cấu tổ chức UBKT TW Đảng NDCM Lào 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ UBKT TW Đảng NDCM Lào 1.2 Tham nhũng phòng chống tham nhũng 1.1.1 Khái niệm tham nhũng phòng, chống tham nhũng 1.1.2 Đặc điểm tham nhũng nước CHDCND lào 1.1.3 Nguyên nhân hậu tham nhũng nước CHDCND Lào 1.3 Vai trò Uỷ ban kiểm tra TW ĐẢNG NDCM Lào phòng, chống tham nhũng Chương UỶ BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động đến Đảng NDCM Lào việc phòng, chống tham nhũng 2.1.1 Quan điểm Đảng NDCM Lào việc phịng,chống tham nhũng 2.1.2 Tình hình tham nhũng nước CHDCND Lào 2.2 Thực trạng công tác phòng, chống tham nhũng UBKT TW Đảng NDCM Lào 2.1.1 Những thành tựu đạt UBKTTW Đảng NDCM Lào phòng, chống tham nhũng nguyên nhân 2.1.2 Những tồn tại, hạn chế UBKTTW Đảng NDCM Lào phòng, chống tham nhũng nguyên nhân 2.3 Những vấn đề đặt cơng tác phịng, chống tham nhũng UBKTTW Đảng NDCM Lào Chương PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG 3.1 Phương hướng đổi tổ chức hoạt động Uỷ ban kiểm tra TW Đảng NDCM Lào nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Lào 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò hoạt động phòng, chống tham nhũng Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Đảng nhân dân Cách mạng Lào KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Chu Hồng Thanh, Vũ Cơng Giao (đồng chủ biên, 2013), Giáo trình Lý luận pháp luật Phòng chống tham nhũng, Nxb Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội; Ngô Kiều Dâng (2014), Tổ chức hoạt động quan phòng chống tham nhũng Việt Nam, Luật văn thạc sĩ luật học, Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội; Đinh Thị Hanh (2012), Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Kongchay Buonmalaya (2013), Phòng chống tham nhũng – Kinh nghiệm số nước giới, Nxb Viêng chăn; Doãn Văn Mậu (2014), Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban kiểm tra Đảng Học viện Quân y giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Trương Ngọc Nam -Nguyễn Văn Giang (2015), Giáo trình Cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Đại Nghĩa (2013), Tổ chức hoạt động Ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Nguyễn Thị Nghĩa (2015), Phịng, chống tham nhũng thực scahs đất đai Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Nguyễn Thị Kim Nhung (Cao học khóa 16 – khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội), Phòng, chống tham nhũng từ phương diện giáo dục pháp luật cán bộ, cơng chức máy hành nhà nước, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội; 10 Phengsay Sayalit (2014), Tổ chức hoạt động quan phòng chống tham nhũng nước CHDCND Lào, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Quốc gia Lào, Viêng Chăn; 11 Phan Xuân Sơn Phạm Thế Lực, Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, 2008; 12 Suonilank Sengphachanh (2014), Đảng Nhân dân cách mạng Lào cơng tác phịng chống tham nhũng, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Lào, Viêng Chăn; 13 Trương Quốc Thắng (2015), Chất lượng công tác kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp huyện Tỉnh Gia Lai nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền; 14 Cao Văn Thống (2012), Đổi phương thức kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 15 Đỗ Xuân Tuất (chủ nhiệm đề tài, 2011), Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời kỳ đổi – Lịch sử kinh nghiệm, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; 16 Viện Khoa học Thanh tra, Báo cáo tổng quan đánh giá yêu cầu Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng việc hồn thiện pháp luật phịng, chống tham nhũng Việt Nam, Số chuyên đề, tạp chí Thơng tin Khoa học Thanh tra, tháng 8/2006, tr.64.65 17 … 10 ... luận Uỷ ban kiểm tra TW Đảng NDCM Lào với việc phòng, chống tham nhũng Chương Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào công tác phòng chống tham nhũng Thực trạng vấn đề đặt Chương... Uỷ ban kiểm tra TW ĐẢNG NDCM Lào phòng, chống tham nhũng Chương UỶ BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN... đến Uỷ ban kiểm tra trung ương Đảng, đến chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu vai trò Uỷ ban Kiểm tra trung ương Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng Vì vậy, nói, Đề tài ? ?Uỷ ban kiểm tra trung