Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 25 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
25
Dung lượng
6,52 MB
Nội dung
NỘI DUNG CHÍNH NHỮNG HẠN CHẾ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ BẢO ĐẢM QUYỀN THỰC TIỄN THỰC LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA THI QUYỀN CON KIẾN NGHỊ HOÀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ NGƯỜI CỦA PHẠM THIỆN PHÁP LUẬT PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT NHÂN NỮ VIỆT NAM BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NỮ PHẠM NHÂN Pháp luật về bảo vệ quyền của phạm nhân nữ trong Luật thi hành án Hình sự Việt Nam Nhóm 3 • Vũ Thị Hương • Bùi Thị Hoa • Triệu Văn Đạt • Dương Thị Oanh • Lê Thị Bích Ngọc • Hoàng Văn Đoàn 7. Trần Ngọc Huynh 8. Tống Giang Long 9. Nguyễn Thị Huyền Dịu 10. Lê Văn Long 11. Trần Thu Huyền CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ Quyền con người là những nhu cầu lợi Khái niệm ích tự nhiên, vốn có và khách quan Quyền con của con người được được cơng nhân, người? tơn trọng và bảo vệ trong hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội và được cụ thể hóa trong văn bản pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế KHÁI NIỆM PHẠM NHÂN NỮ: Đặc điểm của phạm nhân nữ: Thứ nhất, là người có giới tính nữ được thể hiện trong những tài liệu về nhân thân có giá trị pháp lý như giấy khai sinh, số hộ khẩu, căn cước cơng dân. Phạm nhân nữ là đối tượng mang đầy đủ các đặc điểm của phạm Thứ hai, về đặc điểm tâm lý – xã hội, phạm nhân nữ thường gặp nhân nói chung thức là người nhiều khủng hoảng tâm lý hơn so với phạm nhân nam do bị cách ly phạm tội đang chấp hành án phạt khỏi gia đình, cộng đồng tù có thời giạn hoặc tù chung thân nhưng được dựa vào tiêu chí giới tính để phân biệt họ với nhóm phạm nhân nam Thứ ba, về đặc thù sinh học của phạm nhân nữ, họ có những vấn đề sức khỏe về sinh sản, sinh lý, bệnh lý chỉ có ở phụ nữ 2 Kiến nghị hồn thiện pháp luật thi hành án hình sự Chủ thể của quy định Phụ nữ mang thai và ni con dưới 36 tháng tuổi • Cần sửa đổi, bổ sung lại: “phụ nữ có thai hoặc người trực tiếp ni trẻ em dưới 36 tháng tuổi”. • Trường hợp thai nhi chết trước khi sinh ra, thì hỗn đến đủ (06 tháng) kể từ ngày biết thai nhi chết; trường Hồn thiện quy định pháp luật đảm bảo quyền tự do, tín ngưỡng, tơn giáo của người bị kết án Hồn thiện quy định đảm bảo quyền khiếu nại của phạm nhân hợp đứa trẻ chết trước khi đủ 36 tháng tuổi thì hỗn đến Hồn thiệển quy đ ề quy đủ (ba tháng) k từ khi địứnh v a trẻ ch ết ền bất khả xâm Cải thiện năng lực và trách nhiệm cán bộ phạm về thân thể, danh dự, nhân phẩm trại giam Đảm bảo quyền được liên lạc tiếp cận thông tin của người bị kết án phạt tù Cải thiện điều kiện y tế và sức khoẻ sinh sản Cơ sở pháp lý bảo đảm quyền phạm nhân nữ Việt Nam Hiến Pháp 2013 Hiến pháp năm 2013 đã ghi nhận một cách trang trọng, rõ ràng, khẳng định của Nhà nước Việt Bộ luật Hình 2015 Luật Thi hành án hình Bộ luật dân 2015 Bộ luật Tố tụng hình 2019 văn văn 2015: hướng dẫn: hướng dẫn BLHS đặt ra cơ chế bảo vệ Các quy định vừa thể hiện mục quyền của phạm nhân nữ thơng đích cải tạo, răn đe đối với các Quy định về việc cơng nhận, qua việc quy định các tội phạm chủ thể vi phạm, đồng thời cũng và trình tự thủ tục để truy cứu quy định những tiêu chuẩn tối Nam trong việc bảo vệ và TNHS đối với các cá xâm phạm thúc đẩy các quyền con những quyền của phạm nhân người, quyền cơng dân thiểu cho phạm nhân, người chấp hành án để đảm bảo các quyền lợi hợp pháp của họ tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền dân sự. Đặc biệt, BLDS đưa ra cơ chế khởi kiện yêu cầu bồi thường tổn thất thể chất, tinh thần khi bị xâm hại Khái niệm quyền con người của phạm nhân nữ Quyền con người của phạm nhân nữ là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên vốn có của phạm nhân mang giới tính nữ, gồm các nhóm quyền chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội dựa trên những đặc điểm tâm sinh lý riêng bietj của họ mà khơng bị trước bỏ bởi bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tịa án và được cơ quan, người có thẩm quyền trong q trình thi hành án tơn trọng, bảo đảm và bảo vệ khi có bất cứ xâm phạm CHƯƠNG 2: BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM • QUYỀN ĐƯỢC BẢO HỘ TÍNH MẠNG, SỨC KHỎE, TƠN TRỌNG DANH DỰ NHÂN PHẨM • QUYỀN ĐƯỢC BẢO ĐẢM VỀ NƠI CHẤP HÀNH ÁN PHÙ HỢP, ĐƯỢC BẢO ĐẢM CÁC TIÊU CHUẨN SỐNG PHÙ HỢP CỦA NỮ PHẠM NHÂN; ĐƯỢC CHĂM SĨC SỨC KHỎE VÀ ĐẢM BẢO VỆ SINH CÁ NHÂN • QUYỀN ĐƯỢC THAM GIA HOẠT ĐỘNG THỂ DỤC, THỂ THAO, SINH HOẠT VĂN HĨA, VĂN NGHỆ • QUYỀN ĐƯỢC LAO ĐỘNG, HỌC TẬP, HỌC NGHỀ • QUYỀN CỦA PHẠM NHÂN NỮ ĐANG MANG THAI HOẶC NI CON DƯỚI 36 THÁNG TUỔI mQuy ền được bảo hộ tính ạng, sức khỏe, tơn trọng danh dự nhân phẩm Luật THAHS khẳng định việc áp dụng hình phạt tù, cách ly người phạm tội khỏi xã hội nhằm mục đích cải tạo, giáo dục phạm nhân trở thành người có ích cho xã hội và tạo mọi điều kiện tái hồ nhập cộng đồng, khơng nhằm mục đích trừng phạt, đánh đập, xúc phạm hay khinh bỉ họ. Cơ chế pháp luật cũng đặt ra các chế tài để xử lí bất cứ hành vi đối xử tàn ác, tra tấn hay xúc phạm, chà đạp đến thân thể, danh dự, nhân phẩm của nữ phạm nhân Trong thời gian bị giam tại buồng kỷ luật, khơng áp dụng cùm chân đối với phạm nhân nữ (khoản 2 điều 43 Luật THAHS) Quyền bảo đảm ăn, mặc, ở; chăm sóc sức khỏe đảm bảo vệ sinh cá nhân Điều kiện giam giữ và chế độ ở của phạm nhân nữ • Phạm nhân được ở theo buồng giam tập thể • Chỗ nằm tối thiểu của mỗi phạm nhân là 02 mét vng (m2). Mỗi chỗ nằm đều được xây dựng có bệ gạch men, ván sàn hoặc giường như quy định chung đối với phạm nhân khác. • Phạm nhân nữ sẽ được bố trí khu giam giữ riêng tách biệt với phạm nhân nam. • Cán bộ, chiến sĩ, nhân viên trại giam và người khơng có nhiệm vụ là nam khơng được vào khu vực giam giữ, khơng được tiếp xúc với phạm nhân nữ khi chưa được phép của Giám thị trại giam. Nếu việc tuần tra giám sát của trại giam phạm nhân nữ được thực hiện bởi nam giới thì cứ 2 cán bộ nam có 1 cán bộ nữ đi cùng. • Viêc quản lý giáo dục cải tạo đối với phạm nhân nữ phải do cán bộ nữ đảm nhiệm • Phạm nhân có con nhỏ ở cùng thì được bố trí chỗ nằm tối thiểu là 03 m2 • Khu vực giam giữ phạm nhân nữ mang thai thì phải có khu vực đặc biệt để phục vụ cho việc chăm sóc và điều trị cần thiết trước và sau khi sinh. • Đối với những trường hợp phạm nhân nữ có con theo mẹ vào trại giam thì phải có nhà trẻ riêng Chế độ mặc, tư trang: Phạm nhân nữ đáp ứng tiêu chuẩn riêng phục vụ nhu cầu vệ sinh phụ nữ như: Phạm nhân nữ cấp đồ dùng cần thiết cho vệ sinh cá nhân tương đương 02 kg gạo tẻ/người/tháng Chế độ khám chữa bệnh phạm nhân Chế độ ăn phạm nhân • Phạm nhân khám bệnh theo định kỳ, chữa bệnh điều trị sở y tế trại giam, trại tạm giam sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước nơi gần • Tiền thuốc chữa bệnh thông thường cho phạm nhân cấp tương đương 03 kg gạo tẻ/phạm nhân/tháng • Phạm nhân có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần, có tiền sử nghiện ma túy chất kích thích; phạm nhân bị nhiễm HIV/AIDS, Lao, bệnh truyền nhiễm bệnh mạn tính khác nhận điều kiện chăm sóc y tế phù hợp Quyền được phổ biến pháp luật, giáo dục cơng dân; phổ biến thời sự, chính sách, pháp luật tham gia hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ Phạm nhân được phổ biến, học tập: Các quy định về chính sách, pháp luật Việt Nam và một số nội dung, giá trị đạo đức, kỹ năng sống. Phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù được phổ biến, học tập: Các chính sách, quy định của pháp luật về tái hịa nhập cộng đồng, vay vốn sản xuất, kinh doanh, định hướng nghề nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm việc làm Ngồi thời gian lao động, học tập, phạm nhân được tham gia các hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phù hợp với điều kiện thực tế quản lý, giam giữ và lứa tuổi của phạm nhân. Phạm nhân là người dưới 18 tuổi được tham gia các hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phù hợp với lứa tuổi Quyền được lao động, học tập, học nghề • Phạm nhân được tổ chức lao động phù hợp với độ tuổi, sức khỏe và đáp ứng u cầu quản lý, giáo dục, hịa nhập cộng đồng. Đặc biệt, do yếu tố về mặt sức khỏe, phạm nhân nữ được bố trí làm cơng việc phù hợp với giới tính; khơng được bố trí làm cơng việc khơng sử dụng lao động nữ theo quy định của pháp luật về lao động • Phạm nhân nói chung và phạm nhân nữ nói riêng được phổ biến pháp luật, giáo dục cơng dân và được học văn hóa, học nghề. Phạm nhân chưa biết chữ phải học văn hóa để xóa mù chữ Quyền phạm nhân nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi • Phạm nhân nữ trong thời gian mang thai, nghỉ sinh con hoặc đang ni con dưới 36 tháng tuổi trong cơ sở giam giữ phạm nhân thì tổng định lượng ăn bằng 02 lần tiêu chuẩn ăn ngày thường và được hốn đổi theo chỉ định của y sĩ hoặc bác sĩ • Phạm nhân nữ sinh con trong trại giam được cấp các đồ dùng cần thiết cho việc chăm sóc trẻ sơ sinh tương đương 01 tháng định lượng ăn của trẻ em là con phạm nhân • Trường hợp phạm nhân nữ có thai khơng được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù thì được bố trí chỗ nằm tối thiểu 03 m2/phạm nhân • Phạm nhân nữ sinh con trong trại giam được cấp 07 mét vải thường để làm tã • lót. Phạm nhân nữ có thai được bố trí nơi giam hợp lý, được khám thai định kỳ hoặc đột xuất, được chăm sóc y tế trong trường hợp cần thiết, được giảm thời gian lao động, được hưởng chế độ ăn, uống bảo đảm sức khỏe • Phạm nhân nữ có thai được nghỉ lao động trước và sau khi sinh con theo quy định của pháp luật về lao động. Trong thời gian nghỉ sinh con, phạm nhân được bảo đảm tiêu chuẩn, định lượng ăn theo chỉ dẫn của y sỹ hoặc bác sỹ, được cấp phát thực phẩm, đồ dùng cần thiết cho việc chăm sóc trẻ sơ sinh Chế độ phạm nhân nữ có thai, ni 36 tháng tuổi chế độ trẻ em mẹ trại giam NHẬT BẢN Đối xử trong nhà tù • Việc khám xét cơ thể; cùm trong khi sinh con; kỷ luật và hình phạt đối với phụ nữ có con; biện pháp trừng phạt đối với hành vi liên quan đến sức khỏe tâm thần; từ chối tiếp cận các dịch vụ sức khỏe tâm thần; và việc từ chối chăm sóc y tế như cấu thành hành vi tra tấn hoặc đối xử tệ bạc với phụ nữ đối nơi giam giữ và nhà tù phải được giải trình. Các biện pháp khắc phục lạm dụng tình dục • Khiếu nại được điều tra bởi những người có thẩm quyền và độc lập các cơ quan chức năng, với sự tơn trọng đầy đủ đối với ngun tắc bảo mật và tn theo tính đến rủi ro bị trả thù. • Nhận được tư vấn y tế, tư vấn, sức khỏe thể chất và tinh thần thích hợp chăm sóc và trợ giúp pháp Lý. Quản lý nhà tù • Các tù nhân được phân biệt giới tính và để phịng ngừa bạo lực tình dục của cán bộ trại giam, tù nhân nữ khơng nên ở một mình với các cán bộ trại giam nam Quy định số quốc gia bảo vệ quyền người yếu phạm nhân nữ • Điều 114 quy định về trường hợp ngoại lệ của phương pháp giam giữ: “bị cáo bị giam giữ mà là phụ nữ mang thai hơn năm tháng tuổi hoặc đã sinh con chưa được hai tháng tuổi thì khơng bị giam giữ” • Ở Điều 123 và Điều 215, trong q trình tra sốt hoặc kiểm tra thân thể của phụ nữ cần có sự hiện diện của một người phụ nữ hoặc do một bác sĩ hoặc một người phụ nữ thực hiện Trung quốc • Tại Điều 60 về bảo lĩnh nghi can/bị can/bị cáo có quy định: “Nếu nghi can, bị cáo cần phải bắt đang mắc bệnh nặng hoặc là phụ nữ có thai hoặc đang cho con bú, có thể cho phép họ có người bảo lĩnh trong giai đoạn chờ xét xử hoặc bị giám sát nơi cư trú.” • Việc thi hành án tạm giam của phụ nữ có thai hoặc cho con bú được phép tạm thời thi hành án bên ngồi trại giam. Nội dung này được quy đinh tại Điều 214 Bộ luật tố tụng hình sự Trung Quốc: “Phạm nhân bị kết án tù có thời hạn hoặc tạm gian, nếu có một trong những điều kiện Q trình hình thành và phát triển về quyền con 02 người của phụ nữ 01 Hiến chương Liên Hợp Quốc năm 1945 đã khẳng định ngay trong lời nói đầu về “…bình đẳng về quyền giữa phụ nữ và đàn ơng…” Cơng ước về các quyền chính trị của phụ nữ năm 1952; Cơng ước về quốc tịch của phụ nữ khi kết hơn năm 1957; Cơng ước về đăng ký kết hơn, tuổi tối thiểu khi kết hơn và việc kết hơn tự nguyện năm 1962, CCPR, ICESCR, 03 Cơng ước về xố bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ 04 Những quy tắc của Liên Hiệp Quốc trong việc đối xử đối với tù nhân nữ và các biện pháp khơng giam giữ đối với nữ tội phạm (Ngun Tắc Bangkok/ Băng Cốc) (CEDAW) vào ngày 18/12/1979 05 Nghị quyết ECOSOC 13/ 2002 của Liên hợp quốc, “Hướng dẫn phịng chống tội phạm” trình bày các cách tiếp cận khác nhau để ngăn ngừa tội phạm và khuyến nghị rằng các chiến lược phịng chống tội phạm phải quan tâm đúng mức đến các nhu cầu khác nhau của nam giới và phụ nữ 06 , “Quy tắc của Liên hợp quốc về Đối xử với nữ tù nhân và các biện pháp khơng giam giữ đối với nữ phạm nhân”(Quy tắc Bangkok) 07 Nghị quyết 70/175 của Đại hội đồng Liên hợp quốc, “Tiêu chuẩn của Liên hợp quốc Quy tắc tối thiểu đối xử với tù nhân” (Quy tắc Nelson Mandela) cung cấp các hướng dẫn tồn diện nhất về đối xử với tù nhân và ban đầu là được thơng qua vào năm 1955 và được Đại hội đồng cập nhật vào năm 2015 4. Nạn nhân tình dục trong tù • Khoảng 17 đến 19% cho biết họ đã từng là nạn nhân tình dục. • 45% nạn nhân liên quan đến nhân 5. Mang thai và Sinh con trong tù • Khoảng 4% tù nhân tiểu bang và 3% liên bang đang mang thai tại thời viên nhà tù • PLRA yêu cầu các tù nhân thực điểm nhập tù. hiện hết các biện pháp xử lý hành • Trong số phụ nữ mang thai vào các chính trước khi họ được phép nộp nhà tù của bang, 94% được khám đơn kiện lên tịa án liên bang để sản, tuy nhiên, chỉ 54% cho biết họ phản đối việc lạm dụng tù nhân. đã được chăm sóc trước khi sinh • Các nạn nhân phải đáp ứng nghĩa • Rất nhiều câu chuyện về cách đối xử vụ chứng minh cực kỳ cao để khơng phù hợp với phụ nữ trong q chứng minh cho m ột u cầu hợp Thăm nhà trình chuyển dạ và sinh nở, bao gồm hiến cả việc phụ nữ bị buộc phải sinh con tù Có nhiều cơ hội để các tổ chức điều chỉnh các chính sách trong khi bị cùm. • Khi những người phụ nữ bị giam giữ thăm tù để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của phụ nữ và gia sinh con, họ gần như ngay lập tức bị đình của họ. tách khỏi đứa con mới sinh của họ • Sức khỏe tâm thần của phạm MỘT SỐ VẤN ĐỀ THỰC TIỄN THỰC THI QUYỀN CỦA PHẠM NHÂN TẠI HOA KÌ nhân Một số phụ nữ mang các vấn đề sức khỏe tâm thần của họ vào nhà tù trong khi những 2. Lạm dụng chất gây phụ nữ khác phát triển các vấn đề sức khỏe nghiện tâm thần do bị giam giữ là một vấn đề nghiêm trọng đối với phụ nữ trong các nhà tù và nhà tù ở Hoa Kỳ 3. Điều kiện chăm sóc sức khoẻ: • Các dịch vụ sức khỏe và tâm thần trong nhà tù cũng có thể được định hướng xoay quanh các loại thuốc được kê đơn mà khơng có cơ hội cho liệu pháp cá nhân và / hoặc nhóm. • Một phụ nữ bị giam giữ phải đối mặt với việc khơng được tiếp cận với các sản phẩm kinh nguyệt thích hợp. Ba mươi tám bang của Mĩ khơng có luật u cầu phân phối các sản phẩm thời kỳ cho những người bị giam CHƯƠNG 4: NHỮNG HẠN CHẾ VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NỮ PHẠM NHÂN Những hạn chế của pháp luật thi hành án hình sự Kiến nghị hồn thiện pháp luật thi hành án hình sự 1 Những hạn chế của pháp luật thi hành án hình sự Chủ thể của quy định Phụ nữ mang thai và nơi con dưới 36 tháng tuổi Chế độ mặc, các điều kiện về vệ sinh, giáo dục giới tính sinh sản,… cịn nhiều hạn chế. • Trường hợp nhận trẻ dưới 36 tháng tuổi làm con ni; hoặc ơng bà, chú bác, cơ dì… ni cháu dưới 36 tháng tuổi khi khơng may cha mẹ qua đời… • “Phụ nữ ni con dưới 36 tháng tuổi”, quy định này khơng thể hiện rõ là con đẻ hay con ni Kiểm sốt tình hình thực thi quyền của phạm nhân nữ trong trại giam thơng qua khiếu nại, tố cáo Chế độ liên lạc giữa phạm nhân và gia đình CHƯƠNG 3: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI QUYỀN CỦA PHẠM NHÂN NỮ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA 1. Quy định của một số quốc gia về bảo vệ quyền của người yếu thế là phạm nhân nữ 2. Thực tiễn vấn đề bảo đảm quyền phạm nhân nữ tại một số quốc gia k n a h T ! u o y ... phối các sản phẩm thời kỳ cho những? ?người? ?bị giam CHƯƠNG 4: NHỮNG HẠN CHẾ VÀ KIẾN NGHỊ HỒN? ?THI? ??N PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN? ?CON? ?NGƯỜI CỦA NỮ PHẠM NHÂN Những hạn chế? ?của? ?pháp? ?luật? ?thi? ?hành? ?án? ?hình? ?sự Kiến nghị hồn? ?thi? ??n? ?pháp? ?luật? ?thi? ?hành? ?án? ?hình? ?sự. .. hành? ?án? ?tơn trọng,? ?bảo? ?đảm? ?và? ?bảo? ?vệ khi có bất cứ xâm? ?phạm? ? CHƯƠNG 2: BẢO ĐẢM QUYỀN? ?CON? ?NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ? ?TRONG? ?PHÁP LUẬT VIỆT NAM • QUYỀN ĐƯỢC BẢO HỘ TÍNH MẠNG, SỨC KHỎE, TƠN TRỌNG DANH DỰ NHÂN PHẨM • QUYỀN ĐƯỢC BẢO ĐẢM VỀ NƠI CHẤP HÀNH? ?ÁN? ?PHÙ HỢP, ĐƯỢC BẢO ĐẢM CÁC TIÊU ... quy định những tiêu chuẩn tối Nam? ?trong? ?việc? ?bảo? ?vệ và TNHS đối với các cá xâm? ?phạm? ? thúc đẩy các? ?quyền? ?con? ? những? ?quyền? ?của? ?phạm? ?nhân người, ? ?quyền? ?công dân thi? ??u cho? ?phạm? ?nhân, ? ?người? ?chấp hành? ?án? ?để? ?đảm? ?bảo? ?các? ?quyền? ?