91 CHÍNH SÁCH tự CHỦ tài CHÍNH với NHÀ KHÁCH hồ tây – văn PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - SINH VIÊN: Phạm Thị Trang LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH VỚI NHÀ KHÁCH HỒ TÂY – VĂN PHỊNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG Chuyên ngành : Phân tích sách tài Mã số : 18 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : PGS.TS Vũ Sỹ Cường Hà Nội – 2020 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - SINH VIÊN: Phạm Thị Trang LỚP: CQ54/18.02 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH VỚI NHÀ KHÁCH HỒ TÂY – VĂN PHỊNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG Chuyên ngành : Phân tích sách tài Mã số : 18 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : PGS.TS Vũ Sỹ Cường Hà Nội – 2020 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu c riêng tôi, s ố liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung th ực xuất phát t tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp Trang Phạm Thị Trang Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy Khoa Tài Cơng trường Học viện Tài Chính giúp đỡ tơi nhiều th ời gian h ọc tập thực Luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Vũ Sỹ C ường tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình th ực Lu ận văn t ốt nghiệp Nhờ có hướng dẫn thầy mà tơi hồn thành Luận văn tích luỹ nhiều kiến th ức quý báu môi tr ường thực tập Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo Nhà khách Hồ Tây - Văn phòng Trung ương Đảng tạo điều kiện thuận lợi cho việc th ực tập tìm kiếm tài liệu, số liệu Cuối xin chúc Quý thầy cô Lãnh đạo Nhà khách mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt sống Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2020 Tác Giả Luận văn Ph ạm Th ị Trang Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài TĨM TẮT LUẬN VĂN Trình độ Tên đề tài đào tạo Họ tên Họ tên Nội dung tóm tắt người người thực hướng dân Lớp Chính sách tự Phạm Thị Pgs.Ts Vũ Qua đề tài luận văn Cq54/18.0 chủ tài Trang Sỹ Cường tốt nghiệp “Chính với Nhà sách tự chủ tài khách Hồ Tây với Nhà – Văn phịng khách Hồ Tây”, tơi trung ương muốn đề cập đến Đảng phần quan trọng sách tự chủ tài Nhà khách Đầu tiên, luận văn đề cập đến sở lý luận sách tự chủ tài chính, để hiểu rõ khái niệm, nội dung sách tự chủ Tiếp theo, phân tích thực trạng áp dụng sách tự chủ Nhà khách qua thu nhập doanh thu Nhà khách Cuối cùng, Dựa vào kết phân tích đưa giải pháp kiến nghị để hoàn thiện sách tự chủ tài Nhà khách Hồ Tây Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1 Khái quát đơn vị nghiệp công lập .5 1.1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp có thu 1.1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp có thu 1.1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp có thu 1.1.1.4 Nguồn thu, nội dung chi đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm sách tự ch ủ tài 12 1.1.3 Mục đích thực chế tự chủ tài 14 1.1.4 Nội dung sách tự chủ tài đ ơn v ị s ự nghi ệp công lập 15 Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 1.1.4.1 Quy định chung sách tự chủ tài đ ơn vị nghiệp công lập 15 1.1.4.2 Quy định riêng cho loại đơn vị nghiệp công l ập 16 1.1.4.3 Các nguyên tắc thực quy ền tự chủ tài đơn vị nghiệp 19 1.2.Kinh nghiệm quản lý thực sách tự chủ n ước giới 20 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH NHÀ KHÁCH HỒ TÂY .23 2.1 Khái quát đặc điểm hoạt động nhà khách hồ tây .23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .23 2.1.2 Một số đặc điểm Nhà khách Hồ Tây 25 2.1.2.1 Đặc điểm sở vật chất kỹ thuật có Nhà khách Hồ Tây 25 2.1.2.2 Đặc điểm hoạt động phục vụ kinh doanh 27 2.1.3 Đặc điểm chất lượng phục vụ khu BTHT .28 2.2 Thực trạng hoạt động Nhà khách hồ tây năm gần 29 2.2.1 Cơ cấu tổ chức biên chế lao động Nhà khách Hồ Tây .29 2.2.2 Sơ đồ cấu tổ chức Nhà Khách Hồ Tây 33 2.3 Chính sách tự chủ tài nhà khách hồ tây 37 2.3.1 Khn khổ pháp lý quy định sách t ự ch ủ tài t ại Nhà khách Hồ Tây 37 2.3.2 Thực trạng thực thi sách tự chủ tài v ề Nhà khách Hồ Tây 39 Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.3.2.1 Thực trạng nguồn tài thực thi quy ền t ự ch ủ nguồn thu mức thu 39 2.3.2.2 Thực trạng nội dung chi thực thi quy ền t ự ch ủ sử d ụng nguồn tài 45 2.3.2.3 Thực trạng thực thi tự chủ sử dụng kết hoạt đ ộng tài năm 48 2.3.2.4 Thực trạng tổ chức kiểm tra giám sát thực thi sách tự chủ tài Nhà khách Hồ Tây 49 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng thực thi chế tự ch ủ tài .51 2.3.3.1 Những kết đạt được: .51 2.3.3.2 Những hạn chế, nguyên nhân: 53 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ KHÁCH HỒ TÂY 57 3.1 Bối cảnh kinh tế xã hội sách tự chủ tài 57 3.1.1 Xu hướng phát triển ngành nghề liên quan đến Nhà khách 57 3.1.2 Xu hướng cải cách sách t ự ch ủ đối v ới đ ơn v ị s ự nghiệp kinh tế 58 3.2 Phương hướng mục tiêu phát triển nhà khách 59 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu sách tự chủ tài nhà khách hồ tây 63 3.3.1 Hồn thiện quy trình xây dựng nội dung quy chế chi tiêu n ội Nhà khách 63 3.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý tài kế tốn qu ản lý tài s ản Nhà khách 64 Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 3.3.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra tài ki ểm toán n ội Nhà khách 65 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức máy nhân quản lý tài Nhà khách 67 3.3.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tin h ọc hoá quản lý tài Nhà khách 69 KẾT LUẬN: 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 70 Học viện Tài việc chi tiêu qua thời kỳ định vào đ ịnh m ức đ ơn v ị dễ dàng kiểm tra, kiểm sốt 3.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý tài kế tốn qu ản lý tài sản Nhà khách Đổi chế quản lý tài nhà khách nhằm tăng c ường nguồn tài đáp ứng yêu cầu nâng cao ch ất lượng hoạt đ ộng, với tăng trưởng ngân sách giành cho nhà khách, c c ấu n ội dung thu – chi đổi đáp ứng yêu cầu Nhà khách xây dựng dự tốn thu – chi hàng năm, ngồi nh ững tình hình hoạt động năm trước phải tính tốn xác yếu tố ảnh hưởng đến nguồn tài chính, tránh tình tr ạng chi v ượt dự tốn phát sinh ngồi dự toán, cần đưa hoạt động sản xuất kinh doanh vào kế hoạch hoạt động dự toán thu chi hàng năm, quy đ ịnh chế tài xử phạt rõ ràng trường hợp sử dụng vượt mức khoán, tiêu chuẩn, định mức quy định thu không đủ, khơng tr trường hợp khách quan, có khơng bỏ sót nguồn thu ho ặc nguồn thu bị bỏ ngồi sổ sách Cần có chế khoán, giám sát việc sử dụng dịch vụ cơng cộng điện, nước Vì khoản chi lãng phí nhà khách, có khoạch trung dài hạn việc đầu tư sở vật chất, cải thiện ều kiện làm việc, làm định hướng cho nhà khách chủ động nguồn tài chính, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu tập trung lãng phí thi ếu hi ệu 3.3.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra tài kiểm tốn nội Nhà khách Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ, vi ệc th ường xuyên kiểm tra, kiểm soát nội cho phép kho bạc kịp thời phát chấn Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 71 Học viện Tài chỉnh sai phạm, thơng qua cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội điều kiện tốt để cán nhà khách nâng cao chất lượng ki ểm sốt thu chi Cơng tác tra giúp rà soát nh ững h ạn ch ế v ướng m ắc văn thực hiện, đánh giá thực trạng sử dụng quản lý, nắm bắt tình hình tài nhà khách, gi ải pháp ch ủ y ếu c ần làm sau:  Thứ nhất, tăng cường vai trị kiểm sốt nhà nước tài nhà khách với biện pháp cụ thể là: Nhà khách phải thực đăng ký với quan tài đ ảm b ảo c quan tài nắm đầy đủ lĩnh vực thu, chi đ ơn v ị sau phần mềm kê khai quản lý tài vào vận hành, đ ồng th ời ph ải triển khai sớm cho cấp ứng dụng quản lý  Thứ hai, tăng cường vai trò tra, kiểm tra tình hình quản lý tình hình xử lý nghiêm vi phạm ch ế đ ộ tiêu chu ẩn, đ ịnh mức sử dụng tài nhà khách, nhằm hạn chế đ ến xoá b ỏ tình trạng sử dụng tài sai mục đích, lãng phí, c ụ th ể th ực hi ện kiểm tra theo định kỳ hàng năm đột xuất tình hình qu ản lý tài nhà khách, tra chuyên ngành v ề tài c quan quản lý tài cơng thuộc ngành tài cấp t ổ ch ức th ực kiểm tra nhà khách nội dung kiểm tra tập trung vào m ột s ố v ấn đ ề chủ yếu sau đây: + Hiện trạng quỹ tài làm việc nhà khách số lượng, chất lượng, việc bố trí sử dụng quỹ làm việc theo mục đích tiêu chuẩn, định mức sử dụng + Tình hình thực hạch tốn theo tiêu chuẩn, đ ịnh m ức s dụng tài nhà khách Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp  72 Học viện Tài Thứ ba, nhà khách thuộc quan QLNN tự chủ, phải gắn với tự chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trước pháp luật định mình; đồng thời chịu s ự ki ểm tra, giám sát quan nhà nước có th ẩm quy ền, th ời gian tới, với việc tiếp tục đổi chế hoạt động chế tài nhà khách thuộc quan QLNN, bộ, ngành lĩnh v ực nghiên cứu để bước: ban hành tiêu chí đánh giá chất l ượng d ịch vụ lĩnh vực; ban hành chế tham gia giám sát đ ối v ới ho ạt động nhà khách; trách nhiệm giải trình nhà khách đối v ới xã hội hoạt động chất lượng dịch vụ nhà khách cung c ấp cho xã h ội, song song với việc tăng cường công tác tra, ki ểm tra, nhà n ước thành lập số tổ chức kiểm định, đánh giá chất lượng dịch vụ ph ục vụ; ban hành chế tài xử phạt nhà khách làm sai quy định nhà nước  Thứ tư, cần nâng cao nhận thức mục đích, vai trị, nguyên tắc kiểm soát nội bộ; chức năng, nhiệm vụ giao th ường xuyên rà soát lại văn quy phạm pháp luật, quy trình nghiệp v ụ liên quan đến hoạt động tài để bổ sung, chỉnh sửa k ịp th ời, t ạo hành lang pháp lý việc đạo điều hành hoạt động c quan qu ản lý chức quản lý nhà nước hoạt động tài nhà khách Đối với cơng tác kiểm tốn nội nhà khách cần phải rà soát lại văn quy phạm pháp luật, quy trình nghiệp vụ liên quan đ ến hoạt động kiểm soát, kiểm toán nội để bổ sung, chỉnh s ửa k ịp th ời, đảm bảo phù hợp, đồng với văn quy phạm pháp luật nhà nước Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 73 Học viện Tài Thứ năm, xử lý nghiêm, kịp thời vi phạm chế độ quản  lý tài nhà khách phát qua tra, kiểm tra; th ực nghiêm chỉnh Nghị định 141/2016/NĐ-CP 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức máy nhân quản lý tài Nhà khách - Với việc trao quyền tự chủ việc thực nhiệm vụ, t ổ chức máy, biên chế, nhà khách cần phải th ực việc rà soát lại cấu tổ chức, xếp hai phận quản lý tài như: giám đốc, phó giám đốc, kế tốn trưởng, cán kế tốn theo mơ hình hai ban ho ặc hai b ộ phận rõ ràng nhằm tinh giản máy hành tăng số lượng cán phục vụ có trình độ chun mơn đào tạo từ đại h ọc, cao đ ẳng tr lên nhà khách, nhà khách cần phải xây dựng tiêu chí c ụ th ể v ề chất lượng để phân loại đánh giá cán bộ, từ sàng lọc đ ược nh ững nhân tài thực có sách đãi ngộ thích h ợp, bên c ạnh đó, việc áp dụng công nghệ thông tin biện pháp h ữu hiệu, v ới máy gọn nhẹ, hiệu quả, nhiệm vụ nhà khách thực nhanh chóng hiệu quả, đem lại nguồn tài lớn cho nhà khách thu nhập cao cho người lao động, sở để nhà khách th ực tốt tự chủ tài chính, cơng tác này, việc xếp hoàn thiện b ộ máy k ế toán cần phải trọng - Nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn - tài chính: Đội ngũ cán kế tốn – tài đơn vị phải tự nghiên c ứu kỹ Luật Kế toán, Luật Ngân sách, Luật Quản lý, s dụng tài s ản Nhà nước; hệ thống văn bản, hướng dẫn như: Nghị định, Thông t ư, đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND tỉnh để v ận d ụng tham m ưu cho thủ trưởng đơn vị quản lý điều hành Đồng thời, phải th ực hi ện quy trình theo dõi tài sản Lập sổ sách theo dõi tài s ản theo Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 74 Học viện Tài quy định, số liệu sổ sách phải khớp với báo cáo quy ết toán đối chiếu chéo tài khoản, thực tế sổ sách Để kh ắc ph ục c ần thực giải pháp:  Tích cực cho cán trẻ làm cơng tác kế tốn tài đ ược học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nước, tham gia chương trình liên kết đào tạo đơn vị với nước ngoài;  Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chế độ, sách quản lý tài chính, văn m ới liên quan đến tự chủ tài giúp cán cập nhật nghiên cứu th ực đúng, hiệu văn quản lý Nhà n ước;  Đào tạo bồi dưỡng cho cán ngoại ngữ, tin học kỹ cần thiết thời đại hội nhập nhằm phục vụ tốt công tác chun mơn - Phịng tổ chức quản lý nhân phải biết cách xếp người việc để suất lao động đạt cao h ơn tránh lãng phí cơng sức tiền của nhà nước cán cơng nhân viên đóng góp bỏ cho hoạt động sản xuất kinh doanh - Nâng cao trình độ phẩm chất cán quản lý, tất định kinh doanh, tài chính, quản lý doanh nghiệp đ ều t cán quản lý, vậy, trình độ lực đạo đức c h ọ quy ết đ ịnh hoạt động có hiệu nhà khách, hiệu hoạt đ ộng tài cơng tác phân tích tài nhà khách 3.3.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tin h ọc hố quản lý tài Nhà khách - Hỗ trợ việc xây dựng hệ thống thông tin ph ục vụ quản lý tài nhà khách; đưa hệ thống thông tin điện tử c quan hành Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 75 Học viện Tài chính vào hoạt động hiệu quản lý nhà khách Bám sát m ục tiêu chương trình cải cách hành nhà nước, thúc đẩy m ạnh mẽ việc đại hố cơng nghệ hành chính, thực tin h ọc hố quy trình phục vụ người dân lĩnh vực dịch vụ, nâng cao lực quan hành nhà nước việc cung cấp dịch v ụ cho nhân dân doanh nghiệp thuận tiện, nhanh gọn chất lượng cao, ngồi phục vụ lãnh đạo nhà khách ph ục v ụ nhân dân doanh nghiệp hợp - Đào tạo tin học cho cán bộ, công chức, viên ch ức nhà khách lĩnh vực kế toán lễ tân , tạo khả tiếp cận, sử dụng công ngh ệ m ới công việc thường xuyên, nhằm đáp ứng yêu cầu cao hi ệu qu ả chất lượng công việc Với mục tiêu trên, giải pháp làm tăng tính xác hi ệu cách cung cấp truy cập đơn giản hóa vào n ội dung cá nhân ứng dụng thông qua việc sử dụng theo dõi theo vai trò, đào t ạo k ịp thời phối hợp với chuyên gia liệu hoạt động quản lý đ ược hiệu kết tốc độ chất lượng đáp ứng yêu cầu hệ thống kế toán tài Nhà khách 3.4 KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH Hồn thiện khung pháp luật chế quản lý tài Nhà khách - Hồn thiện quy định pháp lý chế quản lý tài đ ối với hệ thống nhà khách quan QLNN Bộ Tài chính, Bộ Nội v ụ, quan QLNN nghiên cứu ban hành hướng dẫn việc thực Nghị định số 16/2015 NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 quy đ ịnh v ề sách Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 76 Học viện Tài quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm th ực nhiệm v ụ, tổ ch ức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp phù hợp với đặc thù hoạt động nhà khách thuộc quan QLNN Sửa đổi, bổ sung văn quản lý khơng cịn phù hợp với điều kiện th ực tiễn, qua đánh giá, tổng kết thực chế tự chủ tài bộ, ngành, đơn v ị cho thấy nguyên nhân dẫn tới việc th ực chế tự chủ tài chưa triệt để hiệu tồn chế sách, chủ yếu quy định số văn quy ph ạm pháp luật chưa đồng bộ, hợp lý, gây khó khăn q trình th ực hi ện, đặc biệt quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật chưa thực phù hợp với điều kiện thực tế, cần quy định cụ th ể thêm chế tài chính,chế độ kế tốn Vấn đề trước mắt phải ban hành quy định liên quan đến v ấn đ ề phí,lệ phí để phù hợp với sách tự chủ tài đối v ới Nhà khách, tạo nguồn để thực chế độ tiền lương mới, định mức thu chi ph ải cụ thể hóa Đổi chế phân bổ ngân sách, ch ế phân bổ ngân sách nhà nước bộc lộ số điểm bất cập thiếu chuẩn mực, tiêu chí làm c ứ để phân b ổ ngân sách, định mức tính tốn thiếu khoa học, mang nặng tính bình qn, khơng hợp lý, thiếu đầu tư tập trung, dàn trải - Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm lớn cho nhà khách: Trao quyền tự chủ lớn cho nhà khách thuộc c quan QLNN nâng cao nhận thức người quản lý thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm  Về tài chính, đơn vị có quyền chủ động, tự định việc bố trí sử dụng nguồn thu, bảo đảm không ngừng nâng cao hiệu su ất Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 77 Học viện Tài cơng tác, chất lượng hiệu hoạt động, bù đắp đ ược chi phí thực tế bỏ ra, bao gồm tiền lương  Về lao động, cần chuyển sang áp dụng chế độ hợp đồng lao đ ộng đốI với người làm việc lĩnh vực s ự nghiệp, thay cho biên chế nay; đồng thời tạo điều kiện để họ dễ dàng lựa chọn thuyên chuyển việc làm theo nguyện vọng, nh đ ể đơn vị chọn người lao động có lực phù h ợp với yêu cầu mình, đơn vị có quyền định bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ quản lý, có quyền định số l ượng cán nhân viên phù hợp với khả yêu cầu đơn vị, có quy ền định tuyển dụng, sử dụng, sa thải cán bộ, viên chức theo quy định pháp luật Xóa bỏ chế cấp phát tài theo kiểu “xin - cho”, ban hành chế sách thực chế độ tự chủ tài cho nhà khách có điều kiện sở xác định nhiệm vụ phải thực hiện, mức hỗ trợ tài từ NSNN phần lại nhà khách tự trang trải Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 78 Học viện Tài KẾT LUẬN: Đối với đơn vị nghiệp có thu nói chung Nhà khách Hồ Tây nới riêng, tự chủ tài sách khác quan trọng Nhận thức điều đó, tơi chọn đề tài: “Chính sách tự chủ tài với Nhà khách Hồ Tây” Qua nghiên cứu, thấy: Thực sách tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài nhà khách tạo điều kiện cho đơn vị chủ động tổ chức hoạt động dịch vụ tăng nguồn thu, chủ động phân bổ nguồn tài đơn vị theo nhu cầu chi tiêu lĩnh vực tiết kiệm, thiết thực hiệu - Chính sách tự chủ tạo điều kiện cho nhà khách thực việc kiểm soát chi tiêu nội bộ, phát huy tính chủ động, sáng tạo người lao động; nâng cao kỹ quản lý, chất lượng hoạt động nghiệp; xố bỏ tình trạng hành hóa hoạt động nghiệp; giảm dần can thiệp trực tiếp quan chủ quản quan tài hoạt động nhà khách Luận văn đưa hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện sách tự chủ tài đối Nhà khách Cơ chế tự chủ tài nhà khách định hướng, thúc đẩy giới hạn tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nhà nước giữ vai trò chủ đạo tài trợ tài trợ công cho nhà khách phương thức tài trợ phải trao cho nhà khách quyền tự chủ nhiều thúc đẩy nhà khách phát triển nguồn thu nhập sử dụng hiệu kinh phí Tuy nhiên khả năng, kinh nghiệm kiến thức thân hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót, giải pháp cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hơn! Một lần em xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Vũ Sỹ Cường cán Phịng Hành – Lễ tân giúp đỡ tạo điều kiện để em hoàn thành luận văn này! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 79 Học viện Tài Phạm Thị Trang DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO “Báo cáo thực tập khu biệt thự hồ Tây” (https://ket-noi.com/blog/threads/bao-cao-thuc-tap-tai-khu-biet-thu-hotay.220092/ “Luận văn tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập” (https://123doc.net/document/5132151-luan-van-tu-chu-tai-chinh-tai-cac- don-vi-su-nghiep-cong-lap-co-thu-slide-word.htm ) Báo cáo tài chính, quy chế chi tiêu nội năm 2017, 2018, 2019 Nhà khách Hồ Tây Bộ Tài (2006), Thơng tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/ 2006 Chính phủ Bộ Tài (2007), Thơng tư 113/2007/TT-BTC ngày24/9/2007 việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài trình tự chi tốn thu nhập tăng thêm nhằm tăng tính tự chủ đơn vị nghiệp Chính phủ (2002), Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ năm 2015 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/1015 Ban hành quy Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/nghi-dinh-141- 2016-nd-cp-co-che-tu-chu-don-vi-su-nghiep-cong-lap-linh-vuc-su-nghiepkinh-te-325310.aspx 10 Lê Chi Mai (2003) Cải cách dịch vụ cơng Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, HN 11.Nguyễn Sỹ Tá,“Cơ chế quản lý tài hệ thống Nhà Khách” Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 80 Học viện Tài (file:///C:/Users/ideahanoi/Downloads/Xemtailieu-co-che-quan-ly-tai-chinhdoi-voi-he-thong-nha-khach-thuoc-co-quan-quan-ly-nha-nuoc-o-vietnam.pdf.) 12 Trần Đình Ty (2003) Quản lý tài cơng, NXB Lao động, HN 13 Website Chính phủ, www.chinhphu.vn Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 81 Học viện Tài PHỤ LỤC:  Cơ cấu buồng: Ngoài villa riêng biệt khu nhà “Rơng” chun đón khách th dài hạn, tổng số buồng luân chuy ển đón khách hàng ngày Khu biệt thự Hồ Tây 83 phòng phân thành loại, hạng sau: + Loại đặc biệt(SUITE):6 phòng Với giá : 1.000.000 đồng/ phòng + Loại (DELUXE) :20 phòng Với giá : 800.000 đồng/ phòng + Loại hai (SUPEFIOR):32 phòng Với giá 700.000 đ ồng/ phòng + Loại ba (STANDARD):25 phòng Với giá 350.000 đồng/ phòng Tất phòng trang bị đại, tiện nghi theo tiêu chuẩn đón khách quốc tế  Chi phí trực tiếp: Giá vốn hàng bán (GVHB);Nguyên vật liệu th ực thẩm (NVL-TP);Lương, phụ cấp lương;;BHXH, y tế;Khấu hao tài sản cố định (KHTSCĐ);Sửa chữa thường; Điện, nước; Công cụ, dụng cụ; Nhiên liệu; Điện thoại, fax; Ăn trưa, hè, lễ tết; Bảo h ộ lao động, trang phục; Văn PP, báo trí; Cơng tác phí  Chi phí khác: Bảo vệ; Dẫn khách; Đặt phịng; Giặt là; Sân v ườn; Trực đêm; Chi phí quản lý; Lương, PC l ương; BHXH,y tế; S ửa chữa thường; Điện, nước; Công cụ, dụng cụ; Nhiên liệu; Điện thoại, fax; Ăn trưa, hè, lễ tết; Bảo hộ lao động, trang ph ục; Văn PP, báo trí; Cơng tác phí; Tiếp khách; Chi phí khác; Sân v ườn; Trực đêm Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 82 Học viện Tài  Nhóm Chi trực tiếp: Đvt: triệu đồng 2017 Nội dung I Chi phí trực tiếp GVHB Giá trị Tỷ lệ 2018 Giá trị T ỷ lệ 2019 Giá trị 10.68 92.53 13.62 93.29 15.26 % % 972 NVL-TP 2.859 Lương,PC 1.783 lương BHXH,y tế 367 KHTSCĐ 598 Sửa chữa 456 thường Điện, nước 745 Công cụ dụng cụ 478 Nhiên liệu 139 Điện thoại, fax 58 Ăn trưa, hè, lễ 816 tết Bảo hộ LĐ 200 Văn PP, báo trí 10 Cơng tác phí 1.036 1.545 3.576 3.723 2.495 2705 459 846 534 942 671 734 809 645 186 65 900 812 200 76 1.008 1100 241 12 1,2 262 14 1,5 Chi phí khác 433 624 647 Bảo vệ 179 248 302 Dẫn khách 120 131 152 Đặt phòng Giặt Sân vườn 158 201 98 195 253 102 216 267 105 Sv: Phạm Thị Trang T ỷ lệ 93.51% Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp 83 Học viện Tài Trực đêm 17 24.8 30 ( Nguồn: Sổ chi tiết chi phí hoạt động kinh doanh năm 20172019)  Nhóm Chi phí quản lý: Đvt: triệu đồng II Chi phí quản lý Lương,PC lương BHXH,y tế Sửa chữa thường Điện, nước Công cụ, dụng cụ Nhiên liệu Điên thoại, fax Ăn trưa, hè, lễ tết Bảo hộ lao động, trang phục Văn PP, báo trí Cơng tác phí Tiếp khách Chi phí khác Sân vườn Trực đêm 863 7.47 % 979 6.71 % 1.059 397 421 445 67 75 80 32 40 44 25 31 38 12 15 18 3,1 30 4,4 42 45 158 166 179 30 37 43 17 6,7 41 29 12 20 56 32 16 21 11 64 37 17,5 3,2 5,6 10,5 6.49% 11.55 14.60 16.32 100% 100% 100% 7 (Nguồn: Sổ chi tiết chi phí hoạt động kinh doanh năm 2017- Tổng: I + II 2019) Sv: Phạm Thị Trang Lớp: Cq 54/18.02 Luận văn tốt nghiệp Sv: Phạm Thị Trang 84 Học viện Tài Lớp: Cq 54/18.02 ... Lớp Chính sách tự Phạm Thị Pgs.Ts Vũ Qua đề tài luận văn Cq54/18.0 chủ tài Trang Sỹ Cường tốt nghiệp ? ?Chính với Nhà sách tự chủ tài khách Hồ Tây với Nhà – Văn phịng khách Hồ Tây? ??, tơi trung ương. .. – 2020 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - SINH VIÊN: Phạm Thị Trang LỚP: CQ54/18.02 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH VỚI NHÀ KHÁCH HỒ TÂY – VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG... cấu luận văn Tên đề tài: ? ?Chính sách tự chủ tài với Nhà khách Hồ Tây – Văn phịng trung ương Đảng? ?? Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham kh ảo, luận văn chia thành 03 Chương: Chương Tổng