BÀI TẬP NHÓM MÔN LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI SỐ 1 Để bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, có ý kiến cho rằng cần thành lập cơ quan nhân quyền quốc gia ở Việt Nam, hãy lập luận để ủng hộ phản đối ý kiến trênBÀI TẬP NHÓM MÔN LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI SỐ 1 Để bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, có ý kiến cho rằng cần thành lập cơ quan nhân quyền quốc gia ở Việt Nam, hãy lập luận để ủng hộ phản đối ý kiến trên
lOMoARcPSD|11346942 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI SỐ Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam, lập luận để ủng hộ/ phản đối ý kiến LỚP : 4613 (N10-TL1) NHÓM : 01 Hà Nội, 2021 lOMoARcPSD|11346942 BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM -Nhóm: 01 -Lớp: 4613 -Chủ đề tranh biện: Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam, lập luận để ủng hộ/ phản đối ý kiến -Quan điểm: Ủng hộ Kế hoạch làm việc nhóm 1.1 Mục tiêu: Phân chia cơng việc hồn thành nội dung tập theo phân công cụ thể 1.2 Nội dung công việc phân công cụ thể Nội dung công việc Phân công Lên kế hoạch làm việc nhóm Vũ Hà An (nhóm trưởng) Thành lập dàn ý chung Cả nhóm Phạm Quang Anh Nguyễn Lê Thảo Anh Lưu Phương Anh Điêu Vũ Linh Chi Đại Hoàng Anh Nguyễn Thị Ngọc Ánh Nguyễn Hồng Anh Vũ Hoàng Linh Giang Phạm Việt Dũng Nguyễn Tiến Anh Luận điểm Luận điểm Luận điểm Tổng hợp bài, sửa chữa Yêu cầu Khoa học, hiệu quả, đảm bảo phân chia công việc công bằng, hiệu Thống ý tưởng thành dàn ý chung, triển khai thành luận điểm với tiêu chí: ngắn gọn, đầy đủ logic Triển khai luận điểm theo dàn ý chung Triển khai luận điểm theo dàn ý chung Triển khai luận điểm theo dàn ý chung Tổng hợp luận điểm, kiểm tra, dánh giá sửa chữa chung đảm bảo yêu cầu theo đề cương môn học Vũ Hà An Phân chia cơng việc họp nhóm Họ tên STT Tiến độ thực (đúng hạn) Mức độ hồn thành Họp nhóm Kết luận Xếp loại lOMoARcPSD|11346942 Có Khơng Khơng tốt 10 11 Phạm Việt Dũng (450553) Vũ Hoàng Linh Giang (450549) Nguyễn Tiến Anh (452824) Vũ Hà An (461301) Đại Hoàng Anh (461302) Lưu Phương Anh (461303) Nguyễn Hồng Anh (461304) Nguyễn Lê Thảo Anh (461305) Nguyễn Thị Ngọc Ánh (461306) Nguyễn Quang Anh (461307) Điêu Vũ Linh Chi (461308) TB Tốt Tham gia đầy đủ X X X X X X X X X X X X A X X X A X X X A X X X A X X X A X X X A X X X A Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2020 Nhóm trưởng (ký ghi rõ họ tên) Vũ Hà An Tích cực sơi Đóng góp nhiều ý tưởng A X X A A X A lOMoARcPSD|11346942 PHIẾU CHẤM ĐIỂM TRANH BIỆN – KHĨA 46 VB1CQ Nhóm: ……………………………………………………………………………………… Lớp: ……………………………………………………………………………………… … Chủ đề tranh biện: ………………………………………………………………………… Giảng viên chấm: ……………………………………………………………………… (Ghi rõ họ tên ký) Tiêu chí đánh giá Nội dung tranh biện Hình thức trình bày Buổi tranh biện Điểm tối đa Nắm rõ chủ đề tranh biện, thể rõ ràng quan điểm ủng hộ/phản đối Các lập luận có liên quan đến luận điểm chính; logic chặt chẽ Thơng tin đưa rõ ràng xác Có sử dụng số liệu, ví dụ minh hoạ cho luận điểm, có độ tin cậy cao Bố cục hợp lý, rõ ràng, dễ theo dõi… Lỗi tả văn phạm Hình ảnh, clip, biểu đồ hấp dẫn thu hút Có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo Phong cách thuyết trình tự tin, linh hoạt, động, hút Nhóm tranh biện có phối hợp thời gian thuyết trình trả lời tranh biện Nhóm tranh biện nắm vững nội dung trình bày nội dung cách thuyết phục Tranh luận chừng mực kiểm soát cảm xúc tranh biện Đúng thời gian Các lập luận phản bác 3 Điểm đánh giá giảng viên Ghi lOMoARcPSD|11346942 xác, phù hợp mạnh mẽ Trả lời câu hỏi nhóm quan sát Theo dõi nhận Đặt câu hỏi có liên quan đến xét cặp tranh chủ đề tranh biện biện khác Nhận xét tính thuyết phục kỹ thuật tranh biện hút Tổng điểm toàn 10 lOMoARcPSD|11346942 MỤC LỤC I Lời nói đầu II Nội dung Luận điểm 1: QUYỀN CON NGƯỜI VÀ VIỆC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 1.1.Khái niệm “Quyền người” 1.2.Cơ sở pháp lý: 1.2.1 Theo điều 16 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.2 Theo điều 19 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.3 Theo điều 20 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.4 Theo điều 21 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.5 Theo điều 22 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.6 Theo điều 24 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.7 Theo điều 25 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.8 Theo điều 30 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.9 Theo điều 34 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.10 Theo điều 38 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.2.11 Theo điều 41 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 1.3.Lập luận Luận điểm 2: CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA BẢO VỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI II.1 Định nghĩa Cơ quan nhân quyền quốc gia II.2 Cơ sở pháp lý: Nguyên tắc Paris 10 II.3 Lập luận 10 lOMoARcPSD|11346942 II.3.1 Vai trò Cơ quan nhân quyền quốc gia việc bảo vệ thúc đẩy quyền người II.3.2 Mối quan hệ quan nhân quyền quốc gia với quan khác nhân dân lĩnh vực quyền người Luận điểm 3: VIỆT NAM CẦN THÀNH LẬP MỘT CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH VỀ QUYỀN CON NGƯỜI ĐỂ CHUYÊN NGHIÊN CỨU, THEO DÕI, GIÁM SÁT, TƯ VẤN VỀ VIỆC THỰC THI QUYỀN CON NGƯỜI TRÊN PHẠM VI CẢ NƯỚC 12 3.1 Cơ sở pháp lý 12 3.2 Lập luận 12 3.3 Cơ quan nhân quyền Việt Nam nên thành lập theo mơ hình Ủy ban nhân quyền thuộc Quốc hội 13 Luận điểm 4: ĐẠI DỊCH COVID-19- THỜI ĐIỂM CẤP THIẾT CHO VIỆC THÀNH LẬP CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA 14 III Lời kết 14 lOMoARcPSD|11346942 I.LỜI NÓI ĐẦU Quyền người quyền tự nhiên, thiêng liêng bất khả xâm phạm đấng tạo hóa ban cho người quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc, quyền tối thiểu người mà phủ phải bảo vệ1 Để bảo vệ, thúc đẩy quyền người, quốc gia xây dựng nhiều chế khác nhau, cấp độ đa phương toàn cầu, khu vực cấp độ quốc gia Đối với chế đa phương, chế bảo đảm quyền người khn khổ Liên hợp quốc đóng vai trò đặc biệt quan trọng, bao gồm chế theo quy định Hiến chương Liên hợp quốc (cơ chế kiểm điểm định kỳ phổ quát - Universal Periodic Review chế theo thủ tục đặc biệt) chế giám sát Ủy ban thành lập sở điều ước quốc tế quyền người Thực tiễn cho thấy, việc bảo đảm, thúc đẩy quyền người phụ thuộc trước hết chủ yếu vào trách nhiệm quốc gia Vì vậy, bên cạnh chế quốc tế, quốc gia cần xây dựng chế quốc gia để bảo vệ quyền người hay gọi hình thức Cơ quan nhân quyền quốc gia Nhận thức vai trò to lớn Cơ quan nhân quyền Quốc gia việc bảo vệ thúc đẩy quyền người, Nhóm xin đồng tình bảo vệ quan điểm: “Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam” II.NỘI DUNG LUẬN ĐIỂM 1: QUYỀN CON NGƯỜI VÀ VIỆC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm “Quyền người” Quyền người 2(Human rights, Droits de LHomme) (QCN) toàn quyền, tự đặc quyền công nhận dành cho người tính chất nhân nó, sinh từ chất người tạo pháp luật hành Đây quyền tự nhiên, thiêng liêng bất khả xâm phạm đấng tạo hóa ban cho người quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc, quyền tối thiểu người mà phủ phải bảo vệ Quyền người nhìn nhận quan điểm quyền tự nhiên (natural rights) mà cịn nhìn nhận quan điểm quyền pháp lý (legal right) Theo “quyền người hiểu đảm bảo pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người” 1.2 Cơ sở pháp lý Giáo trình Luật Hiến Pháp Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, tr 199 Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, trường Đại học Luật Hà Nội, tr 198 lOMoARcPSD|11346942 1.2.1 Theo điều 16 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “-Mọi người bình đẳng trước pháp luật -Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.” 1.2.2 Theo điều 19 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Không bị tước đoạt tính mạng trái luật.” 1.2.3 Theo điều 20 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “-Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm -Khơng bị bắt khơng có định Tòa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định.” 1.2.4 Theo điều 21 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “-Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín Thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp l ̣t bảo đảm an tồn -Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác Khơng bóc mở, kiểm sốt, thu giữ trái luật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thông tin riêng tư người khác.” 1.2.5 Theo điều 22 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không tự ý vào chỗ người khác khơng người đồng ý.” 1.2.6 Theo điều 24 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật.” 1.2.7 Theo điều 25 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình.” 1.2.8 Theo điều 30 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân.” lOMoARcPSD|11346942 1.2.9 Theo điều 34 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội.” 1.2.10 Theo điều 38 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “-Mọi người có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh -Nghiêm cấm hành vi đe dọa sống, sức khỏe người khác cộng đồng.” 1.2.11 Theo điều 41 chương II Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 “Mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa.” 1.3 Lập luận Chính phủ Việt Nam khẳng định quyền người bảo vệ phát triển Chính phủ Việt Nam ln lên án hành động lợi dụng danh nghĩa nhân quyền để can thiệp, xâm phạm chủ quyền, độc lập Việt Nam, coi "dân chủ", "nhân quyền" thực chất "chiêu bài" nước phương Tây để can thiệp vào công việc nội bộ, quyền tự Việt Nam, áp đặt trắng trợn, ngạo nghễ giá trị không phù hợp Mỹ phương Tây vào tình hình cụ thể truyền thống Việt Nam Nhà nước Việt Nam cho quyền người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do đó, đường lối, chủ trương, sách hệ thống pháp luật Việt Nam hướng tới mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh" Việc lấy người dân trung tâm sách giúp cho nhu cầu đáng người dân ngày đáp ứng tốt Về phía Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉ thị số 12/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng năm 1992 vấn đề quyền người, Đảng xác định: "Đối với (Việt Nam), vấn đề quyền người đặt xuất phát từ mục tiêu Chủ nghĩa xã hội, từ chất chế độ ta bao quát rộng rãi nhiều lĩnh vực, từ trị, tư tưởng, văn hóa đến kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng " Trong báo cáo năm 2009, Tổ chức UNPO (Tổ chức Nhân dân Quốc gia chưa đại diện) nói nhìn chung, cịn nhiều bất cập thực quyền Việt Nam nên khen ngợi đưa số quyền tự tôn giáo vào Hiến pháp quốc gia phê chuẩn Công ước Quốc tế Quyền người 2.LUẬN ĐIỂM 2: CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA BẢO VỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI 2.1 Định nghĩa Cơ quan nhân quyền quốc gia - Cơ quan nhân quyền quốc gia (National Human Rights Institutions - NHRIs) (CQNQQG) quan nhà nước thành lập chủ thể thành lập trao thẩm quyền theo quy định Hiến pháp đạo luật cụ thể để lOMoARcPSD|11346942 thúc đẩy, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân phạm vi quốc gia - Theo định nghĩa Liên hợp quốc “cơ quan nhân quyền quốc gia” quan giao chức cụ thể việc thúc đẩy bảo vệ quyền người Đây xem thiết chế có tính chất quan nhà nước với chức thực quy trình tư vấn, hỗ trợ nhà nước việc bảo vệ thúc đẩy nhân quyền, thành lập theo ghi nhận văn pháp lý tối cao quốc gia Hiến pháp luật định 2.2 Cơ sở pháp lý Nguyên tắc Paris Thiết chế nhân quyền quốc gia: - Thúc đẩy bảo vê ̣ nhân quyền - CQNQQG thực thi nghĩa vụ sau: (a)Đê ̣ trình lên Chính phủ, Nghị viê ̣n quan thẩm quyền có liên quan sở tham vấn hoă ̣c yêu cầu quan có thẩm quyền liên quan hoă ̣c thông qua viê ̣c thực hiê ̣n thẩm quyền nhằm đánh giá mơ ̣t vấn đề nhân quyền mà khơng cần đến đề nghị cấp trên, nêu kiến, đề xuất, kiến nghị báo cáo vấn đề liên quan đến viê ̣c thúc đẩy bảo vê ̣ nhân quyền Các quan điểm, đề xuất, kiến nghị báo cáo này, đánh giá CQNQQG cần phải xem xét khía cạnh sau đây: (i) Các quy định hành lâ ̣p pháp, quy định liên quan đến quan tư pháp, liên quan đến viê ̣c tăng cường bảo vê ̣ QCN Trên sở đó, CQNQQG đánh giá quy định hành luâ ̣t hiê ̣n hành, dự luâ ̣t, kiến nghị, đề xuất; đồng thời đưa kiến nghị phù hợp để bảo đảm quy định hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc nhân quyền CQNQQG, phù hợp, cần đề xuất viê ̣c thông qua mô ̣t luâ ̣t mới, sửa đổi luâ ̣t hiê ̣n hành thông qua hoă ̣c sửa đổi biê ̣n pháp hành (ii) Quyết định xem xét vi phạm nhân quyền xảy (iii) Soạn thảo báo cáo tình hình nước liên quan đến nhân quyền nói chung vấn đề cụ thể nói riêng (b)Thúc đẩy đảm bảo hài hòa pháp luâ ̣t, quy định thực tiễn quốc gia với văn kiê ̣n nhân quyền quốc tế mà quốc gia thành viên, viê ̣c thực thi hiê ̣u (f)Hỗ trợ vào viê ̣c thành lâ ̣p chương trình giảng dạy, nghiên cứu lĩnh vực nhân quyền trường đại học, sở đào tạo chuyên mơn nghiê ̣p vụ (g)Cơng khai hóa quyền người nỗ lực nhằm đấu tranh chống lại tất hình thức phân biê ̣t đối xử, đă ̣c biê ̣t phân biê ̣t chủng tộc, thông qua viê ̣c tăng cường nhâ ̣n thức công chúng, đă ̣c biê ̣t thông qua giáo dục thông tin, truyền thông sử dụng quan báo chí 2.3 Lập luận 10 Downloaded by Quang Tr?n (tranquang141994@gmail.com) lOMoARcPSD|11346942 2.3.1 Vai trò Cơ quan nhân quyền quốc gia việc bảo vệ thúc đẩy quyền người - Hỗ trợ việc xây dựng chương trình giảng dạy nghiên cứu quyền người tham gia triển khai chương trình thực tế - Phổ biến quyền người nỗ lực chống hình thức phân biệt đối xử, đặc biệt phân biệt đối xử sắc tộc việc tăng cường nhận thức cho công chúng, đặc biệt qua việc giáo dục, thông tin, hợp tác với quan báo chí - Trình lên phủ, nghị viện quan có thẩm quyền khác quan điểm, khuyến nghị, đề xuất báo cáo vấn đề liên quan đến thúc đẩy bảo vệ quyền người - Khuyến khích việc phê chuẩn, gia nhập áp dụng văn kiện quốc tế quyền người - Hợp tác với Liên hợp quốc, quan Liên hợp quốc, quan khu vực quan quốc gia thúc đẩy bảo vệ quyền người nước khác 2.3.2 Mối quan hệ quan nhân quyền quốc gia với quan khác nhân dân lĩnh vực quyền người Mối quan hệ phối hợp với quan lập pháp quốc gia: Mặc dù có tư cách độc lập song CQNQQG thường quan lập pháp quốc gia thành lập báo cáo lên quan lập pháp quốc gia Vì quan lập pháp quốc gia coi chỗ dựa trị để CQNQQG thực sứ mệnh thúc đẩy việc bảo vệ quyền người CQNQQG đóng vai trò quan cố vấn cho quan lập pháp quốc gia việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền người quốc gia Mối quan hệ với quan hành pháp quốc gia: Trong mối quan hệ này, CQNQQG thường đóng vai trị quan độc lập kiểm sốt hoạt động quan hành pháp quốc gia quan hệ thống chấp hành thuộc quan hành pháp quốc gia việc bảo đảm, thực thi quyền người Ở chiều ngược lại, quan hành pháp có vai trị tạo điều kiện cho hoạt động CQNQQG, khơng từ góc độ ngân sách phương tiện hoạt động mà góc độ phối hợp tích cực để giúp CQNQQG thực tốt vai trò thúc đẩy, bảo đảm, bảo vệ quyền người Mối quan hệ với quan tư pháp: Xét từ góc độ chức năng, nhiệm vụ quan tư pháp quốc gia có sứ mệnh bảo vệ quyền người danh nghĩa thi hành cơng lý Đó nơi vi phạm quyền người xét xử trừng trị, thiệt hai gây vi phạm quyền người bồi thường cách xứng đáng CQNQQG đóng vai trò cố vấn cho quan tòa án, quan tài phán hiến pháp quốc gia, trình xét xử vụ việc xâm phạm tới quyền người Mối quan hệ quan nhân quyền quốc gia với nhân dân: 11 Downloaded by Quang Tr?n (tranquang141994@gmail.com) lOMoARcPSD|11346942 Không thiết lập quan hệ với quan khác lĩnh vực quyền người mà CQNQQG cịn có mối quan hệ đặc biệt mật thiết nhân dân Bởi quan chuyên trách , hoạt động có hiệu quả,và có tính quyền lực cao việc bảo vệ nhân quyền người dân Thậm chí, Hàn Quốc mơ hình quan dân quyền họ hoạt động độc lập với thiết chế khác máy nhà nước với thẩm quyền tài phán không công dân Hàn Quốc mà người nước sinh sống, làm việc quốc gia chịu ảnh hưởng Chính thẩm quyền tài phán thân quan dân quyền quốc gia mà nơi để nhân dân bảo vệ quyền người nhân dân, quan tin cậy, chỗ dựa để nhân dân đảm bảo quyền người bảo vệ 3.LUẬN ĐIỂM 3: VIỆT NAM CẦN THÀNH LẬP MỘT CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH VỀ QUYỀN CON NGƯỜI ĐỂ CHUYÊN NGHIÊN CỨU, THEO DÕI, GIÁM SÁT, TƯ VẤN VỀ VIỆC THỰC THI QUYỀN CON NGƯỜI TRÊN PHẠM VI CẢ NƯỚC 3.1 Cơ sở pháp lý 3.1.1 Theo điều chương I Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện.” 3.1.2 Theo thị số 44-CT/TW ngày 20/7/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X cơng tác nhân quyền tình hình (1) QCN giá trị chung nhân loại; (6) QCN, quyền công dân công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm Hiến pháp, pháp luật; trách nhiệm Nhà nước, tất ngành, địa phương, sở phải tích cực, chủ động thực nhằm ngày hoàn thiện nâng cao QCN; (7) Chủ động, tích cực hợp tác, đồng thời sẵn sàng đối thoại kiên đấu tranh quan hệ quốc tế QCN 3.2 Lập luận Hệ thống thể chế đảm bảo quyền người Việt Nam đa dạng, gồm quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, quan thông tin đại chúng quần chúng nhân dân Hiện , xét theo tiêu chí đặt nguyên tắc Paris Việt Nam chưa có thiết chế xem quan nhân quyền quốc gia.Tuy nhiên có quan chuyên biệt phụ trách vấn đề quyền người ví dụ : Hội đồng dân tộc, Ủy ban vấn đề xã hội, Ủy ban văn hóa – giáo dục thiếu niên nhi đồng,… Quốc hội; Ban Tôn giáo, Ủy ban dân tộc, Ban đạo nhân quyền thuộc phủ, Tuy nhiên , quan lại chưa chuyên trách việc bảo vệ quyền người mà thiết chế có số chức “Cơ quan nhân quyền” Do vậy, người dân có vấn đề liên quan đến nhân quyền mình, họ gặp 12 Downloaded by Quang Tr?n (tranquang141994@gmail.com) lOMoARcPSD|11346942 khó khăn việc khơng biết quan quan chuyên trách quyền mà bị xâm phạm Như việc tư vấn, giải khiếu nại quyền người cho người dân bị hạn chế Hơn nữa, quyền người, quyền cơng dân có nội dung bao trùm lĩnh vực khác đời sống xã hội nên việc thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật giao cho quan chuyên môn riêng lẻ, mà giao cho tất quan Vì Việt Nam cần quan “ đầu não” quyền người, quan đại diện quyền người, chuyên trách tất vấn đề liên quan đến nhân quyền Có đảm bảo quyền lợi nhân dân theo Hiến Pháp 2013 Đây minh chứng cho sách quán, xuyên suốt bảo đảm thúc đẩy quyền người, quan điểm Nghị Đại hội XIII Đảng: “Người dân vừa trung tâm, vừa chủ thể” 3.3 Cơ quan nhân quyền Việt Nam nên thành lập theo mơ hình Ủy ban nhân quyền thuộc Quốc hội Trên giới, hệ thống quan nhân quyền quốc gia thiết kế đa dạng, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước Việc nghiên cứu lựa chọn mơ hình phù hợp Việt Nam yêu cầu cấp thiết nhằm bảo đảm phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước, đồng thời tham khảo kinh nghiệm tốt mơ hình giới Khơng có kiểu thống mơ hình Cơ quan nhân quyền cho quốc gia, nhiên, thực tế có dạng chủ yếu là: (1) Cơ quan tra Quốc hội; (2) Ủy ban nhân quyền quốc gia; (3) Cơ quan chuyên trách vấn đề nhân quyền cụ thể Các quan Quốc hội có thẩm quyền bảo vệ, thúc đẩy quyền người thông qua việc thẩm tra dự án luật, pháp lệnh thực quyền giám sát bị giới hạn phạm vi chức quan Ủy ban Thường vụ Quốc hội có Ban Dân nguyện quan nhận, tổng hợp, theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo công dân; quan Quốc hội nên quyền, vị bị hạn chế, yêu cầu bảo đảm quyền người theo Hiến pháp 2013 đòi hỏi phải có quan tương xứng Do vậy, cần thành lập uỷ ban chuyên trách nhân quyền thuộc Quốc hội, nâng cấp quan trực thuộc Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành Ủy ban Quyền người thuộc Quốc hội (ví dụ Uỷ ban Dân nguyện) Việc thành lập Uỷ ban nhân quyền chuyên trách tránh chồng chéo tổ chức hoạt động quan Quốc hội nâng vị vấn đề quyền người tổ chức hoạt động quan quyền lực nhà nước cao Uỷ ban Quyền người thuộc Quốc hội thiết chế thức tham gia vào quan hệ quốc tế với quan nhân quyền quốc gia khác, tổ chức quốc tế Bên cạnh đó, thiết chế thể tính quyền lực nhà nước bảo vệ, thúc đẩy quyền người, xác lập rõ ràng trách nhiệm Quốc hội trước nhân dân cộng đồng quốc tế việc bảo vệ, thúc đẩy quyền người 13 Downloaded by Quang Tr?n (tranquang141994@gmail.com) lOMoARcPSD|11346942 4.LUẬN ĐIỂM 4: ĐẠI DỊCH COVID-19- THỜI ĐIỂM CẤP THIẾT CHO VIỆC THÀNH LẬP CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA Tính đến ngày 9-12-2021, Việt Nam có tổng cộng 1.352.122 ca nhiễm với 1.036.393 ca chữa khỏi (đạt khoảng 76,64% tỷ lệ chữa trị thành công) Báo cáo Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III-2021 3,98%, tăng 1,36 điểm phần trăm so với quý trước tăng 1,25 điểm phần trăm so với kỳ năm ngoái Khu vực dịch vụ, ngành ngân hàng, du lịch, vận tải, khách sạn, nhà hàng bị ảnh hưởng nặng nề Đại dịch ảnh hưởng trực tiếp đến việc thụ hưởng quyền người dân, sinh hoạt, lại, học tập phải giãn cách xã hội nhiều nơi để phòng, chống dịch, song quyền người dân bảo đảm, có quyền tiếp cận nhu yếu phẩm cần thiết lương thực, đồ dùng thiết yếu, quyền chăm sóc y tế, giáo dục trực tuyến Đại dịch Covid-19 làm gia tăng bất bình đẳng giới, khoảng cách giàu nghèo, tỷ lệ thất nghiệp cao… Đại dịch Covid-19 cịn bất cơng vấn đề phân phối tiếp cận vaccine ngừa Covid-19 Trong bối cảnh trên, Việt Nam hệ thống trị xác định cơng tác phịng, chống dịch nhiệm vụ trọng tâm, đặt ưu tiên hàng đầu bảo vệ sức khỏe người dân Vì vấn đề nhân quyền chưa quan tâm cách tập trung triệt để Thế nên cần kịp thời thành lập quan nhân quyền để chuyên trách nghiên cứu, theo dõi, giám sát, tư vấn việc thực thi quyền người phạm vi nước III LỜI KẾT Như vậy, Quyền người mối quan tâm lớn nhân loại thời kỳ việc đảm bảo nhân quyền nhiệm vụ quan trọng, quốc gia quan tâm, trọng Trước thực trạng Việt Nam, Quyền người bị xâm phạm hay việc thực thi Quyền người cịn nhiều bất cập việc thành lập quan chuyên trách vấn đề nhân quyền thiết chế Cơ quan nhân quyền quốc gia việc làm cấp thiết Sự thành lập quan giải bất cập thực thi Quyền người ngăn chặn hành vi xâm phạm Quyền người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân theo chủ trương Đảng ta khẳng định Đại hội XIII: “Nhân dân trung tâm, chủ thể công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; chủ trương, sách phải thực xuất phát từ sống, nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, lấy hạnh phúc, ấm no nhân dân làm mục tiêu phấn đấu” 14 Downloaded by Quang Tr?n (tranquang141994@gmail.com) lOMoARcPSD|11346942 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2021 Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia thật Cơ quan nhân quyền quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Hội thảo khoa học “Cơ quan nhân quyền quốc gia: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Thực tiễn quan điểm Đảng quyền người, trang Quản lý nhà nước Nguyên tắc Paris chế bảo đảm nhân quyền quốc gia giới, trang trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Nhân quyền sống, Tạp chí xây dựng Đảng Việt Nam bảo vệ quyền người sau đại dịch COVID-19, Báo Quân đội nhân dân 15 Downloaded by Quang Tr?n (tranquang141994@gmail.com) ...lOMoARcPSD |11 346942 BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM -Nhóm: 01 -Lớp: 4 613 -Chủ đề tranh biện: Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam, lập luận để ủng hộ/ ... nghĩa Việt Nam năm 2 013 1. 3 .Lập luận Luận điểm 2: CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA BẢO VỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI II .1 Định nghĩa Cơ quan nhân quyền quốc gia II.2 Cơ sở pháp lý: Nguyên tắc Paris 10 ... ? ?Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam” II.NỘI DUNG LUẬN ĐIỂM 1: QUYỀN CON NGƯỜI VÀ VIỆC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 1. 1 Khái niệm “Quyền