Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về dân chủ trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh tiền giang trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ THỊ MỸ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn Khoa học: PGS.TS.NGUYỄN THÁI SƠN Nghệ An, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu, để hồn thành luận văn này, với tình cảm chân thành lịng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn đến quý Thầy, Cô giáo giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt khoá học Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thái Sơn, người Thầy tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tác giả lời bảo ân cần với kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vững tin, vượt qua khó khăn trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Đồng thời, tác giả xin cảm ơn Khoa Giáo dục Chính trị, Khoa, Phòng Trường Đại học Vinh trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Và tác giả xin cảm ơn Lãnh đạo Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục Thống kê tỉnh bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu đóng góp ý kiến cho tác giả trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song khả có hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong q Thầy, Cơ giáo đóng góp, giúp đỡ để luận văn hồn thiện Tiền Giang, tháng năm 2017 TÁC GIẢ Võ Thị Mỹ ii MỤC LỤC MỤC LỤC ii A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ tượng lịch sử xã hội gắn liền với tồn phát triển đời sống người Vấn đề dân chủ nhà kinh điển Mác, Lênin nói đến nhiều, dân chủ chất, mục tiêu động lực chủ nghĩa xã hội Do đó, việc thực dân chủ giới lý luận nước xã hội chủ nghĩa trước có Việt Nam trọng nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Hồ Chí Minh nhà dân chủ vĩ đại kỷ XX Người không đưa hệ thống luận điểm dân chủ, mà cao vĩ đại hơn, Người đem đời thực hành dân chủ tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng tác lãnh đạo, quản lý Theo Người: “dân chủ nào?” “dân làm chủ”[48, tr.375], nghĩa dân chủ dân chủ dân làm chủ Người nhấn mạnh, dân chủ quý báu đời dân “thực hành dân chủ chìa khố vạn giải khó khăn” [52, tr.249] Nhận thức tầm quan trọng dân chủ, từ bước vào công đổi đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc xây dựng phát huy dân chủ, nên ban hành nhiều chủ trương, sách, quy chế nhằm đảm bảo thực hiện, phát huy dân chủ đời sống xã hội Quá trình thực dân chủ sở tạo nên chuyển biến tích cực nhận thức trị - xã hội hành động cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Thực phát huy dân chủ sở đã, trở thành động lực thúc đẩy mạnh mẽ cơng đổi tồn diện, cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Từ Đảng Nhà nước ta ban hành chủ trương, quy định xây dựng thực quy chế dân chủ sở, nay, triển khai thực rộng khắp nước thu nhiều thành tựu quan trọng tất mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Kết chứng tỏ rằng, xây dựng thực quy chế dân chủ sở chủ trương đắn, hợp lòng dân, đáp ứng nhu cầu thiết lợi ích to lớn, trực tiếp nhân dân, nhân dân phấn khởi đón nhận tích cực thực Từ đó, người dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ mình; cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý sở ngày tôn trọng quyền làm chủ nhân dân Tuy nhiên, trình thực dân chủ sở nhiều hạn chế Trong phận cán bộ, đảng viên nhân dân chưa nhận thức đầy đủ, đắn quy chế dân chủ sở Một số địa phương, đơn vị tổ chức thi hành pháp luật dân chủ cịn hình thức Việc xây dựng thực quy ước, hương ước nhiều khu dân cư cịn rập khn, hình thức, chưa thành nề nếp Một số xã, phường, thị trấn chưa làm tốt việc công khai, dân chủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đền bù chuyển mục đích sử dụng đất, sách tái định cư Khơng quan thiếu công khai, dân chủ quản lý thu, chi tài cơng, nâng lương, quy hoạch, đào tạo, đề bạt cán Phần lớn doanh nghiệp tư nhân, sở dịch vụ ngồi cơng lập số doanh nghiệp nhà nước chưa xây dựng, thực quy chế dân chủ sở; thiếu công khai, dân chủ sản xuất, kinh doanh, tiền lương, tiền thưởng chưa thực quy định chế độ bảo hiểm người lao động Một số nơi nội lãnh đạo cấp ủy, quyền đồn kết; tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực chưa ngăn chặn, đẩy lùi; tình hình khiếu kiện nơng dân, đình cơng, bãi cơng công nhân ngày diễn biến phức tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến sợ ổn định, phát triển xã hội lòng tin nhân dân cấp ủy đảng, quyền Trong thời kỳ mở cửa hội nhập quốc tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, dân chủ thực hành dân chủ sở vấn đề có tính cấp bách, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Thực quy chế dân chủ sở vấn đề mang tính thời địi hỏi phát triển khơng ngừng, đầy tính sáng tạo Vì thế, vừa phải sâu nghiên cứu nhận thức đắn lý luận, vừa phải thường xuyên tổng kết thực tiễn, để tìm hình thức, biện pháp tổ chức thực phù hợp địa phương, đơn vị, đưa quy chế dân chủ sở thật vào sống Thời gian qua, có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu, báo, luận văn, hội nghị, hội thảo,… bàn luận chuyên đề vấn đề dân chủ việc xây dựng, thực quy chế dân chủ sở Trong có cơng trình, đề tài tác giả như: Phạm Văn Bính (2003), Vận dụng tư tưởng phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh q trình thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án Tiến sĩ; Phạm Hồng Chương (chủ nhiệm) (1999-2000), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vận dụng nghiệp đổi nay, đề tài khoa học cấp Bộ; Nguyễn Thị Xuân Mai (2004), Thực quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông địa bàn Hà Nội – thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ Chính trị học; Nguyễn Thị Bích Thuỷ (2005), Thực dân chủ điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Các sách tác giả như: Phạm Thành - Nguyễn Khắc Mai (1991), Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Sự thật, Hà Nội; Thái Ninh Hồng Chí Bảo (1991), dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội; Nguyễn Khắc Mai (1997), dân chủ - di sản văn hoá Hồ Chí Minh, Nxb Lao động, Hà Nội; Lương Gia Ban (2003), Dân chủ việc thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Phạm Hồng Chương (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hồng Chí Bảo (2006), Xây dựng chế dân chủ nghiên cứu khoa học xã hội - nhân văn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Phạm Văn Bính (2007), Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS, TS Hồng Chí Bảo (2010), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia xuất lần thứ hai, Hà Nội; Nguyễn Phú Trọng (2011), Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; PGS TS Phạm Hồng Chương - TS Dỗn Thị Chín (Đồng chủ biên)(2016), Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hội đồng Chỉ đạo xuất sách xã, phường, thị trấn - Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật (2016), Hỏi - Đáp dân chủ sở; TS Nguyễn Thế Phúc (2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa dân chủ hoạt động trị vận dụng Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các cơng trình nêu tập trung nhiều vào việc nghiên cứu vấn đề lý luận chung dân chủ tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh; hướng vào việc nghiên cứu vận dụng tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh cơng xây dựng xã hội chủ nghĩa nước ta lĩnh vực cụ thể Những kết nghiên cứu tạo tiền đề gợi mở nhiều điều bổ ích cho tác giả việc nghiên cứu đề tài luận văn Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu đề cập cách có hệ thống việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ q trình thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang, nơi tác giả công tác Từ lý nêu trên, tác giả chọn vấn đề “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ trình thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ phân tích thực trạng thực dân chủ sở tỉnh Tiền Giang, luận văn đề xuất số giải pháp vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vào việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh dân chủ: vai trò, chất, nội dung điều kiện thực dân chủ - Phân tích, đánh giá thực trạng thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang - Đề xuất quan điểm giải pháp vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vào việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc xây dựng, thực quy chế dân chủ sở 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng tư tưởng vào việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang, từ triển khai thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị (khố VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở đến Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 4.1 Cơ sở phương pháp luận Cơ sở phương pháp luận luận văn nguyên lý chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta dân chủ xây dựng thể chế dân chủ, đặc biệt thời kỳ đổi Luận văn kế thừa kết thành tựu nghiên cứu tác giả trước thể cơng trình, đề tài công bố nước ta thời gian gần 4.2 Phương pháp nghiên cứu Ngoài sở lý luận phương pháp luận nêu trên, tác giả sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, lịch sử - lôgic, thống kê, so sánh tổng kết thực tiễn Đóng góp khoa học luận văn - Góp phần làm rõ nội dung giá trị đặc sắc dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh - Nêu rõ quan điểm, giải pháp nhằm vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vào việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, 11 tiết B NỘI DUNG Chương TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ 1.1 Những khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Khái niệm Dân chủ Thuật ngữ dân chủ đời vào khoảng kỷ thứ VII - VI trước Công nguyên Theo nhà triết học Hy Lạp cổ đại Aristote (384 - 322 tr.CN) Solon (khoảng 638 - 559 tr.CN) người đặt tảng cho nguyên lý dân chủ Solon cho rằng, muốn xây dựng nhà nước sở dân chủ phải thông qua tuyển cử hòa nhập sức mạnh với pháp luật Hiểu theo từ nguyên, dân chủ có nguồn gốc từ tiếng Demokratia Trong tiếng Hy Lạp cổ, Demokratia từ ghép: Demos (nhân dân) với từ kratiain (cai trị) Nếu dịch sát nghĩa Demokratia mệnh đề hoàn chỉnh: nhân dân cai trị Đến kỷ XVIII, người Anh dựa vào ngôn ngữ Hy Lạp cổ để đưa thuật ngữ “democracy”, có nghĩa “chính thể dân chủ”, hình thức quyền với đặc trưng quyền nhà nước phải thừa nhận quyền tự bình đẳng cơng dân Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: "Dân chủ, hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự dân chủ vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế trị định"[72, tr 653] Như vậy, “Dân chủ” có nghĩa “tồn quyền lực thuộc nhân dân” Quyền lực bao quát phạm vi rộng Quyền dân chủ quyền tham gia quản lý xã hội, quyền tự khẳng định vai trò trách nhiệm làm chủ người dân với tư cách người chủ xã hội Họ đóng vai trị người chủ hoạt động xã hội 97 hành chính, banh hành hồn thiện chế độ cơng vụ; Đề cao trách nhiệm giải khiếu nai nhân dân, cho thủ tục khiếu kiện đơn giản, nhanh chóng, pháp luật, khơng để nhân dân phải tốn q nhiều thời giờ, cơng sức lại, tình trạng đùn đẩy, “kính chuyển” vịng vo; Sắp xếp lại đội ngũ cán công chức theo chức danh, tiêu chuẩn, thực tinh giản biên chế; xử lý nghiêm minh, kịp thời người vi phạm pháp luật(tham nhũng, đặc quyền đặc lợi,…) Thực tốt cải cách hành chính, rà sốt, bãi bỏ quy định trái pháp luật, không thẩm quyền, thủ tục hành rườm rà, gây phiền hà cho nhân dân Kịp thời bổ sung điều khoản có tính chế tài người không chịu thực quy chế Có vậy, làm cho việc thực dân chủ gắn liền với việc tôn trọng kỷ cương phép nước, góp phần vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Thực tốt quy chế dân chủ sở động lực chủ yếu thúc đẩy công đổi thành công sở Vì vậy, cần tiếp tục xác lập, hồn thiện quy chế dân chủ cấp, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp, bổ sung quy định cần thiết, từ tích cực đưa quy chế dân chủ sở vào sống, giải vấn đề xúc nay, làm cho số sở địa phương, quan, doanh nghiệp thực tốt quy chế dân chủ ngày nhiều 3.2.8 Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn, trao đổi kinh nghiệm địa phương, sở Tổng kết thực tiễn, tăng cường trao đổi kinh nghiệm địa phương, sở việc lãnh đạo tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng Chỉ có thơng qua việc thường xun tổng kết tình hình thực tiễn kịp thời phát giải vấn đề xúc nảy sinh từ 98 sống Trên sở đề giải pháp, sách đắn, phù hợp Đảng ta khẳng định: đẩy mạnh tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, thảo luận dân chủ, sớm làm rõ kết luận vấn đề mới, xúc nảy sinh từ thực tiễn; bước cụ thể hoá, bổ sung, phát triển đường lối, sách Đảng; đấu tranh với khuynh hướng tư tưởng sai trái vấn đề quan trọng công đổi Điều đặc biệt có ý nghĩa q trình triển khai thực quy chế dân chủ sở Trên tác giả trình bày tám giải pháp chủ yếu việc vận dụng tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh để thực quy chế dân chủ sở Điều cần lưu ý giải pháp mang tính phổ biến, áp dụng cho nhiều địa phương nước, có vùng đồng sơng Cửu Long, đặc biệt tỉnh Tiền Giang Việc vận dụng giải pháp địi hỏi phải tính đến đặc điểm kinh tế - xã hội, văn hoá, truyền thống lịch sử, tâm lý lối sống cộng đồng dân cư vùng đồng sông Cửu Long tỉnh Tiền Giang Đây vùng trọng điểm để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố đồng sơng Cửu Long hai vựa lúa quốc gia, mạnh vai trò to lớn xuất gạo Trong tương lai không xa trung tâm kinh tế, văn hố, trị vùng Chính vậy, việc áp dụng tám giải pháp nêu để thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ người dân Tiền Giang đòi hỏi phải trọng tính tồn diện đối tượng: cơng nhân, nơng dân, trí thức, tầng lớp doanh nhân, hệ trẻ, phụ nữ, thực bình đẳng giới phát triển cho chị em phụ nữ Tiền Giang Đây phương diện quan trọng thể tính nhân văn phát triển, việc thực dân chủ phát huy quyền làm chủ người dân Việc thực tám giải pháp nêu Tiền Giang nằm 99 chương trình hành động có tính tồn diện từ giáo dục nhận thức đến tập trung phát triển kinh tế - xã hội mà trực tiếp xố đói, giảm nghèo, tăng giàu cho người dân hộ dân nông dân cộng đồng nông thôn; đảm bảo thực thực tế quyền cơng dân; khắc phục tình trạng vi phạm dân chủ dân chủ hình thức Chất lượng hiệu việc thực giải pháp nêu tuỳ thuộc vào yếu tố, quan trọng bật chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên, cán lãnh đạo quản lý cấp, có đội ngũ cán sở người hàng ngày trực tiếp sinh sống làm việc với nhân dân Sự gương mẫu chế độ trách nhiệm thực cách tự giác nghiêm túc đội ngũ cán bộ, đảng viên gương cho dân chúng noi theo để thúc đẩy bước tiến dân chúng Ngược lại, cán bộ, đảng viên khơng gương mẫu đạo đức, lối sống, cịn có biểu vi phạm pháp luật sách, quan liêu, tham gây ảnh hưởng tiêu cực trở ngại nghiêm trọng đường phát triển dân chủ để thực quyền làm chủ người dân Do đó, tổ chức đảng, quyền, đồn thể Tiền Giang, tổ chức sở đảng phải đặc biệt trọng cơng tác xây dựng Đảng, coi khâu then chốt, cán bộ, đảng viên phải tiên phong việc vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh để dân chúng noi theo Nguồn nhân lực Tiền Giang phải phát triển số lượng chất lượng để đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Do đó, đội ngũ trí thức Tiền Giang (các nhà kinh tế, trí thức, khoa học, cơng nghệ, nhà giáo, nhà quản lý, văn nghệ sĩ…) phải đóng vai trò nòng cốt để thúc đẩy vận động thực dân chủ sở tỉnh Tiền Giang Tóm lại, giải pháp khơng tồn biệt lập, chúng gắn liền với hệ thống chỉnh thể, thúc đẩy chi phối lẫn Muốn cho giải pháp thực có kết quả, từ khả trở thành thực, 100 điều kiện chất lượng đội ngũ cán nêu phải ý thỏa mãn điều kiện để phát triển cộng đồng dân cư xã hội, nông dân Những điều kiện là: giải việc làm, khắc phục tình trạng thất nghiệp vượt qua cửa ải đói nghèo, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân cư làm cho người dân có hội tiếp cận thụ hưởng dân chủ lợi ích đáng quyền làm chủ họ Đó đảm bảo dân sinh, nâng cao dân trí, phát triển nhân lực, trọng chất lượng nguồn nhân lực hệ trẻ Do đó, vận động thực quy chế dân chủ sở Tiền Giang nghiệp lâu dài, tạo động lực để phát triển phát triển bền vững tỉnh Tiền Giang đồng sơng Cửu Long nói chung 101 Kết luận chương Quy chế thực dân chủ sở vấn đề cán bộ, đảng viên nhân dân sở Trong trình lãnh đạo tổ chức triển khai thực chắn có nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc Tổng kết để phát khó khăn tìm cách tháo gỡ, kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực, hình thức, giả dối; Đồng thời, biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân tích cực, có sáng kiến hay q trình thực quy chế dân chủ Về điều này, lúc sinh thời, Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở cán bộ, đảng viên việc “Khi thi hành xong phải với dân kiểm thảo lại cơng việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng ” Qua đó, rút học kinh nghiệm nhằm tiếp tục thực tốt quy chế, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đồng thời phát hạn chế, thiếu sót để kiến nghị bổ sung, hoàn thiện quy chế dân chủ Do vậy, việc triển khai thực quy chế dân chủ vấn đề quan trọng, tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm cần thiết Việc tổng kết, rút kinh nghiệm để trao đổi, học hỏi lẫn phải tiến hành thường xuyên, liên tục theo định kỳ tháng, quý nửa năm tuỳ điều kiện đơn vị sở Quá trình thực quy chế dân chủ Tiền Giang thời gian qua, công tác tổng kết, rút kinh nghiệm, chia sẻ kinh nghiệm sở, địa phương chưa thực tốt Công tác tổng kết, báo cáo định kỳ chưa thật nghiêm túc Do đó, trình triển khai thực quy chế dân chủ sở tồn nhiều hạn chế, yếu chưa có biện pháp khắc phục Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn, trao đổi kinh nghiệm địa phương, sở trình triển khai thực quy chế dân chủ đòi hỏi q trình Tổng kết rút học kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện việc thực quy chế dân chủ, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ 102 nhân dân, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đưa Tiền Giang tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc, sánh vai tỉnh khu vực Tuy nhiên, công tác tổng kết thực tiễn phải tiến hành thường xuyên, thực chất, tránh hình thức Có vậy, quy chế dân chủ thật vào sống, trở thành phương thức phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa 103 C KẾT LUẬN Xây dựng xã hội “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” tâm Đảng Nhà nước, ước mong dân tộc ta Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiền phong giai cấp công nhân nhân dân lao động có sứ mệnh lãnh đạo thực nhiệm vụ cao Để đạt mục tiêu ấy, mặt Đảng ta phải “vững tay chèo”, mặt khác phải tập hợp quần chúng nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng, quản lý bảo vệ thành đạt theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Nhận thức điều đó, Đảng ta chủ trương thực quy chế dân chủ nhằm mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội, nhân dân lao động sở Qua 17 năm thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang, nhiều hạn chế, khiếm khuyết, khẳng định ý thức, lực làm chủ đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân có nhiều tiến bộ; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện bước nâng lên Quy chế dân chủ sở đáp ứng nguyện vọng nhân dân, thật tạo động lực to lớn, khơi dậy tinh thần làm chủ nhân dân Đây điều kiện quan trọng giúp Tiền Giang thực thắng lợi nghiệp đổi Thực quy chế dân chủ sở nói chung, địa bàn xã, phường, thị trấn nói riêng vấn đề vừa mới, vừa lớn khó Cho nên phải kiên trì, thực thường xuyên, liên tục lâu dài Phải làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân thơng suốt xem nhiệm vụ trị quan trọng, liên quan trực tiếp đến tồn vong chế độ, hưng thịnh quốc gia Bởi khơng mục tiêu, động lực để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta; mà biện pháp chiến lược phát huy tối đa quyền làm chủ, sức mạnh nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, lực quản lý, điều 104 hành quyền đoàn thể Phát huy dân chủ, đặc biệt dân chủ sở giải pháp hữu hiệu ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, quan liêu, cửa quyền loại tệ nạn xã hội khác Để tiếp tục đẩy mạnh vận động thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang thời gian tới cần có phối hợp chặt chẽ, thống nhiều quan, ban ngành đoàn thể quần chúng nhân dân tỉnh; phải tiến hành đồng hệ thống giải pháp Thực tốt điều tạo yếu tố vật chất, tinh thần quan trọng đảm bảo cho thành cơng q trình triển khai thực Quy chế Đối với Tiền Giang, giai đoạn nay, thực quy chế dân chủ sở nhiệm vụ cấp bách trước mắt, đồng thời nhiệm vụ trị bản, lâu dài Cho nên, để thực có hiệu quả, cần nghiên cứu quán triệt sâu sắc Chỉ thị 30-CT/TW, Nghị định Chính phủ để vận dụng đúng, sáng tạo, phù hợp với tinh hình thực tiễn địa phương Vì vấn đề khó, nên cần phải thận trọng, tiến hành vững Tuyệt đối tránh chạy theo thành tích mà làm ạt, hình thức Điều gây ảnh hưởng xấu đến q trình dân chủ hố, khơng không phát huy sức mạnh, quyền làm chủ dân, mà hội tốt cho lực thù địch cơng kích, chống phá Các cấp lãnh đạo cần coi trọng công tác giám sát, kiểm tra, thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm để kịp thời phát hiện, điều chỉnh sai lệch; bổ sung, hoàn thiện quy chế, đưa quy chế thực dân chủ trở thành nếp sống hàng ngày sở Thực quy chế dân chủ sở phải gắn liền với vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, củng cố, kiện tồn hệ thống trị sở, đẩy mạnh cải cách hành chính; bước hoàn thiện dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Đây vấn đề có ý nghĩa lớn, trực tiếp định việc đưa giá trị dân chủ 105 trở thành thực sống, phát huy cao quyền làm chủ nhân dân, thực thắng lợi nghiệp đổi Những vấn đề nêu luận văn kết nghiên cứu bước đầu đặt sở cho tác giả tiếp tục sâu nghiên cứu cơng trình vận dụng tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh vào việc thực quy chế dân chủ sở, xây dựng phát triển dân chủ tỉnh Tiền Giang./ 106 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trịnh Ngọc Anh (2003), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản, (số 11) [2] Lê Trọng Ân (2004), “Dân chủ phát huy dân chủ nhân dân nghiệp đổi mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 24) [3] Lương Gia Ban (2002),“Chung quanh vấn đề quy chế dân chủ nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (số 13) [4] Ban Bí Thư Trung ương Đảng (2010), Kết luận 65-KL/TW việc tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở [5] Hồng Chí Bảo (2007), Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] GS, TS Hồng Chí Bảo(2010), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Phạm Văn Bính (2003), Vận dụng tư tưởng phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh q trình thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án Tiến sĩ [8] Phạm Văn Bính (2007), Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 30-CT/TW việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở [10] Bộ Chính trị (2016), Kết luận số 120-KL/TW tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở [11] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] C.Mác - Ph.Ăngghen (1983), Tuyển tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 107 [13] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 17, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Chính phủ(1998), Nghị định số 29/1998/NĐ-CP quy định Quy chế thực dân chủ cấp xã [15] Chính phủ(1998), Nghị định số 71/1998/NĐ-CP quy định Quy chế thực dân chủ quan hành [16] Chính phủ(1999), Nghị định số 07/1999/NĐ-CP quy định Quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nước [17] Chính phủ(2013), Nghị định 60/2013/NĐ-CP việc hướng dẫn Bộ luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc [18] Chính phủ(2015), Nghị định số 04/2015/NĐ-CP thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập (thay Nghị định số 71/1998/NĐ-CP) [19] Phạm Hồng Chương (chủ nhiệm) (1999-2000), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vận dụng nghiệp đổi nay, Đề tài khoa học cấp Bộ [20] Phạm Hồng Chương (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [21] PGS.TS.Phạm Hồng Chương-TS Dỗn Thị Chín(Đồng chủ biên) (2016), Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn 108 quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị 30 CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” [27] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Chỉ thị số 10-CT/TW tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở [28] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội [30] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội [31] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội [32] Trần Bạch Đằng (2003), “Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (số 35) [33] Lê Xn Đình (2004),“Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề thực quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (số 20) [34] Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Hội đồng nhân dân tỉnh(2004), Nghị số 23/2004/NQ/HĐND khóa việc thực quy chế dân chủ sở tỉnh Tiền Giang [36] Hội đồng Chỉ đạo xuất sách xã, phường, thị trấn - Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật (2016), Hỏi - Đáp dân chủ sở [37] Liên đoàn Lao động tỉnh Tiền Giang (2014), Báo cáo tổng kết 10 năm (2005-2014) thực Nghị số 4a/NQ-BCH ngày 06/01/2005 Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa IX nâng cao hiệu 109 hoạt động cơng đồn tham gia xây dựng, thực quy chế dân chủ quan, đơn vị, doanh nghiệp [38] Liên đoàn Lao động tỉnh Tiền Giang (2016), Báo cáo tổng kết phong trào công nhân viên chức lao động hoạt động cơng đồn năm 2016 [39] Nguyễn Thị Xn Mai (2004), Thực quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông địa bàn Hà Nội – thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ Chính trị học [40] Lê Quang Minh (2003),“Để thực dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (số 11) [41] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [47] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [48] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [49] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [50] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [51] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [53] Đỗ Mười (1998), Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước dân, dân, dân sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [54] Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xãmột số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [55] Thái Ninh - Hồng Chí Bảo (1991), Dân chủ tư sản dân chủ xã 110 hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội [56] TS Nguyễn Thế Phúc(2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa dân chủ hoạt động trị vận dụng Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [57] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Hiến pháp nước Việt Nam 1946, 1959, 1980 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [58] Nguyễn Huy Quý (2004), “Về dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (số 4), [59] Nguyễn Văn Sáu (2002),“Quan hệ thực thi Quy chế dân chủ sở với xây dựng quyền sở nơng thơn”, Tạp chí Lý luận trị, (số 11), [60] Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [61] Nguyễn Quốc Sửu(2016), “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng”, Tạp chí Cộng sản, [62] Ngơ Thị Tám (2003), “Những điểm quy chế dân chủ cấp xã”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (số 10), [63] Phạm Thành - Nguyễn Khắc Mai (1991), Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Sự thật, Hà Nội [64] Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [65] Mạch Quang Thắng (chủ nhiệm) (1999), “Bảo đảm phát huy dân chủ chế độ Đảng cầm quyền nước ta nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ [66] Hồ Bá Thâm (2007), Dân chủ hoá phát huy nội lực, Nxb Phương Đông, Hà Nội 111 [67] Hồ Bá Thâm (2001), "Suy nghĩ thêm dân chủ nước ta nay", Tạp chí Cộng sản, (21), [68] Nguyễn Thị Bích Thuỷ (2005), Thực dân chủ điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ [69] Tỉnh ủy Tiền Giang (2015), Báo cáo tổng kết 17 năm việc thực Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ gắn với xây dựng hệ thống trị sở (1998-2015) [70] Nguyễn Phú Trọng (2011), Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [71] Hà Huy Tùng (2011),“Thực tốt qui chế dân chủ sở – biện pháp quan trọng ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng”, Tạp chí Quốc phịng Tồn dân, [72] Từ điển Bách khoa Việt Nam(2005), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội [73] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang(2016), Báo cáo tình hình kinh tếxã hội năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 [74] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang(2014), Báo cáo tình hình kinh tếxã hội nhiệm kỳ 2010-2015 phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020 [75] Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn ... THỰC TRẠNG VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tiền đề... việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ trình thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền Giang, nơi tác giả công tác Từ lý nêu trên, tác giả chọn vấn đề ? ?Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ trình. .. tư? ??ng Hồ Chí Minh dân chủ phân tích thực trạng thực dân chủ sở tỉnh Tiền Giang, luận văn đề xuất số giải pháp vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vào việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Tiền