GIẢI PHÁP tạo VIỆC làm CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THÔNG QUA XUẤT KHẨU TRONG TIẾN TRÌNH hội NHẬP KINH tế QUỐC tế

Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo ra những cơ hội cho các nước đang phát triển có thể tận dụng để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và nâng cao mức sống. Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho các nước này phát huy nguồn lực bên ngoài, trong đó quan trọng nhất là vốn, công nghệ, tri thức, quản lí cho việc phát triển kinh tế. Mặt khác, hội nhập kinh tế quốc tế mở ra khả năng cho các quốc gia chậm phát triển như Việt Nam nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế. Xu hướng phân công lao động quốc tế đang chuyển từ phân công lao động theo chiều dọc sang phân công lao động theo chiều ngang, với nội dung của nó là phân công theo bộ phận cấu thành nên sản phẩm. Vì thế, hội nhập kinh tế quốc tế tạo ra cơ hội cho các nước phát triển sử dụng nguồn lao động dồi dào và giá rẻ (đặc biệt là lao động chất xám) của các nước đang phát triển và giảm bớt các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động. Những công việc chỉ cần lao động giản đơn, được trả công thấp, người dân bản địa không làm, cho nên những nước này vừa có tình trạng thất nghiệp vừa thiếu lao động. Từ đó hình thành dòng nhập và xuất cư lao động. Tôi viết đề án này mong muốn giúp các bạn hiểu thêm về vấn đề xuất khẩu lao động, vấn đề mà rất nhiều người đang quan tâm.

GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THÔNG QUA XUẤT KHẨU TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ MỞ ĐẦU Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho nước phát triển tận dụng để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho nước phát huy nguồn lực bên ngoài, quan trọng vốn, cơng nghệ, tri thức, quản lí cho việc phát triển kinh tế Mặt khác, hội nhập kinh tế quốc tế mở khả cho quốc gia chậm phát triển Việt Nam nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân cơng lao động quốc tế Xu hướng phân công lao động quốc tế chuyển từ phân công lao động theo chiều dọc sang phân công lao động theo chiều ngang, với nội dung phân cơng theo phận cấu thành nên sản phẩm Vì thế, hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho nước phát triển sử dụng nguồn lao động dồi giá rẻ (đặc biệt lao động chất xám) nước phát triển giảm bớt ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Những công việc cần lao động giản đơn, trả công thấp, người dân địa không làm, nước vừa có tình trạng thất nghiệp vừa thiếu lao động Từ hình thành dịng nhập xuất cư lao động Tôi viết đề án mong muốn giúp bạn hiểu thêm vấn đề xuất lao động, vấn đề mà nhiều người quan tâm NỘI DUNG I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Khái niệm lao động Lao động hoạt động có mục đích người Lao động hành động diễn người giới tự nhiên Trong lao động, người vận dụng sức mạnh tiềm tàng thân thể mình, sử dụng cơng cụ lao động để tác động vào giới tự nhiên, chiếm lấy vật chất tự nhiên, biến đổi vật chất đó, làm chúng trở lên có ích cho đời sống Vì thế, lao động điều kiện thiếu đời sống người, tất yếu vĩnh viễn, kẻ môi giới sù trao đổi vật chất tự nhiên người Lao động việc sử dụng sức lao động Xuất lao động gì? Việc làm trạng thái phù hợp mặt số lượng chất lượng tư liệu sản xuất với sức lao động, để tạo hàng hoá theo nhu cầu thị trường Cùng với khái niệm khái niệm xuất lao động có nội dung sau: Lao động nước sang nước khác làm việc, tuỳ theo cách thức tổ chức, biện pháp thực hiện, hình thức khác mà có tên gọi khác Nếu việc tổ chức đưa lao động nước làm việc Nhà nước xem lĩnh vực hoạt động kinh tế hợp pháp cho phép tổ chức kinh tế (Nhà nước tư nhân) thực hoạt động xuất lao động Xuất lao động, xét theo ý niệm dân số học, q trình di dân quốc tế Mặt khác, xuất lao động hiểu việc đưa lao động nước để làm thuê có thời hạn cách hợp pháp, có tổ chức, thơng qua hợp đồng kí kết nước gửi lao động (đại diện phủ cơng ty, tổ chức kinh tế kiểm soát phủ) với nước nhận lao động Đề tài đề án là: xuất lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính vậy, ta phải xem xét hội nhập kinh tế quốc tế gì? Từ đó, để phân tích diễn biến xuất lao động, tạo việc làm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế xoá bỏ khác biệt kinh tế kinh tế khác Đó q trình gắn liền kinh tế thị trường nước với kinh tế khu vực thé giới thông qua nỗ lực tự hoá mở cửa cấp ọ đơn phương, song phương đa phương Như vậy, tính chất hội nhập chủ động tham gia vào trình tồn cầu hố khu vực hố.1 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế đề cập đến khía cạnh: Kí kết tham gia định chế, tổ chức kinh tế quốc tế, thành Viên đàm phán xây dựng luật chơI chung thực quan điểm, cam kết thành viên định chế tổ chức Tiến hành cải cách nước để thực quan điểm, cam kết quốc tế hội nhập như: Mở cửa thị trường; Giảm tiến tới xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan; Điều chỉnh chế kinh tế phù hợp với trình mở cửa tự hoá kinh tế, cải cách hệ thống doanh nghiệp nhằm nâng cao lực cạnh tranh chóng; Đào tạo nguồn nhân lực nhằm đáp ứng đòi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng thể chế tương thích Tạo việc làm ngồi nước việc thăm dị, tìm kiếm thị trường lao động, kí kết hợp đồng (những công việc cụ thể, việc làm tương lai, điều kiện sinh sống…) Sau đưa lao động làm việc quản lí, đưa trở hết hạn Đó qui trình Người lao động xuất lại nhận lại xuất tiếp “Tái xuất” hồn tồn khác với tái xuất hàng hố thơng thường Hàng hố thơng thường nhập vào không sử dụng mà lại xuất gọi tái xuất Cịn hàng hố “Sức lao động”, “tái xuất” có nghĩa người lao động đó, họ làm việc nước nhiều hợp đồng, nhiều nước với thời gian khác Xuất lao động hoạt động kinh tế đối ngoại có nét đặc thù chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác Nó bị tác động kinh tế sách phát triển nước, đồng thời có tác động trở lại kinh tế nước nhập xuất lao động Theo nghiên cứu nhà kinh tế học xuất lao động bị ảnh hưởng nhân tố: Nguyễn Xuân Thắng, Một số xu hướng phát triển chủ yếu kinh tế giới Yếu tố cạnh tranh Xuất lao động thực cạnh tranh gay gắt quốc gia xuất lao động Có nhiều nước tham gia vào lĩnh vực xuất lao động, nước nhập lao động tiếp nhận lao động có kĩ cao, thích ứng với công nghệ mới, đặc biệt công nghệ thông tin Sự cạnh tranh gay gắt chất lượng lao động đưa xuất lao động cao nhiêu Các nước nhập lao động có xu hướng quản lí lao động nhập cư thơng qua hợp đồng lao động tạm thời Chính mà hợp đồng lao động chặt chẽ bao nhiêu, có lợi cho chủ sử dụng lao động hữu ích nhiêu Quan hệ cung cầu lao động thị trường giới khu vực Các nước kinh tế phát triển có tốc độ tăng trưởng GDP cao, tốc độ tăng dân số thấp, dẫn đến thiếu hụt nguồn nhân lực, có nhu cầu nhập lao động Trong nước chậm phát triển phát triển cần đầu tư mở rộng sản xuất tạo thêm việc làm,giải nạn thất nghiệp, bổ xung nguồn ngân sách thu nhập cho người lao động, cần đưa người lao động nước lao động làm việc Cung cầu lao động thị trường phụ thuộc nhiều vào phát triển sách kinh tế nước như: thu nhập đầu tư thuế, lãi suất … kinh tế khu vực giới Khi kinh tế khu vực giới phát triển mạnh với quy mơ lớn cầu lao động lớn Có di chuyển lao động từ nước nghèo sang nước giàu Khi cung cầu lao động cân đối nghiêm trọng nhu cầu tìm việc làm nước lớn khả thâm nhập thị trường có hạn Từ đẩy chi phí thị trường lên cao, phí dịch vụ để đưa người xuất lao động lên cao, quyền lợi người lao động bị ảnh hưởng Yếu tố luật pháp Xuất lao động chịu tác động mạnh mẽ mơi trường trị pháp luật nước xuất, nhập lao động luật pháp quốc tế Đối tượng tham gia xuất lao động người lao động tổ chức kinh doanh hoạt động xuất lao động Xuất lao động việc làm cá nhân mà liên quan đến nhiều người, nhiều tổ chức cung ứng lao động, đến nước xuất lao động nhập lao động, IOM, ILO… Quản lí lao động phải tuân thủ quy định quản lí kinh tế phải tuân thủ quy định quản lí nhân nước nhập cư Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất lao động lành mạnh hệ thống pháp luật sách hỗ trợ cho xuất lao động liên tục địi hỏi bổ sung hồn thiện Chất lượng nguồn lao động Các nước nhập lao động truyền thống đổi đầu tư đại hố cơng nghệ sản xuất, chuyển dịch đầu tư tư sang nước có giá nhân cơng rẻ dịch vụ thấp Các nước tiếp nhận lao động nước ngồi có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, tăng dần tỷ lệ chất xám cao tổng số lao động nhập cư Các hình thức xuất lao động Việt nam Nhận thầu cơng trình phận cơng trình Hình thức chủ yếu thuộc ngành xây dựng, giao thông, thuỷ lợi Các đơn vị, tổ chức kinh tế hai nước đàm phán, kí kết với hợp đồng cơng trình phận cơng trình với điều khoản qui định cho phía, có thời hạn bàn giao Việc huy động số lượng lao động cấu loại thợ hồn tồn phía ta chủ động, thoả thuận với phía nhà thầu, tiếp nhận lao động số lượng lao động để họ giải vấn đề kinh tế xã hội liên quan đến người lao động Phí vận chuyển (vé máy bay) phía đàm phán thoả thuận để người sử dụng lao động chịu phí Tại Bungari, Sở xây dựng Hà Nội đưa lao động sang tổ chức thành đơn vị đồng gồm cơng ty xí nghiệp xây dựng, có tư cách pháp nhân kinh doanh, có dấu, tài khoản trụ sở điều hành công việc Các cơng ty xí nghiệp xây dựng Việt Nam kí hợp đồng kinh tế với đơn vị kinh tế nước bạn,thanh toán qua tài khoản ngân hàng Việc quản lí lao động sản xuất sinh hoạt Việt Nam đảm nhận toàn kí thoả thuận Tháng 4/1988: Hợp đồng thi cơng 17 cơng trình năm 19881989, hồn thành 500 hộ nhà Tháng 11/1988 kí bổ xung hồn thành 1200 hộ năm 1989 Sau kí hợp đồng, người Việt Nam huy làm việc Do đó, khơng có bất đồng ngơn ngữ công việc tiết kiệm thời gian, không kéo theo vấn đề xã hội mà nguyên nhân sản xuất.Cơng việc điều hịa hợp lí (khơng có tranh giành công việc) mà trái lại người thúc đẩy nhanh làm việc tốt (nhanh, đảm bảo chất lượng) để bàn giao thời hạn Năng suất lao động có xu hướng nâng cao rõ rệt Trong hình thức này, người quản lí trực tiếp nắm đến người lao động biết kết hoạt động họ Từ đó, việc trả lương, trả lương tương đối xác Mặt khác, hình thức có nhược điểm sau: Sức lao động cơng cụ lao động có khoảng cách đáng kể Vì vậy, thuê mua sắm bổ xung nước tiếp nhận lao động nên tính chủ động tổ chức lao động bị hạn chế Khi đàm phán tổ chức kinh tế ta phải ghi vào hợp đồng cho việc bảo đảm máy móc, cơng theo tiến độ công việc bên tiếp nhận lao động Hình thức thầu việc hai tổ chức kinh tế hai nước Xí nghiệp bên tiếp nhận lao động (bên A) theo khối lượng công việc mà chuẩn bị vật tư, nguyên liệu máy móc (tư liệu sản xuất) nơi ăn ở, điều kiện sinh hoạt, lại…Còn xí nghiệp ta (bên B) đưa người đến làm việc (chỉ có sức lao động) Trong hợp đồng điều khoản nói điều kiện sản xuất phải chặt chẽ, việc chuẩn bị sản xuất, chuẩn bị tư liệu sản xuất hồn tồn bên A chịu trách nhiệm Cịn việc hư hỏng tác động lao động bên B gây bên B phải chịu trách nhiệm Áp dông cho ngành: Xây dựng bản, xây dựng đường sắt, khai thác gỗ, khai thác hải sản theo ngư trường thăm dò xách định trữ lượng… Nhược điểm, ưu điểm giống hình thức Hình thức khốn việc, khốn cơng đoạn có tính chất độc lập Chúng ta nhận công việc cưa, xẻ gỗ thành khí xí nghiệp chế biến gỗ, dập khung máy, khung xe … xí nghiệp sản xuất tơ, xe máy Kí hợp dồng với cơng ty lớn (Ví dụ: Liên hợp xí nghiệp sản xuất ô tô IFA CHDC Đức) Bên A phải hoàn toàn chịu trách nhiệm việc làm đầy đủ liên tục Thời gian nhàn rỗi ca thiếu nguyên vật liệu, dụng cụ máy móc, bên A phải chiuh trách nhiệm hoàn toàn Bên B phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm (tức kỹ lao động, tay nghề phải tương ứng với công việc) Nhược điểm: Các xí nghiệp nước có sẵn sàng giao cho bên B điều hành phân xưởng, cơng đoạn sản xuất khơng có giao cho bên B, quản lí vận hành tồn máy móc khơng có giao cho bên B quản lí vận hành tồn máy móc khơng, bên B khai thác tối đa cơng suất máy thời gian hợp đồng lao động có hiệu để lại máy móc rệu rã cho bên A sau kết thúc hợp đồng Tất việc điều hành sản xuất, chia lương, chia thưởng, quản lí nội giống xí nghiệp nước Vì thế, cần phải có vài ba cán giỏi tiếng, giỏi kĩ thuật để giao dịch với bên A Hình thức xen ghép cải tiến Các xí nghiệp ngành, địa phương trực tiếp kí kết với xí nghiệp nước tiếp nhận lao động Nhưng điều kiện hợp đồng chặt chẽ, điều kiện: việc làm, tiền lương lại, nhà Các tổ đội lao động ta bố trí làm xen ghép với tổ, đội lao động nước sở xí nghiệp, phân xưởng Sự cải tiến là: nên kí hợp đồng nhận cơng việc mà phân biệt kết lao động người sản phẩm đơn vị lao động Việt Nam Như để không lẫn lộn thành lao động hai bên Nhược điểm: Vì xen ghép nên từ người lao động đến cán quản lí phải biết tiếng sở để xử lý việc phát sinh Xuất lao động chỗ Xuất lao động chỗ có nhiều điểm mạnh: người lao động nước, làm th cho cơng ty nước ngồi, tức tiếp cận với công nghệ tiên tiến, đào tạo tay nghề, rèn luyện tác phong cơng nghiệp có nguồn thu nhập cao từ bên ngồi Các loại hình xuất lao động phổ biến Việt Nam:  Nhận làm gia công sản phẩm cho nước ngồi: ngành dệt may, da dày;  Hình thành khu chế xuất có sử dụng lao động mình;  Hợp tác sản xuất kinh doanh mà vốn chủ yếu nước ngồi, cịn lao động chủ yếu Việt Nam Từ việc hợp tác lao động với nước xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều nước giới, từ chỗ xuất sức lao động, chóng ta bắt đầu xuất chất xám, tri thức, với việc gửi người lao động nước ngoài, tổ chức việc xuất chỗ, mà điển hình việc gia cơng phần mềm máy tính cho cơng ty nước Mặt khác, lao động làm việc cho công ty khác thông qua mạng Internet Sự cần thiết đưa người lao động nước Sự phát triển công nghệ thông tin, khoa học kĩ thuật tạo động lực cho người Việt Nam sang nước bạn làm việc học hỏi kinh nghiệm quản lí, cơng nghệ, học tập Đổi công nghệ ý đến vấn đề lao động không đào tạo yếu tố sản xuất ngày ý nghĩa nó, ý nghĩa nguồn dự trữ vốn tri thức tiến tăng lên Trong nguồn dự trữ vốn, việc thành lập vốn nhân lực với trình độ đào tạo lực lượng lao động đóng vai trị đặc biệt quan trọng Sự ngăn cách thu nhập tương ứng lực lượng lao động đào tạo đội ngũ không đào tạo ngày cao Do đó, Việt Nam ln muốn xây dựng hành lang pháp lí thơng thống để thu hút ngày nhiều FDI Với mục đích để người lao động Việt Nam tiếp thu công nghệ tiên tiến, cách quản lí khoa học với tác phong làm việc cơng nghiệp nước ngồi Hình thành khu chế xuất có sử dụng lao động Việt Nam hình thức xuất lao động chỗ Chính chóng ta phải ln đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ có tri thức để thực nhiệm vụ cơng cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Khoa học kĩ thuật phát triển, lực lượng sản xuất phát triển đạt tới tốc độ cao vượt qua phạm vi quốc gia Sản xuất lớn đạt hiệu cao mở rộng quan hệ phân công hợp tác lao động không phạm vi nước mà phải mở rộng nhiều quốc gia Do cần có hợp tác phân cơng lao động Việt Nam muốn hội nhập kinh tế quốc tế khơng thể khơng tham gia vào hợp tác phân cơng lao động quốc tế Từ nâng cao vị nước ta trường quốc tế Khi cơng ty nước ngồi với phương thức sản xuất đại, giàu vốn thâm nhập vào thị trường nước ta Các doanh nghiệp nội địa phải chấp nhận thụt lùi sản xuất mạnh mẽ cơng nghệ họ khơng có khả cạnh tranh, cần nhiều lao động phải rút lui hồn tồn khỏi thị trường lao động Q trình cần phải thải hồi nhân công lao động nhiều số lượng nhà đầu tư nước nhận vào họ thực phương thức sản xuất nhiều vốn Số lượng nhân công dư thừa gây tăng cao số lượng người thất nghiệp nước ta Mặt khác, nước phát triển người lao động họ có trình độ cao nên họ khơng muốn làm công việc : giúp việc, thuyền viên đánh cá, công việc vùng sâu vùng xa… Trong tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam lớn, việc di chuyển sang nơI có việc làm điều tất yếu thu nhập cao gấp khoảng 10 lần so vơí thu nhập Việt Nam Quốc tế hoá đời sống kinh tế trở thành đặc điểm bật thời đại ngày Trong điều kiện đó, quan hệ cung cầu không giới hạn nước, biên giới quốc gia cịn ý nghĩa hành Quan hệ diễn phạm vi quốc tế mà bên cung xuất khẩu, bên cầu nhập lao động Việt Nam nước đông dân số, cấu trúc dân số trẻ nên cung lao động lớn Việt Nam có lợi vấn đề xuất lao động.Việt Nam có 80 triệu dân,số người tuổi lao động chiếm 51%, sè lao động chưa có việc làm 1,5 triệu, tỉ lệ thất nghiệp thành thị 6%, tỷ lệ sử dụng lao động nông thôn khoảng 75%.2 Thế giới đẩy mạnh khai thác tài nguyên thiên nhiên với tốc độ nhanh đáp ứng với nhịp độ tăng trưởng kinh tế Nhiều nước phát triển khách hàng quan trọng nguồn tàI nguyên nước phát triển (dầu mỏ, than đá, gỗ,…) Trong nước đạng phát triển lại cần kĩ thuật vốn đầu tư từ nước phát triển Do đó, nhu cầu lao động để phục vụ dự án khai thác tàI nguyên lớn Việt Nam phát triển hình thức xuất lao động chỗ có tiềm Xã hội phát triển giao lưu văn hố mạnh Do đó, xuất lao động để người Việt Nam hiểu văn hoá nước bạn, tiếp thu có chọn lọc văn hoá nước bạn để hợp tác kinh tế Qua đó, người Việt Nam quảng bá văn hoá Việt Nam, quảng bá danh lam thắng cảnh người nước ta nhằm thu hút khách du lịch Dân số Việt Nam đơng, diện tích đất có hạn, xuất lao động biện pháp mở rộng không gian sinh tồn cho người Việt Nam Hiện nay, nước có gần 38 triệu lao động với 70% tập trung lao động nông thôn Năm 2000, tổng lực lượng lao động nước ta đạt 40 triệu người tốc độ tăng lao động bình quân hàng năm 2,95% Nên để giải vấn đề việc làm Tạp chí kinh tế phát triển số 84/tháng 6/ 2004 trang cho người lao động xuất lao động giải pháp quan trọng Từ đó, để người lao động Việt Nam mở rộng khơng gian sinh tồn để tiếp thu tri thức tiên tiến nhân loại để xây dựng đất nước ta ngày giàu đẹp II GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ * Thu hút đầu tư trực tiếp gián tiếp nước nhiều để tạo nhiều công ăn việc làm FDI tạo hàng vạn lao động gián tiếp tạo việc làm cho hàng vạn lao động thông qua dịch vụ FDI cung cấp ảnh hưởng có tính chất lan toả FDI Ngồi cơng ty nước ngồi liên doanh tạo nhiều công ăn việc làm ngành cơng nghiệp dịch vụ… Cịn ODA chủ yếu xây dựng hạ tầng sở tạo việc làm ngành xây dựng, công nghiệp… Những hội việc làm tạo dòng FDI, khu công nghiệp khu chế xuất trả cơng hấp dẫn tạo vịng di chuyển lao động nước, từ vùng nông thôn thành thị, từ khu vực nông nghiệp sang khu vực cơng nghiệp, từ nơi có thu nhập thấp sang nơi có thu nhập cao Theo số liệu, FDI tạo thêm số việc làm 23% tổng số việc làm tạo thêm hàng năm tính đến năm 2001, tổng số việc làm trực tiếp khu vực FDI tạo khoảng 380 ngàn chỗ làm việc, chưa kể số việc làm tạo gián tiếp từ FDI Muốn gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO, ASEAN…) doanh nghiệp nhà nước phải cổ phần hố để nhà kinh doanh nước ngồi góp vốn Các doanh nghiệp ngày mở rộng đầu tư tạo nhiều cơng ăn việc làm Phát triển kinh tế nhiều thành phần thực tinh thần dân chủ hoá kinh tế đảm bảo cho người tự làm ăn theo pháp luật Đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế đem hết tàI năng, vật lực để phát triển sản xuất kinh doanh Phải hướng hoạt động kinh doanh thành phần kinh tế vào mục đích chung gia tăng GDP tạo việc làm cho người lao động Trong hai năm thực Luật doanh nghiệp, có 42 ngàn doanh nghiệp 300 ngàn hộ kinh doanh đăng kí, thu hút thêm vốn đầu tư tương đương tỷ USD tạo khoảng 750 ngàn chỗ làm việc mới.4 TS.Nguyễn Bá Ngọc - Trần Văn Hoan, Tồn cầu hố: hội thách thức lao động Việt Nam TS.Nguyễn Bá Ngọc - Trần Văn Hoan, Tồn cầu hố: hội thách thức lao động Việt Nam Các quỹ hỗ trợ việc làm Chính phủ góp phần lớn việc tạo việc làm Quỹ quản lí, sử dụng có hiệu gắn với hoạt động quỹ với chương trình phát triển kinh tế – xã hội địa phương, phát huy nguồn lực người đồng thời khai thác tiềm kinh tế xã hội địa phương Với tổng nguồn quỹ gần 1.800 tỷ, doanh sè cho vay khoảng 900 tỷ đồng/ năm, chiếm 0.3% tổng nguồn lực phát triển quỹ góp phần tạo mở việc làm cho 22% sè lao động giải việc làm nước.5 Các làng nghề truyền thống phát triển mạnh tạo lượng việc làm lớn Nhiều tỉnh vận dụng sách đầu tư theo vùng trọng điểm, khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp, khơi dậy làng nghề truyền thống (Rèn, Đúc, Thuê, Gốm, Lụa …) Hà Nội, Hải Dương, Bắc Ninh, Hà Tây… Khu vực nông thôn sử dụng 65% tổng số vốn vay thu hút 75% số lao động, khu vực thành thị sử dụng 35% số vốn giải 25% sè lao động Nhiều dự án phát huy tốt, đem lại hiệu cao, giải nhiều lao động, tăng thu nhập cho người lao động từ 26 triệu đồng/năm Đồng thời tăng thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn.6 * Xuất lao động giải pháp quan trọng để tạo việc làm Tầm quan trọng xuất lao động Bộ Chính trị TW Đảng ban hành thị số 41CT/T ngày 22/9/1998 khẳng định: “Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu nhập ngoại tệ cho đất nước, với giải pháp tạo việc làm nước chính, xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng,lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kì cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Việc làm thơng qua xuất lao động chiếm tỷ trọng đáng kể tổng số việc làm kinh tế tạo hàng năm, góp phần vào giảm tỷ lệ thất nghiệp nâng Tạp chí LĐ- XH số 206+207+208 (từ 1/1- 15/2/2003) Tạp chí LĐ- XH số 206+207+208 (từ 1/1- 15/2/2003) 10 cao thu nhập cho người lao động Hằng năm, Việt Nam đưa khoảng 26000 lao động, chiếm khoảng gần 3% lực lượng lao động tăng hàng năm Ngồi ra, thơng qua lao động nước ngồi, người lao động nâng cao trình độ chuyên môn kĩ thuật, ngoại ngữ, tiếp thu công nghệ tác phong sản xuất công nghệ tiên tiến, bước đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước họ trở Xuất lao động góp phần trực tiếp gián tiếp vào việc tăng tích luỹ vốn cho cơng nghiệp hố Việc xuất lao động góp phần khơng nhỏ vào chương trình xố đói giảm nghèo Việt Nam Đối với nước nghèo xã Phúc Thọ, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An xuất lao động coi lời giải tối ưu cho tốn xố đói giảm nghèo Chỉ sau năm kể từ ngày người dân bắt đầu xuất lao động tàu đánh cá Hàn Quốc Đài Loan, đến đồng tiền mà họ dành dụm gửi làm thay đồi đáng kể diện mạo quê hương Năm 2001 tổng thu nhập xóm Bình Minh lên tới 1,7 tỷ đồng nhờ có 1,31,4 tỉ đồng thu nhập 50 người xuất lao động đóng góp cho gia đình Bình qn lao động gửi 2530 triệu đồng / năm, so với bình quân triệu đồng/ người/năm người lao động nhà Thực trạng Số lượng xuất lao động Trong thời gian qua, công tác đạo điều hành quan quản lí nhà nước xuất lao động tương đối đồng chặt chẽ thúc đẩy thị trường lao động phát triển Trong vòng năm (1996-2000) tham gia xuất lao động đạt 253.660 người số lượng lao động tăng lên 62.340 người Hầu như, từ năm 19962003 số lượng lao động lao động nước năm sau cao năm trước tốc độ tăng khoảng 1,31,8 lần Chỉ riêng, số lượng lao động xuất lao động năm 1998 thấp so với năm 1997 6230 người Nguyên nhân khủng hoảng tàI tiền tệ năm 19971998 Những năm đó, đổi chế, sách hướng mạnh vào xuất lao động, với khả khơi phục nhanh chóng kinh tế sau khủng hoảng tàI – tiền tệ khu vực, số lao động Việt Nam tham gia xuất lao động tăng lên nhanh chóng Nếu năm 1999 xuất 11 Năm 20.700 người sang năm 2003 tằng lên 75.000 người, gấp lần so với năm 1996 Tốc độ tăng nhanh từ năm 2002 2003 tăng lên gấp 3,623 lần Tỷ trọng lao động có tay nghề tổng số lao động xuất ngày tăng đạt gần 65% Về nghề nghiệp mà lao động Việt Nam đảm nhận có tới 45% làm nghề cơng nghiệp nhẹ, 26% xây dựng, 20% làm ngành khí, 6% làm nghề nơng nghiệp chế biến thực phẩm Nước ta xuất lao động chủ yếu lao động phổ thông, làm công việc mà lao động nước tiếp nhận lao động không muốn làm (những cơng việc địi chun mơn khơng cao, lương thấp) phân công đến vùng xa xôi hẻo lánh, làm công việc nặng nhọc Chất lượng lao động Trong bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt, người sử dụng lao động ngày có điều kiện để đưa đòi hỏi khắt khe Cơng nhân khơng phải có sức khoẻ tốt, có ý thức phục tùng kỷ luật cao, mà cịn sử dụng ngôn ngữ nước tiếp nhận Đây điểm yếu người lao động Việt Nam Lao động Việt Nam nhiều chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu mà thị trường đặt ngoại ngữ, tay nghề, sức khoẻ đặc biệt kỷ luật lao động Đa số người Việt Nam lao động nước ngồi nơng dân, tiếp thu ngoại ngữ chậm, có sức khoẻ khơng có trình độ chun mơn chưa quen với tác phong cơng nghiệp Bên cạnh nhược điểm lao động có nhiều ưu điểm : chất lượng lao động Việt Nam đánh giá tương đối tốt, phần lớn đào tạo trường phổ thông Rất nhiều người sau thời gian lao động nước ngồi có kỹ tay nghề cao, đảm nhận khâu quan trọng dây chuyền sản xuất Số ngoại tệ thu Xuất lao động thời gian qua còng mang lại hiệu đáng khen ngợi, góp phần quan trọng việc cải thiện đời sống người lao động tăng ngoại tệ cho nhà nước: Năm 1991 1992 1993 1994 Số lao động xuất Số ngoại tệ thu Số ngoại tệ thu / (người) 1020 810 3960 9230 (1000 $) 2500 6800 15800 43100 người / năm 2450,98 8395,06 3989,89 4669,55 12 1995 10050 1996 12660 1997 18470 1998 12240 1999 20700 Tổng cộng 89140 Doanh thu từ hoạt động xuất 77900 100800 129200 148300 150800 675200 lao động chiếm tỷ 7751,2 7962,085 6995,127 12116 7285,02 7574,6 trọng lớn tổng doanh thu doanh nghiệp hoạt động lĩnh Tỷ suất lợi nhuận bình quân doanh thu hoạt động xuất lao động đạt khoảng 1520% Đối với chi phí quản lí nhà nước, mức bình quân đầu tư cho mét lao động năm khoảng 30 $ thu cho ngân sách khoảng 36,7$ Tính chung cho người lao động làm việc nước ngồi bình qn thu nhập 1015 lần với thu nhập nước Do vậy, xuất lao động hội tốt để người lao động tích luỹ vốn, cải thiện đời sống điều kiện làm việc thân gia đình họ.7 Chất lượng lao động Chất lượng nguồn lao động nâng lên, ngày có nhiều lao động đào tạo bàI hơn, đào tạo chuyên môn sâu hơn, ngoại ngữ Ngồi ra, người lao động cịn trang bị kiến thức luật pháp,phong tục, tập quán nước tham gia xuất lao động Hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Bước đầu phát huy sức mạnh thành phần kinh tế để phát triển thị trường xuất lao động, hình thành đội ngũ doanh nghiệp xuất lao động tương đối mạnh sở vật chất, cán có đào tạo lao động Hiện nay, nước có 154 doanh nghiệp có giấy phép xuất lao động, có 16 doanh nghiệp chuyên doanh xuất lao động, 134 doanh nghiệp bổ sung chức xuất lao động doanh nghiệp tư nhân tham gia xuất lao động Nhiều doanh nghiệp tích cực, chủ động việc tìm kiếm thị trường nước ngồi đồng thời kết hợp với quan chức sở đào tạo nghề để đào tạo lao động đưa xuất Trong năm xuất lao động (20012003) có: doanh nghiệp xuất 10.000 lao động doanh nghiệp xuất 5000 lao động 37 doanh nghiệp xuất 1000 lao động Kinh tế châu Á - TBD số 2, tháng 4/2001 13 Các quan chức tiến hành 140 kiểm tra 37 tra doanh nghiệp xuất lao động Trong thu hồi giấy phép hoạt động doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, đình kinh doanh có thời hạn hoạt động xuất lao động nhiều doanh nghiệp có vi phạm pháp luật có tỷ lệ lao động tự ý bỏ hợp đồng lao động cao… Chính vậy, doanh nghiệp cá nhân người lao động bước góp phần vào việc lập lại kỉ cương hoạt động xuất lao động, ổn định giữ uy tín cho lao động Việt Nam thị trường lao động quốc tế Hiện nay, thị trường xuất lao động nước ta khơng bó hẹp nước SNG, châu Phi mà mở rộng sang nước khác chế độ trị – xã hội Lao động xuất nước ta làm việc 40 nước, vùng lãnh thổ, với thị phần ngày tăng, trải rộng từ Đông Bắc Á, Đông Nam Á, khu vực Trung Đơng tới nam Thái Bình Dương Trong có thị trương : thị trường Malaixia, năm (52002 đến 122003)Việt Nam xuất gần 70.000 lao động Tại thị trường Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Đông số nước châu Âu thị phần xuất lao động tăng lên khá.8 * Phương hướng phát triển thị trường xuất lao động điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Phương hướng phát triển thị trường xuất lao động Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam rõ:Mở rộng thị trường lao động, đẩy mạnh xuất lao động có tổ chức có hiệu quả, với tham gia thành viên kinh tế Mục tiêu năm 2004: đưa 60.00065000 lao động, năm 2005:đưa 70.000 lao động làm việc nước Để đạt điều phải thực đa phương hoá đa dạng hoá phát triển thị trường Trước tiên phải tìm thị trường nhập lao động Trong điều kiện toàn cầu hoá, nước xuất lao động cạnh tranh liệt để giành giật thị trường phần thắng thuộc nước có chiến lược đắn, tiềm lực mạnh hoạt động xuất lao động Vì đa phương hố thị trường hướng quan trọng để tạo lập giữ vững mở rộng thị trường Chúng ta cần giữ vững thị trường xuất lao động nước SNG Đông Âu, tăng cường xuất lao động sang nước khu vực: Malaysia, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Nghiên cứu kinh tế số 314 tháng 7/2004 14 Bản, Lào nước Trung Đông, tạo bước đột phá sang thị trường lao động châu Mỹ,châu Phi, Tây Âu Hiện nay, nhiều nước cần đÕn lao động nhập cư Đây hội để Việt Nam đưa người lao động nước làm việc Các nước Nhật Bản sau thời gian hạn chế lao động nhập cư lại tạo điều kiện cho người nước đến làm việc Hàn Quốc xem xét cho phép Việt Nam đưa thêm 4000 lao động năm 2004 cộng với hạn ngạch 18000 người Chính chiến lược Maketing xuất lao động quan trọng Nếu lao động phổ thơng cơng ty chọn chiến lược phân tán Ýt tốn chi phí đào tạo quản lí Ngược lại, xuất chun gia cơng ty lại chọn chiến lược tập trung vào số thị trường trọng điểm Đa dạng hố hình thức xuất lao động cần đẩy mạnh xuất lao động theo hình thức xen ghép đưa lao động Việt Nam sang làm việc công nhân nước sở tại, dây chuyền sản xuất theo hiệp định phủ Kết hợp với hình thức : xuất lao động theo hợp đồng tổ chức kinh tế có chức xuất lao động nước ta với nước nhập lao động, xuất lao động theo hợp đồng cá nhân Việt Nam với tổ chức, cá nhân ngoài, xuất lao động theo hợp đồng nhận thầu xây dựng cơng trình nước ngồi… Đa dạng hoá cấu ngành nghề phục vụ hoạt động xuất lao động thuyền viên đánh cá tàu vận tải, chuyên gia nông học … Chuẩn bị tốt nguồn lao động phục vụ cho hoạt động xuất lao động Chất lượng nguồn lao động tốt điều kiện cần để phát triển thị trường bền vững phải dựa vào thông số : số lượng, chất lượng,cơ cấu ngành nghề… Đó nhiệm vơ chung Nhà nước, cấp, ngành,các doanh nghiệp thân người lao động Tập trung đào tạo đội ngũ lao động với tinh thần tập thể cao, trọng vào ghi nhớ bắt chước Từ đó, người lao động tiếp thu tri thức, cải tiến công nghệ nhập Xây dựng kỉ luật chặt chẽ cho người lao động, nâng cao nhanh suất lao động cao, cải thiện khả cạnh tranh người lao động Việt Nam Cần phải điều chỉnh đào tạo nguồn nhân lực tập trung hướng tới tạo đội ngũ lao động có trình độ cao phải có khả thích ứng cao, Người lao động phải đào tạo tin học tiếng Anh tốt để đáp ứng với phát triển đất 15 nước Chính phủ chủ trương phát triển giáo dục đào tạo theo hướng hội nhập quốc tế, cải cách chương trình bậc học phổ thơng từ mục tiêu cung cấp khối lượng kiến thức sách sang cung cấp kĩ nămg cần thiết cho sống, cung cấp hội độc lập Chính việc tuyển mộ nhân lực không dựa vào khả trung thành, tên tuổi, lí thuyết sng mà cịn phải dựa vào trình độ thực tế Từ đáp úng chất lượng lao động cho hội nhập kinh tế quốc tế, có khả cạnh tranh thị trường lao động quốc tế Mở rộng thị trường xuất lao động sở đảm bảo hiệu kinh tế, trị, xã hội Xuất lao động hàng hoá đặc biệt hàng hoá sức lao động, hoạt động xuất lao động có tác động đa chiều kinh tế trị xã hội Do đó, tính tốn hiệu hoạt động xuất lao động nói chung phải đảm bảo phát triển mục tiêu kép : hiệu kinh tế gắn liền với hiệu xã hội Hiệu kinh tế hoạt động xuất lao động kết thu cao sau trừ chi phí, biểu cụ thể ngoại tệ dòng thu hàng năm cho đất nước,doanh nghiệp người lao động Hiệu trị hoạt động xuất lao động việc tạo lập mơi trường trị ổn định, tăng cường phát triển mối giao bang quốc tế góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định tình hình trị nước, khu vùc quốc tế Hiệu xã hội hoạt động xuất lao động đảm bảo việc làm, tăng thu nhập mức cao cho quốc gia, doanh nghiệp người lao động, thực công dân chủ hoạt động xuất lao động Phát triển thị trường phải hướng tới ba mực tiêu kép Nếu nhấn mạnh vào ba phương diện ảnh hưởng tiêu cực tới thân hoạt động xuất lao động rộng lớn phát triển bền vững đất nước Tuân thủ nguyên tắc thị trường hoạt động xuất lao động Chóng ta phải chấp nhận tham gia thành phần kinh tế cạnh tranh thành phần kinh tế hoạt động xuất lao động sỏ luật định Trong đó, thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, định hướng dẫn dắt thành phần khác tham gia phát triển thị trường xuất lao động Mặt khác, chấp nhận cạnh tranh thị trường lao động quốc tế, nước xuất lao động khu vực Trong q trình tồn cầu hố, cạnh 16 tranh thương mại nói chung, cạnh tranh thị trường xuất lao động nói riêng diễn gay gắt * Các giải pháp để phát triển thị trường xuất lao động Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường lao động quốc tế Chóng ta cần hiểu rõ nhu cầu lao động ngành nghề xu hướng biến động cấu ngành nghề thị trường lao động quốc tế Cần phải tìm hiểu sách pháp luật, tơn giào, tín ngưỡng nước nhập lao động Từ đó, để xây dựng chiến lược ngắn hạn, trung hạn dài hạn để phát triển thị trường xuất lao động Về phía Nhà nước tiếp tục củng cố, mở rộng phát triển ngoại giao với nước giới, tích cực đàm phán, kí kết hiệp định khung xuất lao động Mặt khác, nhà nước tiếp tục đổi hồn thiện chế sách khuyến khích thành phần kinh tế ln tích cực tìm kiếm khai thác thị trường, thị trường xuất lao động: Malaisya, ĐàI Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản… Ngoài ra, cần phải phát triển mạnh trung tâm nghiên cứu thị trường lao động quốc tế nhằm cung cấp thơng tin nhanh, xác cho doanh nghiệp xuất lao động, dự báo cầu lao động thị trường lao động Ngoài ra, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tích cực chào hàng, quảng cáo khả cung cấp lao động, loại ngành nghề Việt Nam trang Web, qui định rõ vai trò, trách nhiệm quan đại diện ngoại giao nước việc phát triển thị trường xuất lao động, giải vướng mắc phát sinh trình sử dụng lao động chủ sử dơng lao động nước ngoài, nhà nước ta với nước nhập lao động công ty môi giới nhập lao động Việt Nam Nâng cao chất lượng nguồn lao động phục vụ xuất lao động Về tuyển chọn lao động: Triển khai sâu, rộng mơ hình liên thông quan chức năng, doanh nghiệp làm cơng tác xuất lao động, quyền địa phương cấp, khu vực nông thôn Đối tượng tuyển chọn xuất lao động nên hướng vào lực lượng học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học Đây lực lượng dồi cho xuất lao động Các đối tượng đội phục viên, lao động khu vực nhà nước giảm biên chế nguồn quan trọng cho xuất lao động 17 Về đào tạo bồi dưỡng: Xây dựng chiến lược đào tạo cho phù hợp với nhu cầu lao động thị trường Đào tạo ngắn hạn (cho lao động giản đơn), đào tạo dài hạn (cho lao động kỹ thuật Cần phải tiến hành đào tạo toàn diện cho người lao động chuyên môn ngoại ngữ, giáo dục pháp luật,phong cách người lao động công nghiệp, phong tục tập quán nước nhập lao động Về cử tuyển lao động tham gia xuất lao động sau đào tạo bồi dưỡng Chúng ta cần phải xem xét lao động đưa xuất lao động có đáp ứng cơng việc đối tác hay khơng Việc đưa lao động nước ngồi không qua sát hạch sau đào tạo không tạo động lực để người lao động phải tu dưỡng rèn luyện lực họ cao trước xuất Đây nguyên nhân quan trọng làm giảm sức cạnh tranh thị trường lao động quốc tế lao động Việt Nam Vì sát hạch đầu lao động xuất lao động sau đào tạo công việc cần thiết phải kiên thực đảm bảo chất lượng nguồn lao động xuất Tiếp tục đổi mới, xếp lại phát triển hệ thống doanh nghiệp tham gia xuất lao động Theo nghị định số 81/2003/NĐCP thì: Điều kiện tài để cấp giấy phép: Có vốn điều lệ từ tỷ trở lên (trước tỷ đồng) Ký quỹ 500 triệu đồng ngân hàng Chính phủ đưa mức điều kiện tài để giúp cho doanh nghiệp giải vấn đề bất ngờ xảy : kinh tế nước sở suy thoái, doanh nghiệp sử dụng lao động Việt Nam bị phá sản, thiên tai, địch họa Doanh nghiệp phải có sở tài đủ lớn để giải nhanh chóng vấn đề phát sinh, bảo vệ quyền lợi cho người lao động, uy tín cho doanh nghiệp Việt Nam Kiên thu hồi giấy phép hoạt động sản xuất kinh doanh vi phạm nghiêm trọng công tác tuyển chọn lao động xuất lao động, lừa đảo người lao động Nghị định 81 quy định việc đình chỉ,thu hồi giấy phép hoạt động xuất lao động sau: Vi phạm việc đưa lao động làm việc nước khu vực cấm, nghề công việc bị cấm.Bị xử phạt vi phạm hành lần Bị giải thể phá sản Sau 18 tháng kể từ ngày cấp giấy phép hoạt động mà không 18 đưa 100 người lao động làm việc nước Nhà nước ta tập trung đầu tư phát triển hệ thống doanh nghiệp (khoảng 20 doanh nghiệp) có tiềm lực mạnh sỏ vật chất kĩ thuật phục vụ đào tạo bồi dưỡng người lao động vốn đầu tư khả nghiên cứu … để có sức cạnh tranh mạnh thị trường quốc tế Tiếp tục đổi sách kinh tế vĩ mơ Thực thật nghiêm ngặt việc kí quỹ bảo lãnh xuất lao động Nhằm tăng cường trách nhiệm người lao động việc thực kí kết hợp đồng với nước nhập lao động, ngăn chặn tình trạng vi phạm hợp đồng nguồn lao động, đảm bảo phát triển thị trường lao động vững Tìm việc làm phù hợp với thị trường theo hướng đảm bảo kết hợp hài hoà lợi Ých người lao động với lợi Ých doanh nghiệp xuất lao động lợi Ých quốc gia Tiếp nhà nước cần phải xây dựng sách cho vay tín dụng ưu đãi người nghèo, vùng nông thôn tham gia xuất lao động, tạo hội cho người nghèo tiếp cận có việc làm ngồi nước, tăng thu nhập, góp phần xố đói giảm nghèo Chế độ tài người lao động làm việc (theo Nghị định 81): Quản lí tiền đặt cọc thu người lao động: ngân hàng thương mại Việt Nami Phí dịch vụ: Người lao động không nộp theo tỉ lệ phần trăm mà 01 tháng lương theo hợp đồng lao động cho 01 năm làm việc đối sỹ quan, thuỷ thủ tàu vận tải biển khơng q 1,5 lương tháng theo hợp đồng Doanh nghiệp xuất lao động trích 1% số phí dịch vụ xuất lao động để đóng góp vào quỹ hỗ trợ xuất lao động Tăng cường công tác kiểm tra, tra hoạt động xuất lao động Tiến hành kiểm tra,thanh tra định kì bất ngờ với hoạt động xuất lao động Phối kết hợp tốt quan tra với quan chức phục vụ công tác xuất lao động (như : Bộ lao động, Bộ tài chính, Bộ ngoại giao) nhằm phát xử lí vi phạm xuất lao động, chống hành vi lừa đảo người lao động 19 * Xuất lao động có tác động tích cực đến vấn đề tạo việc làm cho người lao động Số lao động xuất lao động làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nước Việt Nam có 80 triệu dân,số người tuổi lao động chiếm 51%, số lao động chưa có việc làm 1,5 triệu, tỉ lệ thất nghiệp thành thị 6%, tỷ lệ sử dụng lao động nông thôn khoảng 75% Năm 2003, Việt Nam đưa 75.000 người xuất lao động, giải 1/20 lần số lao động chưa có việc làm Năm 2002, Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm tạo 0,3 triệu việc làm (chiếm21,43%), chương trình phát triển kinh tế xã hội tạo 1,05 triệu việc làm (chiếm 75%), hoạt động xuất lao động tạo 0,046 triệu việc làm chiếm 3,57%.10 Sau lao động nước, với trình độ chun mơn mà họ tiếp thu được, họ lập công ty góp vốn kinh doanh Từ tạo nhiều công ăn việc làm Những người lao động nước ngồi sau hồn thành có tay nghề (bậc trở lên chiếm 80%, lại chủ yếu bậc 3) Về mặt tri thức nghề nghiệp ứng dụng hữu hiệu điều kiện Việt Nam Các công cụ mà họ mang tuyệt đại phận thích dụng nước ta doanh nghiệp nhỏ thành phần quốc doanh Máy tiện vạn cỡ nhỏ, máy khoan, máy hàn Trong nước ta có khoảng 300 doanh nghiệp nhỏ chủ yếu người lao động nước thành lập: 1/2 doanh nghiệp sản xuất phục vụ sản xuất, 1/2 doanh nghiệp thương dịch vụ Ví dụ, doanh nghiệp “Xây lắp điện” Từ Liêm, Hà Nội, chủ doanh nghiệp anh Nguyễn Văn Nhung, anh nước 1989 thành lập doanh nghiệp vào năm 1990 Doanh nghiệp anh có 25 người làm việc thường xuyên (6 người làm việc nước về) Ngoài ra, doanh nghiệp sử dụng lao động theo hợp đồng thời vụ 1530 người Năm 1990, doanh nghiệp thực 10 hợp đồng xây lắp (đường dây dẫn điửn cho trạm bơm Xuân Đỉnh, trị giá 50 triệu đồng…) Thành lập quỹ tín dụng nhân dân huy động nguồn vốn người xuất lao động người có nhu cầu xuất lao động vay vốn Tạp chí kinh tế phát triển số 84/tháng 6/ 2004 trang Tạp chí lao động xã hội số 206+207+208 (từ 1/1- 15/2/2003) 10 20 Ông Nguyễn Dỗn Dục xóm Bình Minh, xã Phúc Thọ, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An: “Gia đình dùng tiền lao động em có đồng vốn gom về, phát triển sản xuất tức tái sản xuất địa phương, sau tái sản xuất có nghề nghiệp sắm tài sản cố định” Uỷ ban nhân dân xã Phúc Thọ đóng góp phần khơng nhỏ vào việc xúc tiến xuất lao động Nắm bắt chủ trương Đảng, nhà nước, lãnh đạo xã chủ động việc tìm đối tác tuyển chọn lao động công bố rộng rãi cho bà biết Quan trọng hơn, xã thành lập Quỹ tín dụng nhân dân huy động vốn người xuất lao động cho người có nhu cầu xuất lao động vay.11 *Tạo việc làm tạo điều kiện cho hoạt động xuất lao động tốt hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế coi hội lớn xem thách thức không nhỏ nhiều quốc gia Trong có Việt Nam, doanh nghiệp tiếp cận với thị trường lớn khu vực giới Những mặt hàng mà Việt Nam chiếm ưu thâm nhập thị trường lớn Do đó, số ngành nghề phát triển Đầu tư trực tiếp gián tiếp nước ngồi vào Việt Nam.Thơng qua đó, tạo nhiều chỗ làm việc, giảm sức Ðp tạo việc làm nước Người lao động có hội tiếp cận khoa học công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lí, quản lí xã hội nước phát triển Chất lượng lao động Việt Nam nâng cao có tính cạnh tranh cao thị trường lao động quốc tế Các doanh nghiệp lớn tìm đến lao động nước ta đề nghị chuyên viên máy tính nước ta làm việc cho họ thơng qua mạng Internet Hình thức xuất lao động chỗ phát triển Việc tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp phát triển nông thôn thúc đẩy phục hồi làng nghề truyền thống (gốm, lụa, mây tre đan…), nhiều ngành công nghiệp dịch vụ đời Từ đó, nhận hợp đồng gia cơng chế biến sản phẩm cho nước ngồi Việc làm cho người lao động tạo nhiều Hình thức xuất lao động chỗ phát triển 11 2003- 2004 VTV Org.vn 21 Chính q trình hội nhập kinh tế quốc tế làm cho người lao động phải chịu áp lực lớn cường độ lao động, phải làm việc nhiều hơn, căng thẳng hơn, thời gian kéo dài hơn, định mức lao động cao để hoàn thành đơn đặt hàng thời gian ngắn Người lao động Việt Nam tăng tính thích ứng mơi trường mới, ln động tiếp thu tri thức cập nhật nhân loại Từ đó, tăng tính cạnh tranh lao động nước ta Việt Nam kí kết nhiều hợp đồng để đưa lao động sang nước làm việc với cơng việc địi hỏi trình độ chun mơn cao hơn, thu nhập cao KẾT LUẬN Với phân tích trên, thấy tầm quan trọng xuất lao động Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, muốn phát triển kinh tế việc phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực phải có lực tư mới, cập nhật biến động bối cảnh khu vực quốc tế, có ngoại ngữ giỏi để chủ động chương trình đàm phán, xây dựng sách kinh tế Bên cạnh việc đào tạo nguồn nhân lực nước, Việt Nam cần đẩy mạnh hoạt động xuất lao động để nâng cao chất lượng nguồn lao động Một số lượng lao động nước vào nước ta làm việc theo chương dự án đầu tư, xây dựng công ty liên doanh Đa số lao động vào làm việc nước ta chuyên gia, thợ lành nghề nhà quản lí Lao động nước ta làm việc với họ học hỏi họ chun mơn, tác phong công nghiệp… Hoạt động xuất lao động có phát triển lành mạnh hay khơng phụ thuộc lớn vào quản lí nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS PTS nhà giáo ưu tú Phạm Đức Thành Giáo trình Kinh tế lao động Nhà xuất giáo dục, năm 1998 TS Nguyễn Bá Ngọc – K.s Trần Văn Hoan Sách Toàn cầu hoá : Cơ hội thách thức lao động Việt Nam – Nhà xuất lao động – xã hội, Hà Nội 2002 Nguyễn Xuân Thắng, sách Một số xu hướng phát triển chủ yếu kinh tế giới – Nhà xuất Hà Nội, 2002 Tạp chí Lao động Xã Hội – Số 206+ 207+ 208 (từ 115/2/2003) 22 Nghiên cứu kinh tế số 302 tháng 7/ 2003, số 314 tháng 7/2004 23 ... biến xuất lao động, tạo việc làm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế xoá bỏ khác biệt kinh tế kinh tế khác Đó trình gắn liền kinh tế. .. nước nhận lao động Đề tài đề án là: xuất lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính vậy, ta phải xem xét hội nhập kinh tế quốc tế gì?... gia xuất lao động người lao động tổ chức kinh doanh hoạt động xuất lao động Xuất lao động việc làm cá nhân mà liên quan đến nhiều người, nhiều tổ chức cung ứng lao động, đến nước xuất lao động nhập