GIẢI PHÁP xây DỰNG thế trận lòng dân ở khu vực phòng thủ

MỞ ĐẦU Một nội dung quan trọng phần nhiệm vụ, giải pháp để đưa đất nước ta bước vào giai đoạn phát triển nhấn mạnh văn kiện Đại hội XIII là: “Xây dựng "thế trận lịng dân", trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân vững làm tảng cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc” So với kỳ đại hội trước “thế trận lòng dân” đặt lên hàng đầu mối quan hệ với trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân Đây không đơn xếp học mà khẳng định, bổ sung, có phát triển tư Đảng ta đường lối quân sự, quốc phòng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Đối với khu vực phòng thủ xây dựng “Thế trận lòng dân” nội dung cốt lõi xây dựng khu vực phòng thủ Thực tốt nội dung góp phần, tạo tảng để phát huy vai trị nhân dân giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh địa bàn tỉnh, thành phố nước NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” CỦA KHU VỰC PHỊNG THỦ 1.1 Quan niệm “lịng dân” xây dựng “thế trận lòng dân” “Lòng dân” thuật ngữ phản ánh trạng thái trị - tinh thần người dân xã hội Được biểu mức độ niềm tin, đồng thuận, lòng yêu nước, ý trí tâm, tinh thần đồn kết người dân với chế độ trị xã hội đất nước “Lòng dân” yếu tố tồn cách khách quan sở, tảng chủ yếu để tạo nên “thế trận lòng dân” “Thế trận lòng dân” lịng u nước, tinh thần đồn kết, ý chí, niềm tin, tâm tồn dân tộc, khơi dậy, quy tụ phát huy, tạo tảng trị - tinh thần vững chắc, cho phép huy động sức mạnh tổng hợp dân tộc nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ trị, quân sự, quốc phòng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Yếu tố cấu thành “thế trận lòng dân” yếu tố bên định tồn tại, phát triển “thế trận lịng dân”, yếu tố bao gồm: Lịng u nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, tinh thần đồn kết, đồng lịng, ý thức tự lực, tự cường nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc; nhận thức nhân dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; tinh thần trách nhiệm nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, luật pháp Nhà nước xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân, trận an ninh nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; ý chí tâm nhân dân thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Thế trận lòng dân biểu tập trung toàn dân đoàn kết thành khối vững xung quanh Đảng Chính phủ, hành động thống lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Chính phủ; giữ vững niềm tin, ý chí tâm vượt qua khó khăn, thử thách, kiên đập tan âm mưu chống phá lực thù địch, mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa “Thế trận lịng dân” loại hình trận đặc biệt, khơng thể hình hài cụ thể trận quân sự, quốc phòng mà thể sức mạnh nội sinh quốc gia, dân tộc theo cấp độ khác “Lòng dân” “thế trận lòng dân” hai mặt vấn đề có mối quan hệ biện chứng “Lịng dân” ln tồn khách quan “lịng dân” có quy tụ trở thành sức mạnh tổng hợp hay khơng cịn tùy thuộc vào nỗ lực chủ quan người Điều đòi hỏi giai cấp nắm quyền lãnh đạo xã hội, trực tiếp lực lượng trị đại diện phải tiến hành đồng nhiều giải pháp để định hướng, tập hợp, quy tụ “lòng dân” mối Chỉ có “lịng dân” hội tụ trở thành sức mạnh tổng hợp quốc gia, dân tộc Thực chất vai trị lực lượng nắm quyền lãnh đạo xã hội việc chuyển hóa “lịng dân” thành “thế trận lịng dân” Khi xây dựng vững “thế trận lòng dân” tác động trở lại làm cho “lòng dân” phát triển hài hòa, định hướng Xây dựng “thế trận lòng dân” trình bao gồm tổng thể hoạt động hệ thống trị tồn dân lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước để khơi dậy, quy tụ, phát huy lòng yêu nước, tinh thần đồn kết, ý chí, niềm tin, tâm tồn dân tộc, tạo thành tảng trị tinh thần vững chắc, cho phép huy động sức mạnh tổng hợp dân tộc Mục đích xây dựng “thế trận lòng dân” nhằm tạo sở, tảng trị - tinh thần để huy động sức mạnh tổng hợp dân tộc thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lực lượng tham gia xây dựng “thế trận lòng dân” tổ chức trị - xã hội hệ thống trị, gồm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể; nhân dân lực lượng vũ trang nước Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ thể lãnh đạo xây dựng “thế trận lòng dân” Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chủ thể quản lý, điều hành xây dựng “thế trận lòng dân” Nội dung xây dựng “thế trận lòng dân” bao gồm giáo dục chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đấu tranh giữ nước, lòng tự hào dân tộc, tinh thần độc lập tự chủ, tự lực, tự cường; nâng cao nhận thức nhân dân nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; củng cố lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, Quân đội chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao ý thức trách nhiệm người dân thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; xây dựng ý chí tâm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta hệ thống trị thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.2 Sự cần thiết phải xây dựng “thế trận lịng dân” khu vực phịng thủ tình hình Xuất phát từ sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng “thế trận lòng dân” Theo quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, quần chúng nhân dân chủ thể sáng tạo chân lịch sử định phát triển lịch sử Vận dụng sáng tạo quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin vai trò nhân dân vào thực tiễn Việt Nam, suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh, ln đặc biệt nhấn mạnh vai trò “lòng dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh ln khẳng định: Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân, nhân dân nhân dân Theo Người, Đảng xác định chủ trương, mở đường lối lãnh đạo cách mạng, nhân dân có nhân dân người thực hóa mục tiêu, lý tưởng mà Đảng đề Sẽ khơng có lực lượng cách mạng phong trào cách mạng, khơng có nhân dân Theo Người, yếu tố định thành cơng cách mạng đồng sức, đồng lịng tồn dân, đồn kết “mn người một” lãnh đạo Đảng Trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng nghiệp bảo vệ Tổ quốc, theo Người: “Sự đồng tâm đồng bào đúc thành tường đồng xung quanh Tổ quốc” Người khẳng định: “Khơng qn đội nào, khơng khí giới đánh ngã tinh thần hy sinh toàn thể dân tộc” Bài học sâu sắc mà Đảng ta rút từ thực tiễn cách mạng phải huy động, tập hợp sức mạnh đông đảo tầng lớp nhân dân Đại hội VI Đảng xác định: “Trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc” Trong kỳ Đại hội VII Đại hội VIII, học “lấy dân làm gốc” tiếp tục Đảng ta khẳng định Văn kiện Đại hội IX, phần đánh giá trình đổi Đảng ta lần rõ: “đổi phải dựa vào nhân dân, lợi ích nhân dân” Đến Đại hội lần thứ XII, năm học Đảng ta đúc kết, là: “Đổi phải ln ln qn triệt quan điểm “dân gốc”, lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc” Tuy chưa sử dụng thuật ngữ “thế trận lòng dân” tư tưởng, quan điểm phát huy sức mạnh “lòng dân” Đảng ta quán khẳng định đường lối quốc phòng Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa IX) Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Đảng ta khẳng định: “Sức mạnh nghiệp bảo vệ Tổ quốc tình hình sức mạnh tổng hợp Trong đó, sức mạnh bên đất nước, sức mạnh chế độ trị, đội ngũ cán sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc nhân tố định” Đến Đại hội X, Đảng ta lần sử dụng thuật ngữ “thế trận lòng dân” Trong văn kiện Đại hội X, Đảng ta xác định: “Xây dựng “thế trận lòng dân” làm tảng phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân làm nòng cốt” Phát triển quan điểm “lấy dân làm gốc”, Đảng ta chủ trương: Xây dựng “thế trận lòng dân” làm tảng phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, Nghị Đại hội XI, Đảng ta rõ: “Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh tiềm lực trận; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng “thế trận lòng dân” vững thực Chiến lược bảo vệ Tổ quốc” Để tăng cường “thế trận lòng dân” đáp ứng yêu cầu cách mạng, văn kiện Đại hội XII Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Xây dựng “thế trận lòng dân”, tạo tảng vững xây dựng QPTD ANND” nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, quan điểm Đảng ta xây dựng “lòng dân” “thế trận lòng dân” thể sâu sắc bước Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương ban hành nhiều thị, nghị vấn đề Đặc biệt, trước tình trạng phận cán bộ, đảng viên mắc bệnh quan liêu, xa dân, để củng cố “thế trận lòng dân”, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ban hành Quy định số 08, yêu cầu cán bộ, đảng viên, trước hết đồng chí Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương phải nghiêm khắc với thân kiên chống chủ nghĩa cá nhân, chống độc đoán, chuyên quyền, quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn nhân dân Khẳng định vai trị, vị trí, tầm quan trọng có tính cốt tử “lịng dân” “thế trận lịng dân”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: “Làm hợp lịng dân dân tin chế độ ta còn, Đảng ta Ngược lại, làm trái lịng dân, để niềm tin tất cả” Cùng với khẳng định, nâng tầm “thế trận lòng dân” sức mạnh nội sinh dân tộc, văn kiện Đại hội XIII nêu vấn đề cách rõ nét, toàn diện hơn, là: “Tăng cường tiềm lực quốc phịng an ninh, xây dựng phát huy mạnh mẽ “thế trận lòng dân” QPTD ANND; xây dựng, củng cố vững trận QPTD trận ANND” Điều có nghĩa phát huy mạnh mẽ “thế trận lòng dân” phải gắn với tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, đặt QPTD ANND; xây dựng, củng cố “thế trận lòng dân phải gắn bó chặt chẽ với xây dựng, củng cố trận QPTD trận ANND Từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng “thế trận lòng dân” nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong lịch sử hàng ngàn năm dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam thời phong kiến cho thấy: Khi “lịng dân thuận” nước mạnh, “lịng dân ly tán” nước yếu, nên học hàng đầu mà ông cha ta đúc kết “việc nhân nghĩa cốt yên dân” “khoan thư sức dân để làm kế sâu rễ, bền gốc thượng sách giữ nước” Sự hay Tổ quốc, hưng thịnh hay suy vong triều đại hầu hết yếu tố “lòng dân” nhận thức đúng, quan tâm, chăm lo xây dựng hay bị coi nhẹ “Thế trận lòng dân” coi mạch nguồn sức mạnh nội sinh quốc gia - dân tộc biểu nhiều cấp độ khác Đó tảng, tạo nên sức mạnh tổng hợp, định hưng thịnh hay suy vong quốc gia, dân tộc, thành lũy kiên cố nhất, vững để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đó cịn cội nguồn sức mạnh sâu xa xuất phát từ sắc văn hóa Việt Nam hun đúc qua hàng nghìn năm lịch sử dân tộc “Thế trận lịng dân” tảng vững để xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân nước ta Sức mạnh quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân phụ thuộc lớn vào “thế trận lòng dân” Thế trận lòng dân mạch nguồn để động viên nguồn lực đất nước cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc; chỗ dựa vững chắc, niềm tin cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, tầng lớp nhân dân vượt qua khó khăn, thử thách, sẵn sàng xả thân để thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc “Thế trận lòng dân” sở, tảng để xây dựng tiềm lực khác quốc phịng tồn dân; lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, quản lý hiệu lực, hiệu Nhà nước nghiệp quốc phịng; khối đại đồn kết tồn dân tộc “thế trận lòng dân” vững nhân tố trực tiếp, định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc “Thế trận lòng dân” vững quy tụ lòng người, quy tụ lực lượng vật chất tinh thần, tạo nên sức mạnh to lớn bảo đảm cho thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc Nếu không tạo “thế trận” mà để “lịng dân” ly tán nguy nước trước họa xâm lăng lực bên Từ yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế phát triển cách mạng khoa học công nghệ, bên cạnh thuận lợi như: xu hướng hịa bình hợp tác giữ vai trò chủ đạo tạo điều kiện cho việc mở rộng quan hệ, hợp tác phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân; tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến phát triển đất nước; nâng cao trình độ nguồn nhân lực… đặt khơng thách thức xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đáng ý tình hình giới, khu vực, Biển Đơng diễn biến phức tạp; vấn đề an ninh phi truyền thống như: xung đột sắc tộc, tôn giáo, tội phạm xuyên quốc, thiên tai, dịch bệnh; chống phá liệt lực thù địch Việt Nam thủ đoạn “diễn biến hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; nguy mà Đảng ta tồn tại, có mặt gay gắt hơn… Bởi vậy, để tận dụng hội, vượt qua thách thức, vấn đề quan trọng phải phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước, điều đồng nghĩa với việc phải xây dựng “thế trận lòng dân” vững Trước diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực nước, mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đặt yêu cầu cao đòi hỏi phải xây dựng “thế trận lịng dân” vững Theo đó, bảo vệ Tổ quốc bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ văn hố dân tộc; giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội Điều địi hỏi phải xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc, làm sở phát huy sức mạnh tổng hợp khối đại đồn kết tồn dân tộc, hệ thống trị lãnh đạo Đảng để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình 10 Từ thực trạng xây dựng “thế trận lòng dân” khu vực phòng thủ thời gian qua Những năm qua, quán triệt nghiêm túc, nắm vững 04 quan điểm bản, 05 nguyên tắc 05 giải pháp chủ yếu xác định Nghị 28NQ/TW Bộ Chính trị (khóa X) Nghị định 152/2007/NĐ-CP Chính phủ xây dựng khu vực phòng thủ, Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nước triển khai đồng chủ trương, giải pháp phù hợp với thực tiễn để xây dựng khu vực phòng thủ vững Đến nay, tiềm lực trị - tinh thần, tiềm lực kinh tế, tiềm lực quân - an ninh,… khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố nước tăng cường, đảm bảo xử lý có hiệu tình quốc phịng - an ninh thời bình thời chiến Đặc biệt, trình thực tỉnh, thành phố trọng xây dựng “thế trận lòng dân” coi nội dung cốt yếu tiềm lực trị - tinh thần, nhân tố quan trọng đảm bảo tính vững khu vực phịng thủ Các quan, đơn vị quân đội khu vực phòng thủ chủ động phối hợp với cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể, địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân cán bộ, chiến sĩ phát huy truyền thống yêu nước, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc thực thắng lợi nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại; góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đồng thời, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, “phi trị hóa” Qn đội lực thù địch, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa bàn đóng qn Cùng với đó, tích cực tham gia xây dựng hệ thống trị sở địa phương vững mạnh, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức trị - xã hội, “xóa” thơn, “trắng đảng viên” Chủ động tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương xây dựng lực lượng vũ trang chỗ vững mạnh; thường xuyên xây dựng, bổ sung phương án, tổ chức diễn tập khu vực phịng thủ, xử 11 lý tình phức tạp quốc phịng, an ninh, khơng để bị động, bất ngờ tình Trong phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lũ, cứu hộ, cứu nạn phòng, chống dịch bệnh… đơn vị xác định rõ vừa nhiệm vụ trị, vừa nhiệm vụ chiến đấu thời bình Quân đội Đặc biệt, nỗ lực phịng, chống đại dịch COVID-19, cán bộ, chiến sỹ tồn quân thực chỗ dựa vững chắc, tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân, xứng đáng quân đội nhân dân, quân đội lòng dân Những kết khẳng định nhiệm vụ xây dựng “thế trận lòng dân” khu vực phòng thủ có bước đổi tồn diện nội dung, cách làm, đạt hiệu thiết thực Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu khẳng định thực tiễn, lòng tin nhân dân số cấp ủy, quyền có lúc bị giảm sút; sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ; hệ thống trị sở cịn có mặt yếu kém; việc tham gia phong trào, vận động địa phương ngành phận quần chúng chưa thật tích cực, sơi nổi, v.v Có tình trạng số cấp ủy, quyền nhận thức chưa đầy đủ, chưa thực coi trọng lãnh đạo, đạo, tổ chức xây dựng “thế trận lòng dân” Một phận cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu, có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu, v.v Bên cạnh đó, lực thù địch ln tìm cách đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hịa bình”, lợi dụng hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo để “chiếm lĩnh lòng dân”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội với thủ đoạn tinh vi Vì vậy, việc xây dựng “thế trận lịng dân” vững chắc, nhằm tăng cường tiềm lực trị - tinh thần khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vừa mục tiêu, vừa yêu cầu cấp bách tình hình II NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” CỦA KHU VỰC PHÒNG THỦ TRONG TÌNH HÌNH MỚI 12 2.1 Những nhân tố tác động đến xây dựng “thế trận lòng dân” khu vực phịng thủ tình hình Hiện năm tới, giới, khu vực, xu hướng hợp tác, phát triển chủ đạo cịn yếu tố đe dọa hịa bình, an ninh quốc tế, là: chủ nghĩa ly khai, mâu thuẫn tôn giáo, sắc tộc, hoạt động khủng bố quốc tế; tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển đảo, có Biển Đơng; đề cao, tuyệt đối hóa lợi ích quốc gia chủ nghĩa cường quyền nước lớn, chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi, chủ nghĩa dân túy; tội phạm xuyên quốc gia, biến đổi khí hậu, dịch bệnh, dịch COVID-19… tác động sâu sắc, trực tiếp đến quốc phòng, an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước ta Cùng với thách thức từ bên ngồi, nước, q trình đổi mới, phát triển, hội nhập quốc tế đất nước, vận hành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bên cạnh thành tựu đạt bản, bộc lộ hạn chế, bất cập Đó là: Sự tác động từ mặt tiêu cực chế thị trường dẫn tới bất bình đẳng xã hội, tình trạng phân hóa giàu - nghèo ngày gia tăng, đời sống vật chất nhân dân, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng trước nhiều khó khăn, thiếu thốn Tình trạng thiếu việc làm, vùng nơng thơn bị q trình thị hóa tác động (nơng dân nhiều nơi, lực lượng lao động chủ chốt đổ thành phố để làm ăn, kiếm sống, làng quê người già, phụ nữ trẻ em) Điều xảy nhiều nơi, vùng nơng thơn sản xuất gặp nhiều khó khăn Một phận cán bộ, đảng viên, kể cán cao cấp suy thoái đạo đức, lối sống, tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sống xa dân; trình độ lực yếu kém, làm việc hiệu quả; tác phong, phương pháp làm việc không tốt, làm phiền hà dân, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân… làm suy giảm niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước, gây chia rẽ nội bộ, nguyên nhân trực tiếp đe dọa tồn vong chế độ 13 Tình trạng triển khai dự án tràn lan, chí khơng triển khai theo ký kết, chậm tiến độ, hiệu quả, thất thoát tài nguyên đất nước, tiền của nhân dân, dự án có quy mơ lớn, ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân môi trường sinh thái Một số chế, sách khơng hợp lịng dân, khơng phù hợp với nguyện vọng đáng quần chúng nhân dân; số chế, sách đúng, trình triển khai thực lại bộc lộ nhiều sai sót, khuyết điểm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, lĩnh vực giáo dục, y tế… Ở số nơi, trật tự an toàn xã hội chưa bảo đảm, ảnh hưởng đến sống bình yên, hạnh phúc nhân dân, vấn đề tiêu cực tệ nạn xã hội ngày gia tăng; trật tự quản lý đô thị, nông thôn; tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy ngày gia tăng thành thị nơng thơn, miền núi; vấn đề an tồn thực phẩm, ô nhiễm môi trường mức báo động; sản phẩm phản văn hóa xâm nhập vào nước ta tác động đến phận nhân dân, đặc biệt giới trẻ Những vấn đề liên quan đến chủ quyền biển đảo, thái độ hành động Trung Quốc hoạt động lấn chiếm biển, đảo, vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam, đặc biệt hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa diễn biến phức tạp Chính sách Việt Nam trước vấn đề vấn đề gây nên nhận thức khác phận nhân dân, người cịn thiếu thơng tin Bên cạnh đó, lực thù địch, phản động triệt để lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền”, với sơ hở, thiếu sót ta để xuyên tạc, chống phá Đảng, Nhà nước, Quân đội nhiều âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt ngày cơng khai, trực diện Trong đó, phá vỡ “thế trận lòng dân” chúng xác định mục tiêu quan trọng cần tập trung chống phá nhằm chia rẽ khối đại đồn kết tồn dân tộc, tình đồn kết quân - dân, làm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, quân đội, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi trị hóa” quân đội… 14 Các vấn đề nêu tác động khơng nhỏ đến q trình xây dựng “thế trận lòng dân” cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc điều kiện 2.2 Một số giải pháp xây dựng “thế trận lòng dân” khu vực phịng thủ tình hình Trước hết, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức nội dung, vị trí, tầm quan trọng “thế trận lòng dân” khu vực phòng thủ cho tổ chức, lực lượng hệ thống trị tồn dân Đây giải pháp quan trọng hàng đầu, xun suốt q trình xây dựng “thế trận lịng dân”, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Để có hiệu quả, địi hỏi cấp ủy, quyền, quan chức cần thường xuyên quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc; nắm tình hình, đặc điểm địa phương, tâm lý, trình độ nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng có đơng đồng bào theo đạo, đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Trong trình thực hiện, trọng đổi nội dung, phương pháp, hình thức tuyên truyền, giáo dục, cần kết hợp giáo dục thường xuyên với giáo dục theo chuyên đề, chủ đề gắn với ngày lễ, tết; phát huy vai trò tổ chức, lực lượng, phương tiện thơng tin, truyền thơng thiết chế văn hóa sở Nội dung tuyên truyền, giáo dục sâu vào bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, trọng tâm Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Trung ương (khóa XI) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, Nghị 28-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa X), Nghị định 152/2007/NĐ-CP Chính phủ xây dựng khu vực phòng thủ, v.v Đặc biệt, địa bàn trọng điểm quốc phòng - an ninh, địa bàn có đơng đồng bào theo đạo, cần trọng tuyên truyền quan điểm vấn đề dân tộc, tôn giáo, xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, … để đồng bào thực hành tốt việc đời, việc đạo, chung tay, chung sức, chung lòng thực mục tiêu chung 15 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ tầng lớp nhân dân âm mưu, thủ đoạn, phương thức tiến hành “diễn biến hòa bình”, kết hợp với bạo loạn lật đổ lực thù địch; đối tác, đối tượng cách mạng Việt Nam, đối tượng tác chiến quân đội điều kiện mới; nhận diện tổ chức (hội, nhóm) phản động, phần tử chống đối Đảng, Nhà nước, Quân đội Đặc biệt âm mưu, thủ đoạn lợi dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo”, vấn đề tiêu cực xã hội để kích động, chia rẽ Đảng, Nhà nước, Quân đội với nhân dân, chia rẽ khối đại đồn kết tồn dân tộc, gây lịng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, nhằm phá vỡ “thế trận lòng dân” xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thấy rõ thời thách thức đặt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nói chung, xây dựng, củng cố “thế trận lịng dân” nói riêng; phải làm cho “ý Đảng, lịng dân” “thế trận lòng dân” thấm sâu vào người dân, trở thành tư tưởng chủ đạo xây dựng “thế trận lòng dân” thời kỳ Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng dân tộc, Đảng, lực lượng vũ trang nhân dân địa phương, khơi dậy niềm tự hào, lịng tự tơn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong đó, coi trọng tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, truyền thống cách mạng, nghệ thuật quân Việt Nam; chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng củng cố “thế trận lòng dân”, xây dựng quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng an ninh nhân dân, xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ công dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Thứ hai, tiếp tục xây dựng, củng cố hệ thống trị sở sạch, vững mạnh, tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân 16 Hệ thống trị sở cấp cuối nơi đầu tiên, trực tiếp thực việc lãnh đạo, quản lý, điều hành xã hội Vì vậy, hệ thống trị sở sạch, vững mạnh điều kiện tiên để việc xây dựng “thế trận lòng dân” triển khai cách đồng bộ, thống nhất, thông suốt, đạt hiệu thực chất Đây điều kiện bảo đảm cho chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ có hiệu lực, giữ vững mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Chỉ có xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, trước hết cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chất, lực tốt, tận tâm tận lực phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu tạo niềm tin yêu nhân dân, phát huy sức dân cho trình phát triển Đồng thời, bảo đảm quan trọng để giữ vững mối quan hệ máu thịt Đảng, quyền, lực lượng vũ trang với nhân dân thời bình thời chiến Hiện nay, cần tiếp tục quán triệt, thực có hiệu Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, gắn với đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 03CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI); chủ động, tích cực ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, khắc phục “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên Theo đó, cấp tập trung xây dựng tổ chức đảng thực sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo toàn diện sức chiến đấu cao; khơng ngừng nâng cao khả cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng để lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ Muốn vậy, phải thường xuyên kiện toàn cấp ủy theo quy định Điều lệ Đảng để thực hạt nhân lãnh đạo, đạo vận hành tốt chế lãnh đạo Đảng Chú trọng tăng cường cán cho cấp xã sở địa bàn biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng cịn nhiều khó khăn; gắn xây dựng đội ngũ cán với củng cố, xây dựng tổ chức sở vững mạnh, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Các cấp ủy đảng cần thực tốt quy chế lãnh đạo, trì nghiêm nguyên tắc, nếp, chế độ đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Tập trung xây dựng tổ chức hệ thống trị theo hướng: thống nhất, đồng bộ, tinh, gọn, mạnh, phù hợp với chức cấp, ngành, lĩnh 17 vực; gắn xây dựng tổ chức với xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng, cấu hợp lý, có lĩnh, lực, trí tuệ, đạo đức, lối sống, “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” lĩnh vực hoạt động, hết lòng, phục vụ nhân dân Cần có giải pháp kiên để “thực rõ, thực đúng, thực đến chế độ trách nhiệm cá nhân”, người đứng đầu quan, đơn vị; chăm lo xây dựng, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội tổ chức quần chúng; khắc phục cho tình trạng quan liêu, hành hố, hoạt động hiệu máy quyền cấp Đồng thời, kiên đấu tranh, loại bỏ phần tử thối hóa, biến chất khỏi máy hệ thống trị địa phương, tạo nên “đồng tâm, hiệp lực” xây dựng khu vực phòng thủ có tiềm lực mạnh, lực lượng hùng hậu, trận vững vàng mặt từ thời bình, đủ sức mạnh giữ vững địa bàn chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Thứ ba, không ngừng chăm lo củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy dân chủ sở Xây dựng “thế trận lòng dân” thực chất quy tụ phát huy sức mạnh nội sinh người, cộng đồng người dân tộc không phân biệt giai cấp, thành phần dân tộc, tơn giáo đồng tâm, hiệp lực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hiện nay, lực thù địch sử dụng chiêu dân tộc, sắc tộc, dân chủ, nhân quyền, tơn giáo, hịng kích động, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ dân tộc, tôn giáo, người theo đạo với người không theo đạo, gây ổn định xã hội, làm giảm sút lòng tin nhân dân vào Đảng, chế độ Vì thế, chăm lo xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc điều kiện để xây dựng “thế trận lòng dân” vững xây dựng khu vực phòng thủ, tăng cường quốc phịng-an ninh, bảo vệ Tổ quốc Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng cần tăng cường lãnh đạo công tác vận động quần chúng; thực tốt Quy chế Dân chủ sở; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc; giải thỏa đáng xúc nhân dân, tạo ổn định, đoàn 18 kết, thống nhất, đồng thuận địa phương địa bàn Trong trình thực hiện, cấp ủy, quyền cấp cần trọng tranh thủ, phát huy vai trò người có uy tín dịng họ, già làng, trưởng bản, chức sắc, chức việc tôn giáo; thực tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng văn hóa khu dân cư” việc làm cụ thể, thiết thực Đồng thời, đẩy mạnh công tác an sinh xã hội; phát huy dân chủ, đảm bảo chương trình phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh địa bàn nhận đồng thuận cao nhân dân Thứ tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với đảm bảo tốt an sinh xã hội, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh Đây chủ trương lớn, xuyên suốt Đảng, Nhà nước, địi hỏi cấp ủy, quyền cấp cần tập trung lãnh đạo, đạo đảm bảo bước phát triển kinh tế gắn chặt với thực an sinh xã hội, thiết thực cải thiện đời sống nhân dân Cấp ủy, quyền địa phương cấp phải thấm nhuần lời dạy Bác: “Nếu dân đói, Đảng Chính phủ có lỗi; dân rét Đảng Chính phủ có lỗi; dân dốt Đảng Chính phủ có lỗi; dân ốm Đảng Chính phủ có lỗi” Từ đó, tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, tạo môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, khuyến khích làm giàu đáng với bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo có biện pháp thiết thực “dưỡng dân”, “an dân”, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội khu vực phịng thủ Coi nội dung quan trọng để ổn định trị - xã hội, củng cố “thế trận lòng dân” khu vực phòng thủ Đồng thời, đảm bảo chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn kết chặt chẽ với tăng cường quốc phòng - an ninh ngược lại Cùng với tạo môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển, khuyến khích làm giàu đáng, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới,… cấp cần gắn kết chặt chẽ với xây dựng địa bàn an toàn, củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh, vùng sâu, vùng xa, 19 vùng có đơng đồng bào thiểu số, theo đạo sinh sống khu công nghiệp lớn, v.v Kiên đấu tranh làm thất bại thủ đoạn chống phá lực thù địch, đặc biệt địa bàn nhạy cảm, khu vực trọng điểm kinh tế, trị, văn hóa quốc phòng - an ninh Thứ năm, phát huy vai trò nòng cốt lực lượng vũ trang địa phương Đây giải pháp bản, quan trọng, đòi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng, quyền phải tập trung lãnh đạo, đạo lực lượng quân sự, công an, dân quân tự vệ địa phương thường xuyên tiến hành tốt cơng tác dân vận, đồn kết gắn bó chặt chẽ “quân với dân ý chí”, thực “3 cùng”, “4 chỗ”, tích cực giúp dân phát triển sản xuất, kinh doanh, khắc phục giải thiên tai, thảm họa, phịng chống dịch bênh v.v Đó việc làm thiết thực để xây dựng mối quan hệ máu - thịt với nhân dân, tạo sở cho xây dựng “thế trận lòng dân” vững Tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu lực lượng vũ trang để xử trí kịp thời, hiệu tình quốc phịng, an ninh thời bình thời chiến Đồng thời, làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền tổ chức vận hành có hiệu chế: đảng lãnh đạo, quyền quản lý, điều hành thực nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, an ninh địa phương Thứ sáu, thường xuyên chăm lo gìn giữ, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam đất nước đa dân tộc Mỗi dân tộc có sắc văn hóa riêng, tồn phát triển tính đa dạng thống văn hóa Việt Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức gìn giữ, bảo vệ, phát huy sắc văn hóa dân tộc khu vực phòng thủ phải việc làm thường xuyên cấp ủy, quyền địa phương Trong đó, tập trung nâng cao ý thức tự lực, tự cường, tự tơn dân tộc; gìn giữ, bảo vệ di sản văn hoá dân tộc nước; giáo dục lịng u nước, lối sống văn hố cho người dân Việc tôn tạo, bảo tồn phát triển hệ giá trị văn hoá dân tộc cần gắn chặt với bảo vệ, phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; khai thác có hiệu giá trị văn hóa vào xây dựng 20 người Việt Nam Cấp ủy, quyền cấp cần đổi phương thức lãnh đạo, quản lý văn hóa; khắc phục xu hướng thương mại hóa, lệch lạc hoạt động văn hóa; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng giáo dục giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Cùng với nâng cao dân trí trình độ thưởng thức, tiếp nhận văn hóa nhân dân, cấp cần đổi tổ chức, hoạt động thiết chế văn hoá sở, phát huy vai trị tự chủ, tính chủ động sở quản lý hoạt động văn hóa Nghiên cứu, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc thiểu số; xây dựng nếp sống văn minh, trừ mê tín, dị đoan, xóa dần tập tục lạc hậu, v.v Gắn kết chặt chẽ giải pháp thiết thực xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc, tạo tảng để xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố chiều sâu, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình 21 KẾT LUẬN Hiện nay, nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đứng trước thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Trước tình hình đó, địi hỏi tồn Đảng, tồn dân tồn qn ta phải qn triệt sâu sắc vị trí, vai trò quan trọng “thế trận lòng dân” quan điểm Đảng xây dựng “thế trận lòng dân”, tạo tảng vững xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân” Đặc biệt giai đoạn vừa qua đại dịch COVID-19 xuất tạo nên ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân phát triển kinh tế-xã hội, chung tay, đồng lòng tổ chức, cá nhân cho thấy tầm quan trọng “thế trận lòng dân," củng cố thêm sức mạnh, nguồn lực chống dịch toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, vẽ nên tranh đẹp tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh: Tồn tập, T4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 151 Hồ Chí Minh: Tồn tập, T4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 89 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI, XII, XIII Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương (khoá IX), Nxb CTQG, H 2003, tr 46 Nguyễn Phú Trọng: Quyết tâm ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2019, tr.80, 116-117 23 ... ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” CỦA KHU VỰC PHÒNG THỦ 1.1 Quan niệm ? ?lòng dân? ?? xây dựng ? ?thế trận lòng dân? ?? ? ?Lòng dân? ?? thuật ngữ phản ánh trạng thái trị - tinh thần người dân xã hội Được... ĐỘNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LỊNG DÂN” CỦA KHU VỰC PHỊNG THỦ TRONG TÌNH HÌNH MỚI 12 2.1 Những nhân tố tác động đến xây dựng ? ?thế trận lòng dân? ?? khu vực phòng thủ tình hình... chuyển hóa “lịng dân? ?? thành ? ?thế trận lòng dân? ?? Khi xây dựng vững ? ?thế trận lòng dân? ?? tác động trở lại làm cho ? ?lòng dân? ?? phát triển hài hòa, định hướng Xây dựng ? ?thế trận lịng dân? ?? q trình bao