HẠ TẦNG THÔNG MINH CHO CỘNG ĐỒNG - NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI CHUẨN ĐO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG

TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN 37151:2018 HẠ TẦNG THÔNG MINH CHO CỘNG ĐỒNG - NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI CHUẨN ĐO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Smart community infrastructures - Principles and requirements for performance metrics Lời nói đầu TCVN 37151:2018 tương đương có sửa đổi với ISO/TR 37151:2015 TCVN 37151:2018 Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 268 Cộng đồng đô thị bền vững biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ công bố Lời giới thiệu Với việc sử dụng mơ hình chức cộng đồng Bảng 1, tiêu chuẩn trọng đến việc đánh giá kết hoạt động lớp hạ tầng coi trọng đa dạng văn hóa xã hội cộng đồng nét đặc trưng cộng đồng Bảng cho thấy: • Các chức hạ tầng cho cộng đồng mang tính tảng để hỗ trợ cho hai lớp khác • Các sản phẩm dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng định hướng vào công nghệ giao thương quốc tế so với sản phẩm dịch vụ lớp khác thích hợp với hoạt động tiêu chuẩn hoá Bảng - Các lớp cộng đồng CHÚ THÍCH Do đa dạng cộng đồng nên áp dụng giải pháp giống cho cộng đồng CHÚ THÍCH Tiêu chuẩn không xem xét, cân nhắc hạ tầng cho cộng đồng thiết lập xây dựng mà tận dụng hệ thống tự nhiên (ví dụ: hạ tầng xanh có sử dụng tính thủy học tự nhiên để quản lý nước mang lại lợi ích cho mơi trường cộng đồng) CHÚ THÍCH Tiêu chuẩn thừa nhận hai loại hình cơng nghệ thông tin truyền thông (ICT): - Loại thứ nhất: ICT hạ tầng cho cộng đồng, chẳng hạn viễn thông, sở liệu chung, phổ biến - Loại thứ hai: ICT tích hợp phương tiện, tiện nghi thiết bị làm công cụ kiểm soát Tiêu chuẩn trọng đến loại ICT thứ dù loại ICT thứ hai thường loại hữu ích để đạt cộng đồng thơng minh hạ tầng thơng minh cho cộng đồng Hình - Người sử dụng chuẩn đo lợi ích gắn kết HẠ TẦNG THÔNG MINH CHO CỘNG ĐỒNG - NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI CHUẨN ĐO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Smart community infrastructures - Principles and requirements for performance metrics Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn này đưa nguyên tắc quy định yêu cầu xác định, nhận biết, tối ưu hóa hài hịa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng đưa khuyến nghị việc phân tích, bao gồm: thơng minh, khả tương tác, kết hợp, khả phục hồi, an toàn an ninh hạ tầng cho cộng đồng Hạ tầng cho cộng đồng bao gồm, không giới hạn yếu tố lượng, nước, giao thông, chất thải công nghệ thông tin truyền thông (ICT) Các nguyên tắc yêu cầu tiêu chuẩn áp dụng cho quy mô cộng đồng có khu vực địa lý hoạch định, ủy thác, quản lý đánh giá yếu tố số yếu tố hạ tầng cho cộng đồng Tuy nhiên, việc lựa chọn tầm quan trọng chuẩn đo số kết hoạt động (chính) hạ tầng cho cộng đồng kết việc áp dụng Tiêu chuẩn phụ thuộc vào đặc điểm cộng đồng Trong tiêu chuẩn này, khái niệm thông minh đề cập đến góc độ kết hoạt động liên quan đến giải pháp khả thi công nghệ, phù hợp với phát triển bền vững khả phục hồi cộng đồng CHÚ THÍCH Tiêu chuẩn thừa nhận giải pháp cho vấn đề tương tự cộng đồng hồn cảnh kinh tế khác (ví dụ: nước phát triển phát triển) địi hỏi tầm quan trọng khác chuẩn đo số kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Tiêu chuẩn tài liệu khuyến nghị thực hành tốt Tiêu chuẩn khơng khuyến cáo, ví dụ: nhân rộng hạ tầng thơng minh cụ thể có điều chỉnh theo tiêu chuẩn dự án mẫu quy mơ rộng Đó cơng việc người áp dụng tiêu chuẩn cho dù họ có thiết lập mục tiêu hay khơng CHÚ THÍCH Mặc dù tiêu chuẩn khơng đề cập đến nguyên tắc yêu cầu cụ thể loại hình hạ tầng cho cộng đồng cụ thể tương thích tiêu chuẩn với Tiêu chuẩn quốc gia khác hành loại hình hạ tầng cho cộng đồng cụ thể (ví dụ: ISO 24510:2007, ISO 24511:2007 ISO 24512:2007) xem xét CHÚ THÍCH Tiêu chuẩn không đề cập đến việc đo lường, báo cáo kiểm tra xác nhận Để biết văn bản/tài liệu có liên quan đến Tiêu chuẩn này, xem TCVN 37150:2017, Điều Tiêu chuẩn không nhằm vào việc so sánh cộng đồng khác nhau, cho phép cộng đồng đánh giá hạ tầng cho cộng đồng hiệu Tài liệu viện dẫn Khơng có tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa Tiêu chuẩn áp dụng thuật ngữ, định nghĩa sau 3.1 Cộng đồng (community) Nhóm người phân bổ trách nhiệm, hoạt động quan hệ CHÚ THÍCH Trong ngữ cảnh tiêu chuẩn này, cộng đồng có ranh giới địa lý xác định [NGUỒN: ISO 24510:2007, 2.7 sửa đổi thay đổi để thích hợp với phát triển bền vững khả phục hồi cộng đồng] 3.2 Hạ tầng cho cộng đồng (community infrastructure) Hệ thống phương tiện, tiện nghi, thiết bị dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động vận hành cộng đồng CHÚ THÍCH Hạ tầng cho cộng đồng bao gồm, không giới hạn yếu tố lượng, nước, giao thông, chất thải công nghệ thông tin truyền thông (ICT) [NGUỒN: TCVN ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015), 3.5.2 "Hạ tầng" sửa đổi thay đổi để thích hợp với cộng đồng] 3.3 Hạ tầng thông minh cho cộng đồng (smart community infrastructure) Hạ tầng cho cộng đồng với kết hoạt động công nghệ tăng cường thiết kế, hoạt động trì để góp phần cho phát triển bền vững khả phục hồi cộng đồng CHÚ THÍCH Đó hạ tầng cho cộng đồng xem "thông minh" tiêu chuẩn cộng đồng thông minh CHÚ THÍCH Phát triển bền vững có khuynh hướng cần hạ tầng cho cộng đồng đáp ứng lúc nhiều nhu cầu thường mâu thuẫn với CHÚ THÍCH Cơng nghệ thơng tin truyền thơng (ICT) tác nhân điều kiện tiên để đạt hạ tầng thông minh cho cộng đồng 3.4 Tính bền vững (sustainability) Trạng thái hệ thống tồn cầu, bao gồm khía cạnh mơi trường, xã hội kinh tế, nhu cầu đáp ứng mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai CHÚ THÍCH Các khía cạnh mơi trường, xã hội kinh tế tương tác khía cạnh phụ thuộc lẫn thường đề cập ba chiều kích thước tính bền vững CHÚ THÍCH Tính bền vững mục tiêu phát triển bền vững (3.5) [NGUỒN: ISO Guide 82:2014, 3.1] 3.5 Phát triển bền vững (sustainable development) Sự phát triển đáp ứng nhu cầu môi trường, xã hội kinh tế mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai CHÚ THÍCH Trích dẫn từ Báo cáo Brundtland [NGUỒN: ISO Guide 82:2014, 3.2] 3.6 Môi trường (environment) Các thứ bao quanh nơi hoạt động tổ chức, kể khơng khí, nước, đất, nguồn tài ngun thiên nhiên, hệ thực vật, hệ động vật, người mối quan hệ qua lại chúng CHÚ THÍCH Các thứ bao quanh nói đến từ nội tổ chức mở rộng tới hệ thống toàn cầu [NGUỒN: TCVN ISO 14050:2015 (ISO 14050:2009), 3.1] 3.7 Tác động môi trường (environment impact) Bất kỳ thay đổi mơi trường, dù có lợi bất lợi, phần hay tồn khía cạnh mơi trường tổ chức gây [NGUỒN: TCVN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), 3.2.4] 3.8 Tính tương tác (interoperability) Khả hệ thống để cung cấp dịch vụ cho hệ thống khác để chấp nhận dịch vụ từ hệ thống đó, đồng thời sử dụng dịch vụ trao đổi để tạo điều kiện cho chúng hoạt động cách hiệu [NGUỒN: ISO 21007-1:2005, 2.30] 3.9 Vòng đời sản phẩm (life cycle) Các giai đoạn liên tiếp liên quan với hệ thống sản phẩm (hoặc dịch vụ), từ giai đoạn thu nhận ngun liệu thơ có sẵn từ nguồn tài nguyên thiên nhiên đến giai đoạn thải bỏ cuối [NGUỒN: TCVN ISO 14044:2011 (ISO 14044:2006), 3.1] 3.10 Chi phí vịng đời sản phẩm (life-cycle cost) Tổng đầu tư cho phát triển sản phẩm, sản xuất, kiểm tra, phân phối, hoạt động, hỗ trợ, đào tạo thải bỏ [NGUỒN: ISO/IEC 26702:2007, 3.1.21] 3.11 Chuẩn đo (metric) Phương pháp thang đo phép đo xác định [NGUỒN: ISO/IEC 14598-1:1999, 4.20, sửa đổi - Chú thích Chú thích loại bỏ.] 3.12 Tăng trưởng người nghèo (pro-poor growth) Kích thích tăng trưởng kinh tế lợi ích người nghèo (chủ yếu theo nghĩa kinh tế đói nghèo) CHÚ THÍCH Tăng trưởng người nghèo xác định tuyệt đối mà lợi ích tăng trưởng nói chung kinh tế tương đối đề cập đến nỗ lực định hướng để gia tăng tăng trưởng riêng cho người nghèo VÍ DỤ Tốc độ mơ hình mẫu tăng trưởng kinh tế giúp cho nam giới nữ giới nghèo tham dự, góp phần hưởng lợi ích từ [Nguồn: OECD, 2008 ] 3.13 Nhà cung cấp (provider) Cá nhân tổ chức tham gia vào liên quan với việc cung ứng sản phẩm và/hoặc dịch vụ [Nguồn: ISO/TR 12773-1:2009, 2.40 sửa đổi] 3.14 An tồn (safety) Khơng có rủi ro khơng thể chấp nhận [NGUỒN: Hướng dẫn ISO/IEC GUIDE 51:2014, 3.14, sửa đổi] Tổng quát 4.1 Khái quát Điều giới thiệu tổng quát Điều đến Điều phụ lục tiêu chuẩn Điều 4.2 nêu khả sử dụng tiêu chuẩn Điều quy định nguyên tắc để đưa khái niệm cho việc xác định, nhận biết, tối ưu hóa hài hịa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng thông minh cho cộng đồng Để hiểu rõ yêu cầu hướng dẫn mô tả Điều 6, người sử dụng tiêu chuẩn trước hết phải đọc kỹ nguyên tắc điều khái niệm cho toàn tiêu chuẩn bao gồm yêu cầu Điều đưa yêu cầu hướng dẫn việc xác định, nhận biết, tối ưu hoá hài hòa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng thông minh cho cộng đồng Điều 6.1 nêu phương pháp tiếp cận để xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cộng đồng quy định mang tính yêu cầu Điều 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 đưa yêu cầu hướng dẫn việc tiến hành bước phương pháp tiếp cận mô tả 6.1 Phụ lục A đưa ví dụ khả áp dụng cách tiếp cận số kết hoạt động có cho loại hình hạ tầng cho cộng đồng cụ thể Phụ lục B đưa ví dụ vấn đề cộng đồng liên quan đến kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng 4.2 Sử dụng khả thi 4.2.1 Khái quát Điều mô tả khả sử dụng chưa đầy đủ tiêu chuẩn Người sử dụng lợi ích gắn kết chuẩn đo minh họa Hình 4.2.2 Cơng cụ hỗ trợ cho nhà quản lý cộng đồng Tiêu chuẩn dự định sử dụng làm công cụ hỗ trợ cho nhà quản lý cộng đồng để: - quán gắn kết mối quan hệ vấn đề cộng đồng hạ tầng cho cộng đồng; - ưu tiên đầu tư vào hạ tầng lĩnh vực cần đầu tư hạ tầng cho cộng đồng có số loại hình hạ tầng cho cộng đồng khác (ví dụ: đâu nơi đạt hiệu cao cho đầu tư vào hạ tầng cho cộng đồng cách ý đến quan điểm); - xác định chuẩn đo ứng dụng cho mục đích đo lường liệu mang tính động phục vụ cho quản lý thơng tin phản hồi nhằm cải tiến cộng đồng góc độ sử dụng tính bền vững 4.2.3 Cơng cụ tạo thuận lợi Tiêu chuẩn dự định sử dụng làm công cụ tạo thuận lợi cho người sở hữu, người điều hành nhà cung cấp sản phẩm dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng để: - làm khuôn khổ cho thảo luận kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng nêu ra; - cung cấp ngôn ngữ chung nhiều bên liên quan có người sở hữu, người điều hành nhà cung cấp sản phẩm dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng cách giúp xác định đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng để đóng góp cho ưu tiên cộng đồng thảo luận vấn đề giới thiệu cộng đồng hay cải thiện hạ tầng cho cộng đồng; - giúp người sở hữu người điều hành so sánh nhiều đề xuất đưa vào sử dụng cải tiến sản phẩm dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng từ nhiều nhà cung cấp xét theo khía cạnh kết hoạt động; CHÚ THÍCH Tiêu chuẩn không yêu cầu người sử dụng phải thiết lập mục tiêu Nguyên tắc 5.1 Khái quát Điều quy định nguyên tắc đưa khái niệm cho việc xác định, nhận biết, tối ưu hóa hài hịa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Điều 5.2 giới thiệu thuộc tính lý tưởng xem xét, cân nhắc trình xác định nhận biết tập hợp chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Điều 5.3 yêu cầu đặc tính kết hoạt động liên quan với vấn đề/ưu tiên cộng đồng Điều 5.4 đề cập đến bên liên quan cộng đồng cần xem xét, cân nhắc việc xác định, nhận biết, tối ưu hóa hài hịa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng 5.2 Các thuộc tính lý tưởng cần đạt Trong việc xác định, nhận biết, tối ưu hóa hài hịa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng, thuộc tính lý tưởng sau chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng thông minh cho cộng đồng cần xem xét, cân nhắc: - hài hòa; - bao gồm khoản mục hữu ích cho nhiều bên tham gia vào thương vụ liên quan đến sản phẩm dịch vụ hạ tầng tốt (chẳng hạn quyền địa phương, nhà phát triển, nhà cung ứng, nhà đầu tư người sử dụng); - tạo điều kiện thuận lợi cho việc đánh giá kết hoạt động kỹ thuật hạ tầng cho cộng đồng, đóng góp cho việc tạo nên tính bền vững khả phục hồi cộng đồng; - thích hợp với giai đoạn phát triển cộng đồng hạ tầng cho cộng đồng khác nhau; - phản ánh thuộc tính động hạ tầng cho cộng đồng; - lựa chọn với xem xét, cân nhắc đến việc kết hợp cân nhiều vấn đề khía cạnh mà cộng đồng đối mặt như: tác động môi trường chất lượng dịch vụ cộng đồng Nếu đề cập đến vấn đề khía cạnh khơng coi (hạ tầng cho cộng đồng) thông minh; - trọng đến đặc điểm ưu hạ tầng cho cộng đồng khả tương tác, khả mở rộng hiệu suất khơng phải trạng; - áp dụng cho nhiều phạm vi đa dạng cộng đồng (ví dụ: vị trí địa lý, quy mơ, cấu kinh tế, mức độ phát triển kinh tế, giai đoạn phát triển hạ tầng) nhiều cá thể cộng đồng, nghĩa xem xét, cân nhắc đến đầy đủ phạm vi liên quan đến người (ví dụ: lứa tuổi, giới tính, thu nhập, thương tật, sắc tộc ); - cho phép xem xét, cân nhắc nhiều thành tố hạ tầng cho cộng đồng (ví dụ: lượng, nước, giao thông, chất thải, công nghệ thông tin truyền thông) hỗ trợ cho hoạt động vận hành cộng đồng; - cho phép ứng dụng giải pháp khả thi công nghệ; - cho phép có cách nhìn tổng thể nhiều hạ tầng cho cộng đồng Để cụ thể nữa, cần xem xét hệ thống tích hợp có tương tác phối hợp nhiều hạ tầng cho cộng đồng; - cho phép đánh giá kết hoạt động kỹ thuật (chẳng hạn hiệu hiệu lực) hạ tầng cho cộng đồng đặc tính cơng nghệ cụ thể; - dựa vào lô-gic, minh bạch khoa học CHÚ THÍCH Chấp nhận TCVN 37150:2018, Điều 6.1 có chỉnh sửa 5.3 Các vấn đề cộng đồng liên quan đến kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Khi xác định nhận biết, tối ưu hóa hài hòa chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng, đặc tính kết hoạt động đo thông qua chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng cần kết nối với vấn đề cộng đồng Điều đảm bảo chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng xác định thể kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng góp phần nâng cao đáp ứng vấn đề cộng đồng người sử dụng tiêu chuẩn quan tâm CHÚ THÍCH Các vấn đề cộng đồng thách thức mà cộng đồng đối mặt Rõ ràng vấn đề ưu tiên chúng thường khác biệt cộng đồng khác Một phương pháp sử dụng để gắn kết vấn đề cộng đồng với kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng việc chuẩn bị bảng đối chiếu đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng với vấn đề cộng đồng phân tích mối quan hệ chúng (để biết thêm chi tiết, xem Bảng Phụ lục B) Bảng - Bảng đối chiếu tham khảo vấn đề cộng đồng kết hoạt động hạ tầng Các đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Vấn đề Các vấn đề cộng đồng Vấn đề Vấn đề Các đặc tính kết hoạt động A *** ** * Các đặc tính kết hoạt động B ** ** * Các đặc tính kết hoạt động C * *** * Các đặc tính kết hoạt động D * *** * Vấn đề Vấn đề CHÚ THÍCH Số hiệu "*" biểu thị mức độ quan hệ kết hoạt động nêu hàng với vấn đề cộng đồng nêu cột 5.4 Các bên liên quan khả thi cần xem xét Nhìn chung, cộng đồng có nhiều bên liên quan với nhiều mối quan tâm không dễ để đáp ứng tất phương pháp tiếp cận thơng thường Ví dụ, dễ dàng để tăng tiện lợi giao thông công cộng cách tăng số lượng dịch vụ Tuy nhiên, khó để làm giảm đồng thời chi phí tác động mơi trường Do đó, chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng phải xác định cách cân để đáp ứng nhiều quan điểm bên liên quan khác cộng đồng Trong việc xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng, cần xem xét mối quan tâm bên liên quan đây: CHÚ THÍCH Các bên liên quan hạ tầng cho cộng đồng khác người sử dụng khác tiêu chuẩn tùy theo mối quan tâm mục đích họ - dân chúng công dân: Dân chúng công dân cộng đồng nhóm người sử dụng hạ tầng cho cộng đồng Do đó, đa dạng quan điểm dân chúng cơng dân vấn đề yếu việc xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng - ngành công nghiệp doanh nghiệp: Các ngành cơng nghiệp doanh nghiệp có hoạt động hoạch định để có hoạt động cộng đồng loại hình người sử dụng chủ yếu khác hạ tầng cho cộng đồng Do đó, quan điểm họ vấn đề yếu để xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Ngoài ra, mối quan tâm ngành công nghiệp doanh nghiệp vấn đề yếu người đứng đầu người có trách nhiệm hoạch định cộng đồng kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng điều kiện tiên quan trọng để thu hút tạo thuận lợi cho ngành công nghiệp doanh nghiệp đóng vai trị thiết yếu kinh tế chức cộng đồng - quyền thị: Các quyền thị thường quan quản lý quy định việc vận hành hạ tầng cho cộng đồng - người điều hành hạ tầng: Vì người điều hành hạ tầng nhà cung cấp trực tiếp dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng nên họ bên liên quan gắn kết chặt chẽ với kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng - nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ giải pháp: Mặc dù nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ giải pháp lúc nhà cung cấp trực tiếp dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng họ cung cấp máy móc, linh kiện, hệ thống, dịch vụ giải pháp cần thiết cho người điều hành hạ tầng để người cung cấp dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng Do đó, mối quan tâm bên liên quan vấn đề thiết yếu việc xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng - tổ chức tài nhà đầu tư: Do việc xây dựng điều hành hoạt động hạ tầng cho cộng đồng thường dự án có quy mơ lớn, kéo dài nên vai trị tổ chức tài nhà đầu tư quan trọng Kết hoạt động hoạch định, mong đợi đạt hạ tầng cho cộng đồng yêu cầu quan trọng nhóm bên liên quan tiêu chí tài đầu tư Yêu cầu tiếp cận chung để xác định chuẩn đo 6.1 Yêu cầu chung Việc xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng phải tiến hành thông qua phương pháp tiếp cận phân thành bước dễ thực mô tả phù hợp với nguyên tắc giới thiệu Điều - Bước a) Hiểu rõ quan điểm bên liên quan hạ tầng cho cộng đồng, bao gồm ý kiến cư dân/người sử dụng cuối/người thụ hưởng/người tiêu dùng, nhà quản lý cộng đồng môi trường; - Bước b) Xác định nhu cầu quan trọng từ quan điểm xác định bước a); - Bước c) Chuyển hóa/Thể nhu cầu xác định bước b) thành đặc tính kết hoạt động; - Bước d) Xác định chuẩn đo (phương pháp đo phạm vi/thang đo) thích hợp để đo lường đặc tính kết hoạt động xác định bước b) bước c) Bảng minh họa việc xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng theo phương pháp tiếp cận Ở bước a) phương pháp tiếp cận trên, quan điểm phải xác định cho chúng thể nhiều mối quan tâm bên liên quan khác cộng đồng bao gồm cư dân, nhà quản lý cộng đồng, môi trường nhóm người/vấn đề tương tự CHÚ THÍCH Chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng xác định theo phương pháp tiếp cận khác biệt cộng đồng người sử dụng khác cách thức xác định quan điểm xác định nhu cầu khác CHÚ THÍCH Có thể biết bên liên quan theo TCVN 37120 TCVN ISO 26000 (ISO 26000) Bảng - Phương pháp tiếp cận để xác định chuẩn đo kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng với ví dụ đặc tính kết hoạt động Bước a) Bước b) Bước c) Bước d) Quan điểm Nhu cầu (tối thiểu) Đặc tính kết hoạt động (ví dụ) Chuẩn đo Cư dân Phạm vi bao quát theo thời gian XXX (Người dùng cuối, người Sự sẵn có thụ hưởng, người tiêu dùng) Khả tiếp cận Phạm vi bao quát theo vùng, khu vực XXX Phạm vi bao quát theo dân cư XXX Tính ổn định XXX Khả nhiều người tiếp cận sử dụng XXX Khả chi trả Giá dịch vụ XXX An toàn an ninh An toàn XXX Chất lượng phục vụ Hiệu điều hành Hiệu kinh tế Các nhà quản lý cộng Sự sẵn có thơng tin kết đồng hoạt động Khả bảo trì, bảo dưỡng Khả phục hồi Sử dụng hiệu nguồn lực An ninh mạng bí mật liệu XXX An ninh vật chất XXX Năng lực phục vụ XXX Quy trình, thủ tục dễ hiểu dễ sử dụng XXX Lập hóa đơn hợp thức XXX Chất lượng hạ tầng cho cộng đồng cụ thể XXX Cung cấp thông tin XXX Khả tương tác XXX Cỡ phương tiện, tiện nghi thích hợp XXX Tính linh hoạt cỡ yêu cầu XXX Hiệu điều hành XXX Tổng chi phí vịng đời sản phẩm XXX Hiệu đầu tư XXX Trao đổi thông tin với khách hàng XXX Sự phù hợp bảo trì, bảo dưỡng XXX Hiệu bảo trì, bảo dưỡng XXX Sự chắn XXX Sự dư thừa XXX Khả thay XXX Sự phục hồi nhanh XXX Hiệu cung cấp lượng XXX Hiệu cung cấp nguồn lực tự nhiên XXX Tổng lượng chất thải XXX Giảm nhẹ biến đổi khí hậu Lượng phát thải khí nhà kính (GHG) Môi trường Ngăn ngừa ô nhiễm Bảo tồn hệ sinh thái XXX Lượng phát thải chất gây ô nhiễm XXX Mức độ khó chịu cảm nhận XXX Lượng khơng gian xanh XXX Kiểm sốt tiêu, nước bề mặt XXX Sự đóng góp cho sức khỏe người cộng đồng XXX CHÚ THÍCH Mơ tả chi tiết "mơi trường" nêu 6.2.4 CHÚ THÍCH Phụ lục A đưa ví dụ chuẩn đo có 6.2 Yêu cầu hiểu rõ quan điểm bên liên quan hạ tầng thông minh cho cộng đồng 6.2.1 Khái quát Tiêu chuẩn tính đến ba quan điểm, nghĩa quan điểm cư dân, nhà quản lý cộng đồng môi trường bước a) phương pháp tiếp cận nêu 6.1 Để tạo thuận lợi cho việc áp dụng trường phương pháp tiếp cận này, nhiều quan điểm đa dạng bên liên quan cộng đồng thể theo bên liên quan số ba bên liên quan nêu (để biết thêm chi tiết, xem Hình 2) Hình - Ví dụ mơ hình đa quan điểm 6.2.2 Quan điểm cư dân Quan điểm thể mối quan tâm người sử dụng, người tiêu dùng người thụ hưởng dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng, ví dụ: dân chúng, cơng dân, khách đến, ngành công nghiệp doanh nghiệp Quan điểm trọng đến đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng mà người sử dụng trực tiếp cảm nhận thấy ý đến, ví dụ khả tiếp cận, an toàn an ninh dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng CHÚ THÍCH Quan điểm đề cập đến cư dân người sử dụng trực tiếp dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng Các cư dân chịu tác động từ việc vận hành hạ tầng cho cộng đồng, ví dụ nhiễm mơi trường bao gồm tiếng ồn, trọng đến theo quan điểm môi trường 6.2.3 Quan điểm nhà quản lý cộng đồng Quan điểm chủ yếu thể mối quan tâm nhà hoạch định, nhà cung cấp hay nhà quản lý dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng, ví dụ: người máy quyền đô thị người điều hành hạ tầng Quan điểm trọng đến nhu cầu kết hoạt động quản lý góc độ cung cấp dịch vụ mà người sử dụng thường không ý đến, ví dụ: hiệu hoạt động, khả bảo trì, bảo dưỡng, khả mở rộng hạ tầng cho cộng đồng 6.2.4 Quan điểm môi trường Quan điểm chủ yếu thể vấn đề mơi trường, ví dụ: giới hạn nguồn lực, ô nhiễm, hệ sinh thái 6.3 Yêu cầu xác định nhu cầu 6.3.1 Khái quát Ở bước b) phương pháp tiếp cận nêu 6.1, nhu cầu phải xem xét, cân nhắc nhu cầu tối thiểu 6.3.2 Nhu cầu từ quan điểm cư dân - Sự sẵn có: Có dịch vụ lúc, chỗ cho người thụ hưởng - Khả tiếp cận: Người thụ hưởng tiếp cận dịch vụ tình trạng thể chất tinh thần họ - Khả chi trả: Người sử dụng tiềm chịu chi phí dịch vụ - An toàn an ninh: Các sinh thể sống, thể tài sản cư dân không bị tổn hại thiệt hại bất ổn kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng hay cố khác - Chất lượng dịch vụ: Người điều hành hạ tầng cho cộng đồng cung cấp dịch vụ đa dạng lúc, chỗ yêu cầu 6.3.3 Nhu cầu từ quan điểm nhà quản lý cộng đồng - Hiệu điều hành: Phương tiện, tiện nghi hạ tầng cho cộng đồng thiết kế thích hợp để đáp ứng yêu cầu cộng đồng công tận dụng có hiệu - Hiệu kinh tế: Đầu tư cho hạ tầng cho cộng đồng khả quan xét góc độ kinh tế - xã hội - Sự sẵn có thơng tin kết hoạt động: Thông tin kết hoạt động cộng đồng hạ tầng ln sẵn có - Khả bảo trì, bảo dưỡng: Các hệ thống hạ tầng cho cộng đồng dễ bảo trì, bảo dưỡng - Khả phục hồi: Các hệ thống hạ tầng cho cộng đồng thiết kế để tiếp tục cung cấp dịch vụ tình trạng khẩn cấp hồi phục nhanh sau bị hư hỏng ngừng hoạt động 6.3.4 Nhu cầu từ quan điểm môi trường - Sử dụng hiệu tài nguyên: Các hệ thống hạ tầng cho cộng đồng thiết kế để sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên vật liệu lượng, bao gồm giảm lượng chất thải - Giảm nhẹ biến đổi khí hậu: Hạ tầng cho cộng đồng thiết kế, hoạt động trì để giảm nhẹ ảnh hưởng biến đổi khí hậu - Ngăn ngừa ô nhiễm: Các hệ thống hạ tầng thiết kế, hoạt động trì để giảm mức độ nhiễm CHÚ THÍCH Ơ nhiễm bao gồm nhiễm khơng khí, nhiễm nước, nhiễm đất, rung động, tiếng ồn, mùi tạo phát tán mơi trường bên ngồi cộng đồng - Bảo tồn hệ sinh thái: Hạ tầng cho cộng đồng thiết kế, hoạt động trì để bảo tồn để cải thiện hệ sinh thái 6.4 Hướng dẫn chuyển đổi nhu cầu thành đặc tính kết hoạt động 6.4.1 Khái quát Ở bước c) phương pháp tiếp cận nêu 6.1, đặc tính kết hoạt động xem xét, cân nhắc CHÚ THÍCH Tiêu chuẩn áp dụng chung cho loại hình hạ tầng cho cộng đồng Tuy nhiên, loại hình hạ tầng cho cộng đồng cụ thể có đặc tính kết hoạt động riêng biệt 6.4.2 Các đặc tính kết hoạt động từ quan điểm cư dân a) Các đặc tính kết hoạt động khả có sẵn: 1) Phạm vi bao quát theo thời gian: Thời gian (giờ) cung cấp dịch vụ hạ tầng cho cộng đồng 2) Phạm vi bao quát theo vùng, khu vực: Mức độ bao quát vùng, khu vực cụ thể hạ tầng cho cộng đồng 3) Phạm vi bao quát theo dân cư: Tỷ lệ dân cư cộng đồng phục vụ hạ tầng cho cộng đồng 4) Tính ổn định: Mức độ phục vụ liên tục, không ngắt quãng hạ tầng cho cộng đồng b) Các đặc tính kết hoạt động khả tiếp cận: 1) Khả nhiều người tiếp cận sử dụng: Mức độ tiếp cận hạ tầng cho cộng đồng dân chúng ngôn ngữ riêng, tàn tật, v.v c) Các đặc tính kết hoạt động khả chi trả: 1) Giá dịch vụ: Phí sử dụng hạ tầng cho cộng đồng d) Các đặc tính kết hoạt động an toàn an ninh 1) An toàn: Mức độ mà theo hạ tầng cho cộng đồng thiết kế, hoạt động trì để làm giảm rủi ro đến mức cho phép khác cộng đồng loại hình hạ tầng cho cộng đồng 2) An toàn mạng bảo mật liệu: Mức độ mà hạ tầng cho cộng đồng thiết kế, hoạt động trì để bảo vệ thơng tin hệ thống điều khiển để tránh tiếp cận, thao tác phân phối liệu cách phi pháp 3) An ninh vật chất: Mức độ mà hạ tầng cho cộng đồng thiết kế, hoạt động trì để bảo vệ người tài sản để tránh cơng có chủ ý, chẳng hạn khủng bố, tội phạm phá hoại e) Các đặc tính kết hoạt động chất lượng dịch vụ: 1) Năng lực dịch vụ: Mức độ mà hạ tầng cho cộng đồng có khả cung cấp dịch vụ mà không gây tắc nghẽn hạn chế lượng sử dụng 2) Quy trình, thủ tục dễ hiểu dễ sử dụng: Mức độ mà hạ tầng cho cộng đồng sử dụng thơng qua quy trình, thủ tục dễ hiểu dễ sử dụng, bao gồm giao diện người dùng (ví dụ: hỗ trợ Khả chi Giá dịch vụ trả An toàn An toàn an ninh An ninh mạng bảo mật liệu An ninh vật chất Năng lực dịch vụ Quy trình, thủ tục dễ hiểu dễ sử dụng Lập hóa đơn chuẩn xác - tỷ lệ % dân cư đô thị tiếp - tỷ lệ % chất thải rắn cận thường xuyên với đổ vào hố chôn rác hợp vệ nguồn nước cải thiện sinh - tỷ lệ % dân cư thị thuộc nhóm cấp nước có chất lượng Chất lượng dịch vụ - tỷ lệ % chất thải rắn - tỷ lệ % dân cư đô thị đốt ngồi trời thuộc nhóm cấp - tỷ lệ % chất thải rắn Chất lượng hạ nước chất lượng cao đổ đống trời tầng cho cộng - tỷ lệ % dân cư đô thị tiếp đồng cụ thể cận thường xuyên với dịch vụ vệ sinh cải thiện - tỷ lệ % trăm nước thải đô thị qua xử lý sơ - tỷ lệ % nước thải đô thị qua xử lý tiếp lần hai - tỷ lệ % nước thải đô thị qua xử lý tiếp lần ba Cung cấp thông tin Các nhà quản lý cộng đồng Khả tương tác Cỡ thích hợp phương tiện, tiện nghi Sự linh hoạt cỡ nhu cầu - hiệu xử lý tiêu BOD5 nước thải (giảm BOD5/ngày/đầu người) Hiệu điều hành - hiệu xử lý tiêu COD nước thải (giảm COD/ngày/đầu người) Hiệu điều hành - thất thoát nước từ hệ thống cấp nước (m3/km/ngày) - hiệu mạng cấp nước (%) - lượng bùn xử lý/lượng BOD5 xử lý Hiệu kinh tế - tỷ lệ % chất thải rắn cho vào lị đốt rác Tổng chi phí vịng đời sản phẩm Hiệu đầu tư Sự thích hợp Khả bảo trì, bảo dưỡng bảo trì, bảo Hiệu bảo dưỡng trì, bảo dưỡng Sự chắn Khả phục hồi Sự dư thừa Khả thay Sự phục hồi nhanh Hiệu tiêu thụ lượng - tiêu thụ lượng so - sản lượng nhiệt với với lượng nước uống chất thải rắn (kWh/tấn) sản xuất cấp/phân - sản lượng điện với phối (kWh/m3) chất thải rắn (kWh/tấn) - tiêu thụ lượng so với lượng nước thải thu gom xử lý (kWh/m3) - hiệu lượng nhà máy xử lý nước (kWh/gBOD5 xử lý) - tổng tiêu thụ nước sinh hoạt đầu người (lit/ngày) Hiệu tiêu thụ nước Môi trường - tổng tiêu thụ nước sinh hoạt đầu người (lit/ngày) - số tác động nước (m3 WIIX tương đương/ngày/người) Sử dụng hiệu tài nguyên - lượng bùn nhà máy - tỷ lệ % chất thải rắn đô thị xử lý nước tạo sử tái chế dụng nông nghiệp - tỷ lệ % phục hồi nguyên (%) liệu Hiệu tiêu thụ nguyên liệu thô - tỷ lệ % bao bì tái chế - tỷ lệ % chất thải hữu tái chế - tỷ lệ % chất thải xây dựng tái chế - tỷ lệ % chất thải nguy hại tái chế - tổng lượng nước thải thải - tổng lượng chất thải rắn đầu người (lít/ngày) thị thu gom đầu người (kg/người/năm) Lượng chất thải - tỷ lệ phần nước thải - lượng chất thải nguy hại tái sử dụng sau xử lý tạo (kg/người/năm) - tỷ lệ % loại chất thải rắn thu gom - phát thải CO2 so với lượng nước uống cấp (grCO2/m3) Lượng phát thải Biến đổi khí khí nhà kính hậu (GHG) - phát thải CO2 so với lượng chất thải đô thị thu gom (gCO2/tấn) - phát thải CO2 so với - phát thải CO2 so với lượng nước thải xử lượng chất thải đô thị xử lý (grCO2/m3) lý (gCO2/tấn) - lượng tái tạo - tỷ lệ % khí mê tan sử dụng cho sản xuất địa điểm hố chôn rác cấp/phân phối nước uống (%) - lượng tái tạo sử dụng cho nhà máy xử lý nước (%) Lượng phát thải chất gây ô nhiễm - phát thải bụi thu gom chất thải (g/tấn) - phát thải bụi đốt chất thải (g/tấn) Phịng ngừa nhiễm Mức khó chịu cảm nhận - phát thải SOX đốt chất thải (g/tấn) - phát thải NOX đốt chất thải (g/tấn) Lượng khơng gian xanh - hệ sinh thái trì đa Bảo tồn tạo lập dạng sinh học khu / tập qn/thói quen khơng gian xanh (Có/Khơng) Đa dạng sinh học Kiểm soát tiêu, thoát nước bề mặt Sự đóng góp cho sức khỏe người cộng đồng A.6 Ví dụ số kết hoạt động có nước (Tây Ban Nha) Bảng A.8 - Ví dụ số kết hoạt động có nước Bước a) Bước b) Bước c) Bước d) Quan điểm Nhu cầu (tối Đặc tính kết Ví dụ chuẩn đo/chỉ số kết hoạt động thiểu) hoạt động (ví dụ) có loại hình hạ tầng cho cộng đồng cụ thể Nước Cư dân (người dùng cuối, người thụ hưởng, người tiêu dùng) Khả sẵn có Phạm vi bao quát theo thời gian Phạm vi bao quát theo vùng, khu vực Phạm vi bao quát theo dân cư Cơng thức phút/thuộc tính Tổng (khoảng thời gian cố áp lực x thuộc tính bị tác động)/Tổng số thuộc tính cung cấp Tính ổn định Khoảng thời gian trung bình cố áp lực Sự cố áp lực xác định khả đáp ứng mức áp suất tối thiểu tối đa nêu hợp đồng quan quản lý địa phương quốc gia quy định Thời gian cố xác định khoảng thời gian trôi qua việc phát giải cố, không bao gồm thời gian thuộc trách nhiệm khách hàng % Tính ổn định 100 x (Tổng số cố áp lực chủ động phát hiện/ Tổng số Tỷ lệ % cácsự cố áp lực phát hiện) cố áp lực Sự cố áp lực xác định chủ khả đáp ứng mức áp suất động phát tối thiểu tối đa quy định theo hợp đồng quan quản lý địa phương quốc gia quy định phút/thuộc tính Khoảng thời gian trung bình cố chất lượng nước uống Khả tiếp cận Tổng (khoảng thời gian cố áp lực x thuộc tính bị tác động)/Tổng số thuộc tính đáp ứng Sự cố chất lượng nước uống xác định khả đáp ứng yêu cầu chất lượng nêu hợp đồng quan quản lý địa phương quốc gia quy định Khả nhiều người tiếp cận sử dụng Khả chi Giá dịch vụ trả An toàn an ninh An toàn An ninh mạng bảo mật liệu An ninh vật chất Chất lượng dịch vụ Năng lực dịch vụ Quy trình, thủ tục dễ hiểu dễ sử dụng Lập hóa đơn hợp thức Chất lượng Tỷ lệ % % hạ tầng cho cộng phép thử 100 x (Tổng số phép thử chất lượng đồng cụ thể chất lượng đáp ứng yêu cầu quy định/Tổng số phép nước uống đáp thử chất lượng) ứng yêu cầu quy định Chỉ phép thử thực để kiểm tra tuân thủ yêu cầu quy định tính Cung cấp thông tin Khả tương tác Hiệu điều hành Cỡ thích hợp phương tiện, tiện nghi Sự linh hoạt cỡ nhu cầu Hiệu điều hành Hiệu kinh tế Tổng chi phí vịng đời sản phẩm Hiệu đầu tư Công bố chất lượng nước Số lượng công bố lũ Sự sẵn có thơng tin Trao đổi thơng tin lụt kết hoạt với khách hàng động Tổng số công bố chất lượng nước 1.000 dân Chỉ xem xét công bố tiêu chất lượng tiến hành phịng thử nghiệm cơng nhận lực Tổng số công bố lũ lụt 1.000 dân Xem xét công bố lưu giữ, không phân biệt cách thức thu thập như: điện thoại, fax, email, trao đổi trực tiếp, website … % Các nhà quản lý cộng đồng 100 x (số lượng khách hàng cá nhân có đồng hồ đo điện tử/tổng số khách hàng) Tỷ lệ % khách hàng cá nhân Các khách hàng cá nhân người có đồng hồ đo tiêu dùng nước đo riêng biệt lượng điện tử nước tiêu thụ, khác với khách hàng chung đo lượng nước tiêu thụ với khách hàng khác với đồng hồ đo địa điểm Khả bảo trì, bảo dưỡng Sự phù hợp bảo trì, bảo dưỡng Hiệu bảo trì, bảo dưỡng % Sự chắn Tránh cố liên quan đến tắc nghẽn cống rãnh Sự sẵn có hệ thống cống rãnh Khả phục hồi Sự dư thừa Khả thay Sự phục hồi nhanh 100 x [1 - (Tổng thời gian cống rãnh tiêu nước mức cơng suất tối đa mưa x Chiều dài hệ thống cống rãnh bị ảnh hưởng) / (Tổng thời gian mưa to x Tổng chiều dài hệ thống cống rãnh)] Cơn mưa to xác định mưa có lượng mưa 12mm/5 phút Giả định khả có cống rãnh 100 % phần cịn lại thời gian Mơi trường Sử dụng hiệu Hiệu tiêu thụ tài lượng Mức tự túc nguyên lượng Các doanh nghiệp cung cấp nước tạo lượng cách sử dụng nhà máy thủy điện, biogas, kết hợp cách thiết bị để tạo lượng Kiểm soát điện Giá trị phải tính cho phản phương tiện, thiết bị (nhà máy, trạm kháng bơm) Sử dụng Sử dụng giá trị nêu Báo lượng lấy cáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng nước California làm giá trị tra cứu, tham khảo Sử dụng Sử dụng giá trị nêu Báo lượng cáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng vận chuyển California làm giá trị tra cứu, tham khảo nước Sử dụng Sử dụng giá trị nêu Báo lượng cáccáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng trình xử lý California làm giá trị tra cứu, tham khảo nước uống kWh/m3 Sử dụng lượng tất trình nước thải Tổng sử dụng lượng trình nước thải / Lượng nước thải xử lý Sử dụng giá trị nêu Báo cáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng California làm giá trị tra cứu, tham khảo kWh/m3 Tổng sử dụng lượng Sử dụng trình phân phối nước / Lượng nước lượng cấp cho hệ thống phân phối nước trình phân phối nước Sử dụng giá trị nêu Báo cáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng California làm giá trị tra cứu, tham khảo kWh/m3 Tổng sử dụng lượng Sử dụng trình xử lý nước thải / Lượng nước thải lượng xử lý trình xử lý nước thải Sử dụng giá trị nêu Báo cáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng California làm giá trị tra cứu, tham khảo kWh/m3 Sử dụng Tổng sử dụng lượng sản lượng cácxuất nước tuần hồn / Lượng nước q trình xử lý phục hồi sản xuất nước tuần Sử dụng giá trị nêu Báo hoàn cáo năm 2005 Ủy ban Năng lượng California làm giá trị tra cứu, tham khảo Sử dụng kWh/m3 lượng Tổng sử dụng lượng chuyên trình chở phân phối nước tuần hoàn / chuyên chở Lượng nước tuần hoàn cấp cho hệ phân phối nước thống phân phối nước tuần hoàn Hiệu sử dụng Lít/người/ngày Sử dụng nước ngày hộ gia đình nguồn tài Tổng nhu cầu nguyên sử dụng nước hộ gia đình tính theo lít / (Số ngày x số dân cung cấp nước) Tổng nhu cầu sử dụng nước hộ gia đình xác định tổng lượng nước tiêu thụ theo hóa đơn trả phí LÍt/hecta x ngàySử dụng ngày cho tưới nước Tổng nhu cầu nước tưới tính theo lít / (Số ngày x diện tích tưới nước theo hecta) Có/Khơng Giảm giá theo mức sử dụng hiệu Khả giảm giá giảm giá sử dụng nước hiệu % Tỷ lệ % khách hàng có cơng tơ điện tử 100 x (Số lượng cơng tơ điện tử / Tổng số công tơ) % (Lượng nước phép phân phối / Tổng lượng nước cung cấp) / 100 Kết hoạt động hệ thống nhánh phân phối % Tỷ lệ % nước tái sử dụng 100 x (Lượng nước tuần hoàn + Lượng nước mưa tái sử dụng) / (Tổng lượng nước cung cấp) Nước tuần hoàn xác định nước từ nhà máy xử lý nước thải nơi tiếp nhận xử lý tiếp để làm cho nước thải sử dụng cho mục đích tưới cơng nghiệp % Tỷ lệ % bùn tái sử dụng 100 x (Bùn tái sử dụng / Tổng lượng bùn tạo ra) % 100 x (Số lượng khách hàng sử dụng Web (dịch vụ trực tuyến) / Tổng số khách hàng) Tỷ lệ % khách hàng từ chối nhận hóa đơn giấy Tỷ lệ % khách hàng sử dụng Web (dịch vụ trực tuyến) % 100 x (Số khách hàng đăng ký dịch vụ hóa đơn điện tử từ chối nhận hóa đơn giấy/ Tổng số khách hàng) Lượng chất thải thực tế Giảm nhẹ Lượng phát thải biến đổi khí khí nhà kính hậu (GHG) Phịng ngừa nhiễm % Đối với thông số quy định, Mức độ khơng mức độ khơng tn thủ trung bình so với Lượng phát thải tuân thủ quy mức quy định nêu rõ Giá trị chất gây ô nhiễm định xả thải số kết giá trị trung bình giá trị Cần lưu ý đến quy định quản lý hành Mức khó chịu cảm nhận Số lượng phàn nàn liên quan đến tiếng ồn mùi khó chịu Số lượng phàn nàn 1.000 dân Số lượng phàn nàn liên quan đến tiếng ồn mùi khó chịu 1.000 dân Xem xét phàn nàn lưu giữ, không phân biệt cách thức thu thập như: điện thoại, fax, email, trao đổi trực tiếp, website Lượng không gian xanh Bảo tồn hệ sinh thái Kiểm sốt tiêu, nước bề mặt Sự đóng góp cho sức khỏe người cộng đồng Phụ lục B (tham Khảo) Ví dụ vấn đề cộng đồng liên quan đến kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Phụ lục gồm ví dụ vấn đề cộng đồng liên quan đến kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng (để biết thêm chi tiết, xem 5.3) CHÚ THÍCH Các vấn đề cộng đồng thách thức mà cộng đồng đối mặt Các cộng đồng thường có vấn đề ưu tiên khác biệt với Bảng B.1 đưa ví dụ vấn đề cộng đồng kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng quy định Điều Trong ví dụ này, chủ đề TCVN 37120:2017 sử dụng làm ví dụ vấn đề cộng đồng Các hàng bảng cho thấy chủ đề TCVN 37120:2017 cột cho thấy đặc tính kết hoạt động quy định tiêu chuẩn Năng lượng, chất thải rắn, viễn thông sáng tạo, đổi mới, vận chuyển, nước thải, nước tình trạng vệ sinh vấn đề cộng đồng dường liên quan trực tiếp đến đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Dấu "*" ô biểu thị mức độ quan hệ đặc tính kết hoạt động liệt kê hàng vấn đề cộng đồng liệt kê cột Ơ có nhiều dấu "*" vấn đề cộng đồng đặc tính kết hoạt động liên quan chặt chẽ với Số lượng dấu "*" bảng tất ví dụ mang tính dẫn để thể cách thức tiến hành việc lập đồ vấn đề cộng đồng kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng khuyến nghị tiêu chuẩn Khi sử dụng thực tế, số lượng dấu "*" khác tùy theo ưu tiên mối quan tâm đô thị Bàng B.1 - Bảng ví dụ mối quan hệ vấn đề cộng đồng kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng xác định Điều tiêu chuẩn Các đặc tính kết Các vấn đề cộng đồng: Các chủ đề TCVN 37120:2017 hoạt động hạ tầng cho cộng "Phát triển cộng đồng bền vững - Các số dịch vụ chất lượng đồng tiêu sống đô thị" chuẩn Hỏa hoạ Đặc Viễn n Điề Nơi Chấ Quy Nướ tính Giá Năng Mơi Tài Y An thôn Giao Nướ Quan Nhu Kin ứng u Giả sinh t hoạc c kết o lượn trườn chín t nin g thôn c điểm cầu h tế phó hàn i trí sốn thải h vệ hoạt dục g g h ế h đổi g thải khẩ h g rắn thị sinh động n cấp Phạm vi bao quát theo thời gian Phạm vi bao Khả quát theo vùng, có sẵn khu vực Cư dân (Ngư ời dùng cuối, người thụ hưởn Khả g, người tiếp tiêu cận dùng) *** Phạm vi bao quát theo dân cư *** Tính ổn định *** *** *** *** *** *** *** Khả nhiều người tiếp cận sử dụng Khả Giá dịch vụ chi trả * An toàn *** An ninh mạng An bảo toàn mật an liệu ninh An ninh vật chất Cư dân *** * Chất Năng * lượng lực dịch vụ *** *** * *** *** *** Quy trình, thủ tục dễ hiểu dễ sử dụng Lập hóa đơn dịch hợp vụ thức Các phẩm chất hạ tầng cho cộng đồng cụ thể Các nhà quản lý cộng đồng *** Khả tương tác Cỡ phươn g tiện, tiện Hiệu nghi thích điều hợp hành Sự linh hoạt cỡ nhu cầu *** Hiệu điều hành Tổng chi phí Hiệu vịng đời sản kinh phẩm tế Hiệu đầu tư Khả có sẵn thông tin kết hoạt động Trao đổi thông tin với khách hàng *** *** *** Khả bảo trì, bảo dưỡn g Sự phù hợp bảo trì, bảo dưỡng Hiệu bảo trì, bảo dưỡng Khả Sự phục chắn hồi Sự dư thừa Môi trườn g * * Khả thay * Sự phục hồi nhanh * Hiệu tiêu thụ lượng *** Sử Hiệu dụng sử hiệu dụng/ti thụ các tài tài nguyên nguyê thiên n nhiên Tổng lượng chất thải thực Giảm nhẹ biến đổi khí hậu *** Lượng phát thải khí nhà kính (GHG) *** Phịn Lượng g phát ngừa thải chất nhiễm gây nhiễm *** *** *** * Mức khó chịu cảm nhận *** Lượng khơng gian xanh Kiểm soát tiêu, thoát Bảo nước tồn hệ bề mặt sinh thái Sự đóng góp cho sức khỏe người cộng đồng *** *** * *** *** *** CHÚ THÍCH Số lượng dấu "*" biểu thị mức độ quan hệ tương quan đặc tính kết hoạt động liệt kê hàng vấn đề cộng đồng liệt kê cột CHÚ THÍCH Các mối quan hệ nêu (có khơng có mức độ) có tính dự kiến Các mối quan hệ xác định theo đặc thù thị, ví dụ: thị phát triển phát triển, công nghiệp hay thương mại CHÚ THÍCH Chú giải: "***" nghĩa mối quan hệ trực tiếp Các cột biểu thị "Vấn đề cộng đồng" có số liên quan đến hàng biểu thị "Đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng CHÚ THÍCH Chú giải "*" nghĩa mối quan hệ gián tiếp Các cột có số mà giá trị hàm ý hàng cần xem xét Các cột có màu sẫm cột liên quan trực tiếp đến đặc tính kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Thư mục tài liệu tham khảo [1] TCVN ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015), Hệ thống quản lý chất lượng - Cơ sở từ vựng [2] ISO/TR 12773-1:2009, Business requirements for health summary records - Part 1: Requirements [3] TCVN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), Hệ thống quản lý môi trường - Các yêu cầu [4] TCVN ISO 14044:2011 (ISO 14044:2006), Quản lý môi trường - Đánh giá vòng đời sản phẩm Yêu cầu hướng dẫn [5] TCVN ISO 14050:2015 (ISO 14050:2009), Quản lý môi trường - Từ vựng [6] ISO/IEC 14598-1:1999, Information technology - Software product evaluation - Part 1: General overview1) [7] ISO 21007-1:2005, Gas cylinders - Identification and marking using radio frequency identification technology - Part 1: Reference architecture and terminology [8] ISO 24510:2007, Activities relating to drinking water and wastewater services - Guidelines for the assessment and for the improvement of the service to users [9] ISO 24511:2007, Activities relating to drinking water and wastewater services - Guidelines for the management of wastewater utilities and for the assessment of wastewater services [10] ISO 24512:2007, Activities relating to drinking water and wastewater services - Guidelines for the management of drinking water utilities and for the assessment of drinking water services [11] TCVN ISO 26000:2013 (ISO 26000:2010), Hướng dẫn trách nhiệm xã hội [12] ISO/IEC 26702:2007, Systems engineering - Application and management of the systems engineering process [13] TCVN 37101:2017, Phát triển bền vững cho cộng đồng - Hệ thống quản lý phát triển bền vững - Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng [14] TCVN 37120:2017, Phát triển bền vững cho cộng đồng - Các số dịch vụ chất lượng sống đô thị [15] TCVN 37150:2017, Hạ tầng thông minh cho cộng đồng - Xem xét hoạt động liên quan đến chuẩn đo [16] ISO/IEC Guide 51:2014, Safety aspects - Guidelines for their inclusion in standards [17] ISO Guide 82:2014, Guidelines for addressing sustainability in standards [18] OECD The DAC Guidelines on Poverty Reduction [19] OECD Promoting Pro-Poor Growth: INFRASTRUCTURE, [20] OECD Infrastructure 2030, 2006 (http://w w w.oecd.org/d ataoecd/49/8/37182873.pdf) [21] OECD Natural Resources and Pro-Poor Growth: The Economics and Politics, 2008 www.oecdbookshop.org/oecd/display.asp?CID=&LANG=en&SF1=DI&ST1=5L4CNJHJGZR) [22] United Nations General Assembly Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future Transmitted to the General Assembly as an Annex to document A/42/427 - Development and International Co-operation Environment 1987 [23] United Nations General Assembly 2005 World Summit Outcome, Resolution A/60/1, adopted by the General Assembly on 15 September 2005 [24] United Nations The Millennium Development Goals Report 2011, 2011 [25] Freeman K Infrastructure from the Bottom Up, 2011 MỤC LỤC Lời nói đầu Lời giới thiệu Phạm vi áp dụng Tài liệu viện dẫn Đã hủy bỏ Đã hủy bỏ Hệ thống Tiêu chuẩn quốc gia có TCVN 6844:2001 (ISO/IEC GUIDE 51:1999) Hướng dẫn việc đề cập khía cạnh an tồn tiêu chuẩn Thuật ngữ định nghĩa Tổng quan 4.1 Khái quát 4.2 Sử dụng Nguyên tắc 5.1 Khái quát 5.2 Các thuộc tính lý tưởng cần đạt 5.3 Các vấn đề cộng đồng liên quan đến kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng 5.4 Các bên liên quan thích hợp cần xem xét Yêu cầu tiếp cận chung để xác định chuẩn đo 6.1 Yêu cầu chung 6.2 Yêu cầu hiểu rõ quan điểm bên liên quan hạ tầng thơng minh cho cộng đồng 6.3 Yêu cầu môi trường 6.4 Hướng dẫn chuyển đổi nhu cầu thành đặc tính kết hoạt động 6.5 Yêu cầu xác định chuẩn đo Phụ lục A (tham khảo) - Ví dụ khả áp dụng phương pháp tiếp cận phân bước dễ thực Điều số kết hoạt động cho loại hình hạ tầng cho cộng đồng cụ thể Phụ lục B (tham khảo) - Ví dụ vấn đề cộng đồng liên quan đến kết hoạt động hạ tầng cho cộng đồng Thư mục tài liệu tham khảo