Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thế thời đại và thực tiễn của đất nước để đề ra Cương lĩnh chính trị, đường lối cách mạng đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân. Đảng được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Công tác tổ chức, cán bộ là một công tác quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạy: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” và “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Thấm nhuần quan điểm đó, trong quá trình lãnh đạo xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ và xác định đây là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng và chế độ; là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nhiều lần khẳng định, “Công tác cán bộ qua thực tiễn ngày càng thấy quan trọng, là nguyên nhân của mọi nguyên nhân, là gốc của mọi công việc, then chốt của then chốt”. Hơn 90 năm qua, kể từ ngày có Đảng, nhất là sau 35 năm đổi mới, đội ngũ cán bộ các cấp có bước trưởng thành và phát triển toàn diện, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử để đất nước có được vị thế và cơ đồ như ngày nay
1 PHẦN I: MỞ ĐẦU Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thời đại thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với nguyện vọng nhân dân Đảng xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Công tác tổ chức, cán công tác quan trọng công tác xây dựng Đảng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” Thấm nhuần quan điểm đó, trình lãnh đạo xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến công tác cán xác định nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng chế độ; khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiều lần khẳng định, “Công tác cán qua thực tiễn ngày thấy quan trọng, nguyên nhân nguyên nhân, gốc công việc, then chốt then chốt” Hơn 90 năm qua, kể từ ngày có Đảng, sau 35 năm đổi mới, đội ngũ cán cấp có bước trưởng thành phát triển tồn diện, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử để đất nước có vị đồ ngày Diễn bối cảnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị tiếp tục quan tâm, trọng thực toàn diện, đồng với tâm cao tất mặt trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục khẳng định, phát triển nhận thức định hướng công tác tổ chức xây dựng Đảng tảng “công tác tổ chức, cán phải coi điểm đột phá, “then chốt” nhiệm vụ "then chốt," có liên quan đến sống Đảng, vận mệnh chế độ; phát triển nhanh bền vững đất nước” PHẦN II: NỘI DUNG I CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG Những vấn đề chung tổ chức công tác tổ chức Đảng 1.1 Khái niệm tổ chức, công tác tổ chức Đảng Tổ chức: hình thức tập hợp, liên kết thành viên xã hội (cá nhân, tập thể) để hành động mục tiêu chung Cơng tác tổ chức Đảng toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thực thắng lợi nhiệm vụ trị lãnh đạo Đảng thời kỳ cách mạng 1.2 Vai trị tổ chức cơng tác tổ chức Đảng Vai trò tổ chức thể tập trung luận điểm tiếng Lênin “Hãy cho tổ chức người cách mạng, đảo ngược nước Nga lên” Và Đảng ta khẳng định: tổ chức “một khâu định việc thực thắng lợi đường lối, sách Đảng” Nói vai trị cơng tác tổ chức Đảng, thể nội dung sau: Một là, công tác tổ chức Đảng nhân tố định xây dựng hệ thống tổ chức Đảng hệ thống trị vững mạnh, bảo đảm thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Hai là, Đảng lãnh đạo để công tác tổ chức tổ chức hệ thống trị theo quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng đổi mới, kiện toàn hệ thống tổ chức, xây dựng hệ thống trị đồng bộ, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu cao Ba là, công tác tổ chức lĩnh vực quan trọng, gắn bó mật thiết với cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, đạo đức cán Bốn là, công tác tổ chức Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Năm là, công tác tổ chức Đảng sở để tiến hành công tác cán 1.3 Nội dung công tác tổ chức Đảng Đảng ta tổ chức chặt chẽ, có tính kỷ luật cao từ Trung ương đến sở, từ quan nhà nước đến đồn thể trị - xã hội Xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức tình hình yêu cầu đặc biệt quan trọng Một số nội dung công tác tổ chức Đảng ta sau; Một là, Đảng xác định quan điểm, đường lối, nguyên tắc, quy chế, quy định công tác tổ chức xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Hai là, cấp ủy có thẩm quyền định thành lập, kiện toàn hệ thống cấu tổ chức máy; xác định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, mối quan hệ công tác chủ yếu, biên chế tổ chức, quan đảng; lãnh đạo, định hướng kiện toàn tổ chức máy tổ chức hệ thống trị, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Ba là, cấp ủy có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị, tổ chức lực lượng vũ trang, tổ chức doanh nghiệp nhà nước, tổ chức đơn vị nghiệp công lập thực chủ trương, định cấp ủy công tác tổ chức Bốn là, cấp ủy lãnh đạo tổ chức hệ thống trị tham gia xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức Đảng, Nhà nước Năm là, cấp ủy có thẩm quyền tiến hành bố trí cán lãnh đạo, quản lý tổ chức hệ thống trị, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Sáu là, cấp ủy tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học công tác tổ chức Đảng, lãnh đạo tổng kết thực tiễn nghiên cứu khoa học công tác tổ chức tổ chức hệ thống trị Thực trạng công tác tổ chức Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá công tác tổ chức Đảng có ưu điểm, hạn chế sau: Về ưu điểm: Việc kiện toàn, xếp tổ chức máy, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị đạt kết quan trọng, rõ nét, có nhiều đổi mới, triển khai thực liệt với tâm trị cao, nỗ lực lớn, có trọng tâm, trọng điểm, bước đầu khắc phục số hạn chế, khuyết điểm tồn thời gian dài Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống trị rà sốt, bổ sung, bước hoàn thiện, khắc phục trùng lắp, chồng chéo Trên sở đó, bổ sung, hồn thiện quy chế làm việc theo nguyên tắc tổ chức, người đảm nhiệm nhiều việc, việc tổ chức, người chủ trì chịu trách nhiệm Tổ chức máy hệ thống trị xếp tinh gọn hơn; giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, giảm số lượng cán lãnh đạo, quản lý, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xây dựng quyền điện tử…nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Một số mơ hình tổ chức thí điểm góp phần tinh gọn máy, đổi chế hoạt động, phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành theo hướng hiệu lực, hiệu Các đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thôn, tổ dân phố hợp nhất, xếp lại cho phù hợp Việc thực tinh giản biên chế theo Nghị 39-NQ/TW Bộ Chính trị đạt kết rõ nét Biên chế hệ thống trị có xu hướng giảm liên tục qua năm gần đây, bảo đảm lộ trình theo quy định Việc xếp tổ chức máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế góp phần giảm chi thường xuyên, tăng chi cho đầu tư phát triển Về hạn chế: Việc hồn thiện mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị cho phù hợp với tình hình thực tiễn cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Việc đổi mưới, xếp tổ chức máy số nơi thiếu kiên quyết, đồng chưa đạt mục tiêu đề ra; cá biệt có nơi cịn nóng vội, chưa có bước vững Tinh giản biên chế tập trung giảm số lượng, chưa thật gắn với nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bước nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Xây dựng vị trí việc làm lúng túng, tiến độ triển khai chậm so với mục tiêu đề Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổ chức Đảng 3.1 Quan điểm Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ướng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu xác định quan điểm đạo: Tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội quyền làm chủ nhân dân; bám sát Cương lĩnh, Hiến pháp, Điều lệ văn kiện Đảng việc đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị; đặt tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thực đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Giữ vững nguyên tắc tổ chức, hoạt động đề cao kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước; nghiêm túc thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo việc đổi mới, xếp quản lý tổ chức máy, biên chế hệ thống trị Bảo đảm lãnh đạo, đạo tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cấp, ngành, địa phương; xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân, người đứng đầu Bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thơng; kết hợp hài hồ kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi tổ chức máy với đổi phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế cải cách chế độ tiền lương; cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết có chế, sách phù hợp người chịu tác động trực tiếp q trình xếp Có vào hệ thống trị với tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, hiệu Lãnh đạo tập trung, thống nhất; thực thường xuyên, liên tục, tích cực, mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình, bước vững chắc, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Những việc rõ, cần thực thực ngay; việc mới, chưa quy định, việc có quy định khơng cịn phù hợp mạnh dạn đạo thực thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, bước hoàn thiện, mở rộng dần, khơng cầu tồn, khơng nóng vội; việc chưa rõ, phức tạp, nhạy cảm, cịn có ý kiến khác tiếp tục nghiên cứu, tổng kết để có chủ trương, giải pháp phù hợp Thực nguyên tắc quan thực nhiều việc việc giao cho quan chủ trì thực chịu trách nhiệm Mơ hình quy mơ tổ chức máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương Làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên đổi mới, xếp tổ chức, máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo thống cao Đảng đồng thuận xã hội, không để lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc, chống phá, chia rẽ nội 3.2 Mục tiêu Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ướng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu xác định mục tiêu tổng quát là: Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội; phát huy quyền làm chủ nhân dân Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường xun góp phần cải cách sách tiền lương Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định phương hướng: Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Về mục tiêu cụ thể: Đến năm 2021: Cơ hoàn thành việc xếp, kiện toàn số tổ chức đầu mối bên tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó Sửa đổi, bổ sung, hồn thiện số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy hệ thống trị để kịp thời khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý; Thực thí điểm số mơ hình tổ chức máy kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, góp phần làm rõ lý luận thực tiễn; Sắp xếp thu gọn hợp lý đơn vị hành cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định quy mơ dân số, diện tích tự nhiên giảm số lượng thôn, tổ dân phố; Giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015 Từ năm 2021 đến năm 2030: Hoàn thành việc nghiên cứu tổ chức thực mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể nước ta giai đoạn mới; giảm biên chế; Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức hệ thống trị; Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương, nghị quyết, kết luận Đảng đổi mới, xếp tổ chức máy quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; Phân định rõ tổ chức thực mơ hình quyền nơng thơn, thị, hải đảo đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; Cơ hoàn thành việc xếp thu gọn đơn vị hành cấp huyện, xã thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định Đối với đơn vị nghiệp công lập từ đến năm 2030: Thực có hiệu theo lộ trình, mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp Nghị Trung ương khoá XII “Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” 3.3 Nhiệm vụ giải pháp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định nhiệm vụ, giải pháp: Tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo thống ý chí hành động cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu đổi mới, xếp tổ chức máy tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống trị; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động tổ chức hệ thống trị; quan tâm đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, tổ chức cơng đồn đáp ứng mục tiêu, u cầu, nhiệm vụ thời kỳ phát triển Đẩy mạnh việc xếp đơn vị nghiệp công lập xã hội hóa dịch vụ cơng nơi có đủ điều kiện Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Đảng hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Hoàn thiện thể chế, bảo đảm đồng bộ, liên thông pháp luật Nhà nước với quy định Đảng Đánh giá, hồn thiện mơ hình, tổ chức đảng theo ngành, lĩnh vực nơi có đặc điểm riêng Sơ kết, tổng kết mơ hình thí điểm nhân rộng mơ hình có hiệu Tiếp tục đẩy mạnh xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã nghiên cứu triển khai thực cấp tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành cấp, đồng thời xếp tổ chức máy quan, đơn vị Trung ương theo lộ trình Đẩy mạnh thực tinh giản biên chế gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm Nghiên cứu, hồn thiện chế lựa chọn, đánh giá, sàng lọc để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Làm tốt công tác tư tưởng; giải kịp thời chế độ, sách trường hợp ảnh hưởng trình xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế II CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG Những vấn đề chung cán công tác cán Đảng 1.1 Khái niệm cán bộ, công tác cán Đảng Khái niệm cán sử dụng văn kiện Đảng hiểu theo nghĩa rộng, báo gồm tất cán bộ, công chức, viên chức làm việc tổ chức hệ thống trị, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước đơn vị nghiệp công lập; người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người làm công tác chuyên mơn, nghiệp vụ 10 Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X kết luận: khái niệm cán hiểu cách tổng thể, theo nghĩa rộng cán bộ, công chức, viên chức; không phân biệt cán công chức theo Luật Cán bộ, công chức Công tác cán Đảng toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền nhằm tạo nên đội ngũ cán có số lượng, cấu hợp lý, có phẩm chất, lực ngang tầm nhiệm vụ 1.2 Vai trị cán cơng tác cán Đảng Vai trò cán C.Mác Ph.Ăng ghen rõ: “Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn” V.I.Lênin rõ: “Nhiệm vụ tổ chức chỗ tìm nhà lãnh đạo nhà tổ chức quần chúng nhân dân” Bàn vai trò đội ngũ cán bộ, V.I Lênin nhiều lần đề cập, thắng lợi cách mạng Tháng Mười, Liên bang Xô Viết nhờ Đảng Bơn-sê-vích (Nga) xây dựng, bồi dưỡng “những lãnh tụ, tinh hoa giai cấp vô sản” Trong nhiều tác phẩm, V.I.Lênin khẳng định, cán có vị trí, ý nghĩa định thành bại cách mạng Do cách mạng muốn thành cơng Đảng Cộng sản phải coi trọng việc tuyển chọn, đào luyện, xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh đáp ứng yêu cầu cách mạng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” Cán cơng tác cán có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, “then chốt” nhiệm vụ “then chốt” Đây công tác người nên hệ trọng nhạy cảm Xây dựng Đảng xây dựng tổ chức xây dựng người nhằm bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ đường lối trị giai đoạn cách mạng Trong đó, nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta đặt yêu cầu, nhiệm vụ to lớn Đó yêu cầu ngày cao thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, 13 Trên sở đánh giá Đảng, khái quát ưu điểm cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước có ưu điểm sau: Thứ nhất, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bước nâng lên, cấu hợp lý Hội nghị Trung ương 4, khóa XI đánh giá đánh giá tổng quát: Thành tựu 25 năm đổi thành toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, có đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, đảng viên Đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Hội nghị Trung ương 7, khóa XII đánh giá cán bộ: Sau 20 năm thực Nghị Trung ương 3, khoá VIII Chiến lược cán bộ, đội ngũ cán cấp có bước trưởng thành, phát triển nhiều mặt, chất lượng ngày nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc, ngành nghề, lĩnh vực cơng tác có cân đối, hợp lý hơn; nguồn cán quy hoạch dồi dào, bảo đảm chuyển tiếp hệ Nhìn chung, đội ngũ cán có lập trường tư tưởng, lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, ln tu dưỡng, rèn luyện, trình độ, lực nâng lên, phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụ giao Nhiều cán động, sáng tạo, thích ứng với xu hội nhập, có khả làm việc môi trường quốc tế Cán cấp chiến lược có lĩnh trị, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có tư đổi mới, có khả hoạch định đường lối, sách lãnh đạo, đạo tổ chức thực Trên thực tế, đội ngũ cán bộ, công chức làm việc bộ, ngành, quan chuyên môn ủy ban nhân dân bước nâng lên trình độ 14 chun mơn, chất lượng hiệu công tác Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức bộ, ngành, địa phương quan tâm thực tốt theo kế hoạch năm Việc tổ chức kỳ thi nâng ngạch cho đội ngũ công chức, viên chức thực thường xuyên hơn; qua số lượng chuyên viên cao cấp, chuyên viên làm việc bộ, ngành quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh tăng lên Công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch, đề bạt, luân chuyển đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với trình độ chun mơn, nghiệp vụ đào tạo lực sở trường công tác quan tâm, trọng gắn với đổi cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thứ hai, việc xếp tổ chức máy hệ thống trị, máy hành nhà nước ngày tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Đại hội XII khẳng định: Tổ chức máy quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tiếp tục xếp, kiện toàn theo yêu cầu, nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống trị phân định, điều chỉnh phù hợp Chỉ đạo việc thực thí điểm số mơ hình đổi tổ chức máy quyền địa phương Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Hội nghị Trung ương 6, khóa XII đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu đánh giá: Công tác cán bám sát quan điểm, nguyên tắc Đảng, ngày vào nếp đạt kết quan trọng Đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận, thị sửa đổi, bổ sung nhiều quy định, quy chế để tổ chức thực Các quy trình cơng tác cán ngày chặt chẽ, đồng bộ, công khai, minh bạch, khoa học dân chủ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức quan tâm, bước gắn với chức danh, với quy hoạch sử dụng cán Chủ trương luân chuyển kết hợp với bố trí số chức danh 15 lãnh đạo không người địa phương đạt kết bước đầu Cơng tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ trị nội quan tâm thực có hiệu hơn; kỷ cương, kỷ luật tăng cường Việc xử lý kịp thời, nghiêm minh số tổ chức, cá nhân vi phạm góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe ngăn chặn tiêu cực, làm bước đội ngũ cán bộ, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng, Nhà nước Báo cáo tình hình thực cơng tác cải cách hành năm 2018 Bộ Nội vụ cho biết hàng loạt ngành địa phương thực xếp, tinh gọn máy, giảm hàng loạt cấp trưởng, cấp phó Năm 2018, quan Trung ương giảm đơn vị tổng cục, 202 đơn vị cấp vụ, cục, 14.800 đơn vị cấp phòng, 11 lãnh đạo tổng cục, 178 lãnh đạo cấp vụ cục, 881 lãnh đạo cấp phòng, giảm 933 biên chế xếp lại tổ chức Thứ ba, cơng tác quản lý cán bộ, cơng chức có nhiều đổi mới, tiến Trong giai đoạn 2011 - 2016, việc quản lý biên chế công chức, viên chức thực thống nước theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức năm 2010, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, bảo đảm thống nhất, đồng quản lý biên chế công chức với tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; kết hợp quản lý biên chế công chức với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm cơng chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Tổng biên chế công chức quan, tổ chức hành nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện giai đoạn 2011 - 2016 có xu hướng giảm, đặc biệt giai đoạn 2014 - 2016 với số lượng giảm trung bình năm khoảng 4.000 biên chế tiếp tục giảm năm 2017 Đa số bộ, ngành, địa phương chấp hành tốt quy định pháp luật, thực quản lý sử dụng đúng, chí số biên chế giao Cụ thể: có 12/15 bộ, quan ngang sử dụng không sử dụng hết biên chế 16 giao tổng cục trực thuộc; 13/15 bộ, quan ngang dư biên chế vụ, cục trực thuộc, có số bộ, quan ngang dư biên chế với số lượng lớn Bên cạnh đó, cịn số hạn chế như: Đội ngũ cán đông chưa mạnh, cấu cán công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) khẳng định: nhìn tổng thể, đội ngũ cán đơng chưa mạnh; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán xảy nhiều nơi; liên thơng cấp, ngành cịn hạn chế Tỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số chưa đạt mục tiêu đề Thiếu cán lãnh đạo, quản lý giỏi, nhà khoa học chuyên gia đầu ngành nhiều lĩnh vực Năng lực đội ngũ cán chưa đồng đều, có mặt cịn hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, có cán cấp cao thiếu tính chun nghiệp, làm việc khơng chun mơn, sở trường; trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp khả làm việc môi trường quốc tế nhiều hạn chế Theo báo cáo kết giám sát “Việc thực sách, pháp luật công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức” Ủy ban thường vụ Quốc hội, tính đến ngày 31/12/2012, số lượng cán bộ, công chức nước 535.528 người Trong đó, số lượng tiến sĩ 2.209 người (chiếm 0,4%), thạc sĩ 19.666 người (chiếm 3,7%), cử nhân (đại học) 278.198 người (chiếm 51,9%); số cơng chức đào tạo lý luận trị 251.110 người (46,9%) Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã có chuyển biến rõ rệt với 53.974 người có trình độ đại học trở lên (chiếm 24,8%); đào tạo quản lý nhà nước 103.902 người (47,8%) Tuy nhiên, 63.557 cán bộ, công chức chưa qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ (chiếm 11,9%); cán bộ, cơng chức có trình độ cao chủ yếu tập trung thành phố trực thuộc trung ương đô thị lớn Hiện nay, có 282.561 cán bộ, cơng chức chưa qua đào tạo lý luận trị, 17 chiếm 52,8% Đối với cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ đại học 163.293 người (chiếm 75,2%); chưa qua đào tạo quản lý nhà nước 113.365 người (chiếm 52,2%) Khơng cán trẻ thiếu lĩnh, ngại rèn luyện Một phận không nhỏ cán phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" Một số cán lãnh đạo, quản lý, có cán cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội , có cán cao cấp, chậm ngăn chặn, đẩy lùi Mặc dù việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức thực sở yêu cầu vị trí việc làm, cấu cán bộ, cơng chức, viên chức làm việc nhiều bộ, ngành, quan chuyên môn ủy ban nhân dân tỉnh chưa hợp lý, cịn tình trạng bị động, hụt hẫng hệ cán Chất lượng nguồn nhân lực cịn hạn chế; số lượng chun viên chính, chun viên cao cấp tương đương số ngành, lĩnh vực chiếm tỷ lệ thấp; đội ngũ chuyên gia đầu ngành cịn ít, chưa có nhiều chun gia đủ khả tham mưu cho Đảng Nhà nước hoạch định sách pháp luật giải vấn đề pháp lý đặt giai đoạn hội nhập quốc tế Theo báo cáo Bộ Tư pháp, số lượng chuyên viên cao cấp tương đương, chuyên viên tương đương chiếm tỷ lệ tương ứng 0,8 % 9,2 % so với tổng số công chức, viên chức Bộ hệ thống thi hành án dân sự, chưa tương xứng với u cầu tính chất, vị trí cơng việc Bên cạnh đó, phận cán bộ, cơng chức tư tưởng làm việc theo kiểu bao cấp trước đây, khơng có tính cạnh tranh, thiếu động lực để làm việc, suy giảm đạo đức, hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, tham nhũng, lãng phí 18 2.2 Thực trạng công tác cán Đã bước hồn thiện thể chế cơng tác cán bộ; xây dựng, bổ sung, sửa đổi ban hành nhiều quy định, quy chế đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm sốt quyền lực Quy trình công tác cán tiếp tục đổi Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới, nâng cao kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp, gắn với tiêu chuẩn chức danh quy hoạch cán quan tâm, trọng đầu tư tương xứng Công tác điều động, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp trọng đổi mới, gắn với nhu cầu thực tiễn Công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán tăng cường Bên cạnh đó, cịn có khuyết điểm, hạn chế: Việc thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương Đảng số nội dung công tác cán cịn chậm, cịn số nội dung chưa thống pháp luật Nhà nước với quy định Đảng Đánh giá cán khâu yếu, có nhiều đổi cịn khơng trường hợp chưa phản ánh thực chất Chính sách cán chưa thực tạo động lực để cán tồn tâm, tồn ý với cơng việc Thủ tục hành số khâu công tác cán chậm cải tiến… Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng đội ngũ cán 3.1 Quan điểm đạo xây dựng đội ngũ cán Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây 19 dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Chuẩn hố, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đơi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Phân cơng, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm minh sai phạm Tôn trọng hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi công tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân; đặt tổng thể công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, nhân lực chất lượng cao, thu hút, trọng dụng nhân tài Quán triệt nguyên tắc quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán Xử lý hài hoà, hợp lý mối quan hệ tiêu chuẩn cấu, tiêu chuẩn chính; xây chống, xây nhiệm vụ chiến lược, bản, lâu dài, chống nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên; đức tài, đức gốc; tính phổ biến đặc thù; kế thừa, đổi ổn định, phát triển; thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tập thể Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp uỷ, tổ chức đảng mà trước hết người đứng đầu quan tham mưu Đảng, quan tổ chức, cán nịng cốt Phát 20 huy mạnh mẽ vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội quan truyền thơng, báo chí cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán Sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt với nhân dân; phải thực dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán 3.2 Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược có phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước cơng nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc Mục tiêu cụ thể: Đến năm 2020: Thể chế hoá, cụ thể hoá Nghị thành quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước cơng tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ; Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực; kiên xoá bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" cán bộ, đảng viên; Đẩy mạnh thực chủ trương bố trí bí thư cấp uỷ cấp tỉnh, cấp huyện không người địa phương; Hồn thành việc xây dựng vị trí việc làm rà soát, cấu lại đội ngũ cán cấp gắn với kiện toàn tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Đến năm 2025: Tiếp tục hồn thiện, chuẩn hố, đồng quy định, quy chế, quy trình cơng tác cán bộ; Cơ bố trí bí thư cấp uỷ cấp tỉnh khơng người địa phương hồn thành cấp huyện; đồng thời khuyến khích thực chức danh khác; Xây dựng đội ngũ cán cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định 21 Đến năm 2030: Xây dựng đội ngũ cán cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý, bảo đảm chuyển giao hệ cách vững vàng; Cơ xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ Cụ thể là: Đối với cán cấp chiến lược: Thực tiêu biểu trị, tư tưởng, phẩm chất, lực uy tín; 15% 45 tuổi; từ 40 - 50% đủ khả làm việc môi trường quốc tế (đối với quân đội, cơng an có quy định riêng Bộ Chính trị) Đối với cán lãnh đạo, quản lý cấp tổng cục, cục, vụ, phòng tương đương Trung ương: Từ 20 - 25% 40 tuổi; từ 50 - 60% đủ khả làm việc môi trường quốc tế Đối với cán lãnh đạo, quản lý địa phương: Từ 15 - 20% cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh 40 tuổi, từ 25 - 35% đủ khả làm việc môi trường quốc tế; từ 20 - 25% cán lãnh đạo chủ chốt uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện 40 tuổi Đối với cán chuyên trách cấp xã: 100% có trình độ cao đẳng, đại học chuẩn hố lý luận trị, chun môn, nghiệp vụ, kỹ công tác Đối với cán lãnh đạo, huy quân đội, công an: Tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân; có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, sức chiến đấu cao; có số lượng cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; từ 20 - 30% đủ khả làm việc môi trường quốc tế Đối với đội ngũ cán khoa học, chuyên gia: Đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Hình thành đội ngũ chuyên gia đầu ngành, nhà khoa học lĩnh vực trọng điểm, mạnh, đạt trình độ ngang tầm khu vực giới Số cán khoa học đạt 11 người vạn dân 22 Đối với cán quản lý doanh nghiệp nhà nước: Nâng cao tính Đảng ý thức tuân thủ pháp luật; sản xuất kinh doanh hiệu quả; từ 70 - 80%có khả làm việc mơi trường quốc tế Phải có cán nữ cấu ban thường vụ cấp uỷ tổ chức đảng cấp Tỉ lệ nữ cấp uỷ viên cấp đạt từ 20 - 25%; tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp đạt 35% Ở địa bàn có đồng bào dân tộc thiểu số, phải có cán lãnh đạo người dân tộc thiểu số phù hợp với cấu dân cư 3.3 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Coi trọng đánh giá chất lượng, hiệu quả, sản phẩm thực tế theo chức trách, nhiệm vụ giao đề cao trách nhiệm người đứng đầu Chú trọng cấu hợp lý, sớm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số cấp, cấp sở Giữ vững kỷ luật, kỷ cương thực thi cơng vụ; đồng thời có chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ, đảng viên dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, liệt hành động lợi ích chung Tiếp tục hồn thiện thể chế Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, cải cách hành đẩy mạnh phân cấp, phân quyền công tác cán bộ… Đổi mạnh mẽ chế phát hiện, lựa chọn, thu hút, trọng dụng nhân tài… Tập trung xây dựng đội ngũ cán cơng tác xây dựng Đảng “đồn kết, trung thành, trung thực, sáng, gương mẫu, tinh thông, chuyên nghiệp” cán tham mưu cấp chiến lược, chuyên gia đầu ngành đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ phát triển 23 Tiếp tục hoàn thiện chế, sách tạo động lực cho cán phấn đấu, tồn tâm, tồn ý với cơng việc III LIÊN HỆ THỰC TẾ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC, CÁN BỘ TẠI XÃ ĐẢNG BỘ PHẠM VĂN CỘI Hiện nay, xã Phạm Văn Cội có dân số khoảng 10.000 người với 2.000 hộ, chia thành ấp, 35 tổ nhân dân Đảng xã có 13 chi trực thuộc với 200 đảng viên Xác định công tác tổ chức, cán phận công tác xây dựng Đảng, công tác Đảng liên quan chặt chẽ với việc xác định đường lối, chủ trương, sách nhiệm vụ trị, với việc xếp tổ chức, máy, chế đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Trong năm qua, Đảng xã Phạm Văn Cội quan tâm thực nội dung liên quan đến công tác tổ chức, cán thuộc thẩm quyền Đảng xã đạt kết quan trọng góp phần xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nay, xây dựng Đảng xã Phạm Văn Cội sạch, vững mạnh Qua năm thực Nghị Đại hội Đảng xã xã lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020, bênh cạnh số tồn tại, hạn chế nhận ra, công tác tổ chức cán đạt nhiều kết quan trọng Bộ máy Đảng, quyền, mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội ngày củng cố kiện tồn đảm bảo hoạt đột động có hiệu lực, hiệu Công tác xây dựng Đảng bước đổi đạt kết tích cực, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bước nâng lên đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ tình hình Cơng tác Dân vận, hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể bước đổi nội dung, phương thức hoạt động theo hướng mở rộng phát huy dân chủ, giữ vững khối đại đoàn kết toàn dân Đảng viên tham gia học tập Nghị đạt tăng qua năm Trong nhiệm kỳ kết nạp 60 đảng viên Kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên hàng năm có nhiều chuyển biến tích cực: số 24 lượng chi số lượng đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên tăng qua năm; nhiệm kỳ khơng có đảng viên bị kỷ luật, xử lý Xác định công tác tổ chức, cán công tác then chốt công tác xây dựng Đảng, Đảng xã Phạm Văn Cội tiếp tục đề nhiều giải pháp, định hướng để thực tốt công tác tổ chức, cán nhiệm kỳ 2020-2025, số nội dung định hướng như: Đổi công tác giáo dục lý luận trị, quán triệt, triển khai nghị Đảng Chủ động, sáng tạo cụ thể hóa Nghị quyết, xây dựng Chương trình hành động triển khai thực Nghị quyết, xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, có kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết việc thực Nghị Tiếp tục lãnh đạo, đạo thực có hiệu Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị gắn với việc kiên trì thực Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Thực tốt quy định nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp ủy, quyền, đơn vị rèn luyện đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc Thực việc xếp tổ chức máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả; củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi trực thuộc chất lượng đảng viên Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tuyển dụng vào quan, hệ thống trị gắn với cơng tác đánh giá thường xuyên, định kỳ Tăng cường công tác quản lý, phân công đảng viên gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng; tập trung kiểm tra, giám sát chi bộ, người đứng đầu, cán chủ chốt, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, sai phạm; kiên xử lý, chuyển vị trí cơng tác cán bộ, đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thực tốt cơng tác tiếp công dân, chậm giải khiếu nại, tố cáo, phản ánh hợp pháp, đáng người dân; chủ động phát sớm, ngăn ngừa vi phạm (nếu có) Đẩy mạnh 25 cơng tác phát triển đảng viên đảm bảo chất lượng, trọng kết nạp đảng từ nông dân, công nhân, niên, giáo viên Thực tốt cơng tác bảo vệ trị nội gắn với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Thường xuyên rà soát qui hoạch, bổ sung nguồn cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài, trọng cán nữ, trẻ; mạnh dạn đề xuất bố trí cán có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức tốt vào chức danh chủ chốt, đồng thời đưa khỏi quy hoạch cán không đủ trình độ chun mơn, suy thối tư tưởng trị, hạn chế lực, khơng hồn thành nhiệm vụ Tổ chức tốt kỳ họp Hội đồng nhân dân, thời gian quy định, nâng cao chất lượng kỳ họp, tiếp thu, phản ánh đầy đủ ý kiến, kiến nghị đáng cử tri, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri đóng góp xây dựng chương trình mục tiêu, giải pháp thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, Quốc phòng-An ninh Nêu cao trách nhiệm đại biểu, tổ đại biểu Hội đồng nhân dân việc thảo luận xem xét định nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, Quốc phòng-An ninh Thực tốt quy chế phối hợp tiếp công dân Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc xã Thực có hiệu cơng tác cải cách hành “Một cửa liên thông” tăng cường hiệu quản lý nhà nước tất lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng, an ninh trật tự, thu-chi ngân sách…Kiện toàn xếp máy, tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, phong cách làm việc, thái độ phục vụ, ý thức, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Kiên đấu tranh phòng chống quan liêu cán công chức, củng cố niềm tin nhân dân Nâng cao hiệu hoạt động tổ nhân dân Phấn đấu hàng năm 5/5 ấp hoàn thành tốt nhiệm vụ, 35/35 tổ nhân dân đạt loại trở lên Thực tốt công tác quản lý Nhà nước công tác Tôn giáo, dân tộc 26 PHẦN III: KẾT LUẬN Trước yêu cầu tình hình nhiệm vụ, địi hỏi Đảng ta phải tiếp tục nhận thức sâu sắc, toàn diện khẳng định rõ ràng vai trò quan trọng cán công tác cán Đặc biệt, phải thực quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Đi kèm với cần phải có chế thực hiệu để công khai, minh bạch lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản ánh xác đáng nhân dân cán trước quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng Dư luận đồng tình với quan điểm Ban Chấp hành Trung ương cách làm thể phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương (khóa XIII) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cơng tác chuẩn bị cán bộ, tiến hành “bài bản, chặt chẽ, thận trọng, theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, tạo đồng thuận, thống cao” Tiến hành đồng bộ, liệt nhiều biện pháp theo tinh thần đạo ấy, tin tưởng chắn hạn chế, yếu đội ngũ cán công tác cán khắc phục Một đội ngũ cán sạch, vững mạnh phản bác mạnh mẽ, thuyết phục trước âm mưu, thủ đoạn xuyên tạc vai trò cán cơng tác cán hịng chống phá Đảng, Nhà nước ta lực thù địch, phản động, hội trị Nhìn lại chặng đường 91 năm Đảng lãnh đạo Nhân dân vượt qua khó khăn thách thức, thể rõ vai trò quan trọng đội ngũ cán thành công, thất bại Đó học sâu sắc Đảng cầm quyền nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên lĩnh, trí tuệ sớm thực thành công mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ công bằng, văn minh” đưa đất nước tiếp tục tiến lên Để thực sứ mệnh lịch sử vai trị cầm quyền mình, Đảng ta ln xuất phát từ thực tiễn để đề đường lối cách mạng, xác lập hệ thống tổ chức máy hệ thống trị, xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm 27 chất, lực để tổ chức thực thắng lợi mục tiêu đề Trong ba nhiệm vụ trọng yếu việc xây dựng đội ngũ cán nhiệm vụ có ý nghĩa định, việc hoạch định đường lối cách mạng có hay không, xây dựng máy tổ chức hệ thống trị kết thực đường lối phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán Sau 35 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, vị thế, sức mạnh tổng hợp uy tín trường quốc tế nâng lên Tuy nhiên, năm tới, nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức, bốn nguy mà Đảng ta hữu Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán thật sạch, vững mạnh để lãnh đạo đất nước phát triển nhanh, bền vững Để có kết mong muốn phải có nỗ lực lớn hệ thống trị, tham gia tích cực nhân dân cố gắng vượt bậc cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, có vai trị quan trọng người đứng đầu./ ... trình xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế II CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG Những vấn đề chung cán công tác cán Đảng 1.1 Khái niệm cán bộ, công tác cán Đảng Khái niệm cán sử dụng văn kiện Đảng hiểu... NỘI DUNG I CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG Những vấn đề chung tổ chức công tác tổ chức Đảng 1.1 Khái niệm tổ chức, công tác tổ chức Đảng Tổ chức: hình thức tập hợp, liên kết thành viên xã hội (cá nhân,... dựng Đảng trị, tư tưởng, đạo đức cán Bốn là, công tác tổ chức Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội 3 Năm là, công tác tổ chức Đảng sở để tiến hành công tác cán 1.3 Nội dung công tác tổ