Pháp luật về bán hàng đa cấp có vai trò quan trọng trong công tác quản lý và điều tiết hoạt động kinh doanh đa cấp trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Trong đề tài này, nhóm tác giả đã khai thác, sử dụng, kết hợp có hiệu quả những phương pháp nghiên cứu khoa học phổ biến, cụ thể: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia...
Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Kỷ yếu khoa học PHÁP LUẬT VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP - NHỮNG HẠN CHẾ, THIẾU SÓT VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN BẢO ĐẢM AN NINH TRẬT TỰ TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY Nguyễn Ngọc Huy Hoàng*, Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Nguyễn Thị Ngọc Diễm Trường Đại học Cảnh sát nhân dân *Tác giả liên hệ: nguyenngochuyhoang310897@gmail.com TÓM TẮT Pháp luật bán hàng đa cấp có vai trị quan trọng cơng tác quản lý điều tiết hoạt động kinh doanh đa cấp kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đề tài này, nhóm tác giả khai thác, sử dụng, kết hợp có hiệu phương pháp nghiên cứu khoa học phổ biến, cụ thể: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia Kết nghiên cứu số hạn chế, thiếu sót bất cập pháp luật bán hàng đa cấp khơng cịn phù hợp với thực tiễn Trên sở đó, nhóm tác giả đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp góp phần đảm bảo an ninh trật tự tình hình Từ khóa: Pháp luật bán hàng đa cấp, hạn chế, thiếu sót, an ninh trật tự LAWS AND REGULATIONS ON MULTI-LEVEL MARKETING – THE DRAWBACKS, LIMITATIONS AND SOLUTIONS CONTRIBUTING TO FOSTERING SOCIAL SECURITY IN THE CURRENT SITUATION Nguyen Ngoc Huy Hoang*, Nguyen Thi Ngoc Huyen, Nguyen Thi Ngoc Diem People’s Police University *Corresponding author: nguyenngochuyhoang310897@gmail.com ABSTRACT Laws and regulations on multi-level marketing play an intergral role in well supervising and regulating multi-level marketing activities as well as businesses in the socialist-oriented market economy in Vietnam at present In the thesis, the authors have made shared efforts in making most use of universal and specific scientific research methods, including material research methods, analysis, collection, surveying, comparison, as well as expertise methods, and so on The outcome of the research has successfully pointed out certain legal drawbacks and limitations to multi-level marketing that is no longer in compliance with the reality On the basis, the authors have specifically reccommended certain proposals and solutions to perfecting laws and regulations on multi-level marketing, thereby fostering social security in the current situation Keywords: Laws and regulations on multi-level marketing, drawbacks, limitations, social security TỔNG QUAN Trong bối cảnh kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ hội nhập kinh tế quốc tế, việc chọn lựa phương thức kinh doanh hiệu phù hợp vô quan trọng Nhiều phương thức kinh doanh du nhập vào Việt Nam, có phương thức bán hàng đa cấp Bên cạnh mặt tích cực, phương thức tồn nhiều mặt tiêu cực hạn chế Nhận thức điều đó, quan có thẩm quyền nước ta ban hành nhiều quy định pháp luật bán hàng đa cấp Pháp luật bán hàng đa cấp có vai trị quan trọng việc quản lý điều chỉnh hoạt động bán hàng đa cấp, định hướng tạo điều kiện cho hình thức phát triển theo chiều hướng tích cực điều chỉnh Nhà nước Bán hàng đa cấp mang lại nguồn lợi không nhỏ cho kinh tế nước ta Tính đến năm 2016 nước ta có đến 637.637 người tham gia bán hàng đa cấp Vì cần có nghiên cứu sâu rộng để hồn thiện hệ thống pháp luật cách toàn diện lĩnh vực bán hàng đa cấp Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực bán hàng đa cấp như: Hà Trung Hiếu (2013), Thực 279 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 trạng kinh doanh đa cấp Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Phương Đông; Nguyễn Văn Vinh (tháng 11/2016), Thực trạng vi phạm pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam giải pháp khắc phục, Tạp chí Khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân số 83; Vũ Văn Tú (2014), Hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam theo kinh nghiệm số nước giới, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu hoạt động bán hàng đa cấp nhiều khía cạnh khác , góc độ nhìn khác Việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật bán hàng đa cấp – Những hạn chế, thiếu sót giải pháp hồn thiện góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình nay” khơng qua nhìn góc độ pháp lý an ninh trật tự bất cập việc quản lý hoạt động bán hàng đa cấp nay, đề tài mang đến nhìn tồn diện quy định pháp luật hoạt động này, phương thức bán hàng đa cấp thực tế hậu cho người tiêu dùng, biến tướng sang loại hình tội phạm Trên sở nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp, làm rõ hạn chế, thiếu sót quy định pháp luật, từ đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình Kết nghiên cứu cơng trình góp phần bổ sung số vấn đề lý luận pháp luật bán hàng đa cấp; làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho sinh viên trường Đại học Cảnh sát nhân dân Các giải pháp đưa đề tài quan chức nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn công tác bảo đảm an ninh trật tự PHƯƠNG PHÁP Đề tài “Pháp luật bán hàng đa cấp – Những hạn chế, thiếu sót giải pháp hồn thiện góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình nay” đề tài không mới, nhiên việc nghiên cứu đề tài theo hướng sâu phân tích, tìm hiểu hạn chế, thiếu sót quy định pháp luật để từ đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần bảo đảm an ninh trật tự mang lại nhìn Kỷ yếu khoa học tổng quan vấn đề Để tiến hành nghiên cứu đề tài cách toàn diện hiệu quả, cần tiến hành phối hợp số phương pháp nghiên cứu cụ thể: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia, phương pháp tổng kết kinh nghiệm… KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Thực trạng hoạt động bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp nghiên cứu cách tổng quát thể thơng qua Bảng Qua nghiên cứu thấy phương thức bán hàng đa cấp trở nên phổ biến, phát triển ngày mạnh mẽ mang lại hiệu kinh tế cao Những mặt hàng kinh doanh lĩnh vực phong phú đa dạng Trong đó, thực phẩm chức mặt hàng doanh nghiệp bán hàng đa cấp trọng đầu tư mang lại doanh thu cao (Xem Biểu đồ 1) Tuy nhiên bên cạnh bán hàng đa cấp bộc lộ mặt trái mình, chủ yếu hình thức biến tướng hay cịn gọi bán hàng đa cấp bất Nhằm quản lý hạn chế thấp thiệt hại rủi ro bán hàng đa cấp bất gây ra, phát triển phương thức bán hàng đa cấp theo định hướng chất nó, quan có thẩm quyền nước ta ban hành văn pháp luật quy định bán hàng đa cấp Sau nghiên cứu, phân tích, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam bán hàng đa cấp, đề tài ưu điểm nỗ lực pháp luật nước ta việc xây dựng sở pháp lý vững mạnh, an toàn cho hoạt động bán hàng đa cấp, đặc biệt kiểm soát, ngăn chặn hành vi bán hàng đa cấp bất Tuy nhiên, văn pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp nhanh chóng bộc lộ bất cập, thiếu sót hạn chế cơng tác áp dụng quy định vào thực tiễn Để chấn chỉnh lại hoạt động bán hàng đa cấp cần phải tiến hành rà soát văn pháp luật, tìm kẽ hở khắc phục hạ chế Với kết nghiên cứu trên, đề tài đưa số giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót, hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp 280 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Kỷ yếu khoa học Bảng Bảng thống kê số lượng doanh nghiệp bán hàng đa cấpvà người tham gia bán hàng đa cấp từ năm 2012 đến năm 2016 Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Số lượng doanh nghiệp bán hàng đa cấp 51 70 85 67 40 Số lượng 531.346 634.156 742.671 850.000 người tham gia bán hàng đa cấp (Nguồn: Thống kê Cục Quản lý cạnh tranh – Bộ Công thương) 637.637 Biểu đồ Doanh thu theo loại mặt hàng lĩnh vực bán hàng đa cấp KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Nghiên cứu pháp luật bán hàng đa cấp để hạn chế, thiếu sót quy định bất cập công tác áp dụng quy định thực tiễn, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình Kết nghiên cứu tóm tắt sau: (1) Kết trình nghiên cứu thực trạng bán hàng đa cấp, quy định pháp luật bán hàng đa cấp công tác áp dụng quy định thực tiễn cho thấy pháp luật bán hàng đa cấp nước ta cịn nhiều hạn chế, thiếu sót bất cập (2) Trên sở kết nghiên cứu đạt được, đưa số đề xuất, kiến nghị khắc phục hạn chế, thiếu sót, hồn thiện pháp luật bán hàng đa cấp góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình Vì hạn chế phương pháp, phương tiện nghiên cứu nên đề tài tiếp tục hoàn thiện, bổ sung tài liệu số liệu tình hình hoạt động bán hàng đa cấp Kết nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên Các giải pháp đưa đề tài quan nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn TÀI LIỆU THAM KHẢO NGUYEN VAN VINH (November, 2016), Reality in breach of law on multi-level marketing and solutions to overcome that, People’s Security Educational Science Magazine No.83 PEOPLE’S SECUTIRY MINISTRY (2005), People’s Security Encyclopedic Dictionary, People’s Security Publisher, Ha Noi 281 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Kỷ yếu khoa học VIETNAM GOVERNMENT, Decree No.42/2014/ND-CP, Decree 71/2014/ND-CP, Decree 185/2013/ND-CP, Decree 114/2015/ND-CP and other legal regulations on multi-level marketing VIETNAM COMPETITION ADMINISTRATION DEPARTMENT, Summary reports on managing multi-level marketing activities from 2012 to 2016 VU VAN TU, Bettering legal regulations on multi-level marketing in Vietnam based on the experience of some countries in the world, Master thesis on law studies, Ha Noi University of Law 282 ... dụng vào thực tiễn công tác bảo đảm an ninh trật tự PHƯƠNG PHÁP Đề tài ? ?Pháp luật bán hàng đa cấp – Những hạn chế, thiếu sót giải pháp hồn thiện góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình nay? ??... hạn chế, thiếu sót giải pháp hồn thiện góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình nay? ?? khơng qua nhìn góc độ pháp lý an ninh trật tự bất cập việc quản lý hoạt động bán hàng đa cấp nay, đề tài mang... hàng đa cấp, làm rõ hạn chế, thiếu sót quy định pháp luật, từ đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp góp phần bảo đảm an ninh trật tự tình hình Kết