Tiểu luận án lệ và việc áp dụng án lệ tại việt nam và một số quốc gia trên thế giới (pháp luật đại cương)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA…… TIỂU LUẬN CHUYÊN NGÀNH: PHÁP LUẬT CƠ SỞ TÊN ĐỀ TÀI: ÁN LỆ VÀ VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Họ tên sinh viên: Mã sinh viên: Lớp: Khóa: Người hướng dẫn khoa học: Cố vấn chuyên môn: Hà Nội, tháng 02 năm 2022 MỤC LỤC I CƠ SỞ LÝ LUẬN KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ÁN LỆ QUY TRÌNH HÌNH THÀNH ÁN LỆ .7 II THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM NGUỒN NỘI DUNG CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM .8 CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ÁN LỆ 2.1 QUY ĐỊNH CỦA HIẾN PHÁP VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN 2.2 QUY ĐỊNH VỀ CÔNG BỐ VÀ ÁP DỤNG ÁN LỆ 10 THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM .12 3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ 13 3.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁN LỆ TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ 13 III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM HỌC HỎI CHO VIỆT NAM 17 VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 17 1.1 ÁN LỆ Ở ANH 17 1.2 ÁN LỆ Ở HOA KÌ 18 1.3 ÁN LỆ Ở AUSTRALIA 19 1.4 ÁN LỆ Ở PHÁP 19 MỘT SỐ GỢI MỞ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG ÁN LỆ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 20 KẾT LUẬN 22 PHẦN MỞ ĐẦU Đặc điểm quan trọng nhà nước pháp quyền phải có hệ thống pháp luật hệ thống tư pháp hoàn thiện Hệ thống pháp luật Việt Nam nhiều quy phạm pháp luật mâu thuẫn, lạc hậu thiếu hụt quy phạm để giải tranh chấp trong xã hội Điều gây khó khăn lớn cho hệ thống tư pháp việc thực chức bảo đảm công lý Trước thực trạng này, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nêu rõ: "Tịa án nhân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ bước thực cơng khai hóa án” Quá trình thực nhiệm vụ cài cách tư pháp, Đảng đề quan điểm cần phát triển án lệ áp dụng án lệ xét xử Điều phù hợp với thông lệ quốc tế góp phần tháo gỡ khó khăn thực tiễn xét xử Án lệ sử dụng vụ án có tình tiết kiện pháp lý giống để thống giải vụ án pháp luật Đây vụ án Tòa án nhân dân tối cao chọn lọc qua quy trình xét duyệt để trở thành vụ án mẫu mực, áp dụng cho thẩm phán giải vụ án có tình tiết tương tự Việc áp dụng án lệ trình giải vụ việc bước tiến trình cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, án lệ mang tính thực tiễn cao, có khả khắc phục lỗ hổng pháp luật cách nhanh chóng kịp thời Bài tiểu luận nhằm mục đích phân tích chất khái niệm, nguồn gốc án lệ, cách áp dụng án lệ việt nam số quốc gia giới từ xem xét, nhìn nhận đưa định hướng, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng án lệ Việt Nam • Phạm vi, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn án lệ việc áp việc áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam Đồng thời tập trung nghiên cứu quy định, cách thức áp dụng án lệ giới, thực tiễn giải vụ án dân Việt Nam để đưa số giải pháp nhằm áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu luận án nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống giải pháp bảo đảm việc áp dụng án lệ giải vụ án dân Tòa án nhân dân (TAND) Việt Nam cách hợp pháp có hiệu Tiểu luận giải nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận án lệ - Phân tích việc áp dụng án lệ giới - Phân tích quy định pháp luật Việt Nam án lệ - Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam - Đưa số giải pháp nhằm áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm đặc điểm án lệ Theo từ điển Black's Law án lệ hiểu sau: “Án lệ việc làm luật tịa án cơng nhận áp dụng quy t ắc trình xét xử; vụ việc giải quy ết làm sở đ ể đ ưa phán cho trường hợp có tình tiết vấn đề tương t ự sau "' Từ đó, chi số đặc điểm án lệ nh sau: Thứ nhất, qua trình xét xử tòa án tạo án lệ nên nguồn luật án lệ cịn gọi luật hình thành từ vụ việc ("case law") hay lu ật th ẩm phán ban hành ("judge make law")? Còn nguồn luật thành văn ch ủ y ếu đ ược tạo đường nghị viện ban hành Thứ hai, án lệ hình thành phải mang tính Vụ việc ph ải liên quan đến vấn đề chưa đề cập tịa án m ới t ạo án l ệ đ ể giải Thứ ba, việc xây dựng vận hành dựa yếu tố tương tự Khi gi ải vụ việc thẩm phán cần phải xác định đánh giá lý lẽ t ương t ự, từ xác định việc áp dụng khơng áp dụng lý lẽ án tr ước đ ể gi ải vụ việc Vai trò án lệ Thứ nhất, án lệ mang tinh thực tiễn cao Nó dựa vào thực tiễn, tập trung giải vấn đề cụ thể đời sống thực tế không ph ải gi ải quy ết vấn đề lý thuyết chung chung trừu tượng Thứ hai, so với pháp luật thành văn án lệ th ường đa dang, phong phú nhiều, bổ sung chi thiếu sót pháp luật thành văn kh ắc phục tình trạng thiếu pháp luật Án lệ góp phần giải thích vận dụng pháp luật tr ường hợp cụ thể - trường hợp mà Thẩm phán phải giải thích áp d ụng pháp luật cách đa dạng pháp luật khơng quy định rõ ràng hay quy đ ịnh m ột cách vô lý bị lạc hậu so với tình hình th ực tế mà nhà l ập pháp ch ưa có điều kiện hay lý chưa thay m ột quy đ ịnh m ới Do chức bổ sung cho pháp luật giúp cho án lệ có vai trị lớn vi ệc t ạo nguồn quy phạm cho pháp luật Nhờ có án lệ mà v ụ việc đ ược gi ải quy ết nhanh chóng chưa có luật thành văn điều ch ỉnh Thứ ba, án lệ tạo công chống oan sai, hầu hết quốc gia đ ều có nguyên tắc chung: Trong quốc gia, không th ể x nh ững v ụ án giống án khác Áp dụng án lệ cách đ ể nguyên tắc thể rõ ràng Thứ tư, án lệ cịn giúp nâng cao trình độ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư việc họ phải tìm hiểu nhiều án lệ để có th ể tham gia xét xử tranh tụng Các án lệ Tồ án tối cao góp ph ần quan tr ọng vào việc thiết lập biện pháp bảo đảm quyền công dân quan h ệ t ố tụng Quy trình hình thành án lệ Giống nguồn pháp luật khác, án lệ có chế hình thành riêng Về ngun tắc, án định riêng có hiệu l ực áp dụng vụ việc mà giải khơng có hiệu lực áp dụng chung đ ối với vụ việc khác Thơng thường để hình thành án lệ trước hết phải có án Nội dung c án thường bao gồm hai phần: Phần nội dung vụ việc ph ần quy ết định án Phần nội dung vụ việc bao gồm hai phần ph ần trình bày bên phần nhận định Tồ án Trong đó, ph ần nhận định c Tồ án phần có giá trị việc hình thành án lệ: Thẩm phán th ể hi ện quan điểm hướng giải vụ việc nh ững v ấn đề pháp lý đặt vụ việc Và quan điểm phù h ợp v ới yêu cầu th ực t ế phù hợp với trật tự pháp lý có xu h ướng trở thành quy ph ạm án l ệ có khả áp dụng cho vụ việc tương tự Để hình thành án lệ ta cịn phải có tiền lệ, tức tr ước t ừng có nhiều án đưa cách giải tương tự tr ường h ợp tương tự, dần hình thành nên tiền lệ việc giải tr ường hợp Ngồi án tiền lệ yếu tố tham gia vào việc hình thành án lệ yếu tố thống hố thơng qua vai trị giám sát c Toà án c ấp Toà án cấp Chính vai trị giám sát th ể qua c quan kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm đảm bảo hình thành m ột án lệ thống cho địa phương cho nước Nếu án định tịa án khơng cơng khai r ộng rãi cho người án lệ chưa hình thành, yếu tố công tác thông tin tuyên truyền yếu tố khơng thể thiếu hình thành án lệ Đây cách thể tính thực tế án lệ, để án lệ sâu vào t pháp lý c người dân II THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM Nguồn nội dung pháp luật Việt Nam "Nguồn pháp luật tất chủ thể có thẩm quyền sử dụng làm sở để xây dựng, ban hành, giải thích pháp luật nh để áp dụng vào việc giải vụ việc pháp lý xảy th ực tế" Ngồi án lệ, pháp luật Việt Nam cịn có nguồn nội dung sau: 1.1 Đường lối, sách Đảnh 1.2 Nhu cầu quản lý kinh tế- xã hội đất nước 1.3 Các tư tưởng, học thuyết pháp lý 1.4 Các nguyên tắc chung pháp luật 1.5 Văn quy phạm pháp luật 1.6 Các điều ước quốc tế 1.7 Phong tục tập quán Các quy định pháp luật án lệ 2.1 Quy định Hiến pháp Tòa án nhân dân Theo Hiến pháp 2013, vị TAND nâng lên rõ rệt Ngoài việc xác định quan thực quy ền tư pháp; quy đ ịnh nhiệm v ụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ Xã h ội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích h ợp pháp t ổ ch ức, cá nhân vị trí trung tâm hệ thống tư pháp , Hiến pháp có nh ững quy định vị quan trọng Tòa án nhân dân máy nhà nước ta Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động TAND hiến đ ịnh cụ thể Điều 103 Hiến pháp 2013 Hiến pháp 2013 kế th ừa, phát tri ển m ột số nguyên tắc Hiến pháp trước quy định Nguyên t ắc đ ộc lập xét xử Tòa án nhấn mạnh tầm hiến định nghiêm cấm m ọi tổ chức, cá nhân can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án; quy định m hệ thống Tòa án mở đường cho việc tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, khơng theo đơn vị hành quy định mới, không kh ẳng định v ị th ế c TAND Nhà nước pháp quyền mà s hiến đ ịnh quan tr ọng đ ể TAND thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Các nguyên tắc nh xét xử có hội thẩm tham gia, nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét x đ ộc l ập, nguyên tắc xét xử công khai, xét xử tập thể, nguyên tắc bảo đảm quy ền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đ ương đ ược ti ếp tục ghi nhận phát triển mức cao hơn, xác h ơn Đồng thời, Hiến pháp 2013 bổ sung số nguyên tắc th ể tinh thần đổi cải cách tư pháp nước ta, phù h ợp v ới công ước qu ốc tế mà Việt Nam tham gia Nguyên tắc tranh tụng xét xử m ột bảo đ ảm quan trọng giúp cho việc xét xử toàn diện, khách quan, bảo đảm quy ền người, quyền tố tụng người tham gia tố tụng, hạn chế th ấp trường hợp oan sai hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, xét x c Tịa án nói riêng Ngun tắc thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc th ẩm đ ược quy định Hiến pháp việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc đ ược quy định Luật tổ chức TAND văn tố tụng trước nh ằm bảo đảm cho việc xét xử đắn, khách quan, bảo vệ quyền ng ười, b ảo v ệ công lý Việc Hiến pháp 2013 quy định giao cho TAND tối cao th ẩm quy ền b ảo đảm áp dụng thống pháp luật (Điều 104) bảo đảm quan tr ọng hoạt động Tòa án, phù hợp chức áp dụng pháp luật c quan tư pháp Điều có nghĩa ngồi tổng kết th ực tiễn xét xử, h ướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối cao cịn hình th ức khác bào đ ảm 10 áp dụng thống pháp luật xét xử th ực giám đốc xét x ử, ban hành án lệ 2.2 Quy định công bố áp dụng án lệ Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ văn pháp luật thức có nội dung quy đ ịnh v ề việc công bố áp dụng án lệ Theo Điều Nghị 03/2015/NQ-HĐTP quy định nguyên tắc áp dụng án lệ xét xử sau: - Án lệ nghiên cứu, áp dụng xét xử sau 45 ngày k ể từ ngày công bố ghi định công bố án lệ Chánh án Toà án nhân dân tối cao - Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thấm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ đế gi ải vụ việc tương tự, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý giống phải giải Trường hợp áp dụng án lệ số án, định Tồ án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình ti ết v ụ vi ệc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc đ ược gi ải quyết, vấn đề pháp lý án lệ phải viện dẫn, phân tích, làm rõ án, định Tồ án; trường hợp khơng áp dụng án lệ ph ải phân tích, lập luận, nêu rõ lý án, định Tồ án - Trường hợp có thay đổi Luật, Nghị Quốc h ội, Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Nghị định Chính ph ủ mà án lệ khơng cịn phù hợp Thẩm phán, Hội thẩm khơng áp d ụng án lệ - Trường hợp chuyển biến tình hình mà án lệ khơng cịn phù h ợp Thẩm phán, Hội thẩm không áp dụng án lệ, đồng thời phải kiến nghị v ới Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (thơng qua Vụ Pháp chế Qu ản 12 Theo quy định khoản Điều 22 Luật Tổ chức TAND năm 2014 đạo luật tố tụng xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên c ứu, áp d ụng án lệ để giải vụ việc tương tự; bảo đảm vụ việc có tình ti ết, s ự kiện pháp lý tương tự phải giải Việc viện dẫn, áp dụng không áp dụng án lệ xét xử, gi ải quy ết vụ việc cụ thể phải thực theo hướng dẫn Ngh ị quy ết số 03/2015/NQ-HĐTP Theo đó, xét xử, giải vụ việc có án l ệ Thẳm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu án lệ để định việc vi ện d ẫn, áp dụng không áp dụng Trường hợp áp dụng án lệ số án lệ, số án, định Tồ án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình tiết vụ việc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc giải quy ết, v ấn đ ề pháp lý án lệ (nội dung khái quát án lệ) phải viện d ẫn, phân tích phần "Nhận định Tịa án"; tùy trường hợp cụ th ể có th ể trích dẫn nguyên văn nội dung hạt nhân án lệ để làm rõ quan ểm Tòa án việc xét xử, giải vụ việc tương tự Trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm thấy án lệ vụ việc mà Tòa án giải khơng có tính chất tương tự pháp luật thay đổi, chuyển biến tình hình mà án lệ khơng cịn phù hợp nh ưng m ột bên đương sự, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp c h ọ đ ề nghị áp dụng án lệ việc không áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam 3.1 Thực tiễn xét xử vụ án dân Những năm gần đây, chất lượng xét xử án dân Tòa án cấp ngày cải thiện Tuy nhiên, nhiều vụ án bị hủy, c ải s ửa, 13 chí có nhiều vụ phải xử đi, xử lại, kéo dài nhiều năm, sau nhi ều l ần xét x sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm tr lại điểm xuất phát Ngoài yếu tố khách quan nguyên nhân chủ quan gi ải quyết, xét xử loại vụ việc dân sự, Thẩm phán chưa nghiên c ứu kỹ v ận dụng quy định pháp luật vào vụ án cụ th ể để x lý M ột s ố Th ẩm phán chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm việc thu th ập ch ứng c ứ, nghiên cứu hồ sơ khơng kỹ, bỏ sót chứng cứ, bỏ sót người tham gia tố tụng, đánh giá chứng phiến diện, chủ quan dẫn đến việc ban hành quy ết đ ịnh, b ản án không đúng, vi phạm tố tụng Một nguyên nhân quan trọng khác dẫn đến việc án dân bị hủy, sửa áp dụng khơng thống pháp luật địa phương, c ấp xét x Ngày nay, việc thông qua áp dụng án lệ hạn chế th ực trạng "án dân xử được" Do đó, án lệ đời đòi hỏi c ấp thi ết c th ực ti ễn xét xử án dân Việt Nam 3.2 Thực tiễn áp dụng án lệ giải vụ án dân s ự Trên sở quy định luật hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán, ngày 06/4/2016, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quy ết định số 220/QĐ-CA công bố 06 án lệ đến ngày 17/10/2016 ban hành Quy ết định số 698/QĐ-CA công bố thêm 04 án lệ để Tòa án nghiên c ứu, áp d ụng xét xử Thực tế, lựa chọn án để ban hành án lệ khó khăn Theo thống kê Vụ Pháp chế Quản lý khoa học, năm 2016 l ựa ch ọn 600 b ản án, sau chọn 33 dự thảo án lệ để lựa chọn công bố 06 án lệ 14 Mới đây, Chánh án Toà án nhân dân tối cao Quyết định số 129/QĐ-TANDTC ngày 29/6/2017 thành lập Hội đồng tư vấn án lệ để l ựa chọn nh ững b ản án đáp ứng tiêu chí nội dung hình th ức làm án lệ Lý án lệ dân (6/10) chiếm đa số lĩnh v ực dân s ự, văn không đầy đủ Tịa án phải giải quy ết nh BLDS 2015 quy định: "Tịa án khơng từ chối giải vụ, việc dân s ự lý ch ưa có điều luật để áp dụng" "trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân mà bên khơng có thỏa thuận, pháp lu ật khơng có quy định khơng có tập qn áp dụng thi áp d ụng quy đ ịnh c pháp lu ật điều chỉnh quan hệ dân tương tự Trường hợp không áp dụng t ương t ự pháp luật áp dụng nguyên tắc pháp luật dân s ự quy đ ịnh t ại Điều Bộ luật này, án lệ, lẽ công bằng" Một vài án lệ dân cụ thể: - Án lệ số 02/2016/AL vụ án "Tranh chấp đòi lại tài sản" - Án lệ số 03/2016/AL vụ án "Ly hôn" - Án lệ số 04/2016/AL vụ án “Tranh chấp hợp đồng chuy ển nhượng quyền sử dụng đất" - Án lệ số 05/2016/AL vụ án "Tranh chấp di sản th ừa kế" - Án lệ số 06/2016/AL vụ án "Tranh chấp thừa kế" - Án lệ số 06/2016/AL vụ án "Tranh chấp thừa kế" Về trình triển khai áp dụng: Thực Cơng văn số 65/TANDTC-PC ngày 03/4/2017 Tịa án nhân dân tối cao việc tổ chức sơ kết Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Chỉ th ị 15 số 04/2016/CT-CA ngày 30/5/2016 Chánh án Tòa án nhân dân t ối cao v ề việc tăng cường công tác phát triển công bố án lệ; áp d ụng án lệ xét x ử, TAND cấp có báo cáo sơ kết gửi TAND tối cao Qua nghiên cứu báo cáo TAND tỉnh Khánh Hịa, Lạng S ơn, Lai Châu, Bình Định, Tây Ninh, Lai Châu, Nghệ An cho th : Về lựa chọn án lệ: Đa số TAND tỉnh báo cáo: Trong thời gian từ ngày 01/01/2016 đến ngày 31/3/2017, Tòa án nhân dân tỉnh th ực tổng kết th ực ti ễn xét xử tổ chức rà soát, phát án, quy ết định để đề xuất phát tri ển thành án lệ theo quy định Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Tuy nhiên, qua tổng kết tổ chức rà soát, đối chiếu với tiêu chí h ướng dẫn t ại Đi ều c Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP, TAND hai cấp tỉnh nhận th ch ưa có án, định có hiệu lực đáp ứng yêu cầu để lựa ch ọn làm án l ệ Riêng TAND tỉnh Hà Tĩnh TAND tỉnh ĐăkLăk có 02 án phúc th ẩm đ ược lựa chọn xây dựng nguồn án lệ Về áp dụng án lệ: Lãnh đạo TAND tỉnh tổ chức triển khai, quán triệt cho tất Thẩm phán, Hội thẩm chức danh tư pháp khác TAND hai cấp v ề n ội dung Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP; Chỉ thị số 04/2016/CT-CA ngày 30/5/2016 Chánh án TAND tối cao việc tăng cường công tác phát tri ển công bố án lệ, áp dụng án lệ xét xử; đồng thời phổ biến đến đ ơn v ị 10 án lệ TAND tối cao cơng bố để Tịa án nghiên c ứu, áp d ụng xét xử Đồng thời, TAND hai cấp tỉnh chưa có v ụ việc áp d ụng án l ệ công bố để giải 16 Tuy mức độ khảo sát chưa tồn diện qua có th ể nh ận thấy, án lệ công bố nên chưa áp dụng nhiều, th ực tiễn ch ưa phát sinh bất cập để cố thể xem xét đánh giá toàn diện Tuy nhiên, qua nghiên cứu án lệ dân thực tiễn xét xử số vụ án t ương t ự có th ể khái quát số khó khăn, vướng mắc việc áp dụng án lệ giải quy ết vụ án dân Việt Nam sau: Thứ nhất, khó khăn lớn thiếu nguồn án dân s ự chất l ượng bổ sung vào án lệ, thực tế đa số án, quy ết định Tòa án t ập trung vào nội dung mang tính "sự vụ", lập luận Thẩm phán đ ường lối giải vụ việc cịn thiếu nội dung mang tính khái quát cao nên khó lựa chọn nhiều án lệ có chất lượng tốt Hiện nay, việc ban hành án lệ chủ yếu tập trung vào lựa chọn số định định giám đốc thẩm để trở thành án lệ Tuy nhiên, chất lượng định giám đốc thẩm chưa thật tốt để tr thành án lệ hạn chế quan trọng việc phát triển án lệ Thứ hai, chưa có kinh nghiệm việc áp dụng án lệ vào th ực tế xét x vụ án dân sự, trình độ lực đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Lu ật sư hạn chế Bản án Tòa án kết hoạt động nhiều chủ th ể Đó lập luận Luật sư, Kiểm sát viên q trình tranh t ụng t ại Tịa Điều phù hợp với nguyên tắc tố tụng án phải c s k ết qu ả tranh tụng phiên tịa Trong đó, trình độ th ẩm phán, nh ững ng ười đ ứng đầu Tòa àn chưa cao; chưa đào tạo, tập huấn kỹ viết án, định; nhiều kỹ cần cải thiện để nâng cao trình độ chun mơn; cịn lúng túng trình nghiên cứu, áp d ụng án lệ đế giải quy ết vụ án dân sự, dẫn đến trường hợp, việc áp dụng án lệ di ễn tùy ti ện M ặt 17 khác, họ chưa có quan tâm áp dụng án lệ trình tiếp cận h s dân tranh tụng phiên tòa Thứ ba, pháp luật nội dung, đặc biệt pháp luật dân thay đổi liên t ục, cịn nhiều thiếu sót, bất cập Án lệ pháp luật, nh ưng đ ể v ận d ụng phán án áp dụng cho vụ án sau, quy định pháp lu ật thay đổi Các án lệ dựa pháp luật BLDS 2005, BLDS 2015 đời có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 có nhi ều quy đ ịnh thay đ ổi khiến việc áp dụng án lệ trở nên khó khăn Ngồi ra, cịn xảy tượng xung đột quan điểm áp d ụng án lệ (đối với án dân sự) cấp TAND với nhau, gi ữa đ ương s ự với nhau, đương sự, Luật sư với TAND, TAND Viện ki ểm sát nhân dân Trong khi, án lệ phải khuôn mẫu áp dụng chung Mặt khác, quan hệ pháp luật dân nhìn chung đa d ạng, ph ức t ạp, bao phủ vấn đề đời sống xã hội Mỗi vụ án nội dung v ới nhiều tình tiết góc độ pháp lý khác Chính việc áp d ụng án lệ gi ải vụ án dân trở nên khó khăn Thứ tư, người dân cịn chưa hồn tồn tin vào pháp luật việc áp d ụng pháp luật vào thực tế xét xử nhiều tiêu cực, oan sai, thiếu minh bạch Ph ần lớn người dân bị hạn chế nhận th ức, gặp nhi ều khó khăn vi ệc tiếp cận khái niệm thông tin án lệ III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM HỌC HỎI CHO VIỆT NAM Việc áp dụng án lệ số quốc gia giới 1.1 Án lệ Anh 18 Án lệ có q trình sử dụng lâu dài truyền th ống Common Law (tiêu biểu cho truyền thống pháp luật Anh) Anh đ ược coi n sinh khái niệm "án lệ", vương quốc Anh đ ược coi m ột hình mẫu điển hình cho việc áp dụng coi án lệ nguồn pháp lu ật ch ủ chốt Bắt đầu hình thành từ năm 1066, tính đến năm 1980, sau h ơn th ế kỉ tồn phát triển, Anh công bố 350.000 án lệ Con số áp đảo so v ới số 3000 đ ạo lu ật đ ược Nghị viện Anh ban hành từ năm 1235 đến Vai trò án lệ Tòa án cấp nhấn mạnh Đ ối v ới hệ thống Tịa phúc thẩm, có hai Tịa phúc thẩm Tịa phúc th ẩm dân s ự Tịa phúc thẩm hình Tịa phúc thẩm dân khơng chấp nh ận vi ệc xem xét lại phán trước để đưa phán phủ nhận án lệ Cịn với Tịa phúc thẩm hình lai sẵn sàng không ch ấp nh ận nh ững phán trước thấy phán giải thích sai áp dụng khơng luật pháp Đối với Tòa án tối cao Anh, Thẩm phán Tòa án t ối cao khơng có nghĩa vụ ràng buộc phán tr ước mình, thực tế họ thường tuân thủ án lệ Các án lệ cơng bố tuyến tập án lệ: Law reports, Weekly law reports, All England law reports xem nguồn thống, th ậm chí có phần thơng dụng luật thành văn n ước 1.2 Án lệ Hoa Kì Mặc dù coi nước thơng luật Hoa Kỳ lại có hệ thống luật thành văn đồ sộ Với hiển pháp lâu đời, đạt trình độ cao trừu tượng, việc áp dụng án lệ nước gắn liền với cách giải thích hi ến pháp Tịa án tối cao Án lệ áp dụng v ới nguyên t ắc sau: 19 Tòa án tối cao Liên bang khơng có nghĩa vụ phải tn thủ cứng nhắc phán trước mình, tức thừa nhận việc không c ần ph ải tuân theo án lệ có từ trước đó, lẽ quan tối cao có trách nhiệm sách pháp lý tổng thể đất nước Còn đ ối v ới Tòa án cấp liên bang Tòa án bang, tịa án có nghĩa v ụ tuân theo định trước Tòa án tối cao liên bang Đ ối v ới phán Tòa án cấp liên bang vấn đề mang tính liên bang Tịa án bang khơng bắt buộc phải tn theo, nhiên chúng đ ược xem xét cân nhắc cản thận Tương tự, phán Tòa án bang vấn đề mang tính liên bang khơng ràng buộc Tịa án liên bang Đối v ới phán quy ết c Tòa án phúc thẩm khu vực liên bang phán quy ết ch ỉ mang tính bắt buộc tuân theo tòa án cấp nằm lãnh thổ khu v ực khơng ràng buộc Tòa án khu vực khác Tương tự, phán quy ết tr ước Tòa án cấp bang có giá trị ràng buộc đối v ới Tịa án c ấp bang mà 1.3 Án lệ Australia Ở Australia, án lệ xác lập Toà án tối cao Liên bang, Toà án Liên bang, Toà án tối cao tiểu bang Tồ phúc thẩm tiểu bang Có bốn loại nguồn pháp luật áp dụng Australia án lệ, luật nghị viện, lu ật quy định chi tiết nghị viện tập quán, án lệ nguồn pháp lu ật quan trọng bậc Về bản, việc tuân thủ án lệ Australia dựa nguyên tắc: Tòa án tối cao bang có quyền khơng tn th ủ phán quy ết tr ước với lý khác nhau, thực tế, họ c ố gắng đ ảm bảo tính thống xét xử thông qua việc tôn trọng án lệ 20 Đối với Tịa án tối cao bang không bị ràng buộc b ởi án l ệ c Tòa án t ối cao bang khác, thực tế, Tòa án tối cao bang Australia chủ ý tham khảo án lệ Khi xét thấy án lệ sai, c ần ph ải s ửa Tuy nhiên cần phải cân nhắc việc án lệ sai có th ể ch ấp nh ận thực tế hay không Nếu quan lập pháp chấp nhận cách gi ải thích luật pháp theo hướng phán sai đó, Tịa án tối cao phải tn th ủ phán 1.4 Án lệ Pháp Trước Bộ luật dân (BLDS) Pháp đời, th ực tế Thẩm phán Pháp có quyền đưa phán mang tính hướng dẫn chung Tuy nhiên Bộ luật vào thực hiện, thực tế trước bị phủ nh ận b ởi Đi ều BLDS Án lệ chưa quốc gia cơng nhận nguồn pháp lu ật thống Tịa án khơng phép giải thích luật Tuy nhiên t ại Pháp, dù khơng có luật Thẩm phán phải phán quy ết n ếu khơng mu ốn bị kiện khơng đảm bảo cơng lý Do vị quan tịa v ẫn ph ải d ựa tập tục, đạo đức để phán xét, từ án đ ược áp dụng t ương t ự có tình tương tự Mặc dù vậy, xét xử, Tịa án khơng đ ược vi ện d ẫn phán trước mà phép dựa vào văn pháp lu ật Các phán Tòa án, đặc biệt Tòa án Pháp thường Tòa án cấp tuân thủ luật không quy định họ phải tuân theo Án lệ lĩnh vực luật dân yếu tố bổ sung cho tr ường tồn c BLDS Pháp Phạm vi bao quát quy định BLDS Pháp r ất r ộng Thực tiễn cho thấy, án lệ lĩnh vực luật dân s ự đóng m ột vai trị quan trọng cho phát triển pháp luật dân Pháp Điều có th ể hi ểu là, Thẩm phán nên giải thích quy định, nguyên tắc BLDS Pháp m ột 21 cách linh hoạt để phù hợp với thay đổi đ ời s ống xã h ội Án l ệ luật dân nguồn luật bổ trợ cho luật thành văn Nhiều điều luật BLDS giải thích b ởi Toà án Điều làm cho án lệ lĩnh vực luật dân trở thành ph ương ti ện để hiểu BLDS Những án lệ quan trọng lĩnh vực luật dân Pháp thiết lập Toà phá án Một số gợi mở nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ Vi ệt Nam Trong giai đoạn hội nhập quốc tế, xây dựng nhà n ước pháp quy ền Việt Nam nay, việc xây dựng, phát triển án lệ cách đồng bộ, hệ th ống, khoa học có ý nghĩa quan trọng Từ kinh nghiệm xây dựng, phát tri ển án l ệ số quốc gia giới phân tích trên, rút m ột số gợi m tham khảo nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ n ước ta nh sau: Thứ nhất, cần thống cách hiểu “án lệ” “tình pháp lý tương tự” Án lệ đời để khắc phục tính khái qt hóa cao tính khơng th ể d ự đốn hết tình xảy tương lai luật thành văn Điều có nghĩa án lệ xây dựng phát triển xử lý nh ững tình hu ống b ất thường, chưa có luật điều chỉnh có luật thiếu cụ th ể, rõ ràng, c ần phải giải thích, làm rõ Chính vậy, tịa án cần ph ải đ ược trao quy ền đ ể x lý c ả tình khơng có luật điều chỉnh, phát triển quy t ắc pháp lý ngược lại lời văn luật mặt hình th ức bối cảnh thực tiễn xã hội thay đổi thiết lâp m ột nguyên tắc pháp luật 22 phù hợp với nhiệm vụ, định hướng xét xử tòa v ới m ục tiêu cao tịa án bảo vệ cơng lý Ngồi ra, để đảm bảo tính khách quan, khoa học, việc xác đ ịnh “tình pháp lý tương tự” cần áp dụng cách cụ th ể, ch ặt chẽ có s ự hướng dẫn cần thiết Để áp dụng nguyên tắc này, th ẩm phán ph ải xác định đâu “tình tiết chính” “tương tự” Thứ hai, việc xây dựng án lệ cần đảm bảo tính hệ thống, cần phát tri ển án lệ thành loại để áp dụng, để giải thích luật án mẫu Qua trình xét xử, số lượng án lệ ngày gia tăng, đ ể d ễ dàng cho việc tìm kiếm từ đầu phải có xếp l ưu tr ữ m ột cách khoa h ọc án Có nhiều cách để hệ thống lại án lệ l ưu tr ữ theo th ời gian xét xử, theo cấp toà, theo loại vụ việc Án lệ cần phát tri ển theo giá tr ị thành: Án lệ để áp dụng, án lệ để giải thích luật, án m ẫu đ ể th ẩm phán tham khảo Thứ ba, đổi công tác đào tạo thẩm phán để nâng cao chất l ượng án lệ Để có án lệ có giá trị đòi hỏi thẩm phán phải th ực s ự có trình độ cao, có khả phân tích, đánh giá đ ưa phán quy ết có ch ất lượng tốt, từ xây dựng nên án lệ có chất l ượng Đ ể đ ạt đ ược điều này, cần đổi cơng tác đào tạo, xây dựng mơ hình đào tạo th ẩm phán thích hợp, bảo đảm thẩm phán có trình độ chun mơn, nghi ệp v ụ đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta 23 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu thực tiễn án lệ việc áp dụng án lệ n ước giới, Việt Nam có bước tiến lớn tiến trình cải cách tư pháp cơng nhận án lệ Có thể thấy giá trị lớn án lệ đ ời s ống xã h ội, đ ặc bi ệt cơng tác xét xử, có việc xét xử vụ án dân s ự Thực tiễn giải vụ án nói chung, vụ án dân nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực thời gian qua nhiều tồn Nhi ều b ản án dân bị hủy, sửa nhiều lần Có trường hợp án giám đ ốc th ẩm c cấp lại án sai Điều gây nhiều hệ luy cho xã h ội, ảnh h ưởng nghiêm trọng đời sống người dân Tuy có nhiều nguyên ngân chủ quan khách quan nguyên nhân quan trọng việc áp dụng pháp lu ật khơng thống cấp xét xử địa phương Án lệ đ ời tr ước đòi hỏi khắc phục hạn chế thực tiễn Tuy nhiên, nội dung án lệ có văn h ướng d ẫn thi hành nên nguồn án lệ hạn chế, việc áp dụng án lệ thực tiễn cịn nhiều hạn ch ế, khó khăn Bài viết đưa số giải pháp việc lựa chọn, công bố áp dụng pháp luật với mong muốn án lệ thực vai trò quan trọng c Góp phần xây dựng tư pháp Việt Nam sạch, v ững m ạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại 24 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013; Bộ luật dân năm 2005; Bộ luật dân năm 2015 Black’s Law Dictionary, 1979; Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP ngày 28/10/2015 Hội đồng Thẩm phán TANDTC quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án l ệ; 26 ... thông tin án lệ III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM HỌC HỎI CHO VIỆT NAM Việc áp dụng án lệ số quốc gia giới 1.1 Án lệ Anh 18 Án lệ có q trình sử dụng lâu... MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM HỌC HỎI CHO VIỆT NAM 17 VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 17 1.1 ÁN LỆ Ở ANH 17 1.2 ÁN LỆ... quy định pháp luật Việt Nam án lệ - Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam - Đưa số giải pháp nhằm áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam 5 PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm đặc điểm án lệ Theo