Quản lý chi ngân sách nhà nước tại cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú

Cục DTNNKV Vĩnh Phú (Trước đây là DTQG khu vực Vĩnh Phú) là đơn vị trực thuộc Tổng cục DTNN (Trước đây là Cục DTQG) trực thuộc Bộ Tài chính, có cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 2446QĐBTC ngày 05102016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục DTNNKV Vĩnh Phú trực thuộc Tổng cục DTNN (thay thế Quyết định số 392004QĐBTC 2042004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của DTQG khu vực trực thuộc Cục DTQG). Đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức được quy định tại các Quyết định số 172QĐTCDT ngày 10122009 và số 173QĐTCDT ngày 10122009 của Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN (quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục DTNN, các phòng nghiệp vụ trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú). Theo các văn bản nêu trên thì mô hình về tổ chức bộ máy của các đơn vị dự toán thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú có sự thay đổi so với trước đây đòi hỏi vai trò quản lý chi NSNN của Cục DTNNKV Vĩnh Phú đơn vị dự toán cấp III thuộc Bộ Tài chính cần phải có sự đổi mới, điều chỉnh cho phù hợp. Đội ngũ CBCC trực tiếp thực hiện công tác quản lý chi NSNN tại Cục DTNNKV Vĩnh Phú thời gian qua về cơ bản đã được củng cố, sắp xếp lại. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, công tác quản lý và điều hành ngân sách tại đơn vị còn có những hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính của Nhà nước. Xuất phát từ các lý do trên, để công tác quản lý chi NSNN tại Cục DTNNKV Vĩnh Phú đáp ứng yêu cầu đặt ra thì việc nghiên cứu về đề tài “Quản lý chi NSNN tại Cục DTNNKV Vĩnh Phú” thực sự có ý nghĩa và cần thiết, đặc biệt là về mặt thực tiễn đối với Cục DTNNKV Vĩnh Phú.

i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG .v DANH MỤC SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .1 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Tổng quan cơng trình nghiên cứu CHƯƠNG .6 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Chi ngân sách nhà nước quan nhà nước 1.1.1 Khái niệm chi ngân sách nhà nước quan nhà nước .6 1.1.2 Nội dung chi ngân sách nhà nước quan nhà nước .7 1.2 Quản lý chi ngân sách nhà nước quan nhà nước 1.2.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước quan nhà nước 1.2.2 Mục tiêu quản lý chi ngân sách nhà nước quan nhà nước 10 1.2.3 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước quan nhà nước 10 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước quan nhà nước 16 1.3.1 Nhân tố khách quan .16 1.3.2 Nhân tố chủ quan 17 CHƯƠNG 19 ii THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC VĨNH PHÚ 19 2.1 Khái quát Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 19 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 19 2.1.3 Cơ cấu tổ chức nhân Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 24 2.1.4 Hoạt động đặc thù chủ yếu Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 33 2.2 Chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 37 2.2.1 Chi hoạt động quản lý quỹ Dự trữ Quốc gia Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh phú giai đoạn 2016 – 2018 .38 2.2.2 Chi quản lý hành Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 2018 .39 2.2.3 Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 40 2.2.4 Tổng hợp chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 41 2.3 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 .42 2.3.1 Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 42 2.3.2 Thực trạng lập dự toán chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 46 2.3.3 Thực trạng chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 62 2.3.4 Thực trạng toán chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .74 iii 2.3.5 Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .85 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 87 2.4.1 Thực mục tiêu quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 87 2.4.2 Ưu điểm quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 89 2.4.3 Hạn chế quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .91 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 92 CHƯƠNG 93 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI .93 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC VĨNH PHÚ 93 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý chi ngân sách Nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 93 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 94 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú .94 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện lập dự toán chi ngân sách Nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 95 3.2.3 Giải pháp hồn thiện chấp hành dự tốn chi ngân sách nhà nước tịa Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú .96 3.2.4 Giải pháp hồn thiện tốn chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 97 3.2.5 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 99 iv 3.2.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý chi ngân sách nhà nước .100 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị .100 KẾT LUẬN 101 .103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTNNKV DTNN DTQG NSNN KBNN CBCC CQNN Dự trữ Nhà nước khu vực Dự trữ Nhà nước Dự trữ quốc gia Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Cán bộ, công chức Cơ quan nhà nước DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức người lao động 32 vi Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 32 Bảng 2.2: Kết số hoạt động đặc thù 37 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 37 Bảng 2.3: Tỷ lệ chi hoạt động quản lý quỹ DTQG tổng chi ngân sách 39 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 .39 Bảng 2.4: Tỷ lệ chi quản lý hành tổng chi ngân sách 40 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 .40 Bảng 2.5: Tỷ lệ chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 41 tổng chi ngân sách Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 .41 Bảng 2.6: Tổng hợp chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú .41 giai đoạn 2016 - 2018 41 Bảng 2.7: Tình hình đội ngũ kế tốn Cục DTNNKV Vĩnh Phú .45 giai đoạn 2016 – 2018 45 Bảng 2.8: Định mức chi phí nhập – xuất số mặt hàng DTQG .51 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 -2018 51 Bảng 2.9: Định mức chi phí bảo quản (BQ) số mặt hàng DTQG 52 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .52 Bảng 2.10: Tổng hợp dự toán chi hoạt động quản lý quỹ DTQG 52 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .53 Bảng 2.11: Tổng hợp dự tốn chi quản lý hành (kinh phí giao thực tự chủ) Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 55 Bảng số 2.12 – Tổng hợp dự toán chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 57 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .57 Bảng 2.13: Tình hình báo cáo dự toán đơn vị dự toán .58 trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 58 Bảng 2.14: Tổng hợp tình hình lập dự tốn chi NSNN 58 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 -2018 59 Bảng 2.15: Tình hình điều chỉnh dự toán chi NSNN 60 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .60 Bảng 2.16: Tình hình chấp hành dự toán chi hoạt động quản lý quỹ DTQG 64 vii Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .64 Bảng 2.17: Tình hình chấp hành dự tốn chi cải tạo, sửa chữa kho tàng 69 cơng trình phụ trợ Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 69 giai đoạn 2016 – 2018 69 Bảng 2.18: Tình hình chấp hành dự tốn chi quản lý hành 71 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .71 Bảng 2.19: Tình hình chấp hành dự tốn chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, .72 công chức Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 72 Bảng 2.20: Tổng hợp toán chi hoạt động quản lý quỹ DTQG 77 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .77 Bảng 2.21: Tổng hợp toán chi quản lý hành 81 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .81 Bảng 2.22: Tổng hợp toán chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, 84 công chức Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 84 Bảng số 2.23 – Tình hình thực mục tiêu quản lý chi NSNN 87 Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 .87 Bảng 2.24: Tính hình tiết kiệm chi Cục DTNNKV Vĩnh Phú 88 giai đoạn 2016 - 2018 88 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú .25 viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cục DTNNKV Vĩnh Phú (Trước DTQG khu vực Vĩnh Phú) đơn vị trực thuộc Tổng cục DTNN (Trước Cục DTQG) trực thuộc Bộ Tài chính, có cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 2446/QĐ-BTC ngày 05/10/2016 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục DTNNKV Vĩnh Phú trực thuộc Tổng cục DTNN (thay Quyết định số 39/2004/QĐ-BTC 20/4/2004 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức DTQG khu vực trực thuộc Cục DTQG) Đơn vị, tổ chức thuộc trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quy định Quyết định số 172/QĐ-TCDT ngày 10/12/2009 số 173/QĐ-TCDT ngày 10/12/2009 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN (quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục DTNN, phòng nghiệp vụ trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú) Theo văn nêu mơ hình tổ chức máy đơn vị dự tốn thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú có thay đổi so với trước đòi hỏi vai trò quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú - đơn vị dự tốn cấp III thuộc Bộ Tài - cần phải có đổi mới, điều chỉnh cho phù hợp Đội ngũ CBCC trực tiếp thực công tác quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú thời gian qua củng cố, xếp lại Tuy nhiên, giai đoạn nay, công tác quản lý điều hành ngân sách đơn vị cịn có hạn chế, chưa đáp ứng u cầu cải cách hành Nhà nước Xuất phát từ lý trên, để công tác quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú đáp ứng yêu cầu đặt việc nghiên cứu đề tài “Quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú” thực có ý nghĩa cần thiết, đặc biệt mặt thực tiễn Cục DTNNKV Vĩnh Phú Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú + Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sở lý luận quản lý chi NSNN CQNN + Phân tích thực trạng quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác + Đưa giải pháp kiến nghị để hoàn thiện quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng sở lý luận quản lý chi NSNN CQNN + Quản lý chi NSNN nào? ++ Chủ thể quản lý: Cơ quan Nhà nước ++ Đối tượng bị quản lý: Chi NSNN ++ Công cụ quản lý: Luật NSNN; quy định Nhà nước chi NSNN + Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN: ++ Quan điểm hệ thống giải pháp chiến lược Đảng Nhà nước ++ Cơ chế sách Nhà nước (yếu tố pháp luật, hệ thống biện pháp tổ chức thực pháp luật, định quản lý, ) ++ Tổ chức máy quản lý HCNN việc phân định chức nhiệm vụ quan máy quản lý HCNN; ++ Nhiệm vụ giao hàng năm quan hành nhà nước - Đánh giá thực trạng quản lý NSNN CQNN + Thành tựu đạt + Tồn hạn chế, yếu + Nguyên nhân tồn hạn chế, yếu 95 toàn, cấu lại tổ chức máy theo hướng tinh gọn, chuyên sâu cấu, bố trí đội ngũ cán cơng chức theo vị trí, chức trách phù hợp với lực, trình độ đào tạo, quy định cụ thể rõ ràng chức trách vị trí phận phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn giao - Bố trí cán làm cơng tác quản lý chi NSNN nói chung làm cơng tác tài kế tốn nói riêng phải đảm bảo phù hợp với tính chất đặc thù công tác quản lý chi NSNN (việc sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước mang tính chuyển tiếp, liên quan niên độ ngân sách), ổn định vị trí cơng tác với thời gian tối thiểu 05 năm bảo đảm đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, chuyên môn, hạn chế việc bố trí cán làm cơng tác kiêm nhiệm - Cân đối, bố trí kinh phí thoả đáng để thực đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản lý chi NSNN cho cán thực nhiệm vụ quản lý tài (đặc biệt cán làm trực tiếp), thường xuyên cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn để cập nhật quy định, hướng dẫn Nhà nước lĩnh vực quản lý chi NSNN để thực đạo, tổ chức thực đơn vị đảm bảo theo quy định 3.2.2 Giải pháp hồn thiện lập dự tốn chi ngân sách Nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú Xuất phát từ tính chất đặc thù máy tổ chức nhiều cấp Cục DTNNKV Vĩnh Phú, cơng tác lập dự tốn cần đổi theo quy trình sau: - Trước ngày 01/5 hàng năm, Cục DTNNKV Vĩnh Phú chủ động hướng dẫn Chi cục DTNN, Văn phòng Cục DTNNKV việc lập dự tốn ngân sách năm kế hoạch, có định hướng thực nhiệm vụ trọng tâm năm kế hoạch ngành, bám sát theo chiến lược phát triển ngành DTNN Tổng cục DTNN phê duyệt để đơn vị xây dựng dự toán Nội dung văn hướng dẫn xây dựng dự toán cần hướng dẫn rõ vào nội dung chủ yếu sau: + Thông báo dự kiến giao tiêu kế hoạch số lượng nhập, xuất hàng DTQG cho đơn vị để đơn vị có sở lập dự tốn phí nhập - xuất, bảo quản theo định mức Tổng cục Cục DTNNKV ban hành Riêng phí 96 xuất hàng DTQG cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ lập dự tốn theo mức chi thực tế trung bình năm gần (do đặc thù nên không kế hoạch hoá nhiệm vụ xuất hàng cứu trợ, viện trợ từ lập dự toán, thực tế hàng năm phát sinh nhiệm vụ Tổng cục DTNN giao) + Thông báo dự kiến giao tiêu biên chế để đơn vị có sở lập dự tốn kinh phí chi thường xun theo quy định + Thông báo chủ trương, định hướng công tác cải tạo, sửa chữa kho tàng, trụ sở, mua sắm trang bị tài sản, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức để đơn vị xây dựng dự toán chi nội dung liên quan + Quy định thống nhất, rõ ràng mẫu biểu lập dự tốn với đầy đủ thơng số cần thiết, tránh tình trạng quy định nhiều mẫu biểu không đủ thông tin để thẩm định, tổng hợp lại yêu cầu đơn vị nộp bổ sung - Tối đa sau 05 ngày làm việc kể từ ngày Cục DTNNKV có văn hướng dẫn lập dự tốn, Chi cục DTNN Văn phịng Cục DTNNKV lập dự toán theo nội dung hướng dẫn xây dựng dự toán Cục DTNNKV (chi tiết, cụ thể hoá nội dung phù hợp với đặc điểm hoạt động đơn vị) Mẫu biểu lập dự toán yêu cầu đơn vị phải lập gửi Cục DTNNKV file điện tử qua địa hòm thư điện tử Cục DTNNKV quy định để đảm bảo công tác thẩm định, tổng hợp dự tốn nhanh chóng, kịp thời + Cục DTNNKV cần chủ động, phối hợp với Tổng cục DTNN (Vụ Tài vụ Quản trị) để thảo luận thuyết minh rõ nhu cầu dự toán tồn Cục, sở thống sơ kế hoạch, danh mục dự toán làm cứ, sở để Tổng cục DTNN (Vụ Tài vụ - Quản trị) xem xét, phê duyệt với thời điểm giao dự toán cho Cục DTNNKV, nhằm khắc phục hạn chế thời gian qua phê duyệt kế hoạch, danh mục dự tốn cịn chậm 3.2.3 Giải pháp hồn thiện chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước tịa Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú Hiện nay, cơng tác chấp hành dự tốn Cục DTNNKV chịu ảnh hưởng, tác động việc thực Dự án Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc 97 (gọi tắt Tabmis), theo cần thiết phải đổi công tác phân bổ, giao dự toán, chấp hành dự toán cho phù hợp với điều kiện tham gia Tabmis Cụ thể sau: - Khi nhận định giao dự toán Tổng cục DTNN, Cục DTNNKV thực phân bổ giao dự toán cho Chi cục DTNN Văn phòng Cục DTNNKV, đảm bảo giao theo lĩnh vực chi, nhiệm vụ chi tự chủ không tự chủ, chi tiết đến mã số đơn vị quan hệ với ngân sách, mã số KBNN nơi đơn vị giao dịch khớp với tổng dự toán Tổng cục DTNN Quyết định giao dự toán phải gửi Tổng cục DTNN để theo dõi, quản lý, kiểm tra giám sát - Cơng tác giải ngân dự tốn Cục DTNNKV: Căn dự tốn, kinh phí giao (loại, khoản, mục) quy định hành Nhà nước, Bộ Tài Tổng cục DTNN Cục DTNNKV (như: quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính; quy chế chi tiêu nội bộ; định mức phí nhập, xuất hàng DTQG; ) Cục DTNNKV tổ chức thực dự toán đảm bảo tiến độ cam kết với Tổng cục DTNN, giải ngân 100% dự tốn kinh phí giao, đảm bảo hiệu có tiết kiệm, tăng thu nhập cho CBCC người lao động đơn vị, trích lập bổ sung quỹ phúc lợi, khen thưởng, dự phòng ổn định thu nhập đơn vị - Thường xuyên phối hợp với Tổng cục DTNN KBNN nơi mở tài khoản giao dịch để hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ đơn vị thực dự toán theo quy định; kịp thời báo cáo Tổng cục DTNN khó khăn, vướng mắc q trình thực (nếu có) 3.2.4 Giải pháp hồn thiện tốn chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú Cơng tác tốn ngân sách phải đảm bảo thực theo quy định Luật NSNN, văn hướng dẫn Nhà nước, Bộ Tài Tổng cục DTNN - Về việc lập báo cáo toán, yêu cầu: 98 Báo cáo toán phải lập theo mẫu biểu quy định hành Bộ Tài Tổng cục DTNN Chế độ kế toán áp dụng cho quan hành chính, đơn vị nghiệp kế tốn DTQG + Số liệu số dư kinh phí năm trước chưa tốn chuyển sang năm sau (nếu có) phải đảm bảo khớp với số liệu Thông báo xét duyệt tốn năm trước Tổng cục thông báo cho đơn vị + Số liệu dự toán giao, dự toán thực rút, thực nhận năm phải khớp với số liệu dự toán đơn vị dự toán cấp giao năm số liệu đối chiếu với KBNN nơi giao dịch + Kinh phí đề nghị tốn phản ánh chi tiết theo Loại, Khoản, Mục, Tiểu mục Mục lục NSNN KBNN nơi giao dịch kiểm soát chi + Số dư kinh phí chuyển năm sau để sử dụng, toán phải đảm bảo khớp với số dư dự toán, số dư tạm ứng đối chiếu với KBNN nơi giao dịch (tính đến hết thời gian chỉnh lý toán) Trường hợp số dư dự toán, số dư tạm ứng cấp có thẩm quyền cho phép chuyển năm sau tiếp tục sử dụng văn số liệu số dư dự tốn, số dư tạm ứng báo cáo toán năm phải đảm bảo khớp với số liệu tương ứng cấp có thẩm quyền chấp thuận + Cục DTNNKV tổng hợp, lập báo cáo toán năm toàn đơn vị phải sở số liệu thực Thông báo xét duyệt tốn Chi cục DTNN Văn phịng Cục DTNNKV + Thuyết minh khái quát tình hình thực nhiệm vụ chuyên môn đơn vị; thuyết minh cụ thể tốn kinh phí so với dự tốn giao tổng kinh phí sử dụng, tập trung thuyết minh cụ thể việc thực nội dung, nhiệm vụ chi không giao tự chủ cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục dự toán, nêu rõ nguyên nhân nhiệm vụ triển khai giải ngân chậm, báo cáo khó khăn vướng mắc đề xuất kiến nghị (nếu có) + Thuyết minh cụ thể số dư kinh phí chưa tốn chuyển năm sau theo nội dung, danh mục dự toán nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt 99 + Báo cáo tình hình chấp hành, thực kiến nghị kết luận quan kiểm toán, tra, kiểm tra, kiểm toán nội (chi tiết kết thực năm) - Về việc xét duyệt toán đơn vị dự toán trực thuộc Cục DTNNKV: Phịng Tài – Kế tốn cần thực kiểm tra, đánh giá chi tiết, cụ thể nội dung trọng tâm sau: + Dự toán giao so với lập dự toán, chấp hành dự toán so với dự toán giao toán chi ngân sách so với chấp hành dự toán + Chấp hành Quy chế chi tiêu nội bộ; chấp hành quy định pháp luật mua sắm tài sản; quản lý sử dụng tài sản nhà nước + Kiểm tra việc thực định mức chi phí nhập - xuất, bảo quản, xuất hàng DTQG cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ; việc phân phối, quản lý sử dụng tiết kiệm loại phí nghiệp vụ + Tình hình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc thực kiểm tra, đánh giá nội dung nêu phản ánh toàn diện mặt hoạt động đơn vị dự toán trực thuộc Cục DTNNKV năm ngân sách, qua giúp Cục trưởng Cục DTNNKV công tác đạo, điều hành quản lý chi NSNN 3.2.5 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú Kiểm tra, tra nội dung quan trọng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Qua công tác kiểm tra, tra chấn chỉnh kịp thời sai phạm q trình chấp hành ngân sách, từ đó, răn đe với tượng tiêu cực có mầm mống nảy sinh Trong thời gian tới, đơn vị cần thực tốt công việc sau: - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác tài chính, kế tốn Chi cục DTNN Văn phòng Cục theo kế hoạch thường xuyên đột xuất, có sở kịp thời hướng dẫn đôn đốc đơn vị việc giải ngân dự toán 100 giao theo quy định quản lý chi NSNN cấp có thẩm quyền ban hành (đặc biệt số dự toán bố trí cho nội dung chi giao khơng thực tự chủ) - Các Chi cục DTNN Văn phòng Cục DTNNKV phải thường xuyên thực tự kiểm tra để đưa công tác trở thành nhiệm vụ thường xuyên biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn sớm thiếu sót quản lý chi NSNN Thường xuyên rà soát điều chỉnh kịp thời Quy chế chi tiêu nội cho phù hợp với việc điều chỉnh chế độ, sách, định mức chi tiêu ngân sách Nhà nước ban hành làm thực đơn vị để cán công chức đơn vị thực giám sát 3.2.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Hiện nay, nghiệp vụ kế toán Cục DTNNKV Vĩnh Phú triển khai thực phần mềm kế toán nội Tuy nhiên, hoạt động DTQG lĩnh vực đặc thù, phần mềm kế toán nội chưa đáp ứng hết yêu cầu nghiệp vụ DTQG, đặc biệt sổ kế toán chi tiết mẫu biểu báo cáo tốn liên quan đến chi phí nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG, xuất hàng DTQG cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ (Đơn vị phải lập tổng hợp báo cáo tốn cơng cụ excel); Cục DTNNKV cần phải thường xuyên báo cáo liên hệ với Tổng cục DTNN để hỗ trợ 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị Đề nghị Tổng cục DTNN xem xét, bổ sung thêm nội dung sửa chữa thường xuyên kho tàng phù hợp với tình hình thực tế q trình bảo quản loại hàng hóa DTQG (nội dung đơn vị chủ động thực hiện, nhóm chi nghiệp vụ chuyên môn); tăng định mức chi bảo quản ban đầu cho phép đơn vị toán tiền màng PVC vào nội dung chi Tổng cục phê duyệt trước thực hiện, đồng thời cấp đủ dự toán để đơn vị tốn dứt điểm chi phí nhập - xuất, bảo quản hàng DTQG năm ngân sách 101 Để đơn vị chủ động việc tốn chi phí xuất gạo cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ năm, đề nghị Tổng cục DTNN cấp dự toán kịp thời cấp đủ dự toán chi phí năm ngân sách hành, tránh trường hợp đơn vị phải theo dõi chuyển năm sau tốn tốn Riêng chi phí xuất hàng DTQG hỗ trợ cửa kho, đề nghị Tổng cục sớm có định giao mức chi phí xuất tối đa sau kết thúc đợt xuất, để đơn vị chủ động tốn chi phí phục vụ công tác xuất KẾT LUẬN Xuất phát từ vai trò quan trọng đặc biệt NSNN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, quản lý chi NSNN ngày coi trọng Quản lý chi NSNN tốt, hỗ trợ quan nhà nước hoạt động hiệu quả, mà cịn góp phần kích thích tăng trưởng, kiềm chế lạm phát, thực công tiến xã hội Trong điều kiện nguồn NSNN hạn hẹp, hồn thiện chất lượng cơng tác lập dự tốn, chấp hành dự toán, toán chi NSNN kiểm soát chi NSNN q trình lâu dài khơng khó khăn, vướng mắc địi hỏi nỗ lực cố gắng tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, quan, đơn vị nhà nước nói chung Cục DTNNKV Vĩnh Phú nói riêng 102 Với mục đích đó, đề tài “Quản lý chi ngân sách nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú” sâu nghiên cứu vào số vấn đề trọng tâm sau: Thứ là, Luận văn trình bày vấn đề lý luận chi NSNN, quản lý chi NSNN tác giả làm rõ khái niệm nội dung chi NSNN; khái niệm, mục tiêu nội dung quản lý chi NSNN quan nhà nước, nhân tố có ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN quan nhà nước Thứ hai là, Luận văn làm rõ thực trạng quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 Luận văn trình bày cách khái quát Cục DTNNKV Vĩnh Phú; chi NSNN, quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 (thực trạng, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế quản lý chi NSNN) Thứ ba là, từ thực trạng quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý chi NSNN, bước đáp ứng yêu cầu Luật NSNN hành thực tiễn đặt Tác giả hy vọng ý kiến đóng góp tích cực cho q trình đổi hồn thiện quản lý chi NSNN quản lý chi NSNN Tổng cục DTNN nói chung Cục DTNNKV Vĩnh Phú nói riêng với mục tiêu thực thành công Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 139/2007/QĐ-TTg ngày 23/8/2007: “Tăng cường tiềm lực DTQG để sẵn sàng, chủ động đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh; bảo đảm quốc phịng, an ninh; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ thực nhiệm vụ đột xuất khác Nhà nước; Tổng mức DTQG đến năm 2010, tăng gấp lần tổng mức DTQG năm 2005 đến năm 2020 tăng gấp lần tổng mức DTQG năm 2010; Nâng cao chất lượng cơng tác bảo quản hàng DTQG; hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng, quy trình, quy phạm bảo quản, định mức kinh tế 103 - kỹ thuật, bước đổi kỹ thuật đưa giải pháp công nghệ bảo quản vào công tác bảo quản hàng DTQG; bảo đảm trình độ kỹ thuật, cơng nghệ bảo quản hàng DTQG đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngang tầm với nước tiên tiến; trọng phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm đủ số lượng, có cấu hợp lý, có phẩm chất trị lực cơng tác ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ” TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2002), Luật NSNN số 01/2002/QH11 Quốc Hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 Quốc Hội (2012), Luật DTQG số 22/2012/QH13 Quốc Hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quyết định số 106/2009/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Quyết định 2446/QĐ-BTC ngày 05 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Dự trữ Nhà nước khu vực trực thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước; 104 Quyết định số 172/QĐ-TCDT ngày 10 tháng 12 năm 2009 Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Dự trữ Nhà nước trực thuộc Cục Dự trữ Nhà nước khu vực; Quyết định số 173/QĐ-TCDT ngày 10 tháng 12 năm 2009 Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng nghiệp vụ thuộc Cục Dự trữ Nhà nước khu vực; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN; 10 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; 11 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN; 12 Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài năm kế hoạch tài – ngân sách nhà nước năm; 13 Thông tư số 91/2015/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2016 Bộ Tài việc hướng dẫn xây dựng dự tốn NSNN năm 2017; 14 Thơng tư số 69/2017/TT-BTC ngày 07 tháng năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài – NSNN năm; 15 Thông tư số 71/2017/TT-BTC ngày 13 tháng năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 kế hoạch tài ngân sách nhà nước năm 2018 - 2020; 16 Thông tư số 132/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài quy định tổ chức thực dự toán NSNN năm 2018; 17 Công văn số 4224/BTC-KHTC ngày 30 tháng năm 2012 Bộ Tài việc hướng dẫn cơng tác lập dự toán, chấp hành toán NSNN; 18 Công văn số 8198/BTC-KHTC ngày 29 tháng năm 2016 Cục Kế hoạch tài – Bộ Tài chính, việc xâ dựng dự toán NSNN năm 2017; 105 19 Quyết định số 853/QĐ-TCDT ngày 30 tháng năm 2014 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN, việc phân cấp, ủy quyền tổ chức thực lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, kiểm tra, kiểm tốn nội bộ, ứng dụng cơng nghệ thông tin, mua sắm tập trung quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Tổng cục DTNN; 20 Quyết định số 54/TCDT-KH ngày 19 tháng 01 năm 2015 Tổng cục DTNN việc hướng dẫn thực kế hoạch dự toán chi NSNN DTQG; 21 Công văn số 856/TCDT-TVQT ngày 17 tháng năm 2015 Tổng cục DTNN việc hướng dẫn xây dựng dự toán chi NSNN năm 2016 – 2017; 22 Công văn số 974/TCDT-TVQT ngày 13 tháng năm 2015 Tổng cục DTNN việc thông báo dự kiến kế hoạch DTQG chi NSNN năm 2016; 23 Công văn số 999/TCDT-TVQT ngày 19 tháng năm 2016 Tổng cục DTNN việc thông báo số dự kiến chi NSNN năm 2017; 24 Công văn số 603/TCDT-TVQT ngày 17 tháng năm 2017 Tổng cục DTNN việc hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2018; 25 Thông tư số 145/2013/TT-BTC ngày 21 tháng 10 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn kế hoạch DTQG NSNN chi cho DTQG; 26 Công văn số 1577/TCDT-CSPC ngày 25 tháng 12 năm 2013 Tổng cục DTNN việc thự Thông tư 145/2013/TT-BTC; 27 Thông tư số 211/2013/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2013 Bộ tài quy định quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng DTQG để cứu trợ, viện trợ quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ; 28 Công văn số 1257/TCDT-TVQT ngày 05 tháng 11 năm 2013 Tổng cục DTNN hướng dẫn việc lập dự tốn, tốn chi phí xuất cấp hàng cứu trợ; 29 Thông tư 89/2015/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn nhập, xuất, mua, bán hàng dự trữ quốc gia; 106 30 Thông tư số 92/2018/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2018 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 89/2015/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2015 Bộ Tài chính; 31 Thơng tư số 82/2016/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2016 Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 Bộ tài quy định quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng DTQG để cứu trợ, viện trợ quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ; 32 Quyết định số 1021/QĐ-TCDT ngày 29 tháng 12 năm 2015 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG; 33 Quyết định số 1022/QĐ-TCDT ngày 29 tháng 12 năm 2015 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí bảo quản hàng DTQG; 34 Quyết định số 1059/QĐ-TCDT ngày 30 tháng 12 năm 2016 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG; 35 Quyết định số 1060/QĐ-TCDT ngày 30 tháng 12 năm 2016 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí bảo quản hàng DTQG; 36 Quyết định số 115/QĐ-CDTVP ngày 01 tháng năm 2015 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú, việc phân cấp, ủy quyền tổ chức thực lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, kiểm tra, kiểm toán nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, mua sắm đơn vị thuộc trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú; 37 Quyết định số 48/QĐ-CDTVP ngày 01 tháng năm 2016 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú, việc sửa đổi nội dung số điều Quyết định số 115/QĐ-CDTVP ngày 01 tháng năm 2015 việc phân cấp, ủy quyền tổ chức thực lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, kiểm tra, kiểm toán 107 nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, mua sắm ccs đơn vị thuộc trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú; 38 Quyết định số 44/QĐ-CDTVP ngày 28 tháng năm 2016 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG; 39 Quyết định số 45/QĐ-CDTVP ngày 28 tháng năm 2016 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí bảo quản hàng DTQG; 40 Quyết định số 149/QĐ-CDTVP ngày 22 tháng năm 2017 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG; 41 Quyết định số 150/QĐ-CDTVP ngày 22 tháng năm 2017 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm nội dung chi chi phí bảo quản hàng DTQG; 42 Thơng tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài quy định chế độ kiểm soát toán khoản chi NSNN qua KBNN; 43 Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư số 113/2008/TT- BTC Bộ Tài hướng dẫn quản lý, kiểm soát chi NSNN qua KBN; 44 Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; 45 Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; 46 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 17 tháng 01 năm 2006 Bộ Tài Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách 108 nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; 47 Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước 48 Các quy định Nhà nước tính lương, khoản có tính chất lương (số biên chế giao, hệ số lương ngạch, bậc hưởng ) khoản đóng góp theo lương (quy định mức đóng BHXH, BHYT, BHTN); mức chi cơng tác phí, chi hội nghị, 49 Quyết định số 859/QĐ-TCDT ngày 20 tháng 10 năm 2015 Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN việc ban hành Quy chế thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biển chế kinh phí quản lý hành đơn vị trực thuộc Tổng cục DTNN; 50 Quyết định số 238/QĐ-CDTVP ngày 31/8/2017 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú, việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vị thuộc trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú (Thay Quyết định số 260/QĐ-CDTVP ngày 31/12/2015 Cục trưởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vị thuộc trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú) 51 TS Đặng Văn Du TS Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi NSNN, Học viện Tài chính, Nhà xuất Tài 52 Các báo cáo dự tốn năm 2016, 2017, 2018 Chi cục DTNN trực thuộc Văn phòng Cục DTNNKV Vĩnh Phú 53 Các báo cáo toán năm 2016, 2017, 2018 Cục DTNNKV Vĩnh Phú 54 Báo cáo đánh giá tình hình cán bộ, cơng chức năm 2016, 2017, 2018 phịng Tổ chức hành chính, Cục DTNNKV Vĩnh Phú 109 55 Biên xét duyệt tốn ngân sách Thơng báo xét duyệt toán ngân sách năm 2016, 2017, 2018 Cục DTNNKV Vĩnh Phú Chi cục DTNN trực thuộc Văn phòng Cục DTNNKV 56 Biên xét duyệt tốn ngân sách Thơng báo xét duyệt toán ngân sách năm 2016, 2017, 2018 Tổng cục DTNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú ... trạng quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú + Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sở lý luận quản lý chi NSNN CQNN... dựng sở lý luận quản lý chi NSNN CQNN + Quản lý chi NSNN nào? ++ Chủ thể quản lý: Cơ quan Nhà nước ++ Đối tượng bị quản lý: Chi NSNN ++ Công cụ quản lý: Luật NSNN; quy định Nhà nước chi NSNN +... thiện quản lý chi NSNN CQNN Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Quản lý chi NSNN Cục DTNNKV Vĩnh Phú,