Tiểu Luận Môn Thiết Kế Tổ Chức_Học Viện Hành Chính Quốc Gia

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Bối cảnh, lý thiết kế Mục đích Đối tượng nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG Khái niệm 1.1 Phân tích tổ chức 1.2 Sáp nhập tổ chức Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đối tượng nghiên c ứu 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức UBND huy ện Nh ơn Trạch tỉnh Đồng Nai 2.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức UBND Thành ph ố Hồ Chí Minh Những thuận lợi trở ngại sáp nhập tổ ch ức 3.1 Những thuận lợi 3.2 Những trở ngại Tiến hành sáp nhập huyện Nhơn Trạch tỉnh Đống Nai vào thành phố Hố Chí Minh PHẦN KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 3 4 10 10 13 13 ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH SÁP NHẬP HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI VÀO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẦN MỞ ĐẦU Bối cảnh, lý thiết kế Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020 ban hành theo Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ xác định nhiệm vụ cải cách hành nhà nước, đó, nhiệm vụ cải cách tổ chức máy hành nhà nước nhiệm vụ quan trọng cần thiết Sự cần thiết phải tiến hành cải cách tổ chức máy hành đ ược xem xét từ góc độ sau: - Một là, chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội ch ủ nghĩa, vai trị, chức nhà nước nói chung, c quan hành nói riêng cần phải có điều chỉnh lại cho phù hợp, từ dẫn đến tổ ch ức máy phải có thay đổi cần thiết - Hai là, thân tổ chức máy hành từ trung ương đến c s nhiều bật cập, cụ thể là: cồng kềnh, nhiều tầng nấc - Ba là, phương thực làm việc quan hành ch ưa mang l ại hiệu cao, đòi hỏi phải nghiên cứu cải cách Chương trình xác định sau: Tiến hành tổng rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, c cấu tổ chức biên chế có Bộ, quan ngang Bộ, c quan thu ộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn thu ộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, quan, tổ chức khác thuộc máy hành nhà nước trung ương địa phương (bao gồm đ ơn v ị s ự nghiệp nhà nước); sở điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền h ạn tổ chức, xếp lại quan, đơn vị nhằm khắc phục tình trạng bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chuy ển giao m ạnh nh ững công việc quan hành nhà nước khơng nên làm làm hiệu qu ả thấp cho xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ đảm nh ận; Tổng kết, đánh giá mơ hình tổ chức chất l ượng hoạt đ ộng c quyền địa phương nhằm xác lập mơ hình tổ chức phù h ợp, bảo đảm phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sát th ực tế, hiệu l ực, hi ệu qu ả; xây dựng mơ hình quyền thị quyền nơng thơn phù h ợp; Hoàn thiện chế phân cấp, bảo đảm quản lý thống nh ất tài nguyên, khoáng sản quốc gia; quy hoạch định hướng phát triển, tăng c ường giám sát, kiểm tra, tra; đồng thời đề cao vai trò chủ động, tinh th ần trách nhiệm, nâng cao lực cấp, ngành; Tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước; thực thống nâng cao chất lượng th ực ch ế c ửa, cửa liên thông tập trung phận tiếp nhận, trả kết qu ả thu ộc Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huy ện; hài lòng c cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành đạt m ức 80% vào năm 2020; Cải cách triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công; chất lượng dịch vụ công bước nâng cao, lĩnh vực giáo dục, y tế; s ự hài lòng c cá nhân dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh v ực giáo d ục, y tế đạt mức 80% vào năm 2020 Mục đích Nhằm thực nhiệm vụ cải cách tổ chức máy hành Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ theo h ướng tinh gọn, giảm đầu mối, tiến hành quản lý đa ngành, đa lĩnh v ực, phát huy th ế m ạnh địa phương, khu vực Phân tích, thiết kế chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn huyện Nhớn Trạch Thành phố Hồ Chí Minh để có sở pháp lý thực tiễn, t định hướng sáp nhập huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai vào Thành ph ố Hồ Chí minh Đối tượng nghiên cứu Trong tiểu luận này, nhóm nghiên cứu tập trung phân tích ch ức năng, nhiệm vụ, quyền hạn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai, Thành ph ố Hồ Chí Minh PHẦN NỘI DUNG Khái niệm 1.1 Phân tích tổ chức Phân tích tổ chức: trình phân chia, phân giải thiết chế c c ấu t ổ chức mối quan hệ yếu tố cấu thành hệ thống nghiên cứu riêng lẻ chúng để có kết quả/thơng tin cho việc sử dụng nghiên c ứu khoa học tổ chức (điều chỉnh, thiết kế phát triển tổ chức) 1.2 Sáp nhập tổ chức Sáp nhập tổ chức hình thức kết hợp hai hay nhiều tổ ch ức/đơn vị/bộ phận chức năng, nhiêm vụ, quyền hạn theo định hướng h ợp thành tổ chức mới, tổ chức hoạt động thực mục tiêu chung Mục đích việc hợp nhất, sáp nhập tổ ch ức Tinh g ọn t ổ ch ức b ộ máy hành nhà nước; Quản lý đa ngành, đa lĩnh v ực; Nâng cao hi ệu qu ả quản lý; Phát triển tổ chức; Quản lý thay đổi tổ ch ức Các yếu tố ảnh hưởng đến thiết kế sáp nhập tổ chức Cơ sở pháp lý; Ý chí chủ thể (yếu tố mang tính trị); Quyền kiểm sốt quy ền lực (phân cấp, phân quyền); Văn hóa tổ chức Nh ững tr ngại mang tính t ổ chức Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đối tượng nghiên cứu 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức UBND huyện Nh ơn Trạch tỉnh Đồng Nai Huyện Nhơn Trạch gồm 12 xã : Phước Thiền, Hiệp Phước, Phú Hội, Long Tân, Phú Thạnh, Đại Phước, Phú Hữu, Phú Đông, Ph ước Khánh, Vĩnh Thanh, Long Thọ, Phước An Huyện Nhơn Trạch gồm phịng ban chun mơn với chức nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau: - Phòng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội huyện: th ực ch ức tham mưu UBND huyện công tác thuộc lĩnh v ực nôi v ụ nh qu ản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đ ối v ới cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phịng, trình UBND huy ện chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thực công tác lĩnh vực lao đ ộng, th ương binh xã hội - Phịng Tài - Kế hoạch huyện: tham m ưu giúp UBND huy ện th ực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, kế hoạch, đầu t ư, thẩm định đăng ký, cấp giấy phép kinh doanh, quản lý tài chính, tài s ản c quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, hướng dẫn cấp xã nghiệp vụ quản lý tài địa phương - Phịng Giáo dục huyện: tham mưu giúp UBND huyện th ực ch ức quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục mầm non, tiểu học, trung h ọc c sở, phổ thông dân tộc bán trú, trung tâm giáo dục th ường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp cấp huyện - Phịng Văn Hóa – Thơng Tin – Thể Thao huyện: tham m ưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh v ực văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, phát thanh, truyền hình - Phịng Y tế huyện: tham mưu giúp UBND huy ện th ực ch ức quản lý nhà nước lĩnh vực chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân bao gồm: Y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y học cổ truy ền, thuốc phòng chữa bệnh cho người, mỹ phẩm có ảnh hưởng đến s ức kh ỏe người, an toàn vệ sinh thực phẩm trang thiết bị y tế - Phòng Tài nguyên Môi trường huyện: tham mưu giúp UBND huy ện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản mơi trường - Phịng Tư pháp huyện: tham mưu giúp UBND huyện th ực ch ức quản lý nhà nước công tác xây dựng, kiểm tra văn b ản qui ph ạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, thi hành án dân s ự, ch ứng th ực, h ộ tịch, trợ giúp pháp lý, hịa giải sở cơng tác tư pháp khác - Phòng Kinh tế huyện: tham mưu giúp UBND huyện th ực ch ức quản lý nhà nước nông, lâm, ngư nghiệp, định canh đ ịnh c ư, kinh tế mới, khoa học công nghệ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, th ương mại, du lịch hợp tác xã, quản lý nhà nước tổ ch ức kinh t ế t ập th ể, kinh tế tư nhân, họat động địa bàn theo quy định pháp lu ật - Phịng Quản lý Đơ thị huyện: tham mưu giúp UBND huy ện th ực hi ện chức quản lý nhà nước kiến trúc, quy hoạch nhà công s ở, v ật liệu xây dựng, giao thơng, bưu viễn thơng - Thanh tra huyện: tham mưu giúp UBND huyện thực ch ức quản lý nhà nước công tác tra thực nhiệm v ụ, quy ền h ạn tra hành phạm vi quản lý nhà n ước UBND huy ện T ổ chức kiểm tra tra theo ngành, lĩnh vực phân công đối v ới t ổ ch ức, cá nhân việc thực quy định pháp luật, giải quy ết ếu nại tố cáo, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công c UBND huyện - Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em huyện: tham mưu giúp UBND huy ện thực chức quản lý nhà nước công tác dân số gia đình trẻ em - Văn Phịng HĐND UBND huyện: tham mưu giúp HĐND UBND huyện thực công tác sau: Tổ chức phục vụ họat động HĐND, thường trực HĐND, ban HĐND, đại biểu HĐND tham mưu số công việc Ch ủ t ịch HĐND cấp huyện giao Tổ chức hoạt động UBND Chủ tịch UBND đ ạo, điều hành hoạt động chung máy hành nhà n ước, giúp Ch ủ t ịch UBND cấp huyện tổ chức điều hòa, phối hợp hoạt động c quan chuyên môn cấp, HĐND UBND cấp xã để th ực hi ện ch ương trình k ế hoạch công tác UBND huyện, Chủ tịch UBND huy ện; đ ảm bảo điều kiện vật chất kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND huy ện; tham mưu giúp UBND huyện công tác ngoại vụ, thi đua, khen th ưởng; t ổ ch ức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để xây dựng hệ th ống thông tin, l ưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước UBND huy ện - Phịng Tơn giáo Dân tộc huyện: tham mưu giúp UBND huy ện th ực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc, tôn giáo 2.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức UBND Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc Trung ương Việt Nam Về mặt hành chính, thành phố chia thành 19 quận huyện Trong có 322 đơn v ị hành c ấp xã, bao gồm 259 phường, 58 xã thị trấn Về hành chính, Hội đồng Nhân dân thành phố, với đại biểu bầu cử trực tiếp nhiệm kỳ năm, có quyền quy ết định kế hoạch phát tri ển dài hạn kinh tế, văn hóa, giáo dục thành phố Đứng đầu Hội đồng Nhân dân gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch U ỷ viên th ường tr ực Hội đồng Nhân dân chịu giám sát hướng dẫn hoạt động c Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chịu hướng dẫn kiểm tra Chính phủ việc thực văn quan nhà nước cấp theo quy định c Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Hội đồng Nhân dân thành phố bầu nên Ủy ban Nhân dân, quan trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý hoạt động trị, an ninh, kinh t ế văn hóa địa bàn thành phố Đứng đầu Ủy ban Nhân dân g ồm m ột Ch ủ t ịch Phó chủ tịch Các sở, ngành Ủy ban Nhân dân qu ản lý v ề lĩnh vực cụ thể, y tế, giáo dục, đầu tư, tư pháp, tài Tương tự, cấp quận, huyện có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân chịu ch ỉ đ ạo chung cấp thành phố Ngoài ra, Ủy ban Nhân dân qu ản lý m ột s ố t công ty địa bàn thành phố Bên cạnh Chủ tịch Hội đồng Nhân dân Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, đảng Đảng Cộng sản Việt Nam thành phố cịn bầu Bí thư Thành ủy Quyền hạn trách nhiệm Bí thư Thành ủy quy định theo Đi ều l ệ Đảng Cộng sản Việt Nam Vào năm 1995, hệ thống quản lý hành nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có 976 địa chỉ, 47 thu ộc trung ương, 73 thuộc thành phố, 549 thuộc qu ận, huy ện 307 thu ộc c ấp phường xã Các tổ chức đồn thể, trị bao gồm cấp trung ương thành phố có 291 địa chỉ, đơn vị nghiệp có 2.719 đ ịa ch ỉ Danh sách đơn vị hành trực thuộc thành phố Hồ Chí Minh Tên Diện tích (km²) Dân số (người) Tên Các quận Quận Diện tích (km²) Dân số (người) Các quận 187.435 Thủ Đức 48 455.899 Quận 50 140.621 Quận 188.945 Tân Phú 16 407.924 Quận 4 183.261 Tân Bình 22 430.436 Quận 174.154 Phú Nhuận 175.175 Quận 253.474 Gò Vấp 20 548.145 Quận 36 274.828 Bình Thạnh 21 470.054 Quận 19 418.961 Bình Tân 52 595.335 Quận 114 Các huyện 263.486 Quận 10 232.450 Bình Chánh 253 447.291 Quận 11 232.536 Cần Giờ 704 70.697 Quận 12 53 427.083 Củ Chi 435 355.822 Hóc Mơn 109 358.640 Nhà Bè 100 103.793 Những thuận lợi trở ngại sáp nhập tổ chức 3.1 Những thuận lợi Việc sáp nhập huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai vào Thành ph ố H Chí Minh làm tăng diện tích Thành phố Hồ Chí Minh Diện tích hữu dụng thực tế Thành phố Hồ Chí Minh vào khoảng 1.400 km2, nhỏ Bangkok (1.569 km2, dân số 6,5 triệu) Kuala Lumpur (2.486 km2, dân s ố 8,2 triệu) Các số liệu cho thấy việc đặt vấn đề m rộng Thành phố Hồ Chí Minh khơng phi thực tế, chí gây tranh cãi h ơn so v ới lần mở rộng Hà Nội gần Tuy mở rộng Thành phố Hồ Chí Minh để làm gì, theo hướng nào, đem đến lợi ích cho Thành phố địa phương sáp nhập điều nên sơ lược tìm hiểu Để giữ vững phát huy vai trò đầu tàu kinh tế nước, Thành phố Hồ Chí Minh định hướng cho trung tâm kinh tế vùng nhìn biển Chúng ta có mũi tên hướng đơng Thành phố Hồ Chí Minh Dưới tác động hiệu ứng nhà kính, trái đất nóng lên, vi ệc phát tri ển Thành phố Hồ Chí Minh khu vực sa bồi dịng sơng Nhà Bè, Cần Giờ dịch sang phía Long An tối kỵ Thành phố cần hướng đến vùng đất cao ráo, móng ổn định, chi phí xây d ựng th ấp, không lo ng ập l ụt, triều cường Chúng ta có hai mũi tên hướng đơng h ướng b ắc Thành phố Hồ Chí Minh Để giảm tải giao thông nội đô, giãn dân phát triển cơng nghi ệp, Thành phố Hồ Chí Minh cần có quỹ đất giá rẻ, mật độ xây dựng ch ưa cao, qui hoạch đền bù nhẹ, gần trung tâm Chúng ta có thêm mũi tên phía đơng Nhơn Trạch rộng 410 km2, dân số 167 ngàn người, nhỏ h ơn huy ện Củ Chi (435 km2, dân số khoảng 350 ngàn) Nhơn Trạch nằm phía đơng Thành phố Hồ Chí Minh, giao thông thuận tiện với hệ thống đường hữu sửa khởi công quốc lộ 51, cao tốc Long Thành - Dầu Dây, cao tốc Bến Lức - Nhơn Trạch, đường vành đai 3, đường Liên Cảng n ối v ới Cái Mép Bà Rịa - Vũng Tàu… Trung tâm huyện Nhơn Trạch nằm bán kính 20 km từ quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, cách sân bay Long Thành tương lai 10 km Giá chuyển quyền sử dụng đất thị trường từ 5% đến 10% giá quận quận TP.HCM, bên sông Nhà Bè Nhơn Trạch sở hữu bờ đơng sơng Nhà Bè, lịng sơng r ộng sâu, thuận tiện phát triển hệ thống cảng biển thay cảng Sài Gòn chuyển đổi chức năng, đồng thời liên kết hữu với hệ th ống cảng bi ển Bà Rịa - Vũng Tàu Người Nhơn Trạch chuyển đổi cấu việc làm từ thu ần nông sang công nghiệp dịch vụ với đời nhi ều khu công nghi ệp thành công hai mươi năm Trở thành người thành phố, thay sống bên l ề Thành phố Hồ Chí Minh động thịnh vượng, tơi tin tạo đồng thuận lớn cư dân địa Đó hội đặc biệt cho tất người kinh tế nh văn minh Tách khỏi Long Thành từ năm 1994, đất rộng ng ười th ưa, s ự sáp nhập Nhơn Trạch vào Thành phố Hồ Chí Minh (nếu có) chắn không xuất phản vệ văn hóa tiêu cực tiền lệ Nhận định cảm tính có khoảng 50% quyền s h ữu đ ất đai t ại Nh ơn Trạch thuộc người Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh thành khác Rất nhiều người dân quận quận 7, tìm mơi trường sống khống đãng chọn Nhơn Trạch để xây tổ ấm dưỡng già Nhơn Trạch tr thành phần Thành phố Hồ Chí Minh, đuổi theo thực tế mà Nhân dân Nhơn Trạch Thành phố Hồ Chí Minh từ lâu mơ ước có cầu bắc qua bờ quận quận 2, chi phí xây d ựng t ương đ ương c ầu Phú Mỹ (hơn 3.000 tỉ đồng) gấp hai cầu Sài Gòn (1.500 tỉ đ ồng), song hai địa phương chưa nghiêm túc thảo luận vấn đề Trong nguồn vốn vay ưu đãi từ trung ương vừa hoàn thành cầu Long Thành chuẩn bị khởi công cầu quận - Nhơn Trạch; hai cầu nối tiếp Bình Khánh qua sơng Sồi Rạp Phước Khánh qua sơng Lịng Tàu đường cao tốc Bến Lức - Nhơn Trạch, giá trị tổng cộng đến lần cầu Phú Mỹ dài cao Người Nhơn Trạch Thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên sử dụng phà Cát Lái để lại thường tự trào bến phà lớn Đông Nam Á M ột kỷ lục ngược đời, với lượng người phương tiện qua l ại m ỗi ngày t 50 ngàn đến 100 ngàn, xây cầu m ột giải pháp tiết ki ệm nh ất b buộc phải làm Hằng ngày phà 200 Đan Mạch viện tr ợ cho phà Mỹ Thuận Cần Thơ xưa kia, c ần cù chuyên ch nh ững dòng người hối có giấc mơ cầu đại tiện dụng Nếu Nhơn Trạch trở thành huyện Thành phố Hồ Chí Minh, khơng ước mơ hai cầu trở thành thực, mà cịn ch ắp cánh cho rồng Nhà Bè nâng Thành phố Hồ Chí Minh lên tầm cao mới, to đẹp hơn, giàu mạnh hơn, khang trang hơn, khơng ngại bi ển l ớn sóng to, g ặt hái vụ mùa kinh tế bền vững… 3.1 Những trở ngại Về nhân dân Đồng Nai nói chung, chắn có nh ững ý ki ến trái chiều Nhơn Trạch chiếm 7% diện tích đất 6,2% dân số Đồng Nai, không lớn để ảnh hưởng xấu đến tồn tỉnh chia tách H ơn nữa, đại cục, khó xuất quan điểm cực đoan Sẽ có người phản biện địa giới hành có tính t ương đối phát triển kinh tế, đặc biệt vùng kinh tế mở h ướng khu v ực th ế giới Tuy vấn đề có lệch pha phát triển đ ịa ph ương, đ ề cập cụ thể đến Nhơn Trạch 10 Thật vậy, Nhơn Trạch trung tâm, động lực phát tri ển Đồng Nai Trong bên bờ sông Nhà Bè l ại qu ận quận Thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm mới, bệ phóng mà người dân TP chờ mong nhiều năm Sự lệch pha d ẫn đến hợp tác không đủ mạnh, đủ sâu hai khu v ực Tiến hành sáp nhập huyện Nhơn Trạch tỉnh Đống Nai vào thành ph ố Hố Chí Minh Sau phân tích chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức huyện Nh ơn Trạch tỉnh Đồng Nai thành phố Hồ Chí Minh, thấy hai t ổ ch ức có nét tương đồng chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, có th ể sáp nhập lại với Mục tiêu việc sáp nhập phát huy mạnh vùng, m rộng diện tích Thành phố Hồ Chí Minh, tăng cường quản lý nhà n ước đ ối với vùng lãnh thổ Xây dựng chức năng, nhiệm vụ tổ chức Sau sáp nh ập, Thành phố Hồ Chí Minh có thêm huyện huy ện Nh ơn Tr ạch, huy ện Nhơn trạch có chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức giống với quan hành nhà nước cấp huyện khác Thành phố Hồ Chí Minh tương t ự huyện Củ Chi, Cần Giờ, Nhà Bè cụ thể huyện Nh ơn Trạch có nh ững quan sau: Phòng Nội Vụ: Chức : Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước Nội vụ Phòng Lao động Thương Binh Xã hội: Chức :Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước Lao động - Thương binh Xã hội Phịng Tài Chính - Kế Hoạch: Chức :Tham mưu, UBND huyện thực chức quản lý nhà nứơc tài chính, kế hoạch, đầu tư Phòng Giáo Dục - Đào tạo: Chức : Tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước Giáo dục 11 Phịng Văn Hóa Thơng Tin: Chức :Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, phát thanh, truy ền hình Phịng Quản Lý Đô Thị: Chức :Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước kiến trúc, quy hoạch, xây dựng, nhà công s ở, vật li ệu xây dựng, giao thơng Phịng Tài Nguyên - Môi Trường: Chức :Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng s ản, mơi trường Phịng Tư Pháp: Chức : Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước công tác xây dựng văn pháp luật, kiểm tra văn quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, thi hành án dân s ự, ch ứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hịa giải sở cơng tác tư pháp khác Phòng Kinh Tế: Chức :Tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước nông, lâm , ngư, diêm nghiệp, định canh, định cư, kinh t ế m ới, khoa học công nghệ, công nghiệp, tiều thủ công nghiệp, th ương mại, du l ịch hợp tác xã 10 Thanh Tra huyện: Chức : Là quan chuyên mơn thuộc UBND huyện, có trách nhiệm giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà n ước công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành ph ạm vi quản lý nhà nước UBND cấp huyện 11 Phòng Y tế: Chức : Là quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có trách nhiệm giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà n ước y tế 12 Văn phòng UBND huyện: Chức : quan tham mưu, tổng hợp giúp UBND huyện nh sau: Tổ chức họat động UBND Chủ tịch UBND đạo, điều hành 12 họat động chung máy hành nhà n ước, giúp Ch ủ t ịch UBND huyện tổ chức việc điều hòa, phối hợp họat động c quan chuyên môn cấp, HĐND UBND cấp xã th ực chương trình, kế h ọach cơng tác UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện, bảo đảm điều kiện vật ch ất, kỹ thuật cho họat động HĐND UBND cấp huyện Tham m ưu giúp UBND cấp huyện công tác ngoại vụ, thi đua khen thưởng Những chức nhiệm vụ huyện Nh ơn Trạch sau sáp nhập giữ ngun quan hành nhà n ước c ấp huyện, thực chức quản lý hành nhà n ước đ ịa bàn huyện Sau sáp nhập thành phố Hồ Chí Minh có 19 Quận huy ện Những cán công chức làm việc huyện Nh ơn Trạch tạm th ời tiếp tục giữ chức vụ, vị trí Và thay đổi nhi ệm kỳ t ới gần vị trí lãnh đạo, quản lý Trụ sở UBND huyện Nhơn Trạch chổ cũ xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch PHẦN 3: KẾT LUẬN Việc sáp nhập huyện Nhơn Trạch tỉnh Đống Nai vào thành ph ố H ố Chí Minh tạo tiền đề để khai thác mạnh huyện Nhơn Trạch, đồng thời phát huy vai trò đầu tàu thành ph ố H Chí Minh vi ệc phát triển kinh tế, xã hội Cần lường trước khó khăn đ ể có ph ương án giải kịp thời tổ chức máy sau sáp nhập, điều động cán công chức, rút kinh nghiệm từ lần sáp nhập khác nh sáp nhập t ỉnh Hà Tây vào thủ đô Hà Nội để giảm thiểu rủi ro TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 2003 http://www.dongnai.gov.vn/ www.hochiminhcity.gov.vn/ 13 14 ... chỉnh, thiết kế phát triển tổ chức) 1.2 Sáp nhập tổ chức Sáp nhập tổ chức hình thức kết hợp hai hay nhiều tổ ch ức/đơn vị/bộ phận chức năng, nhiêm vụ, quyền hạn theo định hướng h ợp thành tổ chức... nhiệm vụ, cấu tổ chức UBND Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc Trung ương Việt Nam Về mặt hành chính, thành phố chia thành 19 quận huyện Trong có 322 đơn v ị hành c ấp... ĐỒNG NAI VÀO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẦN MỞ ĐẦU Bối cảnh, lý thiết kế Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020 ban hành theo Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ xác