Tạo việc làm cho người lao động là một trong những chính sách an sinh xã hội quan trọng của Nhà nước. Tạo việc làm không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước mà của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức và bản thân người lao động. Hơn 30 năm đổi mới cùng với các chính sách phát triển kinh tế, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành một hệ thống chính sách xã hội hướng vào phục vụ lợi ích và phát triển toàn diện con người như: Chính sách tạo việc làm và thu nhập, giáo dục, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, chính sách dân tộc và tôn giáo, chính sách đối với người có công với đất nước... Nhờ đó Việt Nam đã đạt được những thắng lợi to lớn về kinh tế xã hội. Tuy nhiên, để thu hẹp khoảng cách giữa Việt Nam với các nước phát triển còn rất nhiều chính sách phải giải quyết như: Người chưa có việc làm, thiếu việc làm ngày càng tăng. Sự phân hoá giàu nghèo tăng nhanh, tệ nạn xã hội và tội phạm có chiều hướng gia tăng. Trong các chính sách trên, lao động và việc làm đang là một sức ép lớn, là mối quan tâm lớn của Việt Nam. Do đó, việc nghiên cứu chính sách tạo việc làm có ý nghĩa rất thiết thực, là một trong những tiêu chí bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, là chính sách xã hội cơ bản góp phần đảm bảo an toàn, ổn định và phát triển xã hội. Vì lý do đó em lựa chọn chủ đề “Tạo việc làm cho người lao động ở Việt Nam hiện nay” làm Tiểu luận môn học. Tạo việc làm cho người lao động là một trong những chính sách an sinh xã hội quan trọng của Nhà nước. Tạo việc làm không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước mà của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức và bản thân người lao động. Hơn 30 năm đổi mới cùng với các chính sách phát triển kinh tế, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành một hệ thống chính sách xã hội hướng vào phục vụ lợi ích và phát triển toàn diện con người như: Chính sách tạo việc làm và thu nhập, giáo dục, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, chính sách dân tộc và tôn giáo, chính sách đối với người có công với đất nước... Nhờ đó Việt Nam đã đạt được những thắng lợi to lớn về kinh tế xã hội. Tuy nhiên, để thu hẹp khoảng cách giữa Việt Nam với các nước phát triển còn rất nhiều chính sách phải giải quyết như: Người chưa có việc làm, thiếu việc làm ngày càng tăng. Sự phân hoá giàu nghèo tăng nhanh, tệ nạn xã hội và tội phạm có chiều hướng gia tăng. Trong các chính sách trên, lao động và việc làm đang là một sức ép lớn, là mối quan tâm lớn của Việt Nam. Do đó, việc nghiên cứu chính sách tạo việc làm có ý nghĩa rất thiết thực, là một trong những tiêu chí bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, là chính sách xã hội cơ bản góp phần đảm bảo an toàn, ổn định và phát triển xã hội. Vì lý do đó em lựa chọn chủ đề “Tạo việc làm cho người lao động ở Việt Nam hiện nay” làm Tiểu luận môn học.
MỞ ĐẦU Tạo việc làm cho người lao động sách an sinh xã hội quan trọng Nhà nước Tạo việc làm không trách nhiệm Nhà nước mà tất cấp, ngành, tổ chức thân người lao động Hơn 30 năm đổi với sách phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta ban hành hệ thống sách xã hội hướng vào phục vụ lợi ích phát triển tồn diện người như: Chính sách tạo việc làm thu nhập, giáo dục, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, sách dân tộc tơn giáo, sách người có cơng với đất nước Nhờ Việt Nam đạt thắng lợi to lớn kinh tế - xã hội Tuy nhiên, để thu hẹp khoảng cách Việt Nam với nước phát triển cịn nhiều sách phải giải như: Người chưa có việc làm, thiếu việc làm ngày tăng Sự phân hoá giàu nghèo tăng nhanh, tệ nạn xã hội tội phạm có chiều hướng gia tăng Trong sách trên, lao động việc làm sức ép lớn, mối quan tâm lớn Việt Nam Do đó, việc nghiên cứu sách tạo việc làm có ý nghĩa thiết thực, tiêu chí bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, sách xã hội góp phần đảm bảo an tồn, ổn định phát triển xã hội Vì lý em lựa chọn chủ đề “Tạo việc làm cho người lao động Việt Nam nay” làm Tiểu luận môn học NỘI DUNG Sự cần thiết tạo việc làm Tạo việc làm tình tạo điều kiện cần thiết để người lao động kết hợp với tư liệu sản xuất điều kiện khác nhằm tiến hành trình lao động Có ba chủ thể tạo việc làm: Nhà nước, người sử dụng lao động thân người lao động Để tạo việc làm, địi hỏi phải có phối hợp nhiều quan tổ chức cá nhân người lao động, tạo thành chế tạo việc làm Về phía người lao động, muốn tìm việc làm phù hợp, có thu nhập cao phải có kế hoạch thực đầu tư cho phát triển sức lao động mình, có nghĩa phải tự dựa vào nguồn trợ từ gia đình, từ tổ chức để tham gia đào tạo, phát triển, nắm vững nghề nghiệp định – điều kiện cần thiết người lao động tham gia vào thị trường lao động Về phía Nhà nước, phải tạo hành lang pháp lý, ban hành luật lệ sách liên quan trực tiếp đến người lao động người sử dụng lao động Về phía người sử dụng lao động, gồm doanh nghiệp ngồi nước cần có thơng tin thị trường đầu vào đầu để không tạo chỗ làm việc mà cịn trì phát triển chỗ làm việc cho người lao động Đối với Việt Nam, từ sau đổi (từ năm 1986) đến nay, với sách phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta ban hành hệ thống sách xã hội hướng vào phục vụ lợi ích người phát triển người toàn diện đặc biệt sách tạo việc làm cho người lao động Chính phát huy đến cao tiềm nguồn nhân lực đất nước đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Tạo việc làm cho người lao động Việt Nam cần thiết nhằm giảm thất nghiệp Tạo việc làm cho người lao động đáp ứng quyền lợi người lao động, quyền có việc làm nghĩa vụ phải làm việc người độ tuổi lao động, có khả lao động Có việc làm đồng nghĩa với có thu nhập, nâng cao vị người lao động gia đình ngồi xã hội Ngồi ra, tạo việc làm góp phần nâng cao chất lượng sống, hạn chế tiêu cực xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội Nếu khơng có việc làm khơng có thu nhập khơng có điều kiện thỏa mãn nhu cầu đáng vật chất tinh thần người lao động, chất lượng sống giảm sút Vì vậy, tạo việc làm cho người lao động biện pháp quan trọng, có ý nghĩa, cho phép không giải vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội Việt Nam Khi nói tầm quan trọng việc làm, nguyên Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh rằng: “Việc làm vấn đề mang tầm chiến lược quốc gia, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Một xã hội có đủ công ăn việc làm lành mạnh đem lại lợi ích vơ to lớn Đó hịa thuận, giàu có gia đình, cộng đồng, địa phương nước”1 Như vậy, việc làm tạo việc làm có vai trị quan trọng đời sống xã hội, khơng thể thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối toàn hoạt động cá nhân xã hội Đối với cá nhân có việc làm đơi với có thu nhập để ni sống thân mình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối toàn đời sống cá nhân Việc làm gắn chặt với trình độ học vấn, trình độ tay nghề cá nhân, thực tế cho thấy người khơng có việc làm thường tập trung vào vùng định (vùng đơng dân cư khó khăn điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng, ), vào nhóm người định (lao động khơng có trình độ tay nghề, trình độ văn hố thấp, ) Việc khơng có việc làm dài hạn cịn dẫn tới hội trau dồi, nắm bắt nâng cao trình độ kĩ nghề nghiệp làm hao mịn kiến thức, trình độ vốn có Đối với kinh tế lao động nguồn lực quan trọng, đầu vào thay số ngành, nhân tố tạo nên tăng Bài phát biểu Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng hộ nghị việc làm xuất lao động, 15/12/2008, Tạp chí Lao động Xã hội, số 319 tháng 12/2008,tr.3 trưởng kinh tế thu nhập quốc dân, kinh tế phải đảm bảo tạo cầu việc làm cho cá nhân giúp cho việc trì mối quan hệ hài hoà việc làm kinh tế, tức ln bảo đảm cho kinh tế có xu hướng phát triển bền vững, ngược lại trì lợi ích phát huy tiềm người lao động Đối với xã hội cá nhân, gia đình yếu tố cấu thành nên xã hội, việc làm tác động trực tiếp đến xã hội, mặt tác động tích cực, mặt khác tác động tiêu cực Khi cá nhân xã hội có việc làm xã hội trì phát triển khơng có mâu thuẫn nội sinh xã hội, khơng tạo tiêu cực, tệ nạn xã hội, người dần hoàn thiện nhân cách trí tuệ…Ngược lại kinh tế khơng đảm bảo đáp ứng việc làm cho người lao động dẫn đến nhiều tiêu cực đời sống xã hội ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách người Con người có nhu cầu lao động ngồi việc đảm bảo nhu cầu đời sống cịn đảm bảo nhu cầu phát triển tự hoàn thiện, nhiều trường hợp khơng có việc làm ảnh hưởng đến lòng tự tin người, xa lánh cộng đồng nguyên nhân tệ nạn xã hội Ngoài khơng có vệc làm xã hội tạo hố ngăn cách giàu nghèo nguyên nhân nảy sinh mâu thuẫn ảnh hưởng đến tình hình trị Vai trị việc làm tạo việc làm cá nhân, kinh tế, xã hội quan trọng, để đáp ứng nhu cầu việc làm tồn xã hội địi hỏi nhà nước phải có chiến lược, kế hoạch cụ thể đáp ứng nhu cầu Thực trạng tạo việc làm Việt Nam Việt Nam nước kinh tế phát triển, dân số đông (hiện khoảng 90 triệu người), nguồn nhân lực dồi số lượng, chất lượng thấp so với yêu cầu trình hội nhập kinh tế Số lượng việc làm hàng năm tăng lên, song chưa theo kịp tăng nhu cầu tìm kiếm việc làm Do đó, hàng năm tình hình thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nơng thơn địi hỏi phải có giải pháp thiết thực để tạo việc làm cho người lao động Lực lượng lao động Việt Nam năm gần liên tục tăng với tốc độ cao, mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nước, mặt khác tạo áp lực đào tạo nghề giải việc làm: điểm dễ thấy quan hệ cung - cầu lao động Việt Nam Theo đánh giá Tổng Cục Thống kê, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước tháng đầu năm 2017 54,5 triệu người, tăng 162,2 nghìn người so với thời điểm năm 2016 Lực lượng lao động độ tuổi lao động nước sáu tháng đầu năm 47,9 triệu người, tăng 405,3 nghìn người so với thời điểm năm trước,2 Cả nước có khoảng triệu người tuổi lao động tham gia lực lượng lao động, chiếm 7,9% LLLĐ từ 15 tuổi trở lên, lao động nam lao động nữ tuổi lao động tham gia LLLĐ chiếm 5,4% 10,7% tương ứng Trong đó, độ tuổi lao động tạo mức thu nhập lớn chi tiêu bình quân đầu người Việt Nam nằm khoảng tuổi từ 23 - 53 cho thấy dường suất lao động thấp, tích lũy kinh tế khơng đủ lớn đe hỗ trợ người dân nên phận lao động tuổi lao động tiếp tục tham gia lượng lao động nhằm có hội tạo thu nhập đe trang trải cho sống dù mức thu nhập tạo không đủ bù đắp khoản chi tiêu thân họ Lao động làm việc nước tháng đầu năm 2017 53,4 triệu người, tăng 171 nghìn người so với bình quân năm 20163 Mức tăng tương đối thấp so với xu tăng năm vừa qua Do tăng trưởng kinh tế chậm lại, dự tính tăng 6% năm 2016 so với mức tăng 5,8% năm 2015 nên khả tạo việc làm kinh tế bị giảm Sử dụng hệ số co giãn việc làm theo tăng trưởng năm 2015 0,4 để ước lượng số việc làm tiềm bị tăng trưởng kinh tế chậm lại năm 2016 cho thấy gần 200 nghìn việc làm tạo năm tăng trưởng kinh tế thấp Tăng trưởng kinh tế giảm so với năm trước ảnh hưởng đến việc thực tiêu kế hoạch tạo việc làm Trong tháng đầu năm 2016, nước giải Tổng Cục Thống kê (năm 2017), Thống Kê báo chí số liệu thống kê kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2017 Tổng Cục Thống kê (năm 2011), Thống Kê báo chí số liệu thống kê kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2017 việc làm cho khoảng 720 nghìn lao động, đạt 45% tiêu kế hoạch năm 2016, lao động giải việc làm nước khoảng 676 nghìn người, đạt 44,7% kế hoạch.4 Xuất lao động hướng tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao tay nghề giảm nghèo cho người lao động Tính tháng đầu năm 2016, đưa 54.532 người làm việc nước (17.933 lao động nữ), đạt 62,5% kế hoạch đề (87.000 lao động), tăng gần 24% so với kỳ năm 2010 Tuy vậy, khủng hoảng trị Ai cập Libya khiến 10 nghìn lao động phải nước trước thời hạn vào đầu năm tổn thất lớn người lao động cho đất nước ảnh hưởng tới kết giải việc làm năm 2016 Chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế gần không đổi so với năm 2015 Lao động làm nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2015 chiếm 48,7%, tháng đầu năm 2016 chiếm 48,6%; lao động làm công nghiệp-xây dựng dịch vụ năm 2015 chiếm 21,7% 29,6% tương ứng, tháng đầu năm 2016 số 21,2% 30,2% tương ứng6 Tốc độ tăng lao động khối doanh nghiệp công nghiệp không cao, khối doanh nghiệp Nhà nước Kết điều tra nhanh lao động 4237 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp cho thấy, lao động tháng 6/2016 số doanh nghiệp tăng 1% so với tháng 5, khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 0,3%; doanh nghiệp ngồi nhà nước tăng 1,3% khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước tăng 1,3% Một số tỉnh có qui mơ cơng nghiệp lớn, lao động khu vực doanh nghiệp cơng nghiệp nhìn chung tăng, tháng so với tháng 5/2016 Bắc Ninh tăng tăng 4,5%; Hải Dương tăng 2,6%; Bà Rịa - Vũng Tàu tăng 2,1%; Tp.HCM tăng 1,1%; Vĩnh Phúc tăng 0,7%; Bình Dương tăng 0,7%; Đồng Nai tăng 0,6%; Cần Thơ tăng 0,5%; Hải Phòng tăng 0,5% Nhu cầu lao động nước tăng cao tháng đầu năm 2016 Xuất lao động tháng đầu năm tăng gần 24% so với kỳ năm 2016 Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế-xã hội tháng đầu năm 2016 Thông cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế-xã hội tháng đầu năm 2016 Vị làm việc, nước có khoảng 20 triệu lao động làm việc cho gần 300 nghìn doanh nghiệp triệu sở sản xuất kinh doanh Số lao động gần 40% tổng lao động làm việc toàn kinh tế Tuy vậy, lao động làm việc làm phi thức nước ta chiếm phần lớn, chiếm gần 70% tổng số việc làm tập trung chủ yếu nông thơn, lao động tự làm 23 triệu người Như vậy, mức độ định kết luận tăng trưởng kinh tế chậm lại rào cản nỗ lực thực chủ trương chuyen dịch cấu lao động nhanh bền vững theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông-lâm nghiệp tăng tỷ trọng lao động công nghiệp - xây dựng dịch vụ Ngoài ra, tỷ lệ cao số lao động làm việc phi thức thách thức lớn việc phát trien thị trường lao động theo hướng an ninh - linh hoạt, hướng đến tiêu chuấn việc làm bền vững (decent work) sáng kiến “thập kỷ việc làm bền vững 2006-2015” Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) phát động mà nước ta thành viên tham gia Đối với nước ta, kinh tế tăng trưởng chậm lại không hẳn gây tỷ lệ thất nghiệp cao mà tác động đến tình trạng giảm làm thêm, giảm ca làm việc thiếu việc làm Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi tháng đầu năm 2016 2,58%, khu vực thành thị 3,96%; khu vực nông thôn 2,02% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 3,9%, khu vực thành thị 2,15% khu vực nông thôn 4,6% Các tỷ lệ thấp tỷ lệ tương ứng năm 2015 ngoại trừ tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị cao 0,11 điểm phần trăm8 Tuy vậy, trình độ phát triển kinh tế cịn thấp, trình độ nhân lực không cao, kinh tế chủ yếu phát triển ngành nghề dựa công nghệ sử dụng nhiều lao động nên suất lao động thấp tình trạng giãn việc làm ảnh hưởng đến thu nhập người lao động nói riêng mức sống gia đình họ nói chung Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế-xã hội năm 2016 Các giải pháp tạo việc làm cho người lao động Giải việc làm, nâng cao chất lượng lao động đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, theo lý thuyết phát triển phận quan trọng phát triển nguồn nhân lực quốc gia Thực đường lối đổi Đảng, việc chuyển đổi chế quản lý kinh tế, người đặt vị trí trung tâm phát triển Mọi sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội hướng vào mục tiêu phục vụ người Từ định hướng vậy, sách việc làm giải việc làm cho người lao động thay đổi về nhận thức trình thực Từ chỗ người lao động thụ động trông chờ vào xếp việc làm nhà nước chuyển sang người lao động tích cực, chủ động tự tạo việc làm cho thu hút thêm lao động xã hội, thơng qua việc đầu tư phát triển sản xuất dịch vụ Nhà nước tập trung xây dựng ban hành luật pháp, chế hành sách lao động, xây dựng chương trình giải việc làm Có thể nói đường lối đổi Đảng tạo chuyển biến tích cực nhận thức, phương thức tạo mở việc làm cho lao động, huy động nguồn lực đầu tư phát triển tạo việc làm Các chương trình hỗ trợ trực tiếp cho người lao động ủng hộ đồng tình xã hội nên góp phần quan trọng tạo việc làm cho người lao động xã hội, góp phần hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp, chuyển đổi cấu lao động nâng cao chất lượng lao động Tuy nhiên, nhìn cách tổng quát cịn thiếu sách đủ mạnh để khuyến khích đầu tư, huy động nguồn lực để tăng trưởng kinh tế tạo mở việc làm, chưa khai thác hết tiềm xã hội việc giải việc làm, tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn cao, việc chuyển dịch cấu chất lượng lao động chậm Trong thời gian tới nhằm đạt mục tiêu chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế, đảm bảo việc làm phần lớn lao động có nhu cầu làm việc nâng cao suất lao động, tăng thu nhập cải thiện chất lượng sống nhân dân phương hướng phát triển việc làm tập trung vào nội dung là: Một là, giải việc làm: hướng chủ đạo thúc đẩy phát triển kinh tế để tạo mở việc làm, hình thành phát triển nơng nghiệp hàng hố lớn sở áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh công nghiệp chế biến nơng sản, góp phần tăng suất lao động tính cạnh tranh hàng hố Sự dịch chuyển cấu kinh tế kéo theo dịch chuyển cấu lao động Dự kiến lao động khu vực nông nghiệp năm đầu (2011 - 2015)tăng 1,3 triệu năm sau (2016 – 2020) giảm 50 vạn Đẩy mạnh phát triển loại hình dịch vụ, dịch vụ du lịch với chất lượng cao vừa mang đậm sắc dân tộc vừa đại Dự kiến thu hút thêm số lao động vào khu vực dịch vụ 10 năm 3,7 triệu người, năm đầu triệu người Xây dựng phát triển khu công nghiệp cao, khu công nghiệp khu kinh tế mở để thu hút lao động có trình độ kỹ thuật cao Tiếp tục cải cách mạnh mẽ doanh nghiệp nhà nước, sử dụng phù hợp công nghệ có khả thu hút nhiều lao động, dự kiến 10 năm tới khu vực công nghiệp, số lao động tăng 4,9 triệu người, năm đầu tăng 2,5 triệu người Khuyến khích mở mang kinh tế gia đình, kinh tế trang trại, ngành nghề truyền thống để thu hút lao động chỗ Một hướng để giải việc làm đẩy mạnh công tác xuất lao động Dự kiến 10 năm (2011 - 2020) đưa từ 0,8 đến triệu người làm việc có thời hạn nước ngồi Một hướng tạo mở việc làm có tính xã hội rộng rãi tích cực hỗ trợ vốn thông qua quốc gia chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Dự kiến 10 năm quỹ góp phần thu hút 2,5 - triệu lao động, tổchức đào tạo nghề bổ túc nghề gắn với việc làm cho 1,5 - triệu lao động Hai là, phát triển nguồn nhân lực: Thế kỷ XXI nhà khoa học gọi kỷ kinh tế tri thức với bước đột phá khoa học công nghệ Để kinh tế nước ta hoà nhịp với kinh tế nhân loại, cần phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà trước hết phải tăng nhanh phận lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, đặc biệt lao động lĩnh vực tin học công nghệ Đồng thời phổ cập nghề cho lao động phổ thông lao động nơng thơn, giúp họ có khả đáp ứng yêu cầu thị trường lao động đại tăng hội khả lựa chọn việc làm Hồn thiện sách lao động, việc làm thị trường lao động nhằm tạo điều kiện hội bình đẳng cho người việc phát triển sản xuất tạo việc làm cho thu hút lao động xã hội Khuyến khích tơn vinh người làm giàu đáng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động Tăng cường vai trò nhà nước việc kiểm soát cung cầu thị trường lao động Phát triển mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên ngồi sở tơn trọng độc lập, chủ quyền đất nước Chủ động tham gia vào phân công lao động quốc tế liên doanh, liên kết tạo việc làm Để đảm bảo thực có hiệu phương hướng nêu phát triển việc làm đất nước, cần phải có đồng giải pháp, tập trung vào: Thứ nhất, sách kinh tế: cần hồn thiện sách khuyến khích phát triển loại hình kinh tế thu hút nhiều lao động xã hội, lao động chỗ Khuyến khích dự án đầu tư thu hút nhiều lao động Đặc biệt cần hồn thiện sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp lớn, khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất với kỹ thuật công nghệ cao, tạo đà tăng trưởng nâng cao sức mạnh cạnh tranh Thứ hai, sách phát triển nguồn nhân lực: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhân tố để thực thành cơng, nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Vì ngồi sách để nâng cao thể chất người Việt Nam, cần có sách khuyến khích người lao động học tập suốt 10 đời, ưu đãi tôn vinh người thực tài giỏi Cần có sách đầu tư tập trung đào tạo lao động có trình độ cao cho khu cơng nghệ cao ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế trí thức cơng nghệ tin học, cơng nghệ sinh học, vật liệu Thứ ba, sách phát triển thị trường lao động: cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật sách nhằm mở rộng thị trường lao động Đổi chế hoạt động tăng cường lực cho trung tâm dịch vụ việc làm Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động, tạo điều kiện cho người lao động người sử dụng lao động tiếp cận hệ thống thông tin Thứ tư, sách xuất lao động: Một đổi quan trọng sách xuất lao động chuyên gia thực đa dạng hoá thị trường thành phần tham gia xuất lao động Để thực đa dạng hoá cần đổi sách tài chính, cải cách thủ tục hành chính, tạo thơng thống, giảm phiền hà cho người lao động doanh nghiệp Tập trung xây dựng số doanh nghiệp mạnh chuyên doanh xuất lao động, có khả cạnh tranh thị trường lao động quốc tế Tuy nhiên điều cạnh tranh chất lượng đội ngũ lao động chun gia Vì cần có sách đầu tư đào tạo nguồn lao động chuyên gia có tay nghề, kiến thức, chun mơn kiến thức pháp luật, cần xúc tiến xây dựng pháp lệnh xuất lao động chuyên gia Thứ năm, sách bảo đảm cho người lao động: song song với việc hồn thiện sách tiền lương, bảo hiểm xã hội cần nhanh chóng xây dựng sách bảo hiểm thất nghiệp để hỗ trợ người lao động bị việc làm Các sách, biện pháp phát triển việc làm cần phải thực bước có trọng tâm, trọng điểm trước hết phải tập trung vào số chương trình với mục tiêu tiêu cụ thể như: Chương trình phát triển kinh tế trọng điểm tạo nhiều việc làm: xây dựng chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, bao gồm: chương trình thâm cạnh triệu đất nông nghiệp, phân bố lại lao động dân cư gắn với chương trình 11 í trồng triệu hécta rừng bảo vệ 10 héc ta rừng tự nhiên; đầu tư nuôi trồng đánh bắt chế biến hải sản, đầu tư xây dựng hạ tầng sở nơng thơn xây dựng chương trình phát triển cơng nghiệp dịch vụ bao gồm chương trình phát triển khu cơng nghiệp cao, chương trình đầu tư xây dựng chương trình trọng điểm nhà nước, chương trình phát triển trung tâm văn hóa thể thao, du lịch Xây dựng chương trình mở rộng, phát triển làng nghề, doanh nghiệp vừa nhỏ Chương trình hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho người thất nghiệp, người thiếu việc làm, đối tượng yếu nhằm đạt 20 - 25% tổng số việc làm tăng thêm toàn kinh tế quốc dân Cụ thể dạy nghề bổ túc nghề gắn với tạo việc làm cho 1,5 - triệu lao động; cho vay vốn hỗ trợ giải việc làm cho 2,5 - triệu lao động Chương trình đào tạo nghề: tập trung vào chương trình cụ thể chương trình đào tạo quy dài hạn, chương trình đào tạo nghề cho lao động làng nghề, phố nghề, chương trình đào tạo ngắn hạn đáp ứng nhu cầu đào tạo, đào tạo lại cho xã hội, đáp ứng nhanh nhu cầu thị trườ KẾT LUẬN Tóm lại, tạo việc làm khơng có ý nghĩa t mà cịn có ý nghĩa to lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế phát triển xã hội cách bền vững Vì vậy, phải coi tạo việc làm cơng việc tồn Đảng, tồn dân, phải đổi nhận thức, chế pháp luật, sách tổ chức thực cấp, ngành, địa phương Ở Việt Nam, vấn đề việc làm tạo việc làm người lao động vấn đề xúc, vấn đề xã hội to lớn cần phải giải nhằm xây dựng xã hội cơng bằng, văn minh, trì bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Do đó, cần nắm rõ phương hướng thực đồng giải pháp tạo việc làm cho người lao động để khắc phục cân đối thị trường lao 12 động Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tài liệu: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=&ItemID=18470 13 ... người lao động Việt Nam cần thiết nhằm giảm thất nghiệp Tạo việc làm cho người lao động đáp ứng quyền lợi người lao động, quyền có việc làm nghĩa vụ phải làm việc người độ tuổi lao động, có khả lao. .. sử dụng lao động thân người lao động Để tạo việc làm, địi hỏi phải có phối hợp nhiều quan tổ chức cá nhân người lao động, tạo thành chế tạo việc làm Về phía người lao động, muốn tìm việc làm phù... việc làm cho người lao động thay đổi về nhận thức trình thực Từ chỗ người lao động thụ động trông chờ vào xếp việc làm nhà nước chuyển sang người lao động tích cực, chủ động tự tạo việc làm cho