Quy định của Bộ Luật tố tụng hình sự năm 2015 về bị hại, đương sự

Trong phạm vi bài viết này, tác giả trình bày, phân tích những điểm mới trong các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về bị hại, đương sự; Chỉ ra những hạn chế, bất cập và đề xuất kiến nghị hoàn thiện các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về bị hại, đương sự.

BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ BỊ HẠI, ĐƯƠNG SỰ Thái Chí Bình* *ThS Tịa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang Thông tin viết: Từ khóa: Bị hại, đương sự, Bộ luật Tố tụng hình Lịch sử viết: Nhận Biên tập Duyệt : 18/10/2021 : 20/10/2021 : 21/10/2021 Article Infomation: Keywords:Victims; litigants; the Criminal Procedure Code Article History: Received Edited Approved : 18 Oct 2021 : 20 Oct 2021 : 21 Oct 2021 Tóm tắt: Trong phạm vi viết này, tác giả trình bày, phân tích điểm quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bị hại, đương sự; hạn chế, bất cập đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bị hại, đương Abstract: Within the scope of this article, the author provides both discussions and analysis of new contents in the provisions of the Criminal Procedure Code of 2015 on victims and litigants; and also points out the shortcomings, inadequacies and proposes a number of recommendations to improve the provisions of the Criminal Procedure Code of 2015 on victims and litigants Những điểm quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bị hại, đương Trên sở kế thừa quy định Bộ luật Tố tụng hình (TTHS) năm 2003 người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, Bộ luật TTHS năm 2015 có quy định bị hại, đương sau đây: Thứ nhất, bổ sung, thay đổi tên gọi bị hại, đương cho phù hợp với tư cách tham gia tố tụng giải thích rõ thuật ngữ đương Khoản Điều 51 Bộ luật TTHS năm 2003 quy định người bị hại cá nhân, không bao gồm quan, tổ chức Nếu quan, tổ chức bị tội phạm trực tiếp xâm phạm chủ thể tham gia tố tụng với tư cách nguyên đơn dân Quy định chưa tạo bình đẳng cá nhân quan, tổ chức bị tội phạm trực tiếp xâm phạm việc thực quyền nghĩa vụ Để khắc phục hạn chế này, khoản Điều 62 Bộ luật TTHS năm 2015 quy định bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây Bên cạnh đó, Bộ luật TTHS năm 2003 khơng giải thích rõ đương gây khó khăn việc hiểu, áp dụng Trên thực tế, đương hiểu phạm vi: (i) bao gồm người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án; (ii) bao gồm nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, Số 20(444) - T10/2021 35 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT nghĩa vụ liên quan đến vụ án; (iii) bao gồm người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Để khắc phục hạn chế này, điểm g khoản Điều Bộ luật TTHS năm 2015 quy định, “đương sự” gồm nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình Thứ hai, bổ sung khái niệm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người không liên quan đến việc thực tội phạm quan tiến hành tố tụng phải xử lý theo pháp luật vấn đề có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người có lợi ích vật chất tinh thần có liên quan đến hành vi phạm tội người bị buộc tội quan tiến hành tố tụng công nhận; người mà hành vi họ có liên quan đến tội phạm người bị buộc tội thực theo quy định pháp luật, họ phải có trách nhiệm hành vi mình, trách nhiệm trách nhiệm vật chất trách nhiệm mặt tinh thần Bộ luật TTHS năm 2003 khơng đưa khái niệm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án nên việc hiểu, áp dụng thực tế không thống Để khắc phục bất cập này, khoản Điều 65 Bộ luật TTHS năm 2015 quy định, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án cá nhân, quan, tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình Thứ ba, bổ sung quyền nghĩa vụ của  bị hại Cùng với việc bổ sung diện đối tượng bị thiệt hại, Bộ luật TTHS năm 2015 bổ sung quyền nghĩa vụ bị hại nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đảm bảo công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đạt hiệu cân việc bảo vệ lợi ích chủ thể bị tội phạm gây thiệt 36 Số 20(444) - T10/2021 hại với lợi ích chung Theo quy định Điều 62 Bộ luật TTHS năm 2015, bị hại người đại diện theo pháp luật họ bổ sung quyền sau: (i) quan tố tụng thông báo, giải thích quyền nghĩa vụ họ; (ii) đưa chứng cứ; (iii) trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; (iv) đề nghị giám định, định giá tài sản; đề nghị thay đổi người định giá, người dịch thuật; (v) đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo người tham gia phiên tịa và số quyền khác Bên cạnh đó, nhằm tăng cường trách nhiệm họ việc phối hợp với quan có thẩm quyền tố tụng việc phát hiện, xử lý tội phạm, Bộ luật TTHS năm 2015 quy định rõ nghĩa vụ trách nhiệm bị hại Đó nghĩa vụ: (i) chấp hành định tố tụng quan có thẩm quyền; (ii) trường hợp cố ý vắng mặt có hành vi gây khó khăn, cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử bị dẫn giải Việc quy định người bị hại bị dẫn giải vắng mặt có hành vi gây khó khăn, cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn mà thực tiễn gặp phải Thứ tư, bổ sung quyền nghĩa vụ đương tham gia tố tụng Để bảo đảm cho đương (nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án) thực quyền nghĩa vụ một cách thuận lợi tham gia tố tụng, Bộ luật TTHS năm 2015 bổ sung số quyền cho chủ thể gồm: (i) đưa chứng cứ; (ii) trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền  tiến hành  tố tụng kiểm tra, đánh giá; (iii) yêu cầu giám định, định giá tài sản; đề nghị thay đổi người định giá tài sản, người dịch thuật; (iv) được thông báo kết giải vụ án; (v) đề nghị chủ tọa hỏi những người tham gia phiên tòa; (vi) tự bảo vệ, nhờ BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho số quyền khác Đồng thời, Bộ luật TTHS năm 2015 quy định rõ nghĩa vụ chủ thể phải chấp hành định tố tụng quan có thẩm quyền nhằm tăng cường trách nhiệm của họ trong trình giải vụ án, bảo đảm việc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, pháp luật Một số hạn chế, bất cập quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bị hại, đương Thứ nhất, quy định Bộ luật TTHS năm 2015 bị hại, đương chưa phù hợp với Hiến pháp năm 2013 Khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 khẳng định, “quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương bảo đảm” Quy định cho thấy, quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích đương quyền hiến định Các văn luật cần cụ thể hóa quy định Hiến pháp Hiện nay, văn luật tố tụng (hình sự, dân sự, hành chính, kinh tế, lao động, nhân gia đình) quy định đương sự; chủ thể có quyền lợi ích gắn liền với loại án tương ứng giải Theo đó, tố tụng dân sự, nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; tố tụng hành người khởi kiện, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan… Trong TTHS, chủ thể có quyền lợi ích gắn liền với vụ án hình tương đối phức tạp chia làm 02 nhóm sau: Nhóm thứ chủ thể có quyền nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình người bị buộc tội gồm: người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo1 Mặc dù, người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tư cách tham gia tố tụng thực chất chủ thể người bị tình nghi, tùy giai đoạn tố tụng mà tư cách người bị tình nghi thay đổi cho phù hợp Nhóm thứ hai chủ thể có quyền nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình khơng phải người bị buộc tội mà việc họ tham gia tố tụng để tự bảo vệ lợi ích hợp pháp có nghĩa vụ liên quan đến tội phạm xảy bao gồm: bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Mỗi tư cách tố tụng nhóm thứ hai vừa có quyền lợi, nghĩa vụ giống nhau, vừa có quyền, nghĩa vụ riêng biệt Như vậy, chủ thể cần bảo đảm quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp vụ án hình sự, bên cạnh người bị buộc tội, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, chủ thể có quyền lợi ích gắn liền với việc giải vụ án hình Vì vậy, tác giả cho rằng, thuật ngữ “đương sự” quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 cần hiểu bao gồm bị hại Do đó, việc Bộ luật TTHS năm 2015 quy định tách rời “bị hại” phạm vi “đương sự” chưa với tinh thần Hiến pháp Thứ hai, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 chưa xác đinh rõ khái niệm đương Bộ luật TTHS năm 2015 liệt kê chủ thể tham gia tố tụng với tư cách “đương sự” mà chưa nêu khái niệm đương (nội hàm thuật ngữ “đương sự”) Trong đó, theo quy định Bộ luật này, đương tham gia vào nhiều hoạt động tố tụng vừa với tư cách nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Bên cạnh đó, quy định BLTTHS năm 2015 nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án cho thấy, nhóm Xem: điểm đ khoản Điều BLTTHS năm 2015 Số 20(444) - T10/2021 37 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT chủ thể có quyền nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình khơng phải người bị buộc tội việc họ tham gia tố tụng để tự bảo vệ lợi ích hợp pháp có nghĩa vụ liên quan đến tội phạm xảy Quan hệ TTHS mà đương tham gia quan hệ dân xác lập đương với người tham gia tố tụng khác tư cách tham gia tố tụng thuộc đương với Vì vậy, để bảo đảm cách hiểu thống “đương sự” thực tế, tác giả cho rằng, Bộ luật TTHS năm 2015 cần bổ sung khái niệm đương Thứ ba, Bộ luật TTHS năm 2015 sử dụng thuật ngữ “người bị hại” khơng giải thích phân biệt với thuật ngữ “bị hại” Thuật ngữ “người bị hại” cá nhân Bộ luật TTHS năm 2015 quy định điểm l khoản Điều (về dẫn giải); khoản Điều 71 (về trách nhiệm thơng báo, giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng); điểm b khoản Điều 127 (về áp giải, dẫn giải); Điều 49 (về trường hợp phải từ chối thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng); Điều 50 (về người có quyền đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng); Điều 417 (về xác định tuổi người bị buộc tội, người bị hại người dưới 18 t̉i) Ngồi ra, có trường hợp thuật ngữ “bị hại”, “người bị hại” sử dụng điểm điều luật Khoản Điều 62 BLTTHS năm 2015 quy định: “Trường hợp bị hại chết, tích, bị mất bị hạn chế lực hành vi dân người đại diện thực quyền nghĩa vụ người bị hại quy định Điều này.” Như vậy, Bộ luật TTHS năm 2015 sử dụng hai thuật ngữ “bị hại” “người bị hại” khơng giải thích phân biệt hai thuật ngữ dẫn đến cách hiểu, áp dụng không thống thực tiễn 38 Số 20(444) - T10/2021 Kiến nghị Để khắc phục bất cập quy định Bộ luật TTHS năm 2015 bị hại, đương sự, tác giả kiến nghị: Thứ nhất, sửa đổi điểm g khoản Điều Bộ luật TTHS năm 2015 theo hướng định nghĩa làm rõ khái niệm đương sự, đồng thời bổ sung nội hàm thuật ngữ “đương sự” bao gồm bị hại Theo đó, điểm g khoản Điều Bộ luật TTHS năm 2015 viết lại sau: “Đương tố tụng hình người tham gia tố tụng có quyền nghĩa vụ liên quan đến tội phạm xảy ra, tham gia vào vụ án hình nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chịu nghĩa vụ theo quy định pháp luật Đương gồm bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự” Thứ hai, sửa đổi Điều 62, 63, 64, 65 Bộ luật TTHS năm 2015 theo hướng bỏ quyền nghĩa vụ bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; bổ sung Điều 61a quy định quyền nghĩa vụ bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Thứ ba, sửa đổi khoản Điều 62 Bộ luật TTHS năm 2015 theo hướng bổ sung quy định “bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản”, giả thích rõ bị hại cá nhân gọi người bị hại Theo đó, khoản Điều 62 Bộ luật TTHS năm 2015 cần sửa đổi sau: “Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây Bị hại cá nhân gọi người bị hại” Thứ tư, thống sử dụng thuật ngữ “bị hại”, “người bị hại” Bộ luật TTHS năm 2015 Theo đó, thuật ngữ “bị hại” sử dụng cho bị hại cá nhân, quan, tổ chức bị hại quan, tổ chức; “người bị hại” sử dụng cho bị hại cá nhân  ... nhiệm? ?của họ trong trình giải vụ án, bảo đảm việc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, pháp luật Một số hạn chế, bất cập quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bị hại, đương Thứ nhất, quy định Bộ luật. .. ? ?đương sự? ?? chưa với tinh thần Hiến pháp Thứ hai, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 chưa xác đinh rõ khái niệm đương Bộ luật TTHS năm 2015 liệt kê chủ thể tham gia tố tụng với tư cách ? ?đương sự? ?? mà... phục bất cập quy định Bộ luật TTHS năm 2015 bị hại, đương sự, tác giả kiến nghị: Thứ nhất, sửa đổi điểm g khoản Điều Bộ luật TTHS năm 2015 theo hướng định nghĩa làm rõ khái niệm đương sự, đồng thời