HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 07 - 2019 HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Phan Thị Thúy Phượng1 Bùi Văn Trịnh2* 1Chi cục Hải quan Hậu Giang, Cục Hải quan TP Cần Thơ Khoa Kinh tế, Trường Đại học Cần Thơ (Email: phuongptt211@gmail.com) Ngày nhận: 06/8/2019 Ngày phản biện: 20/8/2019 Ngày duyệt đăng: 27/8/2019 TÓM TẮT Cục Hải quan TP Cần Thơ có nhiều bước phát triển lực lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ phương pháp tổ chức hoạt động Tuy nhiên gặp khơng hạn chế cơng tác quản lý nguồn nhân lực Nghiên cứu thực với mục tiêu góp phần xây dựng lực lượng cơng chức đơn vị mang tính Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu cao Đề tài sử dụng phương pháp vấn chuyên gia, thảo luận nhóm chuyên sâu, diễn dịch – qui nạp, thống kê mơ tả Sau đó, phân tích, thực trạng điểm mạnh – yếu, đánh giá số lượng, cấu, trình độ chun mơn, kỹ làm việc nhóm, đạo đức, thể lực cơng chức chế độ động viên người lao động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ Từ đó, đề xuất số giải pháp hồn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ sau: Kiện toàn tổ chức máy quản trị nguồn nhân lực, hoàn thiện chế độ bố trí sử dụng nguồn nhân lực, hồn thiện công tác đào tạo đánh giá hiệu đào tạo, hồn thiện chế độ động viên khuyến khích vật chất tinh thần người lao động, hồn thiện văn hóa tổ chức phù hợp định hướng phát triển Từ khóa: Hồn thiện, quản trị, nhân lực, hải quan TP Cần Thơ Trích dẫn: Phan Thị Thúy Phượng Bùi Văn Trịnh, 2019 Hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan Thành phố Cần Thơ Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô 07: 120-131 *PGS TS Bùi Văn Trịnh – Giảng viên Khoa Kinh tế, Trường Đại học Cần Thơ 120 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô ĐẶT VẤN ĐỀ Cục Hải quan TP Cần Thơ giao quản lý địa bàn gồm thành phố Cần Thơ tỉnh thành, địa bàn đánh giá tương đối rộng đa dạng loại hình phương tiện vận tải Trên địa bàn có nhiều Khu Cơng nghiệp, Khu chế xuất trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long, công ty hoạt động nhiều loại hình xuất nhập khác Trong năm gần đây, nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc ngành Hải quan ngày nhiều sách nhà nước tinh giảm biên chế Cục Hải quan TP Cần Thơ coi trọng việc quản lý nguồn nhân chất lượng để ổn định tổ chức Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị kỹ thuật đại, hoạt động có hiệu góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội Tuy nhiên, thời gian qua, quản lý sử dụng nguồn nhân lực đơn vị có nhiều thay đổi theo hướng tích cực Nhưng nhìn nhiều góc độ chưa thật đáp ứng yêu cầu công phát triển hội nhập đất nước tương lai, nhóm tác giả thực nghiên cứu hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ đến năm 2025 CƠ SỞ LÝ THUYẾT, MƠ HÌNH VÀ GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU 2.1 Quản trị nguồn nhân lực tổ chức Khái niệm Số 07 - 2019 Theo Trần Kim Dung (2013), QTNNL hệ thống triết lý, sách hoạt động chức thu hút, đào tạo – phát triển trì người tổ chức nhằm đạt kết tối ưu cho tổ chức lẫn nhân viên Đề cao vai trò người, theo Hà Văn Hội (2006) QLNNL hoạt động nhằm tăng cường đóng góp có hiệu cá nhân vào mục tiêu tổ chức đồng thời cố gắng đạt mục tiêu xã hội mục tiêu cá nhân Nội dung công tác QTNNL Cục Hải quan TP Cần Thơ giao quản lý địa bàn gồm thành phố Cần Thơ tỉnh thành, địa bàn đánh giá tương đối rộng đa dạng loại hình phương tiện vận tải Trên địa bàn có nhiều Khu Cơng nghiệp, Khu chế xuất trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long, công ty hoạt động nhiều loại hình xuất nhập khác Trong năm gần đây, nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc ngành Hải quan ngày nhiều sách nhà nước tinh giảm biên chế Cục Hải quan TP Cần Thơ coi trọng việc quản lý nguồn nhân chất lượng để ổn định tổ chức Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị kỹ thuật đại, hoạt động có hiệu góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội Tuy nhiên, thời gian qua, quản lý sử dụng nguồn nhân lực đơn vị có nhiều thay đổi theo 121 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đơ hướng tích cực Nhưng nhìn nhiều góc độ chưa thật đáp ứng yêu cầu công phát triển hội nhập đất nước tương lai, nhóm tác giả thực nghiên cứu hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ đến năm 2025 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động QTNNL tổ chức Hiện nay, môi trường thay đổi, nhà QTNNL phải đối mặt với nhiệm vụ khó khăn vừa ứng phó với thay đổi đồng thời phải thích nghi với thay đổi Bởi vậy, nhận biết rõ nguồn gốc thay đổi yếu tố môi trường (thị trường) nhiệm vụ quan trọng QTNNL Số 07 - 2019 + Các nhân tố bên ngồi: Mơi trường kinh tế, môi trường pháp lý, môi trường xã hội + Các nhân tố bên nội tổ chức: Đây yếu tố nội tổ chức, hệ áp lực từ mơi trường bên ngồi 2.3 Ma trận SWOT SWOT Ma trận dùng để kết hợp hội nguy bên với điểm mạnh điểm yếu bên Kết hợp yếu tố thành cơng quan trọng bên bên ngồi chìa khố để hình thành giải pháp khả thi lựa chọn Bảng Ma trận SWOT SWOT Cơ hội - O Đe dọa - T Điểm mạnh – S Liệt kê điểm mạnh Các chiến lược SO Sử dụng điểm mạnh đểtận dụng hội Các chiến lược ST Sử dụng điểm mạnhđể tránh mối đe doạ Điểm yếu - W Liệt kê điểm yếu Các chiến lược WO Vượt qua điểm yếu thông qua việc tận dụng hội Các chiến lược WT Tối thiểu hoá điểm yếu tránh khỏi mối đe doạ (Nguồn: Cục Hải quan TP Cần Thơ, 2019) 122 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 07 - 2019 Tiến trình nghiên cứu Nghiên cứu lý thuyết Xây dựng tiêu chí đánh giá Phiếu khảo sát Thu thập liệu Sơ cấp Thứ cấp Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ Phân tích hội, thách thức quản trị nhâ lực Cục Hải quan TP Cần Thơ Hình 1: Mơ hình khunguồnnghiên cứu Giải pháp hoàn thiện Nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ đến năm 2025 (Nguồn: Tác giả tổng hợp, 2019) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thứ cấp: Phỏng vấn chuyên gia 12 đối tượng công chức Cục Hải quan TP Cần Thơ Số liệu thứ cấp: Số liệu từ báo cáo liên quan đến NNL thuộc Cục Hải quan TP Cần Thơ như: Phòng Tổ chức cán - Thanh tra, phận Tài vụ, Phòng Nghiệp vụ; tạp chí Nghiên cứu Hải quan số liệu kết xuất từ hệ thống sở liệu tập trung Ngành Nghiên cứu định tính: Thảo luận nhóm lấy ý kiến chuyên gia để khảo sát Sử dụng phương pháp thống kê mô tả phương pháp so sánh, công cụ ma trận SWOT để xác định kết đạt bên cạnh tồn tại, yếu nguyên nhân; hội thách thức Từ đó, đưa giải pháp hồn thiện QTNNL Cục Hải quan TP Cần Thơ KẾT QUẢ THẢO LUẬN 4.1 Đánh giá chung Từ năm 2014, hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS đưa vào vận hành, rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa cho Doanh nghiệp Giai đoạn từ năm 2014 đến nay, Cục Hải quan TP Cần Thơ thực làm thủ tục hải quan thông quan hàng hóa XNK với tổng trị giá kim ngạch đạt 19.481 tỷ USD (trong tổng kim ngạch xuất hàng hóa loại hình đạt 10.445 tỷ USD tổng kim ngạch nhập 8.294 tỷ USD Thu nộp vào NSNN toàn Cục 14.605 tỷ đồng 123 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Đây thành tích bật Cục Hải quan TP Cần Thơ năm vừa qua Cục thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp, nhằm tháo gỡ kịp thời vướng mắc XNK, thu hút lượng doanh nghiệp làm thủ tục XNK ngày tăng Hoạt động xuất nhập hàng hóa địa bàn Cục Hải quan TP Cần Thơ quản lý năm qua liên tục Số 07 - 2019 tăng nhanh Trong mặt hàng may mặc, thủ công mỹ nghệ, nông sản mặt hàng chiếm tỷ trọng Bên cạnh mặt hàng có thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế VAT, thuế TTĐB xăng, dầu, nhựa đường, gỗ, xe máy, than đá, giấy phế liệu, than củi, dăm gỗ, 4.2 Về số lượng cấu NNL Đến ngày 30/6/2019, số lượng nguồn nhân lực Cục 147 công chức, gồm: Bảng Tình hình nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ Tên phòng ban Trưởng đơn vị Phó đơn vị Đội trưởng Đội phó Cơng chức Tổng Lãnh đạo Cục Văn phòng Cục - - 10 13 Phòng TCCB- Thanh tra Phịng Nghiệp Vụ Phịng CBL & XLVP Đội kiểm sốt hải quan 1 1 1 - - 11 Chi cục KTSTQ 1 10 Chi cục HQCK Cảng Cần Thơ Chi cục HQ Tây Đô Chi cục HQCK Vĩnh Long 1 2 3 3 3 10 10 Chi cục HQ Sóc Trăng Chi cục HQ Hậu Giang 1 - - 16 19 19 18 17 Tổng 147 (Nguồn: Số liệu điều tra từ Phịng TCCB-TTr (cập nhật 30/6/2019)) 124 18 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 07 - 2019 4.3 Thực trạng QLNNL Cục Hải quan TP Cần Thơ giai đoạn 2014 – 2018 STT Câu hỏi khảo sát Việc phân công công việc cho phép phát huy tốt lực cá nhân Anh (Chị)? Anh (Chị) có thường xun làm việc theo nhóm? Cơng việc địi hỏi Anh (Chị) phải nâng cao khả phối hợp đồng nghiệp tổ nhóm? Theo Anh (Chị) văn hóa cơng sở Cục Hải quan TP Cần Thơ đáp ứng kỳ vọng Cộng đồng doanh nghiệp Lãnh đạo có tác phong làm việc chuyên nghiệp?” Theo Anh (Chị) công chức tôn trọng tin cậy?” Theo Anh (Chị) đồng nghiệp đối xử thân thiện, thoải mái kết nối với nhau?” PHÂN TÍCH SWOT ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TP CẦN THƠ Ma trận SWOT công cụ hữu hiệu sử dụng để phân tích điểm mạnh, Tiêu chí chọn cao Chưa hợp lý (07/12 công chức) Thường xun phối hợp (9/12 cơng chức) Hồn tồn đồng ý (10/12 công chức) Tỷ lệ (%) 58,34 75,00 83.34 Hồn tồn đồng ý (07/12 cơng chức) Lãnh đạo đơn vị có chun nghiệp cần hồn thiện (07/12 cơng chức) Hồn tồn đồng ý (07/12 cơng chức) Hồn tồn đồng ý (07/12 công chức) 58,34 58.34 58,34 58,34 điểm yếu, hội thách thức đơn vị, kết phân tích nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ thể qua bảng đây: 125 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Bảng Ma trận SWOT Cục Hải quan TP Cần Thơ SWOT Các điểm mạnh (S) Trình độ chun mơn cao Định kỳ chuyển đổi vị trí công tác Chế độ lương phúc lợi Chú trọng công tác đào tạo tự đào tạo Cơ sở vật chất hạ tầng tốt, đẩy mạnh ứng dụng CNTT Số 07 - 2019 Các điểm yếu (W) Thiếu hụt nhân Nhân phụ thuộc vào điều hành cấp Bố trí nhân Cơng chức chưa qua lớp đào tạo chuyên sâu Địa bàn quản lý rộng Sự thay đổi liên tục văn quy định Hệ thống văn QPPL chưa hoàn thiện chồng chéo Hệ thống CNTT phải thay đổi liên tục Các hội (O) Chiến lược SO Chiến lược WO Thu đạt vượt tiêu NSNN Số lượng DN chấp hành tốt pháp luật ngày nhiều, số lượng DN thực thủ tục hải quan Cục tăng Hạ tầng CNTT đầu tư nâng cấp tiếp xu phát triển Cách mạng công nghiệp 4.0 Hệ thống CNTT tái thiết kế lại với công nghệ tiên tiến giớikhắc phục triệt để điểm yếu hệ thống CNTT Kết hợp S1, O1, thành xác định biên chế cho vị trí việc làm; Kiện toàn tổ chức máy QTNNL; Hoàn thiện công tác đào tạo đánh giá sau đào tạo; Phát triển văn hóa tổ chức S2, S3,S4,S5, O2,O3 thành áp dụng, nâng cấp hệ thống công nghệ thơng tin; Khen thưởng, động viên cơng chức có thành tích; Phát triển mối quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp Kết hợp W1,W2,W3,W4,O1,O2 thành Xây dựng Đề án xếp tổ chức máy Chi cục Hải quan: Xây dựng đề án sáp nhập Chi cục, xây dựng đề án nâng cấp Đội thành Chi cục; Thực triển khai đánh giá lực công chức qua kỳ thi đánh giá lực công chức TCHQ Nhằm đánh giá, phát nhân tố để bố trí NNL phù hợp Kết hợp W5,W6,W7,W8,O3 Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo ổn định Khai thác hết hiệu suất Các thách thức (T) Chiến lược ST Chiến lược WT DN lợi dụng buôn lậu, gian lận Kết hợp Kết hợp S1,S2,S3,S4,S5,T1,T2,T3 thương mại để trốn thuế S1,S2,S3,S4,S5,T1,T2,T3 thành thành bố trí phân cơng cơng chức theo Việt Nam lên trở thành áp dụng Cải cách thủ tục hành; hướng chun mơn hóa, có tính kế điểm đến tiềm số Đảm bảo quản lý chặt khâu thừa đào tạo nhằm phát huy tốt sở mặt hàng nhạy cảm phế liệu, nghiệp vụ để phát ngăn trường, lực cá nhân; Xử phạt vi chất thải nguy hại … chặn, xử lý kịp thời hành vi phạm hành tổ chức Xu hướng vận chuyển trái phép vi phạm pháp luật hải quan cá nhân cố ý vi phạm pháp luật ma túy, chất cấm qua lãnh thổ lĩnh vực hải quan Việt Nam (Nguồn: Phỏng vấn từ chuyên gia Cục Hải quan TP Cần Thơ) 126 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô GIẢI PHÁP Hồn thiện chế độ bố trí sử dụng nguồn nhân lực Việc tiến hành phân cơng bố trí thực theo: ◦ Bản mô tả công việc; tiêu chuẩn công việc; yêu cầu, đặc điểm, nội dung công việc Cục Hải quan TP Cần Thơ xây dựng lại vị trí việc làm công chức theo đề án TCHQ theo nội dung công văn số 3973/TCHQTCCB ngày 14/6/2019 ◦ Đảm bảo ngun tắc: Mỗi cơng việc có người thực hiện; việc thực không bị chồng chéo; công việc thực người phù hợp nhất, giúp họ phát huy tối đa mạnh người vắng mặt cơng việc người người khác đảm đương thay mà không làm gián đoạn đến hoạt động chung tổ chức Các vấn đề đòi hỏi người trưởng phòng ban, đơn vị phải am hiểu thêm khía cạnh tâm lý nghệ thuật lãnh đạo ◦ Thực triển khai đánh giá lực công chức qua kỳ thi đánh giá lực công chức TCHQ Năm 2019, TCHQ dự kiến tổ chức quý III/2019 Cục Hải quan TP Cần Thơ rà soát báo cáo số lượng công chức tham gia dự thi công văn số 321/HQCTNV ngày 13/3/2019 chuẩn bị đề đánh giá lực năm 2019 gửi TCHQ thẫm định công văn số 929/HQCTTCCB-TTr ngày 11/6/2019 Nhằm đánh giá, phát nhân tố để bố trí họ vào cương vị thích hợp kiến Số 07 - 2019 nghị điều động họ từ phòng ban, đơn vị sang phòng ban, đơn vị khác phù hợp Hiện nay, công chức Cục Hải quan TP Cần Thơ đăng ký dự thi đánh giá lực theo lĩnh vực vị trí việc làm để có đánh giá khách quan ◦ Đối với công việc giao cho nhóm cơng chức thực hiện, ngồi mơ tả cơng việc cho nhóm cần xây dựng chế phối hợp thành viên nhóm trách nhiệm người đứng đầu nhóm - Khi bố trí người, việc, người lao động cảm thấy thoải mái, với sách hấp: Lương, thưởng, phúc lợi thu nhập tăng thêm kích thích người lao động hăng say làm việc, suất lao động chắn tăng lên Kiện toàn tổ chức máy quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ - Một là, tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán quản trị, pháttriển nguồn nhân lực cấp Cục lãnh đạo đơn vị, đảm bảo kiến thức kỹnăng để thực nhiệm vụ cách khoa học Chú trọng đào tạo kỹ phân tích, dự báo, nhận định xu hướng phát triển tổ chức tương lai để xây dựng kế hoạch nhân lực phù hợp Trong đặc biệt trọng đến đào tạo tâm lý quản lý, kỹ đánh giá người, thực hành động viên người lao động, biết cách trao quyền thực cho người quyền, phát huy tiềm lực nhân viên giữ chân người giỏi 127 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô - Ba là, Cục Hải quan TP Cần Thơ ban hành định số 274/QĐ-HQCT ngày 09/7/2019 việc thành lập Tổ xây dựng Đề án xếp tổ chức máy Chi cục Hải quan Trình TCHQ tờ trình 1204/TTr-HQCT ngày 24/7/2019 việc phê duyệt chủ trương xếp tổ chức máy Chi cục Hải quan, Cụ thể: Xây dựng đề án sáp nhập Chi cục HQCK cảng Cần Thơ vào Chi cục Hải quan Tây Đô nhằm giảm máy tổ chức, biên chế tiết kiệm kinh phí hoạt động Xây dựng đề án nâng cấp Đội Nghiệp vụ Trà Vinh – Chi cục HQCK Vĩnh Long thành Chi cục Hải quan Trà Vinh trực thuộc Cục Hải quan TP Cần Thơ tỉnh Trà Vinh có nhiều dự án lớn đầu tư, số lượng DN XNK, phương tiện thủy XNC ngày tăng lên Hồn thiện cơng tác đào tạo đánh giá hiệu đào tạo (1) Áp dụng phương pháp đào tạo theo khe hở lực cho vị trí cơng việc (2) Xác định hình thức đào tạo khoa học (3) Tổ chức đánh giá sau đào tạo Hồn thiện chế độ động viên, khuyến khích vật chất tinh thần người lao động Một là, đổi chế độ khen thưởng phúc lợi công chức Hiện tiền lương cơng chức Cục Hải quan TP Cần Thơ có cao so với số ngành khác ngồi lương tháng cơng chức Hải quan nhận thêm 0,8 lần tiền Số 07 - 2019 lương tăng thêm Tuy nhiên sách tiền lương Cục Hải quan TP Cần Thơ nhiều bất cập sách tiền thưởng cịn cứng nhắc chưa có tính kích thích, động viên kịp thời cơng chức ưu tú, có đóng góp lớn Bên cạnh đó, qua khảo sát ý kiến đánh giá Ơng Trần Minh Thơng Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hậu Giang công tác tiền lương với sách tiền lương, phụ cấp tiền thêm giờ, ngồi cơng chức nhận không tương xứng với kết làm việc họ số vi trí như: cơng chức giám sát cảng sân bay… (12/12 người đồng ý) Đây hạn chế mà Cục Hải quan TP Cần Thơ cần có giải pháp khắc phục kịp thời Một số giải pháp đưa như: - Gắn tiền thưởng với chất lượng công việc - Tuy nhiên công tác đánh giá xếp loại cán phải thực cách khách quan, công minh bạch - Tất công chức phải phổ biến hiểu rõ sách tiền thưởng đãi ngộ Cục đề - Mọi nỗ lực thành tích cơng tác cơng chức phải biểu dương trước tập thể họp, hội nghị, đối thoại… - Cần triển khai kịp thời quy chế khen thưởng thành tích đột xuất, xuất sắc ngành Hải quan 128 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô - Định kỳ kết thúc tháng cuối năm, vào số kinh phí tiết kiệm từ chi hoạt động thường xuyên, Cục trưởng định chi bổ sung thu nhập cho công chức tối đa 0,2 lần mức lương công chức - Cục Hải quan TP Cần Thơ cần xây dựng chế độ sách ưu đãi nhân lực chất lượng cao để tạo động lực thu hút nhân tài nước vào làm việc - Các hình thức đãi ngộ khác có tác động đến động suất công chức thương xuyên thăm hỏi, động viên tinh thần lãnh đạo Cục cá nhân gia đình cơng chức hiếu hỉ, sinh nhật, lễ tết… Giải cho công chức nghỉ bù để bảo đảm phục hồi, cải thiện sức khỏe thực trực đêm công chức giám sát công chức trực sân bay Hai là, chuẩn xác công tác đánh giá công chức Đổi phương thức đánh giá, phân loại cán công chức Những người làm công tác đánh giá kết thực công việc công chức cần tham gia khóa học kỹ đánh giá nhân viên - Phải thảo luận với công chức kết đánh giá, vạch phương hướng, cách thức cải tiến thực công việc cho tốt hơn, cần có hỗ trợ từ phía người lãnh đạo Ba là, tổ chức tốt việc cung cấp thông tin phản hồi cho người đánh giá Số 07 - 2019 Cung cấp thông tin phản hồi cho công chức việc làm cần thiết nhằm: - Cung cấp cho cơng chức thiếu sót để kịp thời khắc phục - Khuyến khích cơng chức khẳng định thành tích mà họ đạt - Cung cấp thông tin phản hồi làm cho công chức hiểu rõ nhiệm vụ mình, từ cơng chức có định hướng rõ ràng công việc nhằm phù hợp với định hướng chung Cục Hải quan TP Cần Thơ ngành Hải quan + Gợi ý cho công chức cam kết sửa chữa sai sót Bốn là, đổi chế độ đề bạt, điều động công chức Cục Hải quan TP Cần Thơ cần đưa sách tạo điều kiện thuận lợi hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp cho công chức Đặc biệt không phân biệt giới tính việc tạo hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp cho công chức Q trình đánh giá, xét duyệt đề bạt cơng chức phải thực cách khoa học, có kế hoạch qua nhiều năm cơng tác Có thể kết hợp điều kiện thăng tiến, phát triển sách thưởng, phạt vào tiêu chí Hồn thiện văn hóa tổ chức phù hợp với định hướng phát triển Tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, động, đổi để qua cơng chứcđược khuyến khích hăng say 129 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô làm việc sáng tạo, phát huy với lực lịng nhiệt tình cơng việc để cơng chứcln có tâm lý thoải mái, khơng bị áp lực lớn công việc Tạo nhiều hội học tập, thăng tiến cho tất cán có lực Thường xuyên giao lưu hoạt động phong trào tổ chức thi văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao ngành, thành phố Công chức lãnh đạo tất cấp từ Đội trưởng, Chi Cục trưởng, Trưởng phó phịng chun mơn, Phó cục trưởng, Cục trưởng toàn Cục phải thưởng xuyên học tập, nâng cao trình độ chun mơn, trình độ quản lý để có tác phong làm việc, phong cách quản lý chuyên nghiệp Một số kiến nghị: Đối với TCHQ, BTC kiến nghị UBND thành phố ban ngành liên quan KẾT LUẬN Quyết định đến máy quản lý hành nhà nước CBCC CBCC có lực, phẩm chất trị, chun mơn, đạo đức tốt cơng việc quan thực nhanh chóng Nghiên cứu tìm giải pháp nhằm hồn thiện lại cơng tác QTNNL Cục Hải quan TP Cần Thơ: Cơ cấu lại đội ngũ CBCC; đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu thực tế, nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức Theo đó, cơng tác QLNNL hiệu NNL đáp ứng yêu cầu công việc, chế độ bố trí, nhiệm vụ phù hợp với khả sở trường cơng chức Nghiên cứu cịn hạn chế nội dung chưa thực phương pháp định lượng, cịn dừng lại phương pháp định tính, phân tích đánh giá dựa ý kiến Số 07 - 2019 chun gia, tính thuyết phục chưa cao Hướng nghiên cứu tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Cần Thơ cho giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2011 Quyết định số 488/QĐ-TTg ngày 25/3/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lươc hoàn thiện Hải quan Việt Nam đến năm 2025, Hà Nội Beer, M., Spector, B., Lawrence, P R., Mills, D Q., Walton, R E., 1984 A Conceptual View of HRM in Management Human Assets Free Press, New York, Chap2 Devanna, M A., Fombrun, C J., Tichy, N M., 1984 A Framework for strategic human resource management In Fombrun, C J., Tichy, M., & Devanna, M A., (eds) Strategic Human Resource Management, New York: John Wiley Các công văn, báo cáo Cục Hải quan TP Cần Thơ thống kê số liệu tổ chức cán bộ, công tác đào tạo bồi dưỡng giai đoạn 2014 – 2019, Cục Hải quan TP Cần Thơ Đặng Hữu, 2005 Đào tạo nhân lực cho nghiệp CNH, HĐH dựa tri thức nước ta nay, Tạp chí Cộng sản, số 4/2005 Đặng Vũ Chư, Ngô Văn Quế, 2014 Phát huy nguồn nhân lực - Yếu tố người sản xuất kinh doanh, NXB giáo dục Nguyễn Hữu Thân, 2011 Quản trị nhân sự, NXB Thống kê 130 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Trần Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh Thơng tư số 09/2010/TT-BNV ngày Số 07 - 2019 11/9/2010 Bộ Nội vụ ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan, dự trữ IMPROVING HUMAN RESOURCE MANAGEMENT AT CAN THO CUSTOMS DEPARTMENT Phan Thi Thuy Phuong and Bui Van Trinh Hau Giang Sub-department of Customs, Can Tho Department of Customs School of Economics, Can Tho University (Email: phuongptt211@gmail.com) ABSTRACT Can Tho Customs Department has made many strides in terms of force, professional qualifications and operational organization However, there are still limitations in human resource management The study aimed at contributing to improve Professionalism Transparency and High efficiency for staff iExpert interviews, in-depth group discussions, interpretations - inductive, descriptive statistics were used Our study was focussed on analyzing the situation of strengths and weaknesses, assess the quantity, structure, professional qualifications, teamwork skills, morality, civil servant's health and the regime of encouraging employees in management Based on these evaluations above, Suggestions for improving human resource management at Can Tho Customs Department as follows: Strengthening the organization of the human resource management, arrangement and use of human resources, training and evaluating training effectiveness, encouraging and staff supoporting, improving of organization way in accordance with development orientation Keywords: Administration, Can Tho Customs Department, human resources customs 131 ... 1 - - 16 19 19 18 17 Tổng 147 (Nguồn: Số liệu điều tra từ Phòng TCCB-TTr (cập nhật 30/6/20 19) ) 124 18 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 07 - 20 19 4.3 Thực... Năm 20 19, TCHQ dự kiến tổ chức quý III/20 19 Cục Hải quan TP Cần Thơ rà sốt báo cáo số lượng cơng chức tham gia dự thi công văn số 321/HQCTNV ngày 13/3/20 19 chuẩn bị đề đánh giá lực năm 20 19 gửi... năm 20 19 gửi TCHQ thẫm định công văn số 92 9/HQCTTCCB-TTr ngày 11/6/20 19 Nhằm đánh giá, phát nhân tố để bố trí họ vào cương vị thích hợp kiến Số 07 - 20 19 nghị điều động họ từ phòng ban, đơn vị