Đề tài PHÂN TÍCH & ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Đề tài: PHÂN TÍCH & ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thế Kiên Lớp học phần : 211_INE1016 14 Họ tên : Lương Bình Dương Mã sinh viên : 20051242 Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khung phân tích Tổng quan tài liệu Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động xuất lao động 1.1.1 Các khái niệm xuất lao động 1.1.2 Các khái niệm xuất lao động 1.1.3 Các hình thức xuất lao động 1.2 Đặc điểm hoạt động XKLĐ 1.3 Nguyên nhân tạo hoạt động XKLĐ 1.4 Vai trò XKLĐ 1.5 Kinh nghiệm xuất lao động số quốc gia h ọc với Việt Nam 1.5.1 Kinh nghiệm Philippines 1.5.2 Kinh nghiệm Ấn Độ 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆ T NAM 2.1 Phân tích thực trạng xuất lao động Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm lực lượng lao động Việt Nam 2.1.2 Tình hình xuất lao động Việt Nam 2.2 Những đánh giá chung hoạt động XKLĐ Việt Nam 2.2.1 Thành công 2.2.2 Hạn chế CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU LA O ĐỘNG VIỆT NAM 2020 VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Định hướng XKLĐ Việt Nam 2020 3.2 Khuyến nghị 3.2.1 Đối với nhà nước 3.2.2 Đối với doanh nghiệp 3.2.3 Đối với người lao động KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ vài thập kỷ qua, nhiều nước coi xuất lao động (XKLĐ) lĩnh vực kinh tế quan trọng Ngày với kinh tế phát triển theo hướng tồn cầu hóa, qua thực tiễn di chuyển lao động quốc tế, điều khẳng định xu tất yếu Nhiều nước xây dựng chiến lược XKLĐ lâu dài đường lối phát triển kinh tế - xã hội Hàng năm, nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đưa hàng triệu người làm việc nước khu vực, đem lại thu nhập to lớn cho đất nước cá nhân người lao động Những khoản thu từ XKLĐ thực trở thành nguồn quan trọng bổ sung cho ngân sách quốc gia Giải việc làm thông qua XKLĐ trở thành lĩnh vực hoạt động đem lại lợi ích kinh tế - xã hội quan trọng cho nhiều quốc gia Nhất giai đoạn giải vấn đề việc làm thất nghiệp tốn hóc búa kinh tế Vì vậy, Chính phủ nước có XKLĐ ngày trọng đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động, đó, bên cạnh việc củng cố thị trường XKLĐ truyền thống việc xúc tiến tìm kiếm, mở rộng thị trường cho lao động xuất đặt nhiệm vụ hàng đầu Ở nước ta, từ năm 80 kỷ xuất lao động bắt đầu tiến hành hoạt động hợp tác lao động với việc đưa người lao động sang Liên Xô nước XHCN Đông Âu cũ làm việc theo Hiệp định Chính phủ bồi dưỡng, nâng cao trình độ làm việc có thời hạn Từ năm 1991 đến nay, chuyển dần XKLĐ theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Việc đưa lao động làm việc nước ngoai hai giai đoạn nhằm vào mục tiêu giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động cho đất nước, tiếp thu công nghệ hội nhập với thị trường lao động quốc tế Theo thống kê, số lượng lao động Việt Nam làm việc nước ngày căng gia tăng Phần lớn, người lao động Việt Nam sang thị trường truyền thống Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Malaysia, Macau số quốc gia Trung Đơng… (95%); số cịn lại sang lao động số nước Châu Âu Châu Mỹ Một thực tế đáng buồn nguồn lao động Việt Nam bị lãng phí lớn Có nhiều người người lao động phải chờ xuất lao động Trung tâm, “ma” Nguồn lao động chủ yếu người nông dân chờ mong hội để thay đổi sống Tuy nhiên, niềm hy vọng nhiều người ngày căng bị mai chiêu thức lừa đảo tinh vi khoản nợ chồng chất vay để nộp tiền đặt cọc để XKLĐ Và thêm vào hàng loạt rủi ro khác như: Không XKLĐ sau thời gian dài chờ đợi lấy lại số tiền đặt cọc, có phần nhỏ Hiện nay, việc đưa người lao động XKLĐ nước hoạt động hấp dẫn nhiều đối tượng tham gia Những lợi ích trước mắt việc đưa người lao động khiến cho nhiều tổ chức tham gia vào hoạt động Nhưng đáng tiếc họ không đủ khả Thị trường lao động nước đem lại cho nguồn lao động nước hội làm việc với mức thù lao lớn nước có nhiều vấn đề pháp lý liên quan Nếu không nắm bắt rõ quy định nước nước ngoai quyền lợi người lao động Việt Nam khó đảm bảo Từ bất cập hoạt động XKLĐ Việt Nam, nghiên cứu với đề tài: “Phân tích đánh giá hoạt động xuất lao động Việt Nam” đưa nhìn tổng quan thơng qua phân tích hoạt động XKLĐ Việt Nam Tiếp đó, đưa định hướng triển vọng phát triển XKLĐ Việt Nam thời gian tới Qua đánh giá khách quan xác nhằm đưa kiến nghị có hiệu để phát triển nâng cao hoạt động xuất khẩu, đem lại lợi ích kinh tế - xã hội quan trọng cho Việt Nam hướng tới tương lai tươi đẹp mức sống trình độ lao động người lao động nước ngoai Việt Nam thời đại toàn cầu hóa, cơng nghệ 4.0 mạnh mẽ mai sau Khung phân tích TỔNG QUAN TÀI LIỆU - Thực trạng xuất lao động Việt Nam - Vai trò xuất lao động - Vai trò Nhà Nước xuất lao động Các khoảng trống nghiên cứu Xác định mục tiêu nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Khái niệm, hình thức, nguyên nhân, đặc điểm, vai trị PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM Thực trạng lao động Việt Nam Thực trạng xuất lao động Việt Nam Thành công hạn chế ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN, HÀM Ý VÀ KHUYẾN NGHỊ Tổng quan tài liệu a, Các nghiên cứu thực trạng xuất lao động Việt Nam Trong công đổi kinh tế đất nước, Đảng nhà nước ta thực nhiều sách kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh hợp tác quốc tế thời kỳ tồn cầu hóa Lịch sử phát triển kinh tế xã hội kinh tế vấn đề lao động việc làm ln giữ vai tị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, với đất nước có dân đơng lực lượng lao động đông đảo Việt nam Trong năm gần đây, hoạt động XKLĐ Việt Nam sang làm việc nước ngoai tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho lao động nhàn rỗi đất nước, trở thành hoạt động kinh tế xã hội quan trọng nghiệp đổi đất nước Đánh giá thực trạng xuất lao động Việt Nam nay, có nghiên cứu vấn đề Vũ Thị Nhung (2015), Trần Xuân Thọ (2009), Vũ Thị Quỳnh Vân (2011), Nguyễn Thị Kim Chi (2014), Bùi Thị Bích Thảo (2017), Ngueyenx Văn Ngữ (2012), Trần Thị Thanh Trà, Phan Huy Đường (2006) Các nghiên cứu tập trung thực trạng xuất Việt Nam thị trường mạnh Việt Nam nước Đông Bắc Á, nước Trung Đơng hay EU Nhìn chung số lao động Việt Nam đưa có số lượng tăng dần theo hàng năm tập trung làm việc lĩnh vực nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản Chất lượng lao động làm việc nước ngồi khơng ngừng nâng cao, hoạt động doanh nghiệp dần vào nề nếp Với mức thu nhập tốt, nhiều lao động sau xuất lao động nước có sống tốt b, Các nghiên cứu vai trò xuất lao động Việt Nam Khi đánh giá vai trò xuất lao động phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam năm trước tại, khơng phủ nhận mà xuất lao động Việt Nam đóng góp Xuất lao động khơng vừa đạt mục tiêu kinh tế, mà đạt mục tiêu xã hội Việc xuất lao động tạo việc làm cho hàng vạn người lao động, góp phần giải việc làm cho toàn xã hội đặc biệt lực lượng niên, giải tình trạng ứ đọng lao động, giải sức ép việc làm cho đất nước, giảm tệ nạn xã hội người lao động việc làm gây nên” nhàn cư vi bất thiện” Thông q ua xuất lao động, người lao động làm việc nước đ ược nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, ngoại ngữ, tiếp thu đ ược công nghệ tiên tiến, tác phong làm việc cơng nghiệp, h ình thành nên đội ngũ lao động có trình độ tay nghề chun mơn c ao Xuất lao động bộc lộ ảnh hưởng tiêu cực k hông thân người lao động mà cịn gia đình cộng đồng có người xuất lao động, như: chức gia đình bị biến đổi, vai trị giới truyền thống bị xáo trộn, mối qua n hệ gia đình trở nên lỏng lẻo dẫn đến nhiều vấn đề xã hội T chế thay đổi năm 1991, hoạt động xuất lao động phá t triển mạnh mẽ, mở rộng thị trường nhiều quốc gia vùng lã nh thổ Số lao động đưa nước tăng năm Về cá nh ân, có số cá nhân tham gia nghiên cứu vấn đề này, tro ng số Phó giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Kim Anh (2017) có ng hiên cứu vai trị sách xuất lao động việc thu hút kiều hối chuyển Việt Nam Bài nghiên cứu đề cập đến t hực trạng sách xuất lao động thời gian qua, đánh giá quy mô cấu thị trường lao động yếu tố khác nh chất lượng hay thu nhập xuất lao động Việt Nam; đồng thời nêu bất cập sách, từ đ ưa khuyến sách xuất lao động để ti ếp tục thu hút kiều hồi Việt Nam Ngoài ra, World Bank (201 6) có báo cáo Migration and Remittances Factbook 2016 t ập trung nói thống kê nhập cư, di cư kiều hối 210 quốc gia 15 nhóm thu nhập khu vực; đưa lợi ích di cư quốc tế nói chung kiều hối nói tiêng, đặc biệt s kiến Ngân hàng Thế giới chương trình di cư kiều hối c, Các nghiên cứu vai trò nhà nước với hoạt động xuất khẩ u lao động Võ Thị Tuyết Mai (2008) Dang Nguyen Anh (2008) nghiên cứu vai trò nhà nước hoạt động XKLĐ rằn g sách nhà nước đóng vai trò quan trọng đối vớ i hoạt động xuất lao động Trong luận văn thạc sĩ kinh tế c hính trị mình, Võ Thị Tuyết Mai (2008) nghiên cứu việc phát huy vai trò nhà nước hoạt động XKLĐ số nước khu vực Đông Nam Á để vận dụng vào tình hình cụ thể c Việt Nam Tác giả phân tích tình hình Việt Nam từ nă m 1990, xuất lao động bắt đầu Nhà nước coi hướn g chiến lược lâu dài trình phát triển kinh tế - xã hội Kể từ văn pháp luật văn hướng dẫn việc đư a người lao động nước sửa đổi ban hành mới, Việ t Nam xuất số lượng tương đối lớn người lao độn g sang nước ngoài, thu cho nhà nước nhiều tỷ đồng, đóng góp v phát triển kinh tế đất nước cải thiện đời sống nhân dân Dang Nguyen Anh (2008) nghiên cứu sách xuất lao động Chính phủ Việt Nam, thực trạng hoạt động xuất k hẩu lao động Việt Nam số thị trường trọng điểm, mức lươn g thị trường, minh chứng vấn đề ngược đãi lao độn g, tình trạng lao động bỏ trốn bất cập doanh nghiệp x uất lao động Việt Nam, Tác giả đưa quan điểm cốt lõi để nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động Việt N am Chính phủ cần thực trọng nâng cao chất lượng nguồn lao động d, Khoảng trống nghiên cứu Ngoài cơng trình nghiên cứu trên, cịn có nhiều nghi ên cứu khác vấn đề xung quanh hoạt động xuất lao độn g Mỗi cơng trình nghiên cứu có cách tiếp cận khác l ĩnh vực thị trường xuất lao động khác Tuy vậy, số cơng trình nghiên cứu cũ khơng cịn tính c ập nhật; số khác khai thác khía cạnh hay mộ t thị trường xuất lao động riêng lẻ Chính vậy, nghi ên cứu trình bày khái qt tồn khía cạnh liên quan đ ến xuất lao động, hệ thống hóa lại vấn đề lý luận tro ng bối cảnh mới, phân tích đánh giá thực trạng thời điể m đề xuất số giải pháp, hàm ý với định hướng phá t triển Mục đích nghiên cứu  Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn XKLĐ Việt Nam bối cảnh hội nhập  Phân tích thực trạng XKLĐ Việt Nam; từ đưa đánh giá cụ thể hiệu quả, thành công hạn chế công tác XKLĐ thời gian qua  Định hướng phát triển XKLĐ Việt Nam 2020 đặc biệt bối cảnh mùa dịch Covid 19 diễn biến phức tạp như hàm ý số sách giúp phát triển lĩnh vực XKLĐ t rong tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động xuất lao động Việt Nam  Phạm vi nghiên cứu:  Không gian nghiên cứu: Thị trường Việt Nam  Thời gian nghiên cứu: 2006-2020 Câu hỏi nghiên cứu  XKLĐ gì?  Tình hình XKLĐ Việt Nam nào?  Những thành công hạn chế tồn XKLĐ Việt Nam l gì?  Định hướng phát triển XKLĐ Việt Nam nào? Hình 2.7: Tiền lương bình quân tháng theo hợp đồng lao động Việt Nam quốc gia có nhiều lao động Việt Nam (giai đoạn 2014 - 2018) Theo biểu đồ đề cập thấy lao động làm vi ệc Hàn Quốc Nhật Bản có mức lương cao lao động cá c quốc gia khác (từ 15 triệu VNĐ đến 28 triệu VNĐ), gấp đôi đến gấp ba mức lương lao động làm việc Malayxia, Quata cá c tiểu vương quốc Ả rập thống Trong giai đoạn 2014 - 2017, mức lương Nhật Bản ổn định mức 27 triệu VNĐ, nhiên đến năm 2018 giảm xuống 16 triệu lao động Hàn Quốc có mức lương trung bình tăng khoảng triệu vào năm 2018 Theo đánh giá chuyên gia, thị trường lao độ ng truyền thống Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, chủ sử dụng rấ t thích tuyển chọn lao động Việt Nam khéo léo, chăm v thích nghi nhanh Trong bối cảnh nước ta hội nhập ngày sâ u rộng với quốc tế khu vực, lao động Việt Nam, có la o động trình độ cao ngày có nhiều hội làm việc nước Tuy nhiên, nguồn lao động ta yếu ngoại ngữ, tay nghề chưa phù hợp yêu cầu thị trường, chưa quen tác ng làm việc công nghiệp Hiện gần 50% lao động xuất lao động phổ thông Điều gây không lo ngại chấ t lượng nguồn lao động xuất Ơng Trần Anh Tuấn, Phó Giám đốc Trung tâm Dự báo nhu cầu nh ân lực thơng tin thị trường lao động TP Hồ Chí Minh cho rằng, không thực tốt việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, lao động Việt khơng đủ khả năng, trình độ đáp ứng yêu cầu phía đối tác dẫn đến khơng hồn thành tốt nh iệm vụ, gây thiệt hại, vi phạm hợp đồng, ảnh hưởng xấu đến uy tí n doanh nghiệp xuất lao động chiến lược xuất la o động Việt Nam d, Tình hình xuất lao động mùa dịch Covid-19 COVID-19 ảnh hưởng mạnh đến đề án xuất lao động Theo báo cáo Ban Quản lý lao động Việt Nam Hàn Quốc Nhật Bản, công tác tuyên truyền, vận động, tuyển lao độn g cho công tác xuất lao động năm 2020 gặp nhiều kh ó khăn, ảnh hưởng dịch COVID-19 Ban Quản lý lao động Việ t Nam nước tuyên truyền, vận động người lao động Việt Nam yên tâm lại chấp hành quy định nước sở phòng, chống dịch Covid-19, khơng di chuyển, khơng đến địa bàn có dịch Covid-19; tăng cường quản lý, nắm tình hình, đảm bảo quyền lợi người lao động trường hợp bị ảnh hưởng dịch Co vid-19 Theo Bộ LĐ-TB-XH, có 560.000 lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi 36 quốc gia vùng lãnh t hổ có trường hợp nhiễm Covid-19 Hiện chưa có lao động bị nh iễm Covid-19 Trong đó, Hàn Quốc có 48.000 người; Nhật Bản c ó khoảng 230.000 thực tập sinh/lao động người Việt (số chưa bao gồm khoảng 9.000 người thực tập sinh bỏ trốn, đan g cư trú bất hợp pháp); Đài Loan (Trung Quốc) có 224.713 lao động Việt Nam; khoảng 10.000 lao động Việt Nam làm việc t rên 13 thị trường châu Âu Những lao động Việt Nam làm việc quốc gia v ùng lãnh thổ tuân thủ nghiêm quy định nước, vùn g lãnh thổ sở cách ly, theo dõi y tế, quy định xuất nhập cảnh khác Để hỗ trợ người lao động làm việc nước bị ảnh hư ởng dịch Covid-19, Bộ LĐ-TB-XH hướng dẫn doanh n ghiệp XKLĐ thực sách hỗ trợ trường hợp lao động bị thơi việc, việc Theo đó, trường hợp người lao độ ng làm việc chưa đủ 50% thời gian theo hợp đồng nhận lạ i 50% tiền môi giới nộp Người lao động làm việc từ 50% th ời gian theo hợp đồng trở lên khơng nhận lại tiền mơi g iới Trường hợp khơng thể địi bên mơi giới doanh ng hiệp có trách nhiệm hồn trả cho người lao động theo nguyên tắc hạch tốn vào chi phí hợp lý tính thu nhập chịu thuế theo quy định luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Các doan h nghiệp XKLĐ thu tiền dịch vụ theo thời gian (số thán g) thực tế người lao động làm việc nước ngồi Bên cạnh đó, ng ười lao động cịn hỗ trợ triệu đồng từ Quỹ hỗ trợ việc làm ngồi nước trường hợp bị thơi việc, việc Xuất lao động đình trệ Thơng thường đầu năm thời điểm thị trường tuyển dụng xuất cảnh sang thị trường nước như: Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc… sôi động Tuy nhiên, năm nay, dịch bệnh Covid–19 diễn biến phức tạp, đơn hàng sụt giảm khoảng 30 – 40% Các nhà máy đối tác thời điểm không muốn có “người lạ” sang dù ký kết với đơn vị xuất lao động, điều n ày gây khó khăn cho đơn vị xuất lao động học viên đợi xuất cảnh Không đào tạo, tuyển dụng lao ng bị ảnh hưởng, đơn hàng chuẩn bị xuất cảnh sang thị ường châu Á, châu Âu thời gian chậm lại Thậm chí, có anh nghiệp, đơn hàng xuất cảnh sang Nhật phải hoãn lại ảnh ởng dịch Covid-19 Các doanh nghiệp XKLĐ phải chờ đợi nh hình dịch bệnh sớm qua, thị trường sớm hồi phục độ tr hư tì Theo dự báo Bộ LĐ-TB-XH, nước tiếp nhận lao động Vi ệt Nam sang làm việc ngừng việc nhập cảnh dừng tiếp nhận lao động Việt Nam Vì vậy, Bộ LĐ-TB-XH yêu cầu địa phương DN xây dựng kế hoạch đào tạo lao động, chuyển đổi lao động làm việc thị trường khác cung ứng cho DN nước 2.2 Những đánh giá chung hoạt động XKLĐ Việt Nam 2.2.1 Thành cơng Nhìn lại kết đạt vài năm gần đây, thấ y, lĩnh vực xuất lao động có bước tăng trưở ng ổn định vững Năm 2017, xuất lao động đạt đư ợc số “kỷ lục” với 134.751 lao động làm việc nước ngo ài vượt 28,3% so với kế hoạch năm Đây là năm thứ tư liê n tiếp số lượng lao động Việt Nam làm việc nước vượt mức 100.000 lao động/năm Năm 2018 tiếp tục năm thành công lĩnh vực xuất lao động Ước tính tổng số lao động Việt Nam làm việc nước đạt 140.000 người Đài Loan Nhật Bản hai thị trường trọng điểm (chiếm 90% tổng số lao động làm việc nước ngoài) Theo đánh giá Cục Quản lý lao độn g nước, hai thị trường tiếp tục có nhu cầu tuyển dụ ng lao động Việt Nam cao Thị trường Đài Loan đánh giá thị trường tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam sang làm vi ệc Cùng với Đài Loan, Nhật Bản đánh giá thị tr ường xuất lao động nhiều tiềm năng, nhu cầu tuyển dụng lao động Việt Nam ngày tăng, đa dạng ngành nghề Đặc biệt, đ ây thị trường có điều kiện làm việc thu nhập tốt, nhiều lao động Việt Nam quan tâm đăng ký tham gia Bên cạnh đó, số thị trường có nhu cầu tuyển dụng số nhóm ngành nghề mà Việt Nam có khả đáp ứng tốt, có nhu cầu đưa điều dưỡng, hộ lý lao động số lĩnh v ực nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, lao động có tay nghề, kỹ th uật cao, tạo nhiều hội việc làm cho người lao động lựa chọn phương án làm việc nước Thời gian qua, số t hị trường châu Âu có nhu cầu tiếp nhận lao động nước như: Rumani, Ba Lan, Na Uy bước đầu có lời mời hợp tác với Việt Nam lĩnh vực y tế, điều dưỡng Có thể thấy, hoạt động đưa người lao động làm việc nướ c đạt kết định, số lượng đưa tăn g dần theo hàng năm, chất lượng lao động làm việc nước ngoà i không ngừng nâng cao, hoạt động doanh nghiệp dần v nề nếp Với mức thu nhập tốt, nhiều lao động sau xuất lao động nước có sống tốt Báo cáo kết g iám sát chuyên đề người lao động Việt Nam làm việc nước (giai đoạn 2010-2017) Ủy ban Về vấn đề xã hội cho thấy, giai đoạn 2010 - 2017, nước có 821.862 người lao động làm việ c nước theo hợp đồng Số lượng lao động làm việc nước ngồi tăng mạnh thị trường có thu nhập cao Nhật Bản (tăng khoảng 461% so với giai đoạn 2010-2013), Đài Loan - Trung Quốc (tăng khoảng 183%), Trung Đơng (tăng khoảng 120%) Trong đó, thị trường Đài Loan thu hút lao động nhiều trì ổn đ ịnh mức cao Biểu đồ: Số lao động làm việc nước năm 2019 (Nguồn: Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) Theo kết giám sát, người lao động nước ngồi làm việc thường có thu nhập cao ổn định so với nước ngành nghề, trình độ Bình quân thu nhập (kể làm thêm) người lao động làm việc nước 400 – 600 USD/tháng thị trường Trung Đông; 700 – 800 USD/tháng thị trường Đài Loan; 1.000 - 1.200 USD/tháng thị trường Hàn Quốc, Nhậ t Bản Hằng năm, lượng tiền người lao động làm việc nước gửi khoảng 2-2,5 tỉ USD Hiệu chương trình XKLĐ khơng đo, đếm hàng tỷ USD mà người lao động từ hàng chục thị trường ngồi nước gửi hàng năm, mà cịn góp phần quan trọn g vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương có đơng người XKLĐ, làm thay đổi mặt nhiều vùng quê với hệ thống h tầng khang trang; với tạo đội ngũ nhân lực c hất lượng cao luyện dài ngày môi trường làm việc tiên tiến, đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất lao độn g bước đổi phương thức hoạt động, phát triển nhiều hình thức dịch vụ tiến bộ, đầu tư có trọng điểm nâng ca o lực cạnh tranh Lao động chuyên gia làm việc nư ớc với nhiều ngành nghề đa dạng xây dựng, khí, điện tử, dệt may, chế biến thủy sản, dịch vụ, vận tải biển, đánh bắt chế biến hải sản; chuyên gia y tế, giáo dục, nông nghiệp, tin họ c Dịch vụ xuất lao động doanh nghiệp góp phần m cho hàng vạn người có việc làm với thu nhập cao; giảm kho ản đầu tư lớn cho đào tạo nghề giải việc làm nước, người lao động nâng cao tay nghề, tiếp thu công nghệ sản xuất phương pháp quản lý tiên tiến, rèn luy ện tác phong kỷ luật lao động công nghiệp Thị trường xuất lao động nước ta bước ổn định mở rộng, số thị trường nhận lao động Việt Nam ngày tăng lên Việc đạo khai thác, củng cố mở rộng thị trường đư ợc định hướng: tập trung khai thác, củng cố thị trường trọng điểm, bước tiếp cận, thí điểm để mở rộng sang khu vực Các hợp đồng ký kết doanh nghiệp Việt Nam với đối tác nước phù hợp với luật pháp nước ta luật pháp nư ớc sử dụng lao động, phù hợp với mặt thị trường bảo đảm bảo quyền lợi Nhà nước, doanh nghiệp người lao động 2.2.2 Hạn chế Trong điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt, người sử dụng lao động ngày có điều kiện để đưa nhiều địi hỏi khắt khe Cơng nhân khơng phải có sức khỏe tốt, có ý thức phục tùng kỷ luật cao, mà cịn phải sử dụng ngơn ngữ nước tiế p nhận Để tìm cơng việc thị trường có thu nhập cao, người lao động cần phải có trình độ ngoại ngữ tối thiểu để có t hể đảm bảo cơng việc cần sở hữu trình độ tay nghề đạt ti chuẩn Mặc dù đào tạo, nhiên trình độ người l ao động Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu thị trườn g nước ngoài, dẫn đến chất lượng lao động chưa cao Cụ thể, ứng viên Việt Nam có điểm trung bình IELTS 5,78 điểm, thuộc n hóm trung bình thấp, đứng sau Malaysia (6,64 điểm); Philippines (6,53 điểm) xấp xỉ Indonesia (5,79 điểm) Lao động có trình đ ộ chuyên môn cao chiếm tỷ lệ khiêm tốn Số lượng kỹ sư kiến trúc sư đạt tiêu chuẩn ASEAN thấp so với nướ c bạn như: Indonesia Myanmar Hoạt động xuất lao động cần đến khoản chi phí cho việc đào tạo ngoại ngữ, học nghề nhiều chi phí khác, vấn đề khó khăn cho người lao động nghèo m uốn tìm kiếm đường mưu sinh nước Nhằm giúp đỡ khó khăn chi phí cho người lao động, ngân hàng đưa nhiều chương trình hỗ trợ việc vay vốn để đảm bảo khả nă ng tài Tuy nhiên nhìn chung, thủ tục bị đánh giá phức tạp mức cho vay thấp nguồn vốn vay nhiều hạn chế Bên cạnh đó, việc khơng thể quản lý thu nhập người vay vốn khiến ngân hàng gặp khó khăn khoản nợ đến hạ n thu hồi, gây vấn đề nợ xấu, nợ hạn khiến cho ngân hàng gặp khó khăn q trình cung ứng vốn Ngồi việc số lao động có ý thức thái độ chưa tốt, vướng vào hành vi vi phạm pháp luật hay việc điển hình t ỷ lệ lao động Việt Nam bỏ trốn Hàn Quốc cao dù phía V iệt Nam Hàn Quốc có nhiều phương án tuyên truyền, kêu gọi lao động nước hạn hợp đồng Bên cạnh đó, có phậ n lao động rủ làm công việc phi pháp nấu rượu, buôn bán động vật hoang dã, lập bè nhóm gây đồn kết, đánh chửi n hau Những tượng xấu khác gây trật tự, vệ sinh, hút thuốc nơi ở, nơi công cộng, trốn vé tàu, xe, lừa lách vé cước điện thoại, Internet Thực tế, tỷ lệ lưu trú bất hợp pháp cao không làm xấu hình ảnh người Việt Nam cần cù, chịu khó m làm gián đoạn chương trình hợp tác lao động… Quan trọng mà nhà nước ta cần phải lưu ý hệ thống đ tạo lao động chưa thực hiệu Cụ thể người lao động cần phải hiểu có kiến thức văn hóa, trị, luật pháp đặc trưng nước sở mà họ lao động, tạo cho người lao động bỡ ngỡ làm việ c mơi trường hồn tồn xa lạ Trước hết việc ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật chậm so vớ i yêu cầu; số quy định Luật chưa có hướng dẫn hướng dẫn chưa cụ thể, đầy đủ, như: Chưa quy định cụ thể mức trần ký q uỹ người lao động, mẫu nội dung hợp đồng cung ứng lao động, hợp đồng đưa người lao động làm việc nước phù h ợp với thị trường lao động; quy định sách hỗ trợ t ín dụng cho người nghèo, người dân tộc thiểu số lao động nư ớc chưa thống nhất, đồng mức vay lãi suất cho vay Chưa chủ động xây dựng sách để tổ chức thực mộ t số quy định Luật (chính sách hỗ trợ đào tạo cán quản lý, dạy nghề, ngoại ngữ cho người lao động; sách khuyến kh ích đưa nhiều lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật làm v iệc nước ngồi có thu nhập cao; sách hỗ trợ sau ngườ i lao động nước; sách đầu tư Nhà nước sở dạy nghề tạo nguồn lao động làm việc nước ngồi, hình thành số trường dạy nghề đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu thị trườ ng lao động ngồi nước…) Bên cạnh đó, chất lượng hiệu tuyên truyền phổ biến p háp luật cịn thấp, mang tính hình thức, chưa thực đến với phầ n đông người lao động gia đình họ Việc quản lý, kiểm sốt đánh giá thực hoạt động doanh nghiệp tham gia hoạt độ ng XKLĐ chưa chặt chẽ Trong hình thức đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng q uản lý hai hình thức dịch vụ nghiệp, cịn hình thức tr úng thầu, nhận thầu, đầu tư nước ngoài; thực tập nâng cao tay nghề hợp đồng cá nhân, chưa quản lý đầy đủ sâu sắ c Mặc dù có quan tâm hoạt động đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động trước đi, song nhìn tổng thể người lao động cịn nhiều hạn chế trình độ tay nghề ngoại ngữ, khó có khả độc lập quan hệ lao động tự bảo vệ mình; phận yếu ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật lao động khả thích nghi, hịa nhập với mơi trường, văn hóa nơ i làm việc; chưa quan tâm đến học nghề, giáo dục định hướng, gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lí Nhà nước doanh nghiệp Tình trạng đơn phương phá bỏ hợp đồng phận ng ười lao động số thị trường trọng điểm chậm khắc phụ c thách thức lớn cho việc ổn định phát triển thị trường CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM 2020 VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Định hướng XKLĐ Việt Nam 2020 Năm 2020, xuất lao động tiếp tục hứa hẹn có thêm nhiề u hội cho người lao động bên cạnh việc phái cử lao độ ng phổ thơng, cánh cửa tiếp nhận lao động có trình độ cao củ a Việt Nam ngày rộng mở  Nhiều kỳ vọng Kỳ vọng lớn xuất lao động hàng loạt g hi nhớ phái cử lao động Việt Nam nước ký kết năm qua thị trường như: Nhật Bản, CHLB Đức, thị tr ường số nước Đơng Âu… Đặc biệt thị trường có thu nhập cao CHLB Đức Với việc ngày cuối năm 2019, CHLB Đức lên k ế hoạch tuyển dụng lao động Việt Nam nhằm đối phó với việc thiếu hụt nghiêm trọng lực lượng lao động lành nghề Có tới 80% số bện h viện Đức thiếu lực lượng điều dưỡng viên Đội ngũ bác sĩ cũn g bị thiếu nghiêm trọng nhiều bệnh viện, có tới 76% số gần 2.000 bệnh viện phải tìm kiếm bác sĩ cho vị trí bị bỏ trống bệnh viện Cơ hội mở thị trường truyền thống theo Cụ c Quản lý lao động ngồi nước, thời gian tới, Nhật Bản có n hu cầu tuyển dụng 345.000 lao động nước làm việc ngành nghề: hộ lý chăm sóc người cao tuổi, lưu trú khách sạ n Đặc biệt, Nhật Bản cần nhiều hộ lý, điều dưỡng viên để chăm sóc người già, người bệnh bệnh viện, sở dưỡng lão với mức lương cao Trên 1.100 hộ lý, điều dưỡng viên Việt Na m đã, làm việc Nhật Con số tăng năm tới Nhật Bản có sách "cởi mở" để tiếp n hận lao động Việt Nam "Lao động Việt Nam nói chung, hộ lý, điều dưỡng v iên người Việt thân thiện, chăm chỉ, tận tình, trách nhiệm n ên lịng sở tiếp nhận Nhật Bản tr ong q trình già hóa dân số, lao động thiếu hụt nhiều nên lúc n có nhu cầu lao động ngồi nước Chúng tơi thích lao động Việt Nam họ thông minh, học tiếng Nhật nắm bắt công việc nhanh ", ông Takahashi Naoto, cán Chính phủ Nhật B ản phụ trách lao động nước ngồi tỉnh Yamanashi, trao đổi Chương trình phái cử điều dưỡng viên, hộ lý Việt Nam làm việc Nhật Bản (EPA)  Mở rộng thị trường có thu nhập cao Trong năm 2020, Bộ LĐ-TB&XH cho biết, mục tiêu đặt đư a 130 nghìn lao động làm việc nước ngồi, tập trung o thị trường có thu nhập cao ổn định Ngoài việc tập trun g vào thị trường truyền thống, 2020 đẩy nhanh tiến độ, tiến tới ký kết thỏa thuận hợp tác lao động với CHLB Đức Dự kiến năm 2020, Bộ LĐ-TB&XH hội ký với quan l ao động CHLB Đức thỏa thuận hợp tác CHLB Đức lên kế hoạch tuyển dụng lao động Việt Nam nhằm đối phó với việc thiếu hụt ngh iêm trọng lực lượng lao động lành nghề tiếp nhận lao động có kỹ Việt Nam sang làm việc nước 12-13 ngành n ghề mà Đức có nhu cầu Theo Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung, số thị trường lao động mở tạo thêm hội cho người lao động lự a chọn Bungari, Hungari, Đức Trước xu thị hóa cao, g ià hóa dân số xảy tất châu lục, trừ châu Phi, phá t triển vũ bão công nghệ thơng tin, biến đổi khí hậu khiến nhiều nước rơi vào tình trạng thiếu hụt lao động Vì thế, số quốc gia Phần Lan muốn gặp Bộ LĐ-TB&XH, đề nghị hợp t ác tiếp nhận lao động “Năm mục tiêu đưa 130 nghìn lao động làm vi ệc nước tập trung vào thị trường có thu nhập cao Bộ tổ chức hoạt động xúc tiến, trao đổi với quan chức cá c nước để đàm phán ký kết gia hạn thỏa thuận hợp tác tiếp nhận lao động Việt Nam đến làm việc, nhằm đảm bảo quyền lợi ích người lao động, doanh nghiệp tăng số lượ ng tiếp nhận lao động Việt Nam địa bàn”, Bộ trưởng Đào Ng ọc Dung cho biết Cũng theo Bộ trưởng Đào Ngọc Dung, theo đánh giá đối tá c, tình trạng lao động bỏ hợp đồng, cư trú bất hợp pháp có dấu h iệu giảm Tuy vậy, trước vấn đề không mong muốn xảy lao động Việt Nam nước làm việc, ông Dung khuyến c áo người lao động không qua công ty xuất lao động gặp nhiều rủi ro thị trường đến “Chúng khuyến cáo người lao động có ý định nước ngo ài làm việc lường trước tình xấu xảy để lựa chọn cách tốt bảo vệ mình, có việc làm tốt, khơng v i phạm pháp luật, không bị truy quét trục xuất”, ông Dung nh ấn mạnh  Giải tác động Covid 19 Theo công điện Bộ LĐ-TB-XH việc tăng cường thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 tron g đợt cao điểm, Bộ yêu cầu Cục Quản lý lao động nước c hỉ đạo doanh nghiệp tạm dừng tổ chức xuất cảnh cho người lao động đến hết ngày 30.4 Bên cạnh đó, Ban Quản lý lao động Việt N am nước cần tuyên truyền, vận động người lao động Việt N am yên tâm lại chấp hành quy định nước sở phịng, chống dịch Covid-19, khơng di chuyển, khơng đến địa bàn có d ịch Covid-19; tăng cường quản lý, nắm tình hình, đảm bảo quyền l ợi người lao động trường hợp bị ảnh hưởng dịch Cov id-19 Để hỗ trợ người lao động làm việc nước bị ảnh hư ởng dịch Covid-19, Bộ LĐ-TB-XH hướng dẫn doanh n ghiệp XKLĐ thực sách hỗ trợ trường hợp lao động bị việc, việc Theo đó, trường hợp người lao động làm việc chưa đủ 50% thời gian theo hợp đồng nhận lại 50% tiền mơi giới nộp Người lao động làm việc từ 50% thời gian theo hợp đồn g trở lên khơng nhận lại tiền môi giới Trường hợp khôn g thể địi bên mơi giới doanh nghiệp có trách nhiệm hoàn trả cho người lao động theo nguyên tắc hạch to án vào chi phí hợp lý tính thu nhập chịu thuế theo quy định luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Các doanh nghiệp XKLĐ thu tiền dịch vụ theo thời g ian (số tháng) thực tế người lao động làm việc nước ngồi Bên cạnh đó, người lao động hỗ trợ triệu đồng từ Quỹ hỗ t rợ việc làm nước trường hợp bị thơi việc, việc Cục Quản lý lao động ngồi nước xử phạt theo quy định ph áp luật doanh nghiệp không nghiêm túc thực báo cáo lao động nước 3.2 Khuyến nghị 3.2.1 Đối với nhà nước Công khai, minh bạch giảm phiền hà tuyển dụng lao động Chính phủ cần tăng cường việc cơng khai hóa sách, luật pháp xuất lao động Hợp đồng cung ứng lao động củ a doanh nghiệp nhằm đảm bảo cho người lao động tiếp cận thị trường lao động nước, hạn chế tối đa tiêu cực lĩ nh vực XKLĐ Đơn giản hóa thủ tục hành gây phiền hà ch o doanh nghiệp XKLĐ người lao động tuyển chọn lao đ ộng xuất Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật xuất lao động Nhà nước cần ban hành, sửa đổi bổ sung số chế, s ách là: * Cơ chế sách doanh nghiệp:  Tái đầu tư cho doanh nghiệp xuất lao động từ nguồn thu ế doanh thu phải nộp năm để đầu tư phát triển thị t rường đào tạo nguồn xuất lao động  Hỗ trợ doanh nghiệp từ quỹ đầu tư phát triển cho mở rộng th ị trường mới, đấu thầu gói thầu lớn tạo nhiều cơng ăn v iệc làm cho người lao động - Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạ o cán quản lý  Cho phép doanh nghiệp xuất lao động áp dụng chi ph í mơi giới theo thơng lệ quốc tế, tuỳ thuộc vào tình hình c ụ thể thị trường tiếp nhận lao động doanh nghiệp thỏ a thuận đóng góp Nhà nước quy định hướng dẫn khung, mức tối đa cho thị trường, tạo điều kiện cho doanh ng hiệp chủ động tìm kiếm thị trường * Chính sách người lao động xuất lao động:  Ban hành sách tín dụng hỗ trợ đặc biệt cho người nghè o lao động xuất Nhà nước phải có chế cho vay vớ i mức lãi suất thấp, bảo lãnh quan, quyền địa phương, tổ chức trị xã hội cho người nghèo vay vố n để họ trang trải chi phí ban đầu  Sửa đổi bổ sung sách bảo hiểm xã hội cho người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi theo hướng dẫ n người tham gia | bảo hiểm xã hội tiếp tục ng bảo hiểm xã hội, đối tượng lại tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện  Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận lao động chuyên gia hoàn thành hợp đồng nước hoặ c khuyến khích họ đầu tự vào sản xuất kinh doanh dịch vụ  Giảm phí chuyển tiền miễn thuế mặt hàng ti ểu ngạch cần thiết cho sản xuất tiêu dùng cho người lao động mang  Cấp hộ chiếu có ký hiệu riêng cho người lao động làm việ c nước ngồi hình thức quản lý theo quy t rình riêng Hỗ trợ việc làm sử dụng hợp lí nguồn lao động sau nước Thể chế hóa quyền NLĐ hưởng trợ giúp xã hội tro ng trình tìm việc làm hòa nhập cộng đồng, DN, quan nhà nước tổ chức xã hội có trách nhiệm hỗ trợ NLĐ kh i họ nước Nhà nước xây dựng chương trình hỗ trợ NLĐ sau k hi hoàn thành hợp đồng nước, đặc biệt LĐ nữ phụ c hồi tổn thương mặt tinh thần trình làm việc NN, tư vấn vấn đề tâm lý, thay đổi sống, giúp NLĐ nhanh chóng hịa nhập vào cộng động Chính quyền địa phương cần nắm cụ thể số lượng lao đ ộng nước để tạo điều kiện giúp họ tái hịa nhập tránh rơi v tình trạng tái thất nghiệp, phối hợp với tổ chức đoàn thể Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội nơng dân việc phổ biến, tuyên truyền sách, đề xuất giải pháp hỗ trợ cụ thể cho NLĐ sau hoàn thành hợp đồng nước thành v iên nhằm giúp họ phát triển sản xuất quê hươn g Để trợ giúp NLĐ tìm việc làm, Nhà nước xây dựng chươ ng trình liên kết DN sản xuất nước DN XK LĐ (có thể thông qua Hiệp hội XKLĐ Hiệp hội khác) Qua NLĐ nhanh chóng nắm bắt thông tin nhu cầu thị trường lao động có nhiều hội tìm việc làm phù hợp 3.2.2 Đối với doanh nghiệp Phối hợp quan hữu trách để hoàn thiện việc đào tạo c ho người xuất Muốn nâng cao lực doanh nghiệp XKLĐ trước mắt nhà nước cần có cải cách việc cấp phép quản lý cá c doanh nghiệp Nhà nước cần kiểm tra cấp, chứng sát hạch trình độ nhân doanh nghiệp, điều kiện tác nghiệp cấp phép hoạt động Mặt khác, Nhà nước cần hỗ trợ anh nghiệp XKLĐ việc phát triển thị trường đầu tư vào đ tạo nhân lực cho thị trường lao động quốc tế Tiếp tục đẩy mạnh triển khai mơ hình liên kết doan h nghiệp địa phương để có nguồn lao động đáp ứng thị trường, Nhà nước hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí chương trình mục tiêu v iệc làm chương trình, dự án khác để mở rộng quy mô nân g cao chất lượng nguồn lao động Để thực đổi giáo dục đào tạo gắn kết chặt chẽ v ới tạo nguồn nhân lực cho XKLĐ, nâng cao sức cạnh tranh LĐ V iệt Nam thị trường giới cần phải có phối hợp cá c quan hữu trách:  Bộ Lao động - Thương binh Xã hội nâng cao khả dự bá o nhu cầu lao động nước thị trường quốc tế; t rên sở đầu tư thỏa đáng cho đào tạo lao động nói chun g lao động làm việc nước nói riêng  Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Tổng cục Dạy nghề việc giáo dục đào tạo người lao động  Cục Quản lý lao động nước, Tổng cục dạy nghề d oanh nghiệp XKLĐ phối hợp chặt chẽ việc thực “Đ ề án thí điểm đào tạo nghề cho người lao động làm việc nước theo chế đặt hàng, đấu thầu”  Ban đạo XKLĐ địa phương huyện nghèo cần hợp tác chặt chẽ, nhiệt tình với doanh nghiệp XKLĐ để t ạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành có hiệu g tác tạo nguồn địa phương Giảm thiểu chi phí xuất lao động hồn thiện hệ thống tín dụng cho vay vốn đối vớ i người xuất lao động  Đẩy mạnh mơ hình liên kết doanh nghiệp XKLĐ với cấ p quyền địa phương để giảm bớt khâu tuyển chọn tr ung gian, góp phần giảm chi phí cho người lao động  Đẩy mạnh xúc tiến thương mại cho XKLĐ nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp XKLĐ  Triển khai có hiệu việc vay vốn người lao động Nâng cao hiệu lực quản lý lao động làm việc nước  Tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật LĐ, Luật XKLĐ, Luật xuất nhập cảnh  Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động đưa NLĐ đ i làm việc NN doanh nghiệp  Phối hợp chặt chẽ nâng cao trách triệm quan đại d iện Việt Nam nước  Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động việc vay v ốn chuyển tiền nước  Các doanh nghiệp XKLĐ cần quan tâm đến tâm tư nguyện vọng c hính đáng người lao động quản lý chặt chẽ họ t hời gian làm việc nước  Tìm hiểu kỹ thơng tin trước ký kết hợp đồng với đối tác nước ngồi  Cần tìm tìm hiểu kỹ thơng tin đối tác nước ngồ i  Tăng cường thơng tin hợp tác quốc tế với nước có lao động làm việc 3.2.3 Đối với người lao động Cần tỉnh táo nắm bắt thơng tin xác Khi có nhu cầu XKLD, liên hệ trực tiếp với cục quản lý lao động nước Bộ lao động thương binh xã hội nh quan ban ngành hữu quan địa phương, thông qua ban đạo x ã hội địa phương, công ty có chức XKLĐ, khơng qua mơ i giới, cò mồi Chuẩn bị hành trang tốt XKLĐ Chủ động đầu tư, nâng cao nhận thức ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm để có trình độ tay nghề, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu, tìm hiểu pháp luật, chuẩn bị điều kiện cần đủ ch o để tham gia xuất lao động cách có hiệu Kịp thời giải mâu thuẫn phát sinh người lao động chủ sử dụng lao động nhằm tránh việc người lao động bỏ trốn d o bất mãn DN phải thống việc thu phí dịch vụ, phí phái cử ng ười lao động DN, Không nên xem việc thu đặt cọc cao giải pháp chống trốn Xuất lao động (XKLĐ) lĩnh vực h oạt động nhằm giải việc làm, tạo thu nhập cho người lao độ ng, tăng nguồn thu ngoại tệ, góp phần xóa đói giảm nghèo, giảm t hiểu tỷ lệ thất nghiệp Nghĩa đối tượng XKLĐ trước hết, chủ yếu người có thu nhập thấp, thuộc diện cần xóa đói, giảm nghèo, Thế nhưng, việc đưa biện pháp nhằm đối phó vớ i tình trạng bỏ trốn DN lại vơ hình trung trở t hành việc tạo hội cho người có điều kiện xuất kh ẩu lao động, khóa lại hội cho người nghèo, ng thu nhập thấp Chấp hành tốt luật pháp, quy định Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy định Việt Nam nước đến làm việc Chấp hành tốt kỷ luật lao động thực tốt hợp đồng lao động doanh nghiệp Khơng bỏ t rốn, đồn kết giúp đỡ lẫn hồn thành nhiệm vụ, góp phần nân g cao uy tín lao động xuất Việt Nam với thị trường lao động quốc tế ... VIỆ T NAM 2.1 Phân tích thực trạng xuất lao động Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm lực lượng lao động Việt Nam 2.1.2 Tình hình xuất lao động Việt Nam 2.2 Những đánh giá chung hoạt động XKLĐ Việt Nam 2.2.1... cứu vai trò xuất lao động Việt Nam Khi đánh giá vai trò xuất lao động phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam năm trước tại, khơng phủ nhận mà xuất lao động Việt Nam đóng góp Xuất lao động khơng vừa... KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động xuất lao động 1.1.1 Các khai niệm xuất lao động a, Nguồn lao động Là nguồn lực người bao gồm số lượng dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Nguồn lao