PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ TRONG CÁC TỔ CHỨC CÔNG HIỆN NAY ở VIỆT NAM

THUYẾT TRÌNH ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ TRONG CÁC TỔ CHỨC CƠNG HIỆN NAY Ở VIỆT NAM Thực hiện: Nhóm - Huỳnh Công Thạch - Nguyễn Văn Bảo - Lê Thị Thanh Chi - Nguyễn Văn Liên I Tổng quan tổ chức tổ chức công: *Khái niệm tổ chức: Tổ chức thường hiểu tập hợp nhiều người làm việc mục đích chung hình thái cấu ổn định (trường học, bệnh viện, doanh nghiệp, quan nhà nước, …) Mục đích chung TỔ CHỨC Các thành viên Cơ cấu tổ chức I Tổng quan tổ chức tổ chức công:  Khái    niệm tổ chức công theo cách tiếp cận khác nhau: Theo chế độ sở hữu: Tổ chức công tổ chức thuộc quyền sở hữu Nhà nước chủ sở hữu (Các quan nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, trường học bệnh viện cơng, tổ chức đồn thể…) Theo sản phẩm, dịch vụ mà tổ chức tạo ra: Tổ chức công tổ chức tạo sản phẩm, dịch vụ công – sản phẩm, dịch vụ mà người sử dụng khơng phải cạnh tranh loại trừ để có quyền sử dụng Theo chế độ sở hữu mục tiêu bản: Tổ chức công tổ chức thuộc sở hữu nhà nước, khơng có chủ sở hữu sở hữu tư nhân; hoạt động với mục tiêu khơng phải lợi nhuận mà hướng tới phục vụ lợi ích cộng đồng, xã hội (lợi ích công cộng) II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Khái niệm quản lý:  Quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm sốt nguồn lực hoạt động tổ chức nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu lực hiệu cao cách bền vững điều kiện mơi trường ln biến động   Hình: Lơgic khái niệm quản lý II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Các chức quản lý tổ chức cơng Lập kế hoạch Q trình quản lý bao gồm chức có mối liên hệ với Cụ thể:  Lập kế hoạch;  Tổ chức;  Lãnh đạo;  Kiểm sốt Tổ chức Q trình thiết lập mục tiêu hoạt động, phương án hoạt động yếu tố cần thiết để đạt mục tiêu Lập kế hoạch Tổ chức Quá trình xếp nguồn lực người gắn liền với người nguồn lực khác nhằm thực thành công kế hoạch Nhà Quản lý Quá trình giám sát, đo lường, đánh giá điều chỉnh hoạt động nhằm đảm bảo thực theo kế hoạch Kiểm sốt Lãnh đạo Q trình truyền cảm hứng, khơi dậy nhiệt tình động lực người để họ làm việc cách tốt nhằm đạt mục tiêu kế hoạch II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Lập kế hoạch: - Đây chức nhất, phổ biến công tác quản lý tổ chức cơng Chức Lập kế hoạch có vai trò sau: + Định hướng, liên kết thống hành động hệ thống quản lý + Làm để thực mục tiêu quản lý + Làm quan trọng, đảm bảo tính đồng bộ, liên tục hệ thống tất công cụ quản lý + Tạo sở phân bổ sử dụng tốt nguồn lực có (nguồn lực tự nhiên, nhân lực, tài sản, tài chính) + Kế hoạch thước đo hiệu hoạt động quản lý 3 Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Lập kế hoạch: Tiêu chí phân loại Các loại kế hoạch Phân loại theo cấp kế Kế hoạch chiến lược; Kế hoạch tác nghiệp hoạch   Phân loại theo hình thức Kế hoạch chiến lược; Quy hoạch; Chính sách; Thủ tục; Quy tắc; Chương trình; Dự án; Ngân thể sách Phân loại theo thời gian Kế hoạch dài hạn; Kế hoạch ngắn hạn; Kế hoạch trung hạn thực Phân loại theo mức độ Kế hoạch định hướng; Kế hoạch cụ thể cụ thể     Bảng: Phân loại Kế hoạch Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Lập kế hoạch: * Lập kế hoạch thời kỳ chiến tranh thời kỳ độ lên CNXH: - Quá trình lập kế hoạch thường thiếu sở khoa học; quy luật khách quan thường không nhận thức vận dụng đầy đủ - Quá trình lập kế hoạch thực chất việc tổng hợp kế hoạch từ sở, bộ, địa phương Trên sở phân chia nguồn lực nhiệm vụ - Các kế hoạch thường bị chi phối mong muốn chủ quan cấp lãnh đạo người xây dựng kế hoạch nên thiếu khách quan, mang tính áp đặt khó thực * Lập kế hoạch giai đoạn đổi Gắn bó với việc xây dựng thực chế, sách quản lý kinh tế Ngày kết hợp tốt kế hoạch kinh tế với xã hội LẬP KẾ HOẠCH Phương thức lập kế hoạch nghiên cứu, dần đổi mới, chuyển mạnh sang kế hoạch định hướng có lượng hóa mức cần thiết Từng bước áp dụng công nghệ đại và sử dụng mơ hình kinh tế để tính tốn định lượng Các tiêu kế hoạch vĩ mơ tính tốn dựa theo thơng lệ chung nước khu vực giới (GDP, cán cân thương mại …) Trước lập kế hoạch thường tổ chức hội nghị hướng dẫn, phổ biến thơng tin, sách, chế độ ban hành để làm xây dựng kế hoạch * Quá trình xây dựng xét duyệt kế hoạch Các Bộ, Ngành Trung ương có nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch kế hoạch phát triển toàn ngành  UBND tỉnh, thành phố (đứng đầu Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố) có nhiệm vụ nghiên cứu quy hoạch kế hoạch phát triển địa phương Sở Kế hoạch Đầu tư quan tham mưu cho UBND cấp tỉnh  Bản kế hoạch tỉnh, thành phố tổng hợp từ phương án kế hoạch Sở, Ban, Ngành Quận, huyện xây dựng lên Sau hoàn thành, kế hoạch gửi lên Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi cho Thủ tướng Chính Phủ  Chính phủ quan cao để thông qua kế hoạch phát triển KT – XH dài hạn, kế hoạch trung hạn ngắn hạn Quốc Hội  * Quá trình xây dựng xét duyệt kế hoạch Các yếu tố tác động bên Hiện trạng Các yếu tố tác động bên Xác định hướng ưu tiên, mục tiêu phát triển KT – XH, chiến lược phát triển KT - XH Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan Trung ương địa phương trình Chính Phủ Thông qua Chiến lược quy hoạch phát triển KT – XH dài hạn (10 năm) Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Chính Phủ, Chính Phủ trình Quốc Hội Xác định ưu tiên xây dựng Kế hoạch trung hạn năm Quốc gia Ngành Bộ, Ngành trình Chính phủ qua Bộ Kế hoạch Đầu tư Chính Phủ trình Quốc Hội thơng qua Xác định tiêu tổng hợp phát triển KT – XH hàng năm xây dựng kế hoạch Quốc gia ngành Bộ, Ngành trình Chính phủ qua Bộ Kế hoạch Đầu tư Chính Phủ trình Quốc Hội thơng qua QUỐC HỘI CHÍNH PHỦ BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các Bộ, Ngành, Tổng Công ty lớn Các quận, huyện Các sở sản xuất, kinh doanh Hình: Mối quan hệ quan lập Kế hoạch * Bộ Kế hoạch Đầu tư quan kế hoạch quốc gia có nhiệm vụ tổng hợp, hướng dẫn soạn thảo hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước Quốc hội quan cao có quyền thơng qua phê chuẩn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc phân cấp quản lý, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cấp trình lập kế hoạch sở để đảm bảo thành công kế hoạch phát triển kinh tế xã hội II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Tổ chức:  Đây hoạt động trình triển khai thực kế hoạch Chức tổ chức tổ chức công đảm nhiệm vai trò sau: + Giúp thành viên tổ chức nắm vai trò, nhiệm vụ; + Giúp giảm xung đột tổ chức; + Giúp điều phối kiểm sốt cá nhân thơng qua chuẩn mực, quy tắc định; + Giúp tăng hiệu hoạt động cho tổ chức 3 Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Tổ chức: * Các yếu tố cấu thành chức tổ chức:  Mục tiêu hoạt động;  Cơ cấu tổ chức;  Cơ chế quản lý;  Đội ngũ;  Cơ sở vật chất;  Môi trường hoạt động Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Tổ chức: THỐNG NHẤT VỀ CHỈ HUY CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG TỔ CHỨC XÂY DỰNG TỔ CHỨC GẮN VỚI MỤC TIÊU ĐẢM BẢO SỰ CÂN ĐỐI NGUYÊN TẮC HIỆU QUẢ ĐẢM BẢO SỰ LINH HOẠT ... nhằm đạt mục tiêu kế hoạch II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Lập kế hoạch: - Đây chức nhất, phổ biến công tác quản lý... phát triển kinh tế xã hội II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Đánh giá việc thực chức quản lý tổ chức công Việt Nam 3.1 Chức Tổ chức:  Đây hoạt động trình triển khai thực kế hoạch... phục vụ lợi ích cộng đồng, xã hội (lợi ích cơng cộng) II Quản lý chức quản lý tổ chức công Việt Nam Khái niệm quản lý:  Quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát nguồn lực hoạt