tiểu luận cao học. Môn chân dung thủ lĩnh chính trị -Khái-lược-tư-tưởng-về-thủ-lĩnh-chính-trị

TIỂU LUẬN MƠN: CHÂN DUNG THỦ LĨNH CHÍNH TRỊ MỞ ĐẦU Khái niệm thủ lĩnh trị Ở đâu tồn nhóm người với hoạt động mang tính tập thể xuất thủ lĩnh Thủ lĩnh dấu hiệu tổ chức, hoạt động chung Vấn đề thủ lĩnh nhiều khoa học nghiên cứu: Tâm lý học nghiên cứu cấu trúc nhân cách, đặc điểm cá nhân người thủ lĩnh, xã hội học xem xét thủ lĩnh với quan điểm hệ thống xã hội, tâm lý học xã hội nghiên cứu thủ lĩnh tác động qua lại yếu tố xã hội tâm lý… Chính trị học nghiên cứu thủ lĩnh trị tượng đặc biệt quyền lực, nghiên cứu chất, chế hoạt động, ảnh hưởng đến trình, hoạt động trị, nghiên cứu phương pháp khuyến nghị thực tiễn đào luyện thủ lĩnh trị có hiệu Chính trị học xem xét vấn đề thủ lĩnh trị hai cấp độ: cấp độ thứ giải lý luận chung nhờ vào quan điểm triết học lịch sử trị khác vềthủ lĩnh trị; cấp độ thứ hai, có tính chất thực dụng hơn, hướng đến nghiên cứu mang tính chất kinh nghiệm, hướng đến việc đưa khuyên nghị thực tiễn Hoạt động trị hoạt động tập đoàn người (giai cấp, dân tộc, đảng phái, đồn thể, phong trào trị…), phải có lãnh đạo xuất cá nhân có vai trị bật thực lãnh đạo Lênin rõ: “Thơng thường đảng đểu nằm nhóm nhiều có tính chất ổn định, gồm người có uy tín nhất, có ảnh hưởng nhất, có kinh nghiệm nhất, bầu giữ trách nhiệm trọng yếu người ta gọi lãnh tụ Tất điều điều sơ đẳng Tất điều đểu đơn giản rõ ràng” Chính trị liên quan đến số đông người, hoạt động tập thể tập đoàn người Hoạt động tập thể địi hỏi phân chia vai trị, chức quản lý có tính nghiệp vụ phục tùng, cần phải thể chế hố, định hình thức thủ lĩnh trị, xác định vị họ quyền hành mang tính quyền lực định Cố Tổng thống Pháp De Gaulle cịn nói: “Con người khơng thể thiếu thủ lĩnh, thiếu thức ăn nước uống Những động vật trị cần phải tổ chức, tức trật tự thủ lĩnh” “Thủ lĩnh” (tiếng Anh: Leader, có nghĩa người đứng đầu, cầm đầu) thành viên có uy tín tổ chức nhóm, mà ảnh hưởng cá nhân (của người đó) cho phép người đóng vai trị chủ yếu q trình, tình hoạt động tổ chức hay nhóm Tuỳ theo quy mơ tính chất tổ chức, nhóm người hay tập đồn người, “thủ lĩnh” dùng bao hàm ý nghĩa khác nhau: thủ lĩnh băng nhóm; thủ lĩnh đảng phái, đồn thể, phong trào…; thủ lĩnh giai cấp, thủ lĩnh dân tộc… Thủ lĩnh tri khái niệm để người có vị trí quan trọng tổ chức trị, đóng vai trò đặc biệt cấu tổ chức, dẫn dắt hoạt động trị tổ chức q trình trị nhằm giành, giữ thực thi quyền lực trị Thơng thường, thủ lĩnh trị nhân vật, cá nhân ưu tú, tiêu biểu tổ chức trị Nhưng thực tế tồn hai dạng thủ lĩnh trị: thủ lĩnh thức thủ lĩnh phi thức Thủ lĩnh thức cá nhân giữ chức vụ cấu tổ chức trị, thực quyền lực dựa quy tắc xác lập hàm chứa quan hệ mang tính chất chức cấu tổ chức Thủ lĩnh phi thức cá nhân có ảnh hưởng chi phối người khác dựa uy tín tạo lập phẩm chất cá nhân (trí tuệ, đạo đức, lực, tính cách…) quan hệ cá nhân thành viên tổ chức trị Hai dạng thủ lĩnh bổ sung cho nhau, thống tạo nên người thủ lĩnh thực thụ, vừa có uy tín, vừa có quyền hành Song hai dạng thủ lĩnh tách rời nhau, chí mâu thuẫn, xung đột với Khi đó, tổ chức trị tồn hai “thủ lĩnh”, dẫn đến lãnh đạo không tập trung, làm suy giảm hiệu lãnh đạo, dẫn dắt hoạt động chung; thậmchí, dẫn đến chia rẽ, mâu thuẫn, xung đột tổ chức trị, nguy phá vỡ, làm tan rã tổ chức Người ta phân biệt thủ lĩnh danh nghĩa thủ lĩnh thực tế Thủ lĩnh danh nghĩa(hay thủ lĩnh hình thức) thủ lĩnh có chức danh, khơng đủ khả điểu hành công việc, điều khiển người khác Thủ lĩnh thực tế (hay thủ lĩnh thực sự) thủ lĩnh khơng chức danh, chức vụ, người điều khiển người khác, chi phối hành động người khác nhờ vào uy tín cá nhân (trí tuệ, đạo đức, lực, tư cách…) Thời cổ đại, nhà tư tưởng Hy Lạp Xênơphơn nói: Thủ lĩnh (chính trị) “khơng phải người mang vương trượng, người dân chúng chọn ra, người định bỏ thăm, người chiếm đoạt quyền lực bạo lực hay mưu chước Các thủ lĩnh người biết huy” Trong tổ chức trị, thủ lĩnh thực tế có vai trị lãnh đạo thực sự, lại không xác lập chức danh, chức vị thức, khó khăn thực lãnh đạo tổ chức trị “Danh” có “ngơn” thuận Do vậy, tốt khơng nên để xảy tình trạng tổ chức trị tồn thủ lĩnh danh nghĩa, mà có thủ lĩnh thực tế xác lập chức danh thức Chức thủ lĩnh trị - Thủ lĩnh trị người đại diện cho tổ chức trị (đảng phái, đồn thể, phong trào trị…) hoặcmột giai cấp, dân tộc Thủ lĩnh trị đại diện cho lợi ích thể thành đường lối, chiến lược trị tổ chức, hay giai cấp, dân tộc Thủ lĩnh trị thay mặt tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) quan hệ với tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) khác Trong quan hệ nội tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc), thủ lĩnh trị có quyền nhân danh ý chí phản ánh lợi ích chung tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) thành viên Sự phục tùng thành viên thủ lĩnh trị phục tùng tổ chức hay giai cấp, dân tộc - Thủ lĩnh trị người lãnh đạo tổ chức trị hay giai cấp, dân tộc Thủ lĩnh trị đề xướng đường lối, chiến lược phản ánh lợi ích tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc), định hướng hoạt động trị chung tổ chức (hay giai cấp, dân tộc) nhằm đạt đến mục tiêu thực lợi ích đó; giành, giữ thực thi quyền lực trị đấu tranh trị với tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) khác Thủ lĩnh trị tập hợp lực lượng trị, xây dựng tổ chức trị, để tiến hành hoạt động trị Thủ lĩnh trị điều hành, huy động lực lượng sử dụng phương thức, phương tiện, tổ chức hoạt động trị tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) nhằm thực hoá đường lối, chiến lược để đạt mục tiêu trị lợi ích cho tổ chức (hay giai cấp, dần tộc) Hai chức (đại diện lãnh đạo) thủ lĩnh trị thể hai quan hệ bản: đối nội (quan hệ vớicác thành viên bên tổ chức trị hay giai cấp, dân tộc) đối ngoại (quan hệ với tổ chức trị hay giai cấp, dân tộc khác) Đểthực chức đó, thủ lĩnh trị phải có quyền lực; quyền lực khơng xuất phát từ thân người thủ lĩnh trị (cho dù thiên tài), mà thực chất, quyền lực (có cội nguồn từ thành viên) tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) uỷ quyền cho thủ lĩnh trị Khái lược tư tưởng thủ lĩnh trị Ở phương Đơng thời kỳ cổ đại, chế độ quân chủ chuyên chế, quyền lực tập trung vào tay người vua Chính vậy, nói tới thủ lĩnh trị tức nói tới bậc đế vương Cịn thần dân, tầng lớp kẻ tiểu nhân đối tượng bị cai trị, công cụ phương tiện người cầm quyền trường phái trị Nho gia, mặc gia, Đạo gia, Pháp gia ủng hộ chế độ quân chủ tuyệt đối Theo đó, vua có quyền lực tối cao, bao trùm thiên hạ Khổng Tử đề cao ơng vua có đaọ đức, thương dân, biết chăm sóc để dân đủ ăn, đủ mặc, làm gương cho dân, dạy dỗ dân, để dân sống yên ổn Mặc Tử đòi hỏi người trị nước phải đem lịng trung thành vơ hạn để phục vụ mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân, làm lợi cho dân Lão Tử cho bậc vua chúa trị dân theo đạo bậc thánh nhân, thương yêu tất không phân biệt thiện, ác Hàn Phi Tử đề cao ơng vua có trí tuệ, biết đề pháp luật để trị nước, có nghệ thuật cai trị, biết bảo vệ quyền lực uy tín Nhìn chung nhà tư tưởng trị phương Đơng đề cao đạo đức lực trí tuệ nhà vua – người cai trị Theo đó, nhà vua phải người: 1) có nhân, yêu thương người, có trách nhiệm với dân, biết đặt lợi ích chung lên lợi ích cá nhân; 2) cơng tâm, trực, không tham lam, không xa hoa, làm gương cho dân chúng tính giản dị, khiêm tốn; 3) sáng suốt, hiểu rộng, biết nhiều, có khả nhận thức, nắm bắt “đạo”; 4) có khả tư sáng tạo, nắm quy luật “thời biến”, “pháp biến” Nhà vua giỏi phải có kỹ cầm quyền: có khả sử dụng người hiền tài; có nghệ thuật cai trị, không khoe tài, khoe công, không can thiệp sâu vào đời sống dân, cai trị mà dân khơng cảm thấy có đè nén bề (Đạo gia); có kỹ cai trị, phải sử dụng tôn trọng pháp luật, phải dùng quyền lực (thế) để cưỡng bức, bắt bầy phục tùng, phải dùng thủ đoạn (thuật) điều khiển việc, phải biết nghe, biết kiểm tra giám sát bầy Thời kỳ hy Lạp – La Mã cổ đại, nhà tư tưởng trị có nghiên cứu bước đầu thủ lĩnh trị Theo Xê-nơ-phơn, thủ lĩnh trị, người đứng đầu – cai trị tối cao, người biết mang vương trượng, chiếm đoạt quyền lực bạo lực hay mưu chước, mà người phải biết huy, người đánh giá cao Đó người giỏi kỹ thuật, giỏi thuyết phục, biết làm rung cảm người nghe diễn thuyết; người biết lợi ích chung, thủ lĩnh trị định khơng phải chăm lo ch lợi ích cá nhân anh ta, mà để người đưa lên cảm thấy chăm sóc “người thủ lĩnh phục vụ người mà nah ta huy, người chọn anh ta, phẩm chất anh ta, để bảo vệ lợi ích họ” Xê-nô-phôn rằng, thiên tài thủ lĩnh trị khơng phải tự nhiên mà có, hình thành từ kiên nhẫn lâu dài, tự rèn luyện thân mình, tự dành lấy với khả chịu đựn lớn mặt thể chất với ý chí sống rèn luyện theo phong cách liêm tự chếội – ngự dục vọng, phải biết yêu ham mê lao động Như vậy, Xê-nô-phôn không nhấn mạnh tài năng, mà đề cao đạo đức thủ lĩnh trị Phẩm chất chất thủ lĩnh trị biểu ý chí thần linh Trong thời cổ đại, thần linh đứng phía người chiến thắng Platon, bàn nhà nước lý tưởng, phân chia xã hội làm ba hạng người, hạng người có bổn phận khác xã hội: thứ nhất, nhà triết học có địa vị cao – nhà thông thái, biểu tượng tri thức Họ người đóng vai trị lãnh đạo, nắm quyền lực tay, cai quản quốc gia theo ý nguyện Họ người làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh cho xã hội – tầng lớp chiến binh; thứ ba, người thuộc tầng lớp người lao động (nông dân, thợ thủ cơng,…), có nhiệm vụ làm cải vật chất để nuôi sống xã hội, đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho đẳng cấp Theo Platon, cai trị xã hội công việc hệ trọng, để trì xã hội thơng thái cần thiết phải tuyển chọn, đào tạo cách công phu nghiêm túc người lãnh đạo trị Bằng giáo dục lựa chọn mà quyền lực trao lại cho nhà trị - người thử nghiệm, với độ tuổi chín chắn có lý thuyết rộng, đồng thời có kinh nghiệm thực tiễn lớn Người đứng đầu trị lựa chọn số nhà thông thái Aritxot cho rằng, người động vật trị Đó người làm việc máy cai trị nhà nước, thơng thái, có đạo đức, có trách nhiệm đời sống cộng đồng Người đứng đầu trị thuộc tầng lớp ưu tú xã hội đa số nhân dân Thời kỳ trung đại, S.Ơ-gt-xtanh nhấn mạnh vai trị người cầm quyền Đó người có nhãn quan trị, biết nhìn xa trơng rộng, biết bảo vệ lợi ích quốc gia, người biết huy trước huy người khác Bổn phận họ phục vụ nhân dân, hu theo pháp kkuaatj, có đạo đức, lấy “cơng làm gốc, từ thiện làm ngọn” Con người trị phân làm ba cấp: người huy đứng đầu nhà nước, đồn pháp quan tham gia vào cơng việc hành tất cơng dân tham gia vào chủ quyền người bầu cử Thời kỳ Phục hưng, Makiavelli đặc biệt đề cao vai trò quân vương Đó người cầm quyền có đức tính vượt khỏi khn khổ thơng thường: có nghị lực sắt đá, đốn, khơn khéo có thủ đoạn để đạt mục đích, có mưu lược, biết sử dụng bạo lực cần thiết, Quân vương phải biết kiềm chế, tơn trọng pháp luật có lịng khoan dung, độ lương, biết chia sẻ tha thứ cho lỗi lầm người Tính tham lam, lịng lang sói, man trá, ăn cắp, hoang dâm, phong đãng, lừa đảo, xảo quyệt, đơi phản bội giúp quân vương thực mục đích định, nghĩa cần đạt tới mục đích phương tiện Thời kỳ cận đại, với phát triển mạnh mẽ phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, ình thành trào lưu tư tưởng tự Cùng với tư tưởng tiến quyền tự nhiên người tối cao bất khả xâm phạm, “khế ước xã hội”, quyền tối thượng người, nhà tư tưởng thời kỳ J.Lốc-cơ, S.Mông-tét-xki-ơ, J,Rút-xô phác họa rõ nét người trị Trước hết, nhân dân – vừa quốc vương (thể qua bỏ phiếu), vừa bề (tuân thủ pháp quan mà nhân dân bổ dụng); sau quan chức bổ dụng qua tuyển cử Đó gười có đức hạnh, có trí tuệ tình u tổ quốc, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng, có trách nhiệm thực bình đẳng, cơng xã hội Trên người đứng đầu có quyền lực tối cao, cai trị luật lệ thiết lập chịu kiểm soát quyền lực trung gian thơng qua luật pháp Nhìn chung, nhà tư tưởng phương Tây đề cao phẩm chất đạo đức thủ lĩnh trị trung trực, sẵn sàng hy sinh lợi ích chung, u tổ quốc, dân tộc, cơng bằng, khoan dung Họ nhấn mạnh tính đoán, biết kiềm chế dục vọng cá nhân người cầm quyêng, lực nắm bắt khoa học trị nghệ thuật cai trị, có khả dự báo hoạch định sách Ngồi đạo đức trí tuệ, nhà tư tưởng phương Tây quan niệm thủ lĩnh trị phải biết tổ chức thực tiễn, có kỹ cai trị, biết huy động sức mạnh tập thể, sử dụng hiệu nguồn lực Trong thời kỳ cận đại nảy sinh hai dịng trị đối lập: trị tự tư sản đại trị giai cấp cơng nhân q độ lên chủ nghĩa xã hội Trải qua hai kỳ, dịng trị tự tư sản có bước tiến cơng nghệ trị, hành vi trị, giá trị nhân ăn, tính hồn chỉnh quan niệm, học thuyết trị dường thụt lùi so với thời kỳ cận đại Họ tuyệt đối hóa vai trị thủ lĩnh, vĩ nhân, tuyệt đối hóa trị, người cá nhân, người tâm linh Những quan điểm thường gắn với quan điểm phiến diện triết học, xã hội học chủ nghĩa lý, chủ nghĩa sinh, chủ nghĩa thực chứng… Họ quan niệm người trị nhà trị đảm nhận chức vụ quan trọng tổ chức trị Thời kỳ đại, số học giả coi nhà trị đơn nguyên để phân tích trị, đánh giá nhà trị thơng qua q trình hoạt động trị thực tiễn Họ cho rằng, nhà trị người đưa sách trị, cần phải nghiên cứu sách trị để phân tích chất quy luật Các nhà khoa học vận dụng thành tâm lý học, nhân chủng học, phương pháp thực chứng để nghiên cứu hành vi nhà trị, phủ nhận tính giai cấp hoạt động trị Chủ nghĩa Mác-Leenin xuất phát từ chất người xã hội khẳng định người chủ thể sáng tạo lịch sử, xã hội có phân chia giai cấp hoạt động người trị gắn với giai cấp Con người trị trước hết người giai cáo Bất nhà trị đại biểu giai cấp, lực lượng, dân tộc định Quần chúng nhân dân, giai cấp tiên phong người sáng tạo lịch sử, lực lượng định phát triển xã ội, thể rõ phong trào trị, cách mạng xã hội, đồng thời, ơng coi trọng vai trị lãnh tụ, nững nhà lãnh đạo trị, thủ lĩnh xuất sắc tiến trình phát triển lịch sư Trong nhiều tác phẩm mình, Mác Ăng-ghen nêu rõ vai trò lãnh tụ giai cấp công nhân, sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân, tham gia đông đảo nhân dân vào nghiệp đấu tranh giai cấp chống lại giai cấp tư sản, cách mạng giành quyền công xây dựng chủ nghĩa xã hội Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Leenin, người lãnh đạo trị người đứng đầu, lãnh đạo tổ chức đảng, quyền tổ chức trị - xã hội Đó người ưu tú, trưởng thành trình học tập rèn luyện thực tiễn cách mạng Họ vừa nhà chiến lược, vừa nhà chiến thuật, có đạo đức cao cả, tri thức sâu rộng, có trí tuệ tực giác trị nhạy bén, ý thức sứ mệnh trị, đồng thời người có tài tổ chức nghệ thuật lãnh đạo trị Theo Leenin, người có uy tín nhất, có ảnh hưởng nhất, có kinh nghiệm nhất, bầu giữ trách nhiệm trọng yếu Những phẩm chất giúp người lãnh đạo trị tập hợp xung quanh đội ngũ tinh hoa giai cấp, người cách mạng tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm, danh dự nhân loại 10 dân tộc Các nhà kinh điển Mác – Leenin cho rằng, phẩm chất đạo đức cầu người lãnh đạo trị: có lý tưởng cách mạng, ln hành động lợi ích chung, lợi ích giai cấp, có trách nhiệm trước tập thể Đồng thời, họ cần phải có tri thức tồn diện, un bác văn hóa, lý luận, khoa học quân sự, có thống tính khoa học nhà khoa học lịng nhiệt thành người chiến sỹ; có khả vận dụng lý luận vào thực tiễn cách phù hợp, sangs tạo; có kỹ nghệ thuật lãnh đạo, có khả thuyết phục Phân loại thủ lĩnh trị Có nhiều cách phân loại thủ lĩnh trị Theo M.Weber, có ba kiểu thủ lĩnh: 1) thủ lĩnh truyền thống: giới tinh hoa, tin tưởng vào thiêng liêng truyền thống (đây kiểu thủ lĩnh xã hội tiền công nghiệp); 2) thủ lĩnh định – thừa hành: kiểu thủ lĩnh dựa sở niềm tin vào khả lãnh tụ, vào tài lãnh tụ sùng bái lãnh tụ (cá nhân) – thủ lĩnh thừa hành; 3) thủ lĩnh hợp lý – công khai: kiểu thủ lĩnh dựa sở niềm tin vào pháp luật, trật tự (loại thủ lĩnh hành chính, thực chức định nhà nước) Thu rlinhx định – thừa hành xuất phát điểm để nhận thức tượng động đời sống xã hội Đặc tính loại thủ lĩnh trung thành cách cực đoan người kế tục thủ lĩnh Người thủ lĩnh trường hợp người có cá tính thơ bạo M.Weber không xác định phẩm chất cần thiết cho loại thủ lĩnh này, cho loại thủ lĩnh thường xuất xã hội trải qua khủng hoảng, phá hủy cấu trúc xã hội, đồng thuận thể chế Các học giả tư sản thường đề cao thái thủ lĩnh trị, nhiều trường hợp biến họ thành nhà độc tài Tuy nhiên, thực tế, vị thủ lĩnh (tổng thống, người đầu đảng trị) tự xác định họ lãnh tụ quần chúng nhân dân, hoạt động họ gắn bó với nhân dân, họ nhân dân bầu 11 - Phân loại theo phong cách lãnh đạo, thủ lĩnh trị có loại: thủ lĩnh độc tài, hành động theo ý chí cá nhân, dựa đe dọa dùng vũ lực; thủ lĩnh dân chủ: cho phép thành viên nhóm tham gia vào việc hình thành mục tiêu, quản lý hoạt động nhóm - Phân loại theo thể chế, có thủ lĩnh thức thủ lĩnh khơng thức - Phân loại theo quy mơ, có 1) thủ lĩnh tổ chức trị nhỏ (đảng nhỏ, tổ chức trị - xã hội, phong trào xã hội phạm vi nước: thủ lĩnh giai cấp, tầng lớp xã hội, đại diện thỏa mãn lợi ích giai cấp, tầng lớp đó, 3) thủ lĩnh – nguyên thủ quốc gia: người đứng đầu nhà nước, có quyền lực phạm vi quốc gia Ở nước quân chủ tuyệt đối, cộng hòa tống thống, cộng hòa lưỡng tính, nhà vua, tổng thống có quyền lực bao trùm, thực chất; nước quân chủ đại nghị cộng hịa đại nghị, nhà vua, tổng thống có quyền lưc hạn chế - Cũng cần lưu ý rằng, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, đảng phái, phe nhóm, lực lượng trị thay đổi thủ lĩnh trị, phục vụ cho mục tiêu trước mắt, tranh giành quyền lực, bầu cử… Một số giải pháp nâng cao chất lượng tạo, bổi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế, ngày 25/01/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 163/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 Căn mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể giải pháp nêu Quyết định này, quan có liên quan cần triển khai giải pháp sau: 12 - Một là, tiếp tục nghiên cứu ban hành đầy đủ hệ thống văn pháp luật vể ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức, trước hết sửa đổi, bổ sung Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ ĐTBD cơng chức Kiểm tra, rà sốt lại chương trình, nội dung, phương thức ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức để đổi mới, sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế - Hai là, quan, đơn vị cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp ĐTBD cần làm tốt công tác thống kê, quy hoạch cán bộ, công chức để xây dựng kế hoạch ĐTBD hợp lý, thời điểm, chủ trương Thực tiễn cho thấy, số quan, tổ chức thời gian qua chưa trọng công tác này, dẫn đến cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp ĐTBD mang tính tự phát, chưa phù hợp với kế hoạch chủ trương đơn vị Một số địa phương không làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức, nên xảy tình trạng nhiều cán bộ, cơng chức, viên chức bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý không đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, “nợ” cấp, chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn Nguyên tắc công tác quản lý sử dụng cán bộ, quan, tổ chức bổ nhiệm người đủ tiêu chuẩn theo quy định vào vị trí lãnh đạo, quản lý - Ba là, cẩn xác định rõ mục tiêu ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức trang bị kiến thức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, kỹ năng, thái độ cần thiết để thực thi công vụ theo phương châm chuyển đổi từ hành cai trị, cai quản sang hành đại, phục vụ, coi cơng dân, tổ chức khách hàng, đối tượng phục vụ Cần tập trung vào việc trang bị kiến thức như; lý luận trị, kiến thức pháp luật, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức khoa học quản lý, đặc biệt kỹ quản lý lãnh đạo như: lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra, giám sát số kỹ mềm khác: kỹ lãnh đạo nhóm, kỹ giao tiếp, kỹ đàm phán thương lượng, kỹ thuyết trình, kỹ thực hành, kỹ đặt 13 câu hỏi, kỹ hòa giải, kỹ giải tình huống, kỹ giải cơng việc liên quan đến công dân tổ chức - Bốn là, đổi chương trình, nội dung, phương thức ĐTBD cho cán bộ, công chức, viên chức Cần xây dựng nội dung, chương trình đào tạo dành riêng cho đối tượng thống phạm vi nước Theo đó, nội dung ĐTBD phải bảo đảm quán triệt đường lối, quan điểm đổi đất nước Đảng; bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội địa phương; đáp ứng yêu cầu cải cách hành hội nhập; đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ nhằm nâng cao lực hoạt động thực tiễn cán bộ, công chức, viên chức Việc đổi nội dung chương trình ĐTBD cần phải việc điều tra, khảo sát nhu cầu vị trí cơng việc, từ lựa chọn nội dung kiến thức, kỹ cần thiết để tổ chức biên soạn chương trình ĐTBD cho đối tượng Nội dung chương trình tập trung trả lời hai câu hỏi quan trọng: 1) vị trí cơng việc cán bộ, cơng chức, viên chức làm gì? 2) cán bộ, cơng chức, viên chức phải làm để thực cơng việc có chất lượng đạt hiệu cao nhất? - Năm là, cần rà soát lại sở ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức Hiện có số sở ĐTBD khơng cấp phép hoạt động nhiều hình thức thuê, mượn danh nghĩa số sở có thẩm để liên kết ĐTBD, sử dụng giảng viên sở cấp phép ĐTBD nên hiệu quả, chất lượng ĐTBD không cao - Sáu là, đổi công tác quản lý ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức Công tác quản lý ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức thời gian qua cịn bị bng lỏng, chưa nghiêm dẫn đến việc chương trình ĐTBD bị trùng lặp mặt kiến thức, học viên tham gia lớp học chưa nghiêm túc, học theo kiểu chiếu lệ ; giảng viên tham gia cơng tác giảng dạy chưa có nhiều kinh 14 nghiệm ngành, lĩnh vực cơng việc cấp quyền địa phương Muốn nâng cao chất lượng công tác ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức cần phải làm tốt công tác quản lý ĐTBD, xây dựng đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo cấp đạt chuẩn, trọng phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức Đội ngũ giảng viên chưa đào tạo kỹ lưỡng, chuyên sâu, kinh nghiệm thực tiễn khơng nhiều nên gặp khơng khó khăn ĐTBD cán bộ, cơng chức nói chung Các sở ĐTBD cán bộ, công chức cần trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ số lượng, có bề dày kinh nghiệm quản lý lực công tác thực tiễn Đội ngũ phải trang bị nghiệp vụ sư phạm Các sở ĐTBD cần tìm kiếm nhà quản lý giỏi, cán bộ, cơng chức có tài năng, giỏi lý thuyết thực hành lĩnh vực làm việc họ để mời làm giảng viên kiêm chức - Bảy là, cần đổi cách thức tổ chức dạy học cho cán bộ, công chức, viên chức Áp dụng phương pháp dạy học tích cực cho học viên theo hướng lấy học viên trung tâm, nêu vấn đề để học viên thảo luận, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn theo hướng dẫn giảng viên, báo cáo viên để sau khóa ĐTBD vận dụng vào công việc Thực tiễn cho thấy, thời gian khóa ĐTBD cán bộ, cơng chức, viên chức dài nên cần đổi cách thức tổ chức lớp học cho phù hợp - Tám là, tạo lập chế cạnh tranh ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức việc thu hút học viện, trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp có lực tham gia cơng tác ĐTBD; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức, viên chức lựa chọn chương trình, thời gian ĐTBD phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ 15 ... trạng tổ chức trị tồn thủ lĩnh danh nghĩa, mà có thủ lĩnh thực tế xác lập chức danh thức Chức thủ lĩnh trị - Thủ lĩnh trị người đại diện cho tổ chức trị (đảng phái, đồn thể, phong trào trị? ??) hoặcmột... người hay tập đồn người, ? ?thủ lĩnh? ?? dùng bao hàm ý nghĩa khác nhau: thủ lĩnh băng nhóm; thủ lĩnh đảng phái, đồn thể, phong trào…; thủ lĩnh giai cấp, thủ lĩnh dân tộc… Thủ lĩnh tri khái niệm để người... thực thi quyền lực trị đấu tranh trị với tổ chức trị (hay giai cấp, dân tộc) khác Thủ lĩnh trị tập hợp lực lượng trị, xây dựng tổ chức trị, để tiến hành hoạt động trị Thủ lĩnh trị điều hành, huy