Tiểu Luận: Luật tố tụng hành chính Nghiên cứu bản án Phúc Thẩm số 2432021HCPT

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI  TIỂU LUẬN Bộ mơn: LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Đề 6: Anh/chị nghiên cứu án phúc thẩm số: 243/2021/HC-PT, việc khiếu kiện định hành quản lý trật tự xây dựng Trên sở kiến thức học học phần Luật tố tụng hành chính, hãy: - Tóm tắt án khoảng trang - Phân tích, bình luận về án HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC TIỂU LUẬ A, LỜI MỞ ĐẦU: .2 B NỘI DUNG: I, TÓM TẮT LẠI VỤ ÁN: II, PHÂN TÍCH, BÌNH LUẬN VỀ VỤ ÁN: 1, Thời hiệu khởi kiện : Yêu cầu lập luận đương sự: Ý kiến đại diện Viện Kiểm Sát: 10 Nhận định định HĐXX: 11 Bình luận nhiệm vụ Tịa án có đơn kháng cáo bà Nguyễn Thị T: 13 C KẾT LUẬN: 14 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 14 A, LỜI MỞ ĐẦU: Trong giai đoạn xã hội ngày phát triển toàn diện hướng tới việc xây dựng xã hội pháp quyền việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân mục tiêu hàng đầu hoạt động quan công quyền Để phục vụ cơng cụ cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, phát triển hội nhập kinh tế giới, người cán - công chức quan nhà nước phải tự hoàn thiện, nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt Cán - công chức dần tiến tới thực hành đại dân chủ - không “quản lý” mà phục vụ, đáp ứng nhu cầu tầng lớp nhân dân hoạt động quản lý hành Nhà nước Một cán Nhà nước có sai phạm hoạt động gây thiệt hại cho quyền lợi ích hợp pháp người dân, người dân thực quyền hợp pháp mình: khiếu kiện định hành chính, hành vi hành trái pháp luật Vì vậy, việc khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành tín hiệu đáng mừng, thể trình độ dân trí, ý thức pháp luật người dân nâng cao hành ngày phát triển Chính tính cấp thiết này, em lựa chọn “Bản án phúc thẩm 243/2021/HC – PT” để nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề xoay quanh án, liệu người khởi kiện có hay khơng cách giải Tòa án B NỘI DUNG: I, TÓM TẮT LẠI VỤ ÁN: Ngày 06/02/2018, Ủy ban nhân dân phường V tiếp nhận đơn kiến nghị bà Nguyễn Thị T việc nhà số 12/67/48 đường N mở cửa, thống, ô vãng không quy định Ngày 15/3/2018, Ủy ban nhân dân phường V ban hành Thông báo số 84/TB-UBND, UBND cho hộ liền kể nhà số 12/67/48 phố N, tổ phường V mở lối đi, cửa sổ, thống phù hợp với quy định pháp luật Ngày 03/4/2018, bà Nguyễn Thị T khiếu nại Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ngày 03/4/2018, Ủy ban nhân dân phường V ban hành Thông báo số 100/TB-UBND việc thụ lý giải khiếu nại lần đầu Ngày 02/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành định số 129/QĐ2 UBND giữ nguyên nội dung thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ngày 23/7/2018, Ủy ban nhân dân phường V ban hành định số 167/QĐ-CTUBND việc huỷ bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Không đồng ý với Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018, ngày 13/6/2018 bà Nguyễn Thị T ký đơn khiếu nại gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận L đề nghị giải khiếu nại lần Ngày 06/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L ban hành Thông báo số 88/CT-UBND việc không thụ lý giải khiếu nại bà T định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Ngày 06/9/2018, bà Nguyễn Thị T nộp đơn khởi kiện vụ án hành u cầu Tịa án hủy: Thông báo số 88/CT-UBND ngày 06/8/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L Quyết định số 167/QĐ-CTUBND ngày 23/7/2018 Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường V Yêu cầu bồi thưởng tổn thất tinh thẩn, sức khỏe 150.000 đồng/ đêm Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Trần Quốc T2 bà Nguyễn Thị Ngọc L2 cho bà T khởi kiện gia đình ơng mở cửa, thống, văng khơng quy định gây hậu nghiêm trọng khơng có ngơi nhà ngun trạng từ ông bà mua nhà, không sửa chữa Khi xây dựng có quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng Đề nghị Tịa án khơng chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị T Tại án hành sơ thẩm số 228/2020/HC-ST ngày 22.9 2020, Toà án nhân dân thành phố H bác yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị T Toà kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V thực quy trình giải khiếu nại Ngày 06/10/2021, người đại diện theo ủy quyền người khởi kiện có đơn kháng cáo tồn án sơ thẩm Tại phiên tòa phúc thẩm, nhận định HĐXX: Toà án nhân dân thành phố H thụ lý, giải vụ án thẩm quyền theo quy định pháp luật Đơn khởi kiện Nguyễn Thị T gửi Tòa án nhân dân thành phố H đảm bảo thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành thông báo, định UBND phường V quận L hợp pháp, trình tự, thủ tục thẩm quyền theo quy định Ủy ban nhân dân phường V ban hành Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V ban hành định số 129/QĐ3 CTUBND ngày 02-6-2018, có nội dung: “giữ nguyên nội dung TB số 84/TB-UBND" hợp pháp, quy định pháp luật Việc bà Nguyễn Thị T cho gia đình ơng T2, bà L2 mở cửa, cửa sổ, ô văng gần sát nhà bà nên ảnh hưởng đến bà T khơng có Hội đồng xét xử phúc thẩm đồng tình với nhận định Tòa án cấp sơ thẩm việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V ban hành Quyết định số 167/QĐ-CTUBND không với quy định pháp luật Việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận L Thông báo số 88/CTUBND ngày 6-8-2018 khơng quy định pháp luật, Tịa án cấp sơ thẩm không hủy Quyết định 167/QĐ-CTUBND Thông báo số 88/CT-UBND mà kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V quận L rút kinh nghiệm thực giải khiếu nại Hội đồng xét xử thấy yêu cầu khởi kiện bà T khơng có nên khơng có sở để chấp nhận yêu cầu bồi thường 150.000/đêm bà Nguyễn Thị T Quyết định HĐXX: Bác kháng cáo người khởi kiện bà Nguyễn Thị T; giữ nguyên định Bản án hành sơ thẩm số 228/2020/HCST ngày 22.9.2020 Toà án nhân dân thành phố H Bà Nguyễn Thị T phải chịu 300.000 đồng án phí hành phúc thẩm Các định khác án sơ thẩm khơng có kháng cáo, khơng bị kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị II, PHÂN TÍCH, BÌNH LUẬN VỀ VỤ ÁN: 1, Thời hiệu khởi kiện : Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện để yêu cầu Tồ án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; hết thời hạn đó, cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện Ngày 06/9/2018, bà Nguyễn Thị T nộp đơn khởi kiện vụ án hành Tịa án thành phố H định hành chính: - Thông báo số 88/CT-UBND ngày 06/8/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L việc không thụ lý giải khiếu nại - Quyết định số 167/QĐ-CTUBND ngày 23/7/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V huỷ bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T - Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T - Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường V việc trả lời đơn kiến nghị bà T Tại Điểm a Khoản Điều 116 Luật tố tụng hành 2015: Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a)01 năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc; Như vậy, vào điểm a khoản Điều 116 Luật Tố tụng hành 2015 thời hiệu khởi kiện bà T gửi cho Tòa án nhân dân thành phố H đảm bảo Bởi vì, định định hành chính: Thơng báo số 88/CT-UBND ngày 06/8/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L việc không thụ lý giải khiếu nại; Quyết định số 167/QĐCTUBND ngày 23/7/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V huỷ bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T; Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T; Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường V việc trả lời đơn kiến nghị bà T, đảm bảo thời hạn vòng năm theo quy định Luật Tố tụng hành 2015 Yêu cầu lập luận đương sự: Theo khoản Điểu Luật Tổ tung hành 2015 “Người bị kiện quan, tổ chức, cá nhân có định hành chính, hành vi hành chính, định kỵ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện” *Người khởi kiện ( Bà T): Khoản Điều Luật Tố tụng hành 2015: “Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân” Ở án trên, người khởi kiện bà Nguyễn Thị T Bà Nguyễn Thị T kiến nghị đến Ủy ban nhân dân phường V việc Ngôi nhà số 12/67/48 đường N mở cửa, thống, ô văng trái phép gây hiệu nghiêm trọng đến sức khỏe, tinh thần bà Tuy nhiên, sau Ủy ban nhân dân phưởng V ban hành Thông báo số 84/TB-UBND nhà số 12/67/48 phố N mở lối đi, cửa sổ, thống phù hợp với quy định pháp luật Không đồng ý với thông báo số 84/TB-UBND, bà T gửi đơn khiếu nại thơng báo Trong đơn bà T có nội dung trạng số 12/67/48 đường N kết luận Thơng báo số 84/TB-UBND có mâu thuẫn việc mở cửa vi phạm điểu 174 Luật dân năm 2015 Thơng báo số 84/TB-UBND khẳng định việc mở cửa phù hợp quy định pháp luật Ngày 03/4/2018, Ủy ban nhân dẫn phường V ban hành Thông báo số 100 TB-UBND việc thụ lý giải khiếu nại lần đầu Ngày 02/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành định số 129/QĐ-UBND việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Nội dung định giữ nguyên nội dung thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ngày 23/7/2018, Ủy ban nhân dân phường V ban hành định số 167/QĐ-CTUBND việc huỷ bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Không đồng ý với Quyết định số 129/QĐ-UBND, ngày 13/6/2018 bà Nguyễn Thị T ký đơn khiếu nại gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận L để nghị giải khiếu nại lần Tuy nhiên, ngày 06/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L ban hành Thông báo số 88/CT-UBND việc không thụ lý giải khiếu nại bà T định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V Đơn khiếu nại lần không đủ điều kiện để thụ lý giải Ngày 06/9/2018, bà Nguyễn Thị T nộp đơn khởi kiện vụ án hành yêu cầu Tịa án hủy: - Thơng báo số 88/CT-UBND ngày 06/8/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L việc không thụ lý giải khiếu nại - Quyết định số 167/QĐ-CTUBND ngày 23/7/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V huỷ bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T - Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T - Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường V việc trả lời đơn kiến nghị bà T - Yêu cầu bồi thưởng tổn thất tinh thẩn, sức khỏe 150.000 đồng/ đêm tính tử ngày 05/02/2018 ngày xét xử bà Nguyễn Thị T Bình luận trình tự khiếu nại khởi kiện tòa bà T: Trong án trên, bà Nguyễn Thị T cho Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích bà nên bà T khiếu nại lên người ban hành định hành Ủy ban nhân dân phường V Tuy nhiên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành định số 129/QĐ-UBND giữ nguyên nội dung thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, bà T tiếp tục khiếu nại lên Chủ tịch UBND Quận L Tuy nhiên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L ban hành Thông báo số 88/CT – UBND, không đồng ý với Thông báo số 88/CT - UBND Chủ tịch UBND Quận L, bà T khởi kiện Tòa án nhân dân thành phố H Về trình tự khiếu nại bà T đảm bảo theo quy định pháp luật Như vậy, sau bà T khiếu nại không thành cơng bà khởi kiện Tịa án nhân dân thành phố H Bà T vào Khoản Luật Tố tụng hành 2015 để đảm bảo quyền lợi ích Việc cá nhân khởi kiện quan Nhà nước có ý nghĩa vơ lớn: phương tiện thống bảo vệ quyền lợi ích cơng dân Hiến pháp 2015, thể bình đẳng trước pháp luật *Người bị kiện ( UBND phường V; Chủ tịch UBND phường V; Chủ tịch UBND quận L) - Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V: Ủy ban nhân dân phường V tiếp nhận đơn kiến nghị bà Nguyễn Thị T việc mở cửa, thống, văng trái phép gây hậu nghiêm trọng tới hộ liền kề Cụ thể số 12/67/48 đường N mở cửa, thống văng gần nhà bà T Sau tiếp nhận đơn bà T, ngày 08/02/2018 tổ công tác Ủy ban nhân dân phường xuống trường kiểm tra trạng sử dụng đất địa số 12/67/48 đường N, tổ 02 phưởng V Ông Trần Quốc T2 người sở hữu nhà địa số 12/67/48 phố N, ơng T2 trình bày nhà ông mua lại ông Đức vào năm 2012 sử dụng khơng có cải tạo, sửa chữa Ủy ban nhân dân phường kiểm tra hồ sơ lưu phận địa chính, hổ sơ địa cịn lưu trữ Ủy ban nhân dân phường Ngày 15/3/2018, Ủy ban nhân dân phường V ban hành Thông báo số 84/TB-UBND việc trả lời đơn kiến nghị bà Nguyễn Thị T Trong Thơng bảo có nội dung: “ hộ liền kể nhà số 12/67/48 phố N, tổ phường V mơ lối đi, cửa sổ, ô thoảng phù hợp với quy định pháp luật." Ngày 03/4/2018, Ủy ban nhân dân phường tiếp nhận đơn khiếu nại bà Nguyễn Thị T việc khiếu nại Thông bảo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 việc trả lời đơn kiến nghị bà Nguyễn Thị T, tổ 02 phương V Ủy ban nhân dân phường V thụ lý giải khiếu nại lần đầu tiến hành xác minh nội dung đơn khiếu nại bà Nguyễn Thị T, khiếu nại knội dung Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường V Ngày 18/5/2018, tổ xác minh Ủy ban nhân dân phường họp nội dung khiếu nại bà Nguyễn Thị T, thống nhất: Việc mở lối đi, cửa sổ, thống, ban cơng mặt tiền đất gia đình ơng T2 quy định quyền lợi hợp pháp công dân Căn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, hồ sơ, giấy phép xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định pháp luật xây dựng cơng trình nhà ở, thông tin, tài liệu thu thập trình xác minh nội dung khiếu nại ngày 02/6/2018 Ủy ban nhân dân phường ban hành Quyết định số 129/QĐ-UBND việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Nội dung định giữ nguyên nội dung Thông báo số 84/TBUBND ngày 15/3/2018 Ngày 23/7/2018 Ủy ban nhân dân phường ban hành Quyết định số 167/QĐ-CTUBND huỷ bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiểu nại lẫn đẩu bả Nguyễn Thị T Ủy ban nhân dân phường V xác định yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị T khiếu kiện Quyết định hành chính, hành vi hành lĩnh vực quản lý đất đai nói khơng có sở pháp lý Đề nghị Tòa án bác đơn khởi kiện bà T Bình luận việc giải khiếu nại Ủy ban nhân dân phường V: Sau tiếp nhận đơn kiến nghị bà T Ủy ban dân dân phường V cử đồn cơng tác xuống để kiểm tra trạng đất Sau UBND ban hành thông báo số 84/TB – UBND, bà T không chấp nhận khiếu nại thơng báo Ủy ban nhân dân phường V tiếp nhận đơn khiếu nại xác minh nội dung đơn khiếu nại Tổ xác minh UBND họp thống việc mở cửa, thống, lối ơng T2 hồn tồn pháp luật, UBND phường V ban hành Quyết định 129/QĐ-UBND giữ nguyên thông báo 84/TB-UBND Ngày 23/7/2018, UBND phường V ban hành định 167/QĐ-CTUBND hủy bỏ định 129/QĐUBND Việc giải UBND phường V hợp lý Tuy nhiên, việc ban hành định 167/QĐ-CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc hủy bỏ Quyết định số 129/QĐ-CTUBND ngày 02-6-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V khơng pháp luật Bởi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất tài sản cá nhân pháp luật bảo vệ Việc bà T có đơn kiến nghị cho rằng: gia đình ơng T2 xây dựng nhà mở thống, ban cơng gần nhà bà làm ảnh hưởng đến tài sản sức khỏe bà Đây quyền chủ sở hữu tài quy định Điều 158, 159, 174 Bộ luật dân 2015 khoản Điều 12 Luật Xây dựng 2014 Theo quy định Điều 36 Luật Tổ chức quyền địa phương nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; Điều Luật Khiếu nại năm 2011 Trách nhiệm giải khiếu nại phối hợp giải khiếu nại, Điểu Luật Khiếu nại năm 2011 Bộ luật Dân năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm giải khiếu nại theo phạm vi thẩm Việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V ban hành Quyết định số 167/QĐ-CTUBND việc hủy bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T không với quy định pháp luật - Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L: Ủy ban nhân dân quận L nhận đơn đề ngày 13/6/2018 bà Nguyễn Thị T khiếu nại Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Sau xem xét nội dung khiếu nại, Luật khiếu nại năm 2011, thấy đơn khiếu nại khơng đủ điều kiện để thụ lý giải vì: Ngày 23/7/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V ban hành Quyết định số 167/QĐ-CTUBND ngày 23/7/2018 huỷ bỏ định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Do vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L ban hành Thông báo số 88/CT-UBND ngày 06/8/2018 việc không thụ lý giải khiếu nại bà Nguyễn Thị T Đối với yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị T, để nghị Tòa án nhân dân thành phố H xem xét giải theo quy định pháp luật Bình luận việc giải khiếu nại Chủ tịch UBND Quận L: Sau nhận đơn khiếu nại bà T định 129/QĐ-UBND Chủ tịch UBND Quận L xem xét thông báo 88/CT –UBND việc không thụ lý đơn khiếu nại bà T Việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận L Thông báo số 88/CT-UBND ngày 6-8-2018 việc không thụ lý giải khiếu nại bà T không quy định Điều Luật Khiếu nại năm 2011, trường hợp khiếu nại phải thụ lý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận L phải xem xét tính hợp pháp Quyết định 167/QĐ-CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V * Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Trần Quốc T2 bà Nguyễn Thị Ngọc L2: Điều Luật Tố tụng hành định nghĩa: “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quan, tổ chức, cá nhân không khởi kiện, không bị kiến, việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự minh đương khác để nghị Tòa án nhân dân (sau gọi Tòa án) chấp nhận Tòa án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” Vợ chồng ông T2, bà L2 mua đất có sẵn ngơi nhà tầng số 12 ngách 67 ngõ 48 đường N, phường V, quận L, thành phố H từ năm 2012 Việc mua bán hợp pháp Bà T khởi kiện cho gia đình ông T2 mở cửa, ô thoáng, ô văng không quy định gây hậu 10 nghiêm trọng ngơi nhà ngun trạng từ ơng bà mua nhà, khơng sửa chữa bà T nói Khi xây dựng có quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng lƠng Trần Quốc T2 đề nghị Tịa án khơng chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị T Ý kiến đại diện Viện Kiểm Sát: Trong tố tụng hành chính,chức Viện kiểm sát nhân dân kiểm soát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành kịp thời, pháp luật Trong án trên, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Hà Nội tham gia phiên tòa, để nghị Hội đồng xét xử khoản Điều 241 Luật tố tụng hành chính: Bác kháng cáo người khởi kiện, giữ nguyên định án sơ thẩm Nhận định định HĐXX: Nhận định HĐXX: - Về thủ tục tố tụng: Đối tượng khởi kiện vụ án hành Thông báo số 88/CT UBND ngày 06/8/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L việc không thụ lý giải khiếu nại; Quyết định số 167/QĐ-CTUBND ngày 23/7/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V huỷ bỏ định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phưởng V việc giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường V việc trả lời đơn kiến nghị bà T Quyết định hành thuộc thẩm quyền giải Tịa án Tồ án nhân dân thành phố H thụ lý, giải vụ án thẩm quyền theo quy định khoản 1, khoản Điều Điều 30 Luật Tố tụng hành Đơn khởi kiện Nguyễn Thị T gửi Tòa án nhân dân thành phố H đảm bảo thời hiệu khởi kiện theo quy định điểm a khoản Điều 116 Luật Tổ tụng hành Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện theo ủy quyền người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L, thành phố H có đơn xin xét xử vắng mặt; người có quyền lợi, nghĩa vụ 11 liên quan triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai vắng mặt Căn Điều 225 Luật tổ tụng hành chính, Hội đồng xét xử định tiến hành xét xử vụ án theo thủ tục chung - Xét tính hợp pháp định hành bị khiếu kiện, Hội đồng xét xử thấy: Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành: Thơng báo số 84/TB-UBND ngày 15-3-2018 Ủy ban nhân dân phưởng V việc trả lời đơn kiến nghị; Quyết định số 129/QĐ-CTUBND ngày 02-6-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc giải khiếu nại lần đầu; Quyết định 167/QĐ CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V; Thông báo số 88 CT-UBND ngày 06-8-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L việc không thụ lý giải khiếu nại trình tự, thủ tục thẩm quyền theo quy định Luật Khiểu nại 2011; Điều 31, khoản Điều 36 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 - Về nội dung: Xét Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15-3-2018 UBND phường V việc trả lời đơn kiến nghị Quyết định số 129/QĐ-CTUBND ngày 02-6-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc giải khiếu nại lần đầu, thấy: Gia đình ơng Trần Quốc T2 bà Nguyễn Thị Ngọc 1.2 hộ liền kề với gia đình bà Nguyễn Thị T sở hữu nhà xây dựng từ năm 2010 đất số 408 Các vị trí phẩn cửa, cửa sổ, ô văng tầng không hưởng vào nhà đất hộ liền kể có nhà gia đình bà T Ủy ban nhân dân phường V ban hành Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15/3/2018 phù hợp với quy định pháp luật Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V ban hành định số 129/QĐ-CTUBND ngày 02-6-2018, có nội dung: “giữ nguyên nội dung TB số 84/TBUBND" hợp pháp, quy định pháp luật Việc bà Nguyễn Thị T đại diện theo ủy quyền bà T cho gia đình ơng T2, bà L2 mở cửa, cửa sổ, ô văng gần sát nhà bà nên ảnh hưởng đến tài sản, sức khỏe, tinh thần bà T khơng có Về Quyết định 167/QĐ-CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V việc hủy bỏ Quyết định số 129/QĐ-CTUBND ngày 02-6-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V với nội dung thể Thông báo số 84/ TB-UBND ngày 15-3-2018 Uỷ ban nhân dân phường V khơng làm phát sinh lợi ích bà T; Thông báo số 88/CT-UBND ngày 06-8-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L việc không thụ lý giải khiếu nại Hội đồng xét xử phúc thẩm đồng tình với nhận định Tịa án cấp sơ thẩm nội dung: 12 Việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V ban hành Quyết định số 167/QĐ-CTUBND việc hủy bỏ Quyết định số 129/QĐ-UBND giải khiếu nại lần đầu bà Nguyễn Thị T không với quy định pháp luật Việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận L Thông báo số 88/CT-UBND ngày 6-8-2018 việc không thụ lý giải khiếu nại bà T không quy định Điều Luật Khiếu nại năm 2011, trường hợp khiếu nại phải thụ lý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận L phải xem xét tính hợp pháp Quyết định 167/QĐ-CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V Mặc dù Quyết định 167/QĐ-CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V Thông báo số 88/CT-UBND ngày 06-8-2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận L không với quy định pháp luật Tuy nhiên yêu cầu khởi kiện bà T khơng có cứ, Quyết định không bị hủy Đối với yêu cầu bồi thường 150.000 đồng đêm tính từ ngày 05/02/2018 ngày xét xử bà Nguyễn Thị T, Hội đồng xét xử thấy yêu cầu khởi kiện bà T khơng có nên khơng có sở để chấp nhận Hội đồng xét xử phúc thẩm, thấy: Yêu cẩu khởi kiện bà Nguyễn Thị T đề nghị huỷ Thông báo số 84/TB-UBND ngày 15-3-2018 Ủy ban nhân dân phường V; Quyết định số 129/QĐ-CTUBND ngày 02-6-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V; Quyết định 167/QĐ-CTUBND ngày 23-7-2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường V; Thông báo số 88/CT-UBND ngày 06-8 2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận L Tịa án cấp sơ thẩm phân tích đánh giá định có cứ, pháp luật Do khơng có để chấp nhận kháng cáo bà Nguyễn Thị T Quyết định Hội đồng xét xử: Căn vào khoản Điều 241 Luật tố tụng hành 2015, Hội đồng xét xử bác kháng cáo người khởi kiện bà Nguyễn Thị T; giữ nguyên định Bản án hành sơ thẩm số 228/2020/HCST ngày 22.9.2020 Tồ án nhân dân thành phố H Bà Nguyễn Thị T phải chịu 300.000 đồng án phí hành phúc thẩm Các định khác án sơ thẩm kháng cáo, khơng bị kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày kí 13 Bình luận nhiệm vụ Tịa án có kháng cáo bà Nguyễn Thị T: Sau có Tịa án nhân dân thành phố H bác yêu cầu khởi kiện bà T Bà T kháng cáo án lên cấp phúc thẩm Thì Tịa án nhân dân thành phố H tiếp nhận kháng cáo Quy định pháp luật tạo điều kiện có lợi cho đương sự, đồng thời để Tòa án cấp sơ thẩm biết việc kháng cáo Sau tiếp nhận đơn kháng cáo bà T Tịa án thành phố H xem xét tính hợp lệ đơn kháng cao theo quy định Điều 205 Luật Tố tụng Hành Sau tiếp nhận đơn kháng cáo hợp lệ bà T Tịa án sơ thẩm phải thông báo cho bà T biết nộp tiền tạm ứng án phí Trước gửi hồ sơ cho Tịa án phúc thẩm, Tịa án sơ cấp phải thơng báo cho bà T văn cho Viện kiểm sát cấp đươg biết Sau tiếp nhận hồ sơ, Tòa án cấp phúc thẩm thụ lý vụ án hành chính, thời hạn ngày tịa phúc thẩm thơng báo cho đương Viện kiểm sát biết thụ lý Tòa phúc thẩm thành lập Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án, đưa định Tóm lại, thơng qua án nhiệm vụ Tòa án sau tiếp nhận đơn kháng cáo bà T phù hợp với quy định pháp luật C KẾT LUẬN: Trong nghiệp đổi dân chủ hóa mặt đời sống xã hội, phương thức giải tranh chấp hành nói chung xét xử vụ án hành nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ phục hồi quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức góp phần nâng cao hiệu quản lí hành nhà nước, đảm bảo dân chủ công xã hội đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế Việt Nam Xét xử vụ án hành thực theo nguyên tắc bảo đảm chế độ xét xứ sơ thẩm, phúc thẩm Qua bảo vệ kịp thời, đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, kiểm soát hữu hiệu việc thực thi quyền D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình Luật Tố tụng Hành chính, Phạm Hồng Thái – Bùi Tiến Đạt, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2019 Giáo trình Luật Tố tụng hành chính, Đại học Luật Hà Nội Luật Tố tụng Hành Chính 2015 14 Bản án phúc thẩm 243/2021/HC – PT “ Trình tự, thủ tục giải vụ án hành chính”, Thư viện pháp luật “ Giải khiếu nại định hành chính”, Cổng thơng tin điện tử, Bộ Cơng an, bocongan.gov.vn 15 ... KHẢO: Giáo trình Luật Tố tụng Hành chính, Phạm Hồng Thái – Bùi Tiến Đạt, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2019 Giáo trình Luật Tố tụng hành chính, Đại học Luật Hà Nội Luật Tố tụng Hành Chính 2015 14... quy định Luật Tố tụng hành 2015 Yêu cầu lập luận đương sự: Theo khoản Điểu Luật Tổ tung hành 2015 “Người bị kiện quan, tổ chức, cá nhân có định hành chính, hành vi hành chính, định kỵ luật buộc... định hành chính, hành vi hành trái pháp luật Vì vậy, việc khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành tín hiệu đáng mừng, thể trình độ dân trí, ý thức pháp luật người dân nâng cao hành