Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen. Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân đặt ra rất cấp bách. Tại Đại hội lần thứ XIII, Đảng ta xác định: “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị. Hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã có vai trò rất quan trọng đối với việc ổn định chính trị, phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo điều kiện để phát huy dân chủ... Vì vậy, phát huy vai trò, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã là vấn đề có ý nghĩa chiến lược trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân và dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
* TIỂU LUẬN PHẦN HỌC: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ, NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TÊN TIỂU LUẬN: PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA UBND XÃ/THỊ TRẤN… XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA , tháng 01 năm 2022 Phần MỞ ĐẦU Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân đặt cấp bách Tại Đại hội lần thứ XIII, Đảng ta xác định: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” Trong hệ thống quyền cấp, quyền cấp xã (xã, phường, thị trấn) có vai trị ý nghĩa quan trọng tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chính quyền cấp xã nơi trực tiếp phát huy quyền làm chủ Nhân dân, cấp gần dân nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hố, xã hội tầng lớp Nhân dân, khai thác tiềm chỗ địa phương tạo điều kiện cho Nhân dân địa phương xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã có ảnh hưởng lớn tới tính hiệu chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, có ý nghĩa vô to lớn với việc củng cố phát triển bền vững xã hội, đảm bảo dân chủ nâng cao đời sống nhân dân Điều sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn rằng: “Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xi” Do đó, phát huy vai trị quyền cấp xã nói chung Ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng cần thiết, có ý nghĩa vơ quan trọng cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân giai đoạn Để thấy rõ vấn đề này, trước hết cần xác định rõ: khái niệm, đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa? Phần NỘI DUNG Quan niệm Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền: Kế thừa, tiếp thu, chọn lọc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng vào điều kiện thực tiễn cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh đưa tư tưởng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Trong suốt trình tổ chức, xây dựng Nhà nước, Hồ Chí Minh coi trọng hai vấn đề bản: xây dựng quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân; hai là, máy nhà nước phải tổ chức hợp pháp hoạt động sở hiến pháp Theo Hồ Chí Minh, Nhà nước pháp quyền dân nhà nước Nhân dân làm chủ, Nhân dân hưởng quyền dân chủ, nghĩa có quyền làm việc mà pháp luật khơng cấm có nghĩa vụ tn theo pháp luật Nhà nước dân phải nỗ lực để xây dựng thiết chế dân chủ để thực thi quyền làm chủ Nhân dân Nhà nước pháp quyền dân, tức nhà nước phải dân lựa chọn, bầu đại biểu mình; nhà nước dân ủng hộ, giúp đỡ, đóng thuế để nhà nước hoạt động; nhà nước Nhân dân phê bình xây dựng, giúp đỡ Mọi quan nhà nước phải dựa vào Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu kiểm sốt Nhân dân, khơng có ngoại lệ Hồ Chí Minh khẳng định: “nước ta nước dân chủ Bao nhiều lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Và có nhà nước thực dân, dân tổ chức, xây dựng kiểm sốt thực tế nhà nước dân - phục vụ lợi ích nguyện vọng Nhân dân, khơng có đặc quyền, đặc lợi, thực sạch, cần, kiệm, liêm, Cũng theo Hồ Chí Minh, Nhà nước pháp quyền nhà nước mà pháp luật đề cao Nói cách khác, Nhà nước pháp quyền nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ - trước hết phải nhà nước hợp hiến; tiếp nhà nước quản lý đất nước pháp luật phải làm cho pháp luật có hiệu lực thực tế Trong nhà nước dân chủ, dân chủ pháp luật phải đôi với nhau, nương tựa vào bảo đảm cho quyền trở nên mạnh mẽ Khơng thể có dân chủ ngồi pháp luật Mọi quyền dân chủ người dân thiết phải thể chế hóa hiến pháp pháp luật, ngược lại hệ thống pháp luật phải bảo đảm cho quyền tự do, dân chủ người dân tôn trọng thực tế Do đó, để tiến tới Nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ, theo Hồ Chí Minh, vấn đề cốt lõi phải nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng hình thành đội ngũ cán bộ, viên chức có trình độ văn hóa, am hiểu pháp luật, thành thạo nghiệp vụ, có đạo đức cách mạng sáng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Quan điểm Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trình đúc kết, kế thừa, vận dụng tư tưởng Nhà nưởc pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước, pháp luật kiểu thực tiễn xây dựng Nhà nước kiểu nước ta, năm đổi vừa qua Chúng ta tiếp thu giá trị tích cực, tiến bộ, khoa học nhà nước pháp quyền lịch sử, đồng thời quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước, pháp luật kiểu vận dụng phù hợp với thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Trên quan điểm khái quát Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống có phân cơng phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; nhà nước tổ chức, hoạt động theo pháp luật, quản lý xã hội pháp luật nhằm phục vụ lợi ích nhân dân, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo đồng thời chịu trách nhiệm trước nhân dân giám sát nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vừa có số đặc trưng chung nhà nước pháp quyền vừa có đặc trưng riêng nước ta mang đậm tính dân tộc nhân đạo thể số điểm sau: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam luôn xác định mục tiêu cao người; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước mà quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước cách trực tiếp gián tiếp thông qua quan nhà nước trực tiếp bầu ra; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật thể địa vị tối cao Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước mà quyền lập pháp, hành pháp tư pháp thống có phân công, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền đó; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước đảng lãnh đạo - Đảng Cộng sản Việt Nam Thời gian qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tiến ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc - nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam giai đoạn nào, phát huy cấp, ngành Dân chủ ngày mở rộng Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước Nhân dân Quốc hội có nhiều đổi quan trọng, tập trung vào thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước quyền giám sát tối cao Điều thể rõ cách thức Quốc hội lấy ý kiến rộng rãi tầng lớp nhân dân xây dựng ban hành pháp luật Thông qua hình thức dân chủ trực tiếp gián tiếp, Nhân dân tham gia định vấn đề quan trọng đất nước Cơ cấu hoạt động máy hành pháp, tư pháp phân định ngày rõ ràng, cụ thể có nhiều chuyển biến tích cực Với Quy chế dân chủ sở, hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội ngày có hiệu thơng qua vận động xã hội đầy ý nghĩa, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia, đóng góp tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân đặt cấp bách Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng nhấn mạnh việc cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Ủy ban nhân dân xã cấp cuối hệ thống quản lý hành nhà nói riêng hệ thống quản lý nhà nước nói chung Là nơi gần dân, sát dân cầu nối Nhân dân sở với quyền cấp Ủy ban nhân dân xã có vai trị vô quan trọng hoạt động quản lý nhà nước sở Vì vậy, cần phát huy vai trò Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tình hình nay: Hiến pháp năm 2013 quy định: xã, phường, thị trấn (gọi cấp xã) đơn vị hành cuối (cấp 4) phân định cấp đơn vị hành nước ta Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp xã quan hành nhà nước cấp cuối địa phương, Hội đồng nhân dân cấp bầu ra; quan chấp hành Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan hành nhà nước cấp Là quan hành nhà nước địa phương cấp xã, Ủy ban nhân dân thực vai trị quản lý hành nhà nước tất mặt, lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội địa phương; đồng thời, quản lý việc chấp hành, thực định, đạo Hội đồng nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh) gắn với chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước chủ trương, nghị cấp uỷ cấp Đây cấp gần gũi dân nhất, hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp tác động đến đời sống an sinh Nhân dân, ổn định xã hội địa phương Việc đổi mới, nâng cao vai trò, chất lượng, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước nói chung, địi hỏi phải thực quan tâm nâng cao hiệc lực, hiệu quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã, nhằm bảo đảm giữ vững ổn định phát triển xã hội từ sở, góp phần quan trọng cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tình hình Sự cần thiết phải phát huy vai trò, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã: - Một là, yêu cầu phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi đổi tương ứng tồn hệ thơng trị Hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã có hiệu quyền dân chủ Nhân dân đảm bảo thực cách nghiêm túc: Ủy ban nhân dân cấp xã cấp gần dân giao trọng trách quản lý số lượng đông dân cư địa bàn nước Vì vậy, hồn thiện dân chủ vấn đề vô quan trọng giai đoạn Khi người dân làm chủ sức sản xuất giải phóng, khai thác huy động tối đa nguồn lực nhằm phát triển kinh tế, tạo cải vật chất cho xã hội, từ người dân có điều kiện tăng thu nhập cải thiện đời sống, nhân dân trực tiếp tham gia giám sát hoạt động quản lý hành nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã Trước tình hình đó, yêu cầu đặt cho Ủy ban nhân dân cấp xã phải xây dựng kiện toàn lại máy thực sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu để hồn thành nhiệm vụ thay mặt Nhà nước quản lý tất lĩnh vực đời sống, xã hội dân cư địa bàn Hai là, yêu cầu cải cách hành quốc gia nhằm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại Phát huy vai trò, nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước có Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu thiết giai đoạn nay: thực đường lối đổi mới, Đảng ta có nhiều chủ trương cải cách hành ln xác định cải cách hành khâu quan trọng nghiệp đổi để phát triển đất nước Để thực tốt nhiệm vụ, cấp, ngành cần phải hành động cách cụ thể, thống đồng tất lĩnh vực đời sống xã hội Ủy ban nhân dân cấp xã, với tư cách quan hành nhà nước xã, phường, thị trấn, thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng Nhân dân nên cần phải không ngừng đổi nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động chất lượng cơng việc cách thức làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nay, đảm bảo cung cấp cho Nhân dân dịch vụ hành cơng tốt nhất, đáp ứng nhu cầu hành đại giai đoạn - Ba là, trước tác động kinh tế thị trường xu toàn cầu hoá cần phải đổi tổ chức, hoạt động, chế quản lý cấp quyền có Ủy ban nhân dân cấp xã để hạn chế mặt trái kinh tế thị trường + Từ Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO, kinh tế nước ta có thay đổi đáng kể lượng chất Đó nhờ có tác động lớn từ phía Nhà nước với sách đầu tư, ưu đãi thích hợp giai đoạn tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp cá nhân phát huy tiềm vốn có Nền kinh tế khơng cịn bó hẹp phạm vi quốc gia mà bước hội nhập với kinh tế giới Tuy nhiên kinh tế thị trường với mặt trái tệ nạn xã hội, chủ nghĩa cá nhân, vị kỷ, lối sống thực dụng tác động mạnh tới đời sống Nhân dân Nếu ngăn chặn kịp thời làm băng hoại dần truyền thống đoàn kết, tương thân tương làng quê, phố xóm Việt Nam + Q trình thị hố đẩy lực lượng lao động chủ yếu từ nông thôn thành thị mong tìm việc làm, khiến cho lực lượng lao động nông thôn giảm dần gây nên tình trạng lộn xộn, ổn định an ninh trật tự khu vực thành thị + Đứng trước tình hình đó, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn cần phải có phối hợp với các cấp, ngành, tổ chức đoàn thể liên quan để làm tốt công tác quản lý lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn, ngăn chặn giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh - Bốn là, phát triển khoa học, công nghệ tác động mạnh mẽ tới tất lĩnh vực đời sống xã hội đặc biệt lĩnh vực quản lý: phương pháp phương tiện quản lý truyền thống tỏ lạc hậu, khơng cịn phù hợp với tình hình việc nắm bắt kịp thời thơng tin nhiệm vụ quan trọng tất quan nhà nước giai đoạn Vì thơng tin để định tổ chức thực định có hiệu Điều địi hỏi thân máy quản lý hành phải tổ chức cách tinh gọn Nếu máy cồng kềnh, nhiều nấc trung gian lượng thơng tin không xử lý kịp thời Mặt khác, tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ cho đời hàng loạt phương tiện quản lý đại thay cho phương tiện quản lý thủ công, tiết kiệm thời gian công sức người quản lý Song đòi hỏi người vận hành phải có trình độ, đào tạo chun sâu sử dụng phát huy ưu việt q trình tiến hành quản lý Cách tự đổi máy hành nhà nước góc độ: máy tổ chức, người, sở vất chất… nhằm đạt hiệu cao hoạt động quản lý hành nhà nước Đó 10 địi hỏi khách quan, vừa cấp thiết, vừa khơng thể trì hỗn Ủy ban nhân dân cấp xã giai đoạn Một số biện pháp để phát huy vai trò, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã nước ta giai đoạn nay: Một là, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật chức năng, nhiệm vụ quyền xã Những nội dung nhiệm vụ, quyền hạn quyền xã quy định Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 có tính bao qt, vậy, cần cụ thể hóa cách rõ ràng, bảo đảm đủ sở pháp lý cho hoạt động quyền xã phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội địa bàn Hai là, hoàn thiện hệ thống thể chế phát triển xã hội - Tạo chế cho quyền địa phương cấp chủ động xếp nguồn lực, xác định mục tiêu phát triển xã hội; đồng thời, tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, cá nhân có lịng hảo tâm tham gia phát triển xã hội cách thiết thực, hiệu quả, có thống với địa phương - Tiếp tục hồn thiện chế định cơng khai, minh bạch sở Quy chế Dân chủ sở, thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; phát huy vai trị mơ hình tự quản thôn, xã, xây dựng quy chế hoạt động thôn, trưởng thôn, trưởng bản; tiếp tục củng cố tổ chức tự quản Ba là, đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp xã phù hợp với tình hình thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ Bởi vì, địa phương có đặc thù riêng địa lý, dân cư có phát triển khác phương diện khác (giữa thành thị nông thôn, đồng với miền núi hải đảo…), nên Ủy ban nhân dân cấp xã thành thị phải tổ chức khác nông thôn, vùng đồng phải tổ chức khác miền núi hải đảo 11 Nghiên cứu thí điểm Nhân dân trực tiếp bầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Việc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nhân dân trực tiếp bầu giữ cương vị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tức có uy tín lịng tin Nhân dân Do việc áp dụng đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào xã, phường, thị trấn có nhiều thuận lợi hơn, chấp hành Nhân dân triệt để Mặt khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm việc tận tụy hơn, có trách nhiệm cao hoạt động quản lý điều hành Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã, xác định rõ trách nhiệm cán bộ, công chức xã, người đứng đầu Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Để đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ đổi hội nhập, thời kỳ mà kinh tế tri thức phát triển chiếm vị trí quan trọng xã hội Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vấn đề cốt lõi để nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước nói chung Ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng Vì vậy, cần tập trung hồn thiện chế, sách bầu cử, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, đội ngũ cán bộ, công chức xã Năm là, bảo đảm điều kiện hoạt động, bước đại hóa hành nhà nước cấp xã Bảo đảm điều kiện kinh phí hoạt động quyền xã theo hướng phân cấp tối đa nguồn thu chỗ, đồng thời bảo đảm quyền xã có nguồn thu cân đối nhiệm vụ thường xuyên, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước điều kiện kinh tế tri thức phát triển Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp máy hành chính, cán bộ, cơng chức cấp xã, đặc biệt kỹ hành áp dụng cơng nghệ thông tin vào 12 hoạt động quan hành nhà nước cấp xã Mọi yêu cầu người dân phải quyền đáp ứng cách nhanh nhất, thuận lợi thông qua phương tiện đại, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến để thực dịch vụ hành cơng Sáu là, củng cố mối quan hệ Ủy ban nhân dân cấp xã với nhân dân, huy động tham gia có hiệu nhân dân vào việc giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã + Tiếp tục phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ nhân dân, quán triệt sâu sắc nhận thức hành động hệ thống quan hành nhà nước, đặc biệt quan hành nhà nước cấp xã gần dân mối quan hệ Khắc phục tình trạng vơ trách nhiệm đùn đẩy khó khăn cho nhân dân cán + Tập trung cải cách theo hướng đơn giản, minh bạch, cơng khai thủ tục hành Coi giải pháp quan trọng để phòng, chống tham nhũng, khắc phục tiêu cực máy nhà nước cấp xã Xây dựng đưa vào thực quy định quyền thông tin người dân, tạo điều kiện để người dân tham gia, giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân + Xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân q trình quản lý hành chính, hạn chế tối đa việc xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp công dân + Tạo lập sở pháp luật nhằm đảm bảo quyền giám sát trực tiếp Nhân dân hoạt động máy hành nhà nước cấp xã Tăng cường hình thức dân chủ trực tiếp để người dân tham gia vào công việc Nhà nước ngày thực chất có hiệu quả, đảm bảo cho người dân, tổ chức đối tượng chịu điều chỉnh pháp luật tham gia vào trình xây dựng pháp luật thực pháp luật + Khẩn trương xây dựng quy định chế độ công khai, như: công khai thẩm quyền trách nhiệm quan, phận, cá nhân 13 thực hiện, công khai quy trình giải cơng việc, thủ tục hành chính, lệ phí, phí, thời gian giải cơng việc, công khai ngân sách việc sử dụng ngân sách, công khai việc tuyển dụng bổ nhiệm cán bộ, công chức…theo quy định pháp luật Phần KẾT LUẬN Tóm lại, hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã có vai trị quan trọng việc ổn định trị, phát triển kinh tế- xã hội sở, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo điều kiện để phát huy dân chủ Vì vậy, phát huy vai trò, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã vấn đề có ý nghĩa chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo thống Đảng, nước ta giai đoạn Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, nỗ lực phấn đấu ngành, cấp với sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tâm thực tồn hệ thống trị, định xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân, mang đậm nét dân tộc nhân đạo thực với "quyền hành lực lượng nơi dân" Chủ tịch Hồ Chí Minh mong ước./