BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌCTHỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP HÒA GIẢITRONG VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠITÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT KINH TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP HỊA GIẢI TRONG VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN Sinh viên thực hiện: Lê Thị Thắm Lớp: DH31LK01 Khóa học: Khóa K31 MSSV: 030731150013 GVHD: Ths Bùi Kim Dung Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2018 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT KINH TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP HỊA GIẢI TRONG VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN Sinh viên thực hiện: Lê Thị Thắm Lớp: DH31LK01 Khóa học: Khóa K31 MSSV: 030731150013 GVHD: Ths Bùi Kim Dung Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan báo cáo thực tập với đề tài “Thực tiễn áp dụng biện pháp hịa giải vụ án nhân gia đình Tòa án nhân dân quận 2” kết thân em nghiên cứu, thực Các số liệu, ví dụ trích dẫn báo cáo đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Báo cáo có tham khảo báo cáo thực tập, khố luận, tài liệu có liên quan Sinh viên thực Lê Thị Thắm LỜI CẢM ƠN Thực tập cuối khóa học phần bắt buộc sinh viên sau trình học tập rèn luyện trường, hành trang cho sinh viên bước vào sống nghề nghiệp sau Vì khoảng thời gian thực tập có ý nghĩa vô quan trọng sinh viên, giúp cho sinh viên biết vận dụng kiến thức học giảng đường áp dụng vào thực tế sống, từ tích lũy cho thêm kĩ cần thiết, vốn kiến thức sâu rộng Để có tảng kiến thức vững thầy đóng vai trị khơng nhỏ cơng tác giảng dạy Chính em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh, hết lòng giảng dạy chúng em thời gian qua Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô khoa Luật kinh tế, tạo điều kiện cho em thực tập hoàn thành tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp Trong thời gian thực tập dựa vào kiến thức học từ giảng đường khơng đủ, để hồn thành tốt tập báo cáo quan tâm, giúp đỡ, bảo anh chị Tòa án nhân dân quận cần thiết em Em xin cảm ơn anh chị Thẩm phán, Thư kí tạo điều kiện cho em thực tập, tích lũy thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm Đặc biệt, gửi lời cảm ơn chân thành tới chị Dương Thị Thu Phượng, chị Lê Thị Thanh Hòa, chị Nguyễn Thị Huyền người trực tiếp hướng dẫn em thực tập phận Văn phòng – Tiếp dân Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn thực tập – Bùi Kim Dung tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Vì thời gian thực tập có hạn kiến thức cịn hạn chế, nên báo cáo khó tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận nhận góp ý từ anh chị quý thầy để báo cáo hồn chỉnh Cuối cùng, em xin kính chúc tất thầy cô trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh, tồn thể anh chị Tịa án nhân dân quận thật nhiều sức khỏe, công tác tốt thành công Em xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 12 năm 2018 Sinh viên thực Lê Thị Thắm MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: Lý luận chung hòa giải vụ án nhân gia đình 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án nhân gia đình .1 1.1.1 Khái niệm hịa giải vụ án nhân gia đình 1.1.2 Đặc điểm hịa giải vụ án nhân gia đình .2 1.1.3 Ý nghĩa hịa giải vụ án nhân gia đình 1.2 Các quy định hịa giải vụ án nhân gia đình 1.2.1 Nguyên tắc hòa giải 1.2.2 Phạm vi hòa giải 1.2.3 Thủ tục hịa giải vụ án nhân gia đình .10 Chương 2: Thực tiễn áp dụng biện pháp hòa giải vụ án nhân gia đình số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân quận 16 2.1 Giới thiệu sơ lược Tòa án nhân dân quận .16 2.1.1 Lịch sử hình thành, trình hoạt động nhiệm vụ 16 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân .17 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp hòa giải vụ án nhân gia đình Tòa án nhân dân quận .17 2.2.1 Tình hình giải vụ án ly Tịa án nhân dân quận .17 2.2.2 Nguyên nhân ly hôn vụ ly Tịa án nhân dân quận .19 2.2.3 Thực tiễn áp dụng biện pháp hịa giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân quận 20 2.2.4 Những khó khăn thuận lợi việc áp dụng hòa giải vụ án nhân gia đình .26 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân quận 28 2.4 Một số ý kiến đóng góp chương trình đào tạo Cử nhân Luật kinh tế trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh .30 KẾT LUẬN 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT TỪ TIẾNG VIỆT BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân 2015 TTDS Tố tụng dân TAND Tòa án nhân dân TTHGĐT Trung tâm hòa giải đối thoại HN&GĐ Hơn nhân gia đình UBND Uỷ ban nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Dân tộc Việt Nam ln có truyền thống đồn kết, u thương, giúp đỡ lẫn nhau, coi trọng “dĩ hịa vi q” Vì vậy, ln đề cao hòa giải việc giải tranh chấp Ghi nhận hòa giải rộng rãi nhân dân, pháp luật tố tụng quy định hòa giải nguyên tắc thủ tục hòa giải thủ tục bắt buộc thủ tục tố tụng dân Hòa giải quy định nhiều văn pháp luật Nhà nước ta ban hành từ trước tới Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách tư pháp luật tố tụng; Thơng tư số 25/TATC ngày 30/11/1974 Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn cơng tác hịa giải tố tụng dân sự; Pháp lệnh thủ tục vụ án dân năm 1989; Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994; Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động năm 1996; Pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở năm 1998; quy định hòa giải Bộ luật Tố tụng dân năm 2004; Luật hòa giải sở năm 2013; Nghị định 15/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật hòa giải sở; hay gần Nghị định 22/2017/NĐ-CP hòa giải thương mại Đặc biệt, quy định hòa giải Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 cho thấy rõ hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta nói chung chế định hịa giải vụ án dân nói riêng Trên thực tế, việc áp dụng quy định hòa giải để giải vụ án dân cịn nhiều khó khăn, bất cập, đặc biệt hòa giải vụ án nhân gia đình Việc hịa giải không thành án ly hôn gây nhiều tác động xấu không “người cuộc” mà cịn ảnh hưởng tới xã hội Do đó, cần có nghiên cứu cụ thể quy định pháp luật hịa giải vụ án nhân gia đình, để từ có biện pháp tốt nhằm nâng cao hiệu cơng tác hịa giải Nhận thức ý nghĩa quan trọng việc hịa giải quan hệ nhân, nên em chọn đề tài: “Thực tiễn áp dụng biện pháp hòa giải vụ án nhân gia đình Tòa án nhân dân quận 2” làm đề tài báo cáo thực tập cuối khóa Thơng qua hoạt động xét xử thực tiễn Tòa án nhân dân quận để làm rõ vai trò hòa giải vụ án nhân gia đình, qua thấy rõ thiếu sót quy định pháp luật hịa giải, sở đưa biện pháp nâng cao hiệu quả, phù hợp hịa giải vụ án nhân gia đình Bằng hiểu biết kiến thức học trình thực tập, em xin trình bày số quan điểm hịa giải vụ án nhân gia đình Tịa án qua đề tài “THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP HỊA GIẢI TRONG VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2” với nội dung sau: Chương 1: Lý luận chung hòa giải vụ án nhân gia đình Chương 2: Thực tiễn áp dụng biện pháp hòa giải vụ án nhân gia đình số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân quận CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỊA GIẢI TRONG VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hịa giải vụ án nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm hịa giải vụ án nhân gia đình Hịa giải phương thức giải tranh chấp phát sinh mối quan hệ xã hội có từ lâu đời dân tộc ta nói riêng truyền thống, tập quán giới nói chung Dân tộc Việt Nam ta có truyền thống đoàn kết, yêu thương thành viên gia đình, cộng đồng dân cư từ lâu đời, tình cảm người với người vấn đề quan trọng quy định vấn đề liên quan đến quyền lợi ích cá nhân Để giải tất mâu thuẫn xảy đời sống gia đình hay sống dân cư hàng ngày khơng thể khơng đề cập đến hai chữ “hợp tình” – hai mặt vấn đề cần thống tách rời truyền thống dân tộc, truyền thống tốt đẹp gia đình Mục đích việc giải mâu thuẫn quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực dân nói chung lĩnh vực nhân gia đình nói riêng vừa phải bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, vừa phải hàn gắn giữ vững tình đồn kết yêu thương họ Vì điểm quan trọng tiến hành hòa giải vụ án nhân gia đình, vụ án nhân gia đình ngày chiếm lượng lớn vụ án dân mà Tòa án phải giải Khi kết hôn, tức xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật Quan hệ phải liên kết lâu dài, bền vững, tự nguyện, tuân thủ pháp luật nam nữ nhằm xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, bình đẳng, tiến bộ; dựa bày tỏ ý chí tự nguyện bên việc cơng nhận quan có thẩm quyền Tuy nhiên thực tế lí mà sống vợ chồng xuất Khoản điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Sau đó, Hịa giải viên, Đối thoại viên lập hồ sơ, nghiên cứu vụ việc; xây dựng kế hoạch hòa giải, đối thoại; mời thành phần tham gia phiên hòa giải, đối thoại Việc hòa giải, đối thoại tiến hành theo thủ tục sau đây: a) Tiến hành hòa giải, đối thoại: Khi tiến hành hòa giải, đối thoại, Hòa giải viên, Đối thoại viên thực yêu cầu kỹ sau: - Hòa giải viên, Đối thoại viên giải thích, phổ biến đầy đủ, khách quan quy định pháp luật liên quan đến việc hịa giải, đối thoại cho bên; phân tích hậu pháp lý việc hòa giải, đối thoại thành, hịa giải, đối thoại khơng thành; lợi ích việc hòa giải, đối thoại thành TTHGĐT Tòa án so với việc Tòa án thụ lý, giải theo quy định pháp luật (án phí, chi phí tố tụng khác, chi phí thi hành án, bí mật thông tin,…); yêu cầu bên xác nhận việc đồng ý hòa giải, đối thoại lập Biên việc bên đồng ý hòa giải, đối thoại Sau người tham gia phiên hòa giải, đối thoại trình bày ý kiến mà cịn có nội dung chưa rõ, chưa đầy đủ Hịa giải viên, Đối thoại viên yêu cầu họ trình bày bổ sung nội dung chưa rõ, chưa đầy đủ Hịa giải viên, Đối thoại viên tóm tắt lại nội dung vụ việc, yêu cầu bên; hỏi lại bên nội dung mà Hòa giải viên, Đối thoại viên tóm tắt lại Cụ thể: - Hịa giải viên, Đối thoại viên xác định vấn đề bên thống nhất, vấn đề chưa thống đề nghị bên trình bày bổ sung vấn đề chưa thống có nội dung chưa rõ; phân tích nội dung vụ việc, quan hệ pháp luật tranh chấp, yêu cầu cụ thể bên, nguyên nhân phát sinh tranh chấp, quy định có liên quan đến nội dung tranh chấp để bên tự đánh giá phần đúng, phần sai để đến thỏa thuận với vấn đề chưa thống 25 - Để tiếp tục hòa giải, đối thoại vấn đề bên chưa thống nhất, Hòa giải viên, Đối thoại viên cần thực việc sau đây: – Nêu đầy đủ, ngắn gọn, rõ ràng nội dung chưa thống cần tiếp tục hòa giải, đối thoại; – Đưa số phương án giải tranh chấp để bên lựa chọn; – Phân tích lợi ích việc giữ gìn mối quan hệ, tình cảm bên (tình cảm gia đình, tình cảm vợ chồng, quan hệ láng giềng, quan hệ đối tác kinh doanh, …), nhằm tác động tâm lý tích cực giúp họ nghĩ đến quan hệ, tình cảm mà hòa giải, đối thoại; đồng thời quan sát, nắm bắt kịp thời diễn biến tâm tư bên, chọn thời điểm tác động đến suy nghĩ, nhận thức bên (nếu cần thiết); Trường hợp đa số bên thỏa thuận việc giải tranh chấp, người khơng thiện chí thỏa thuận số điểm chưa thống Hịa giải viên, Đối thoại viên giải thích, thuyết phục riêng để đạt thống - Trường hợp nội dung bên thống có vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội Hịa giải viên, Đối thoại viên phải giải thích quy định pháp luật, chuẩn mực đạo đức liên quan để bên thỏa thuận lại b) Lập Biên hòa giải, Biên đối thoại: Kết thúc q trình hịa giải, đối thoại, Hịa giải viên, Đối thoại viên lập Biên hòa giải, Biên đối thoại với nội dung sau: – Ngày, tháng, năm, địa điểm tiến hành hòa giải, đối thoại; – Thành phần tham gia phiên hòa giải, đối thoại; – Ý kiến bên vụ việc; 26 – Những nội dung bên thống nhất, không thống nhất; – Chữ ký điểm bên Hòa giải viên, Đối thoại viên Những người tham gia phiên hịa giải, đối thoại có quyền xem biên hòa giải, đối thoại; yêu cầu sửa đổi, bổ sung ký xác nhận điểm Thời gian hòa giải, đối thoại 20 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Trường hợp vụ việc phức tạp, cần thu thập thêm tài liệu, chứng theo u cầu đáng bên, Hịa giải viên, Đối thoại viên kéo dài việc tiến hành hịa giải, đối thoại khơng q 10 ngày Trường hợp hết thời hạn mà bên liên quan đồng ý Hịa giải viên, Đối thoại viên tiếp tục tiến hành hịa giải, đối thoại không thời hạn 02 tháng kể từ ngày phân cơng hịa giải, đối thoại c, Xử lý kết hòa giải, đối thoại – Trường hợp qua hòa giải, đối thoại, người khởi kiện tự nguyện rút đơn khởi kiện Biên hịa giải, Biên đối thoại ghi rõ ý kiến người khởi kiện việc rút đơn khởi kiện Hòa giải viên, Đối thoại viên thông báo cho Giám đốc TTHGĐT Tòa án, chuyển hồ sơ vụ việc Biên hòa giải, Biên đối thoại cho Tòa án Tòa án trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, người yêu cầu – Trường hợp qua hòa giải, bên thỏa thuận với vấn đề phải giải u cầu cơng nhận kết hịa giải thành Hịa giải viên thơng báo cho Giám đốc TTHGĐT Tòa án, chuyển hồ sơ vụ việc Biên hòa giải cho Tòa án Tòa án xem xét thụ lý, giải yêu cầu công nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án theo quy định Chương XXXIII Bộ luật Tố tụng dân Trường hợp ly hôn, tranh chấp nuôi con, chia tài sản ly hôn mà sau hịa giải, vợ, chồng khơng đồng ý đồn tụ thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni 27 con, chia tài sản ly u cầu Tịa án cơng nhận Hịa giải viên thơng báo cho Giám đốc TTHGĐT Tòa án, chuyển hồ sơ vụ việc Biên hòa giải cho Tòa án Tòa án xem xét thụ lý, giải công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn theo quy định Chương XXVIII Bộ luật Tố tụng dân – Trường hợp sau hịa giải, đối thoại bên khơng thỏa thuận với vấn đề phải giải Biên hịa giải, Biên đối thoại phải ghi rõ ý kiến bên, nội dung bên thống nhất, khơng thống Hịa giải viên, Đối thoại viên thông báo cho Giám đốc TTHGĐT Tòa án, chuyển hồ sơ vụ việc Biên hòa giải, Biên đối thoại cho Tòa án để xem xét thụ lý, giải theo thủ tục chung.11 Với trình tự thủ tục giải rõ ràng, hợp lý, tạo nhiều điều kiện cho đương trình bày quan điểm mình, đặc biệt việc đương vụ HN&GĐ trình bày rõ ràng vấn đề mình, TTHGĐT Tòa án nhân dân quận giúp đương hiểu rõ quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; từ xác định rõ vấn đề mấu chốt xảy mâu thuẫn để đưa phương hướng hòa giải hợp lý cho đương 2.2.4 Những khó khăn thuận lợi việc áp dụng hòa giải vụ án nhân gia đình Mặc dù cơng tác hịa giải TAND quận vụ án HN&GĐ ngày đạt nhiều hiệu cao, giúp hàn gắn lại sống vợ chồng, gia đình hạnh phúc; để có hiệu TAND quận gặp nhiều khó khăn bên cạnh thuận lợi việc áp dụng biện pháp hòa giải vụ án HN&GĐ a Những thuận lợi 11 Dự thảo Luật Hòa giải đối thoại Tòa án năm 2018 28 - TTHGĐT Tòa án quận phận Tòa án, thành lập, đặt Tòa án để tổ chức, điều phối hoạt động hòa giải, đối thoại hỗ trợ Hịa giải viên, Đối thoại viên q trình hòa giải, đối thoại Việc thành lập TTHGĐT tạo nhiều điều kiện thuận lợi việc giải tranh chấp Chẳng hạn như, hòa giải thành trung tâm Tịa án khơng phải đưa vụ án xét xử, làm giảm bớt số lượng vụ án mà Tòa án phải thụ lý giải quyết, tránh cho bên phải thời gian chi phí cho vụ án - Với đội ngũ Hòa giải viên, Thẩm phán giàu kinh nghiệm, nắm vững kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn, công tác hòa giải diễn theo quy định pháp luật, phù hợp với đạo đức xã hội, phong tục tập quán vùng miền - Thời gian hịa giải diễn nhanh chóng, đáp ứng nguyện vọng đương b Những khó khăn Mặc dù Bộ LTTDS 2015 có quy định cụ thể trường hợp hòa giải trường hợp khơng tiến hành hịa giải được, chưa có quy định cụ thể việc hịa giải giải ly hôn với bên bị mắc bệnh tâm thần hay khơng, theo pháp luật quy định khơng tiến hành hịa giải với người bị lực hành vi dân Như vậy, nghĩa tiến hành giải vụ án cần phải làm thủ tục tuyên bố lực hành vi dân bên bị mắc bệnh tâm thần trước, đủ điều kiện Tòa án định tuyên bố lực hành vi dân sau tiến hành giải cho ly hôn Và đương nhiên thủ tục ly hôn với người bị lực hành vi dân khơng tiến hành hịa giải Nhưng thực tế, Tòa án tiến hành hòa giải vụ việc Chính bất cập tạo nhiều mâu thuẫn cho Hòa giải viên tiến hành hịa giải 29 Trong q trình tiến hành hịa giải, có nhiều trường hợp đương cịn lo ngại vụ ly mình, đơi cịn che giấu thật thơng tin về vụ án, khiến cho Hịa giải viên gặp lúng túng q trình hịa giải Cụ thể, nhiều trường hợp Tòa án tiến hành gửi thơng báo cho đương phiên hịa giải, đương cố tình khơng cung cấp đủ hay địa khiến cho thơng báo khơng gửi được, việc cấp, tống đạt thông báo phiên hịa giải gặp nhiều khó khăn, thời gian hịa giải bị kéo dài Không việc cấp, tống đạt thông báo phiên hòa giải chậm gây ảnh hưởng tới phiên hòa giải mà thành phần phiên hòa giải ảnh hưởng tới q trình hịa giải Cụ thể, phiên hòa giải diễn đương cố tình vắng mặt đến lần thứ hai, Tịa án tiến hành khơng hịa giải trừ trường hợp có yêu cầu nguyên đơn hay bị đơn hay người có quyền nghĩa vụ liên quan Đối với trường hợp hai bên vợ, chồng người từ vùng, dân tộc khác việc hịa giải gặp phải khó khăn mà Hịa giải viên phải vừa hòa giải theo quy định pháp luật, vừa phải ý đến phong tục tập quán vùng miền nơi mà vợ, chồng sinh sống Cuộc sống nhân khơng đạt mục đích mà hai bên mong muốn, phát sinh nhiều tranh chấp Nhưng đơi người vợ hay người chồng khơng biết muốn giải tranh chấp gì, hay pháp luật có liên quan đến tranh chấp mà họ đề nghị giải có quy định nào; hay thiếu hiểu biết người vợ chồng gây nhiều khó khăn cho người làm cơng tác hịa giải, đơi gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hịa giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân quận  Hồn thiện pháp luật hịa giải vụ án nhân gia đình 30 Bộ LTTDS 2015 cần có quy định cụ thể thống việc ghi nhận nguyên tắc tiến hành hòa giải vụ việc dân sự, việc hịa giải có cần bắt buộc tiến hành hay không việc dân Ngoài việc giải vụ án HN&GĐ tranh chấp xác định cha, mẹ cho con, xác định cho cha, mẹ cần có quy định cụ thể trường hợp khơng hịa giải hay khơng tiến hành hịa giải Ngồi việc hịa giải áp dụng quy định chung BLTTDS cần xây dựng chế định riêng hòa giải, đối thoại, thơng qua Luật hịa giải, đối thoại Tòa án Ngày 01/10/2018 vừa qua Quốc hội ban hành dự thảo Luật hòa giải, đối thoại Tòa án, quy định cụ thể trình tự thủ tục, thời gian… tiến hành hịa giải Cần sớm thơng qua dự thảo Luật để việc hòa giải TTĐTHG diễn theo quy định pháp luật  Nâng cao vai trò Thẩm phán, Hòa giải viên q trình hịa giải Theo điều 209 BLTTDS Thẩm phán người chủ trì phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải Việc hòa giải thật hiệu Thẩm phán, Hòa giải viên nắm vững quy định pháp luật, kĩ năng, phương pháp hay kinh nghiệm hịa giải Đặc biệt, vụ án HN&GĐ khơng địi hỏi người hịa giải có kiến thức chun mơn, mà cịn phải hiểu biết xã hội, có kinh nghiệm sống gia đình Nếu vụ án ly giao cho Thẩm phán, Hịa giải viên trẻ q chưa có gia đình cơng tác hịa giải khó mà đạt kết cao, mục đích việc giải vụ án xin ly không đơn giản giải yêu cầu nguyên đơn hay bị đơn, mà làm để tránh tan vỡ gia đình, tránh hệ lụy xấu việc ly xảy Do vậy, Thẩm phán hay Hòa giải viên phải khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn cách tích cực tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tập huấn Ngành Tòa án cần phải có phương hướng đắn việc mở lớp tập huấn 31 hòa giải Đặc biệt, Thẩm phán, Hòa giải viên cần phải chuẩn bị chu đáo trước tiến hành hịa giải phải kiên trì hòa giải  Nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật tới người dân Đảng Nhà nước ta quan tâm, kết đạt chưa cao Thực tiễn giải vụ án nhân gia đình cho thấy, bên đương thường đưa yêu cầu khống có pháp luật, điều làm cho việc tiến hành hòa giải vụ án thêm rối khó hịa giải thành Vì vậy, để nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân cần phải triển khai đồng hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật như: Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền thông qua cơng tác hịa giải sở hay qua cơng tác xét xử Tịa án… Khuyến khích bên vụ án HN&GĐ tham gia cơng tác hịa giải sở trước nộp đơn ly hôn Tòa án, vừa để đương hiểu rõ quy định pháp luật, vừa để tăng tỷ lệ hịa giải thành sở Qua gìn giữ tình cảm vợ chồng, đồn kết gia đình, phịng ngừa vi phạm pháp luật thơng qua việc pháp giải tận gốc mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ Bên cạnh góp phần ổn định trật tự xã hội địa bàn dân cư, hạn chế đơn khiếu kiện nhân dân, giảm bớt tình trạng khiếu nại đến Tòa án 2.4 Một số ý kiến đóng góp chương trình đào tạo Cử nhân Luật kinh tế trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Ngành Luật kinh tế ngành đào tạo trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Có thể nói ngành học bắt kịp với xu hướng hội nhập, toàn cầu hóa đất nước Theo chương trình đào tạo đại học Ban hành kèm theo Quyết định số: 1434/QĐ-ĐHNH, ngày 08 tháng 10 năm 2014 Hiệu trưởng trường Đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh cho thấy, chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế có 32 129 tín chỉ, đó: Khối kiến thức kinh tế, tài – ngân hàng 31 tín (chiếm 24%); khối kiến thức ngành chuyên ngành có 32 tín (tỷ lệ 24.8%) Theo quan điểm em Cử nhân chuyên ngành Luật kinh tế trường Đại học Ngân Hàng TP.HCM đào tạo có lợi cạnh tranh so với Cử nhân Luật trường khác điểm: Nắm vững kiến thức pháp lý liên quan tới kinh tế, đặc biệt Tài - Ngân hàng Tuy nhiên qua trình học tập em nhận thấy cịn nhiều vướng mắc trình đào tạo trường Cụ thể: Thứ nhất, chương trình đào tạo: Theo chương trình đào tạo khối lượng kiến thức chuyên ngành khối lượng kiến thức kinh tế, tài 0.8%, điều cho thấy nhà trường tập trung vào học phần kinh tế khoa Luật Có mơn luật cần tăng thời lượng học tập mơn Luật hình sự, Luật hành thời gian lại ngang với học phần khác Thêm vào có số mơn học kinh tế không phù hợp với khoa Luật, chẳng hạn mơn Tài doanh nghiệp hay Thị trường định chế định chế tài Đây hai mơn có khối lượng kiến thức kinh tế rộng nên việc học sinh viên luật thực gặp khó khăn Ngồi ra, học phần mơn Thuế cần đưa thêm quy định pháp luật thuế lồng ghép vào mơn học, tránh tình trạng học tính tốn mà khơng biết áp dụng quy định pháp luật thuế Thứ hai, đội ngũ giảng viên giảng dạy: Là khoa thành lập từ năm 2014 khoa Luật kinh tế dần phát triển khẳng định vị trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh Với đội ngũ giảng viên hội tụ tất yếu tố từ kiến thức chuyên môn, kĩ giảng dạy, kiến thức xã hội nắm bắt tâm lý sinh viên, thầy cô khoa luật ngày hồn thiện thiếu sót khoa Tuy nhiên, trình học tập em nhận thấy cịn vài thiếu sót mà nhà trường cần phải để tâm Cụ thể giảng viên khoa luật q Đây nói vấn đề cần quan tâm khoa luật thời điểm tại, thực tế cho thấy giảng dạy giảng viên ảnh hưởng nhiều tới tiếp thu sinh viên Trong số lượng giảng viên 33 ít, số trường hợp giảng viên phải dạy môn không thuộc chuyên ngành mình, điều vừa tạo sức ép cho giảng viên, vừa tạo áp lực cho sinh viên đăng kí học phần Đây nguyên nhân khiến cho giảng viên cảm thấy không phù hợp với môi trường giảng dạy chuyển trường Nhà trường cần có sách đãi ngộ thích hợp để thu hút giảng viên lại trường dạy, tránh tình trạng sinh viên đăng kí học phần xong mơn học bị hủy khơng có giảng viên đứng lớp Thứ ba, việc mở lớp học phần: So với khoa khác trường, khoa luật khoa có số lượng lớp học phần mở Đối với mơn học nhiều 02 lớp, mơn mở học kì 01 khơng mở vào kì 02 Đương nhiên sinh viên khơng đăng kí học phần phải đợi vào năm để đăng kí, việc khơng ảnh hưởng tới sinh viên trường không hạn, mà ảnh hưởng đến kế hoạch tuyển sinh nhà trường Chính em hi vọng khóa tiếp theo, lớp học phần khoa luật mở nhiều mở nhiều lần mở lớp giảm sĩ số giới hạn lớp xuống thấp (chẳng hạn từ 40 xuống 35 sinh viên lớp) để lớp học phần không bị hủy Trên số ý kiến riêng em khoa trình học tập trường 34 KẾT LUẬN Trước tình hình số lượng vụ án HN&GĐ ngày gia tăng hoạt động hịa giải ngày khẳng định vai trò quan trọng, đặc biệt hịa giải thơng qua TTHGĐT Tịa án Hịa giải thành vụ án HN&GĐ khơng có ý nghĩa mặt tố tụng vụ án dân thơng thường mà cịn có ý nghĩa to lớn xã hội Hòa giải thành củng cố, gắn kết lại tình cảm thành viên mối quan hệ HN&GĐ, từ tránh hệ lụy xấu việc ly Hịa giải thành vụ án HN&GĐ cịn góp phần giải nhanh chóng vụ án, giảm bớt số lượng vụ việc mà Tòa án phải giải quyết, tiết kiệm thời gian tiền bạc cho Nhà nước đương Thực tiễn giải vụ án HN&GĐ Tòa án nhân dân quận cho thấy quy định pháp luật tố tụng dân hòa giải nhiều bất cập không phù hợp áp dụng giải loại án này, quy định chung chung, thiếu tính thống nhất… Qua rõ thêm vai trò TTHGĐT Tòa án, để từ đưa biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng hòa giải vụ án HN&GĐ Pháp luật cần có quy định cụ thể hơn, ngành Tịa án cần có biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng hòa giải vụ án HN&GĐ 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Luật hôn nhân gia đình (Luật số 52/2014/QH13) ngày 19 tháng 06 năm 2014 Bộ Luật Tố tụng dân (Luật số 92/2015/QH13) ngày 25 tháng 11 năm 2015 Luật hòa giải sở (Luật số 35/2013/QH13) ngày 20/06/2013 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 HĐTP TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân Nghị hết hiệu ngày 01/07/2016 Tài liệu tham khảo Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Hồng Đức - Hội luật gia Việt Nam Đại học Kinh Tế - Luật thành phố Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh Đại học Luật Hà Nội (2016), giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Hương (2014), Hòa giải vụ án nhân gia đình, thành phố Hà Nội theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, luận văn thạc sĩ luật học 36 Bùi Anh Tuấn (2014), Chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam, khoa Luật – đại học Quốc gia Hà Nội theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, luận văn thạc sĩ luật học 10 Trần Văn Duy (2008), Thủ tục hịa giải vụ việc nhân gia đình, khoa Luật – đại học Quốc gia Hà Nội theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, luận văn thạc sĩ luật học 11 Nguyên tắc bảo mật thơng tin hịa giải < tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx > 12 Dự thảo luật hòa giải đối thoại Tịa án – Thư Kí Luật < https://thukiluat.vn/vb/luat-hoa-giai-doi-thoai-tai-toa-an-2018-609f7.html> 13 Hịa giải thành đồn tụ án nhân gia đình: Khi Thẩm phán trở thành người “se duyên” 37 NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP  Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 12 năm 2018 Phó chánh văn phịng Thư ký hướng dẫn (Kí ghi rõ họ tên) 38 39