Nâng khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây dựng

Tài liệu tham khảo kỹ thuật công nghệ, chuyên ngành tin học Nâng khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây dựng

LỜI MỞ ĐẦU

Trong những năm vừa qua nền kinh tế nước ta phát triển mạnh, tạo nên động lực thu hút mạnh mẽ nhiều nguồn đầu tư cho các ngành sản xuất Vì thế nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất là thiết yếu Để phục vụ cho nhu cầu xây dựng này ngành xây dựng hiện nay phát triển hơn bao giờ hết Số lượng các doanh nghiệp sản xuất ngày càng tăng, phạm vi hoạt động ngày càng mở rộng Môi trường cạnh tranh trong ngành xây dựng ngày càng khốc liệt

Đấu thầu xây lắp là một hình thức cạnh tranh phổ biến trong ngành xây dựng.

Để có khả năng thắng thầu doanh nghiệp cần phải có năng lực thực sự về tài chính, lao động, máy móc thiết bị, năng lực quản lý… đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư Nhà thầu nào có năng lực cao hơn thì khả năng thắng thầu sẽ cao hơn.

Sau một thời gian học tập ở tại trường Đại học kinh tế Quốc dân, em đã được đi thực tập gần 4 tháng tại công ty cổ phần Xây dựng thương mại và Dịch vụ văn hoá Em đã có thể biết phần nào về hoạt động đấu thầu trong xây dựng Vì vậy tôi đã chọn đề tài:

“ Nâng khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây dựng” là đề tài nghiên cứu của mình".

Nội dung của đề tài gồm 3 chương:

Chương I Cơ sở lý luận về công tác đấu thầu trong doanh nghiệp xây dựng.Chương II Thực trạng công tác đấu thầu ở công ty Xây dựng Thương mại và Dịch vụ văn hoá.

Chương III Giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây dựng của công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Văn hoá.

Vì thời gian và trình độ có hạn nên đề tài nghiên cứu của em không tránh khỏi những sai sót Em rât mong được sự góp ý của các thầy cô cán bộ trong công ty và các bạn để đề tài của em được hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo của công ty đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho em được thực tập tại công ty và hoàn thành đề tài này Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn Th.S Trần Thị Thạch Liên đã chỉ bảo em tận tình trong suốt quá trình thực tập vừa qua và giúp em có thể hoàn thành đề tài nghiên cứu này.

SV: Lê Thị Hồng Hạnh

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TRONGDOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

1.1 Một số vấn đề lý luận cơ bản về đấu thầu xây dựng

1.1.1 Khái niệm và bản chất của việc đấu thầu

1.1.1 Khái niệm đấu thầu

Theo điều 3 chương I của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ- CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ định nghĩa về đấu thầu xây dựng như sau:

- Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của Bên mời thầu

- Đấu thầu trong nước là cuộc đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nước tham dự - Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong và ngoài nước tham dự

1.1.2 Khái niệm liên quan

- Dự án là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó

- Dự án xây dựng là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ trong khoảng thời gian xác định

- Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu

- Nhà thầu là tổ chức cá nhân trong nước hoặc nước ngoài có năng lực pháp luật dân sự, đối với cá nhân còn phải có năng lực hành vi dân sự để kí kết và thực hiện hợp đồng Năng lực pháp luật dân sự và năng lực hành vi dân sự của nhà thầu trong nước được xét theo pháp luật Việt Nam , đối với nhà thầu

nước ngoài được xét theo pháp luật của nước nơi nhà thầu mang quốc tịch Nhà thầu phải đảm bảo sự độc lập về tài chính của mình

- Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa; là nhà tư vấn( có thể là một cá nhân) trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư

Nhà thầu có thể tham gia dự thầu độc lập( gọi là nhà thầu độc lập) hoặc liên doanh với các nhà thầu khác( gọi là nhà thầu liên doanh) Trường hợp liên doanh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên tham gia liên doanh về trách nhiệm chung và riêng đối với công việc thuộc gói thầu và phải có người đứng đầu của liên doanh

- Xét thầu là quá trình Bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng các hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu

- Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu do Bên mời thầu lập, bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu được dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu

- Hồ sơ mời thầu phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi phát hành

- Hồ sơ dự thầu là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

- Đóng thầu là thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu

- Mở thầu là thời điểm tổ chức mở các hồ sơ dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu

1 1.3 Thực chất của đấu thầu xây dựng

Để thực hiện các công việc của quá trình xây dựng, chủ đầu tư có thể lựa chọn các phương thức tự làm, giao thầu, đấu thầu Mỗi phương thức có những đặc trưng và điều kiện ứng dụng riêng

Theo phương thức tự làm, chính tự bản thân chủ đầu tư, đơn vị có nhu cầu xây dựng, thực hiện các công việc của quá trình xây dựng Với đặc trưng đó chủ

đầu tư- người xây dựng luôn quan tâm đến việc đảm bảo các yêu cầu của quá trình xây dựng( tiết kiệm chi phí, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình) Nhưng “ lực bất tòng tâm” do những hạn chế về năng lực của đội ngũ lao động và cơ sở vật chất kỹ thuật, những quan tâm đó khó có khả năng thực hiện Bởi vậy, phương thức này chỉ giới hạn vào việc xây dựng các công hoặc hạng mục công trình nhỏ, đơn giản

Trong phương thức giao thầu, chủ đầu tư giao việc xây dựng công trình hoặc hạng mục công trình cho một đơn vị chuyên xây dựng cơ bản đảm nhận Bên giao thầu gọi là bên A, bên nhận thầu là bên B Hợp đồng thầu xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng Phương thức này sử dụng năng lực của các đơn vị chuyên môn xây dựng, do vậy có khả năng thực hiện tốt các yêu cầu của chủ đầu tư với công trình xây dựng Tuy nhiên khả năng ấy chỉ trở thành hiện thực khi các bên thực sự có tinh thần trách nhiệm với công trình

Phương thức đấu thầu khác một cách căn bản với phương thức giao thầu Đấu thầu xây dựng là phương thức mà chủ đầu tư sử dụng để tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị xây dựng nhằm lựa chọn đơn vị có khả năng thực hiện tốt nhất các yêu cầu của nhiệm vụ đầu tư

Tham gia đấu thầu có nhiều chủ thể kinh tế khác nhau: Chủ đầu tư( bên mời thầu), các tổ chức tư vấn, xây lắp, cung ứng có khả năng đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư ( các bên dự thầu hay các nhà thầu) Theo phương thức này, để thực hiện nhiệm vụ xây dựng một công trình xây dựng một công trình nói chung, một loại công việc nào đó của quá trình xây dựng nói riêng( như khảo sát, thiết kế, mua sắm thiết bị, thực hiện một phần việc cụ thể của quá trình xây lắp…), chủ đầu tư nên yêu cầu với nhiều đơn vị khác nhau, so sánh khả năng của các đơn vị ấy và lựa chọn đơn vị có khả năng thực hiện yêu cầu của mình một cách tốt nhất

Sự ra đời và phát triển của phương thức đấu thầu gắn liền với sự phát triển của sản xuất và trao đổi hàng hóa Xét trên những phương diện nhất định của

trao đổi hàng hóa, đấu thầu cũng mang tính chất của quan hệ mua bán: hàng hóa mua bán là các công việc ( dịch vụ) của quá trình xây dựng; người mua là chủ đầu tư, người bán là các đơn vị xây dựng; giá cả trao đổi chính là giá thầu Song so với mua bán hàng hóa thông thường, quan hệ mua bán ở đây có những nét đặc thù riêng: chủ đầu tư mua dịch vụ; đơn vị xây dựng bán dịch vụ xây dựng; việc mua bán thực hiện theo các quy định nhất định

Tổ chức đấu thầu thực chất là tổ chức sự cạnh tranh Trong đấu thầu có các loại cạnh tranh chủ yếu sau đây:

Cạnh tranh giữa chủ đầu tư( người mời thầu) với các đơn vị xây dựng ( những người dự thầu)

Cạnh tranh giữa các đơn vị xây dựng với nhau

Cũng như các quan hệ cạnh tranh khác trên thị trường, cạnh tranh trong đấu thầu thầu có những mặt tích cực và tiêu cực nhất định Nhờ thực hiện đấu thầu chủ đầu tư có thể thực hiện một cách tối ưu nhiệm vụ xây dựng Về phía xây dựng, để thắng thầu họ phải cải tiến đổi mới toàn diện các hoạt động, tăng cường thực lực của mình và giữ uy tín với chủ đầu tư Tuy vậy trong cạnh tranh cũng có thể xảy ra những hiện tượng tiêu cực, vi phạm những quy định thông thường của công tác đấu thầu

1.1.4 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng

So với các phương thức tự làm và phương thức giao thầu, phương thức đấu thầu có những ưu điểm nổi trội, mang lại những lợi ích to lớn với cả chủ đầu tư và cả các nhà thầu

- Đối với nhà nước: Đấu thầu giúp Nhà nước nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn, hạn chế lãng phí thất thoát vốn chống tiêu cực vào các công trình xây dựng, đóng góp vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng của nhà nước Nhà nước thông qua đấu thầu có thể lựa chọn được nhà thầu có khả năng hoàn thành công trình với phương án kinh tế hợp lý Hiện nay theo con số mà Uỷ ban kinh tế và Ngân sách Quốc hội là khoảng 50% vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Việt Nam bị rút ruột thất thoát Có đến 80% các gói thầu thuộc các lãnh vực khác

nhau được giới chức thực hiện hiện theo hình thức chỉ định thầu hoặc đấu thầu hạn chế, ngoài ra còn tình trạng thông thầu, gian lận cố ý tính sai giảm giá gói thầu để trúng thầu sau đó xin điều chỉnh gói thầu Vì vậy việc áp dụng luật mới trong đấu thầu xây dựng là rất cần thiết để giảm thiểu tình trạng thất thoát vốn nhà nước, các công trình bị rút ruột

- Đối với chủ đầu tư, những lợi ích cơ bản có thể thu được là:

Thực hiện có hiệu quả yêu cầu về xây dựng công trình: tiết kiệm vốn đầu tư cơ bản, thực hiện đúng tiến độ xây dựng công trình, đảm bảo đúng tiến độ xây dựng

* Tăng cường quản lý đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí vốn

* Bảo đảm quyền chủ động, tránh được tình trạng phụ thuộc vào một nhà xây dựng trong xây dựng công trình

* Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các đơn vị xây dựng,

* Thúc đẩy nâng cao trình độ và năng lực đội ngũ cán bộ kinh tế và kỹ thuật của chính các chủ đầu tư

- Đối với các nhà thầu, tham gia dự thầu bà hướng tới mục tiêu thắng thầu, các nhà thầu phải hoàn thiện mình trên tất cả các phương diện:

* Phát huy đến mức tối đa tính chủ động trong việc tìm kiếm các cơ hội tham gia dự đấu thầu

* Đầu tư có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực kỹ thuật và công nghệ * Hoàn thiện các mặt quản lý, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý trong dự thầu và thực hiện công trình đã thắng thầu

* Thúc đẩy nâng cao hiệu quả kinh tế khi bỏ giá thầu thầu thấp nhưng thu được lợi nhuận…

Hiện nay ở các nước có nền kinh tế thị trường phát triển, đấu thầu là hình thức được áp dụng rộng rãi trong xây dựng cơ bản Chính phủ nước này có những quy định bắt buộc phải thực hiện đấu thầu với những công trình do nhà nước đầu tư

Ở nước ta trước đây trong cơ chế kế hoạch hóa tập trung, phương thức xây dựng cơ bản chủ yếu được áp dụng là tự làm hoặc gọi thầu Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, phương thức đấu thầu ngày càng được áp dụng rộng rãi với những công trình mà Nhà nước cấp vốn, những công trình sử dụng vốn nước ngoài hỗ trợ (ODA) và cả một số công trình của tư nhân bỏ vốn xây dựng Trên cơ sở những quy định chung của Luật xây dựng luật đất đai, Quốc hội đã thảo luận và phê duyệt Luật đấu thầu 2006

Có thể nói rằng chế độ đấu thầu được áp dụng ở nước ta ngày càng có nền nếp Tuy vậy trong điều kiện xây dựng nền kinh tế mở, với nhiều công trình quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp, tham dự đấu thầu không những chỉ có các nhà thầu trong nước mà còn có cả các nhà thầu quốc tế với tiềm lực kinh tế- kỹ thuật mạnh, công tác đấu thầu nảy sinh một số vấn đề phức tạp Có doanh nghiệp xây dựng của nước ta đã tham dự đấu thầu quốc tế và đã trúng thầu Nhưng nhìn chung, với năng lực hạn chế của mình các đơn vị xây dựng của nước ta trở thành những nhà thầu phụ cho các nhà thầu nước ngoài

1.1.5 Hình thức và phương thức đấu thầu 1.5.1.1Hình thức lựa chọn nhà thầu

Các hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến gồm:

- Đấu thầu rộng rãi: không giới hạn số lượng nhà thầu - Đấu thầu hạn chế: tối thiểu 5 nhà thầu tham gia - Chỉ định thầu: bất khả kháng hoặc gói thầu đặc biệt

- Chào hàng cạnh tranh: Mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu < 2 tỷ đồng và có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu

Theo hình thức đấu thầu rộng rãi tất cả các đơn vị đều được đấu thầu Việc mở thầu được tiến hành công khai, nhà thầu nào thỏa mãn tốt nhất những điều kiện của chủ đầu tư sẽ được trúng thầu

Với hình thức đấu thầu hạn chế, việc mở thầu chỉ giới hạn vào một số nhà thầu nhất định mà chủ đầu tư cho rằng có đủ khả năng về kinh tế - kỹ thuật thực hiện yêu cầu của công trình Mọi công việc của quá trình đấu thầu hạn chế cũng

được tiến hành quy trình chung của đấu thầu

Dù theo hình thức nào thì trong đấu thầu xây dựng cũng có những chủ thể cơ bản sau đây tham gia vào quá trình đấu thầu:

-Chủ đầu tư: bên có nhu cầu xây dựng cần được đáp ứng, khi thực hiện đấu thầu họ được gọi là bên mời thầu

- Các đơn vị sản xuất kinh doanh hưởng ứng yêu cầu của chủ đầu tư, họ được gọi là các nhà thầu hoặc các ứng thầu

Ngoài ra trong thực tế còn có thể áp dụng một số hình thức đấu thầu khác như: mua sắm trực tiếp, mua sắm đặc biệt và tự thực hiện

1.5.1.2 Phương thức đấu thầu

Theo điều 5- Quy chế đấu thầu thuộc nghị định số 88/ 1999/ NĐ- CP thì có ba phương thức đấu thầu:

- Đấu thầu một túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp

- Đấu thầu hai túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phương thức này chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn

- Đấu thầu hai giai đoạn: Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau:

* Các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên

* Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp

* Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khóa trao tay

o Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về mặt

kỹ thuật và phương án tài chính ( chưa có giá ) để Bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình

o Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu

1.6 Điều kiện mời thầu và dự thầu

Theo quy định chung hiện nay, các dự án đầu tư sử dụng vốn của Nhà nước đều phải tổ chức đấu thầu theo quy chế mà Nhà nước đã ban hành trừ các dự án sau đây được chỉ định thầu:

- Dự án có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm

- Dự án có tính chất cấp bách do thiên tai, dịch họa - Dự án có tính chất bí mật quốc gia, an ninh quốc phòng - Dự án có giá trị nhỏ…

Các dự án không sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước có thể linh hoạt sử dụng các phương thức khác nhau, nhưng Nhà nước khuyến khích việc áp dụng rộng rãi phương thức đấu thầu

Quá trình tham gia đấu thầu có hai loại chủ thể: chủ đầu tư – bên mời thầu và các tổ chức kinh tế tham gia dự thầu Tuy nhiên để tổ chức đấu thầu các chủ thể này phải thỏa mãn những điều kiện nhất định:

* Những điều kiện với bên mời thầu:

Thông thường bên mời thầu là chủ đầu tư xây dựng công trình Trong một số trường hợp, bên mời thầu chỉ có thể là tổ chức tổng thầu khi nó muốn tìm kiếm các nhà thầu phụ đảm nhận một số công việc nhất định của quá trình xây dựng công trình

Để tổ chức quá trình đấu thầu, các chủ thể này phải đảm bảo một số điều kiện chủ yếu sau đây:

○ Có đủ hồ sơ về đối tượng dự kiến đấu thầu đã được cơ quan có thẩm

quyền xét duyệt, trong đó quan trọng nhất là thiết kế và dự toán ○ Có khả năng bảo đảm đủ vốn để thanh toán theo hợp đồng

○ Đảm bảo được về mặt bằng giấy phép xây dựng đất và giấy phép xây dựng, nghĩa là có đủ điều kiện pháp lý để tiến hành công tác xây dựng

○ Nắm chắc quy định tổ chức đấu thầu và có những kinh nghiệm nhất định trong việc tổ chức đấu thầu Trong trường hợp chưa có kinh nghiệm, bên mời thầu có thể sử dụng dịch vụ tư vấn để khắc phục sự lúng túng và đặc biệt là để tránh thua thiệt có thể gặp phải

* Những điều kiện đối với nhà thầu

○ Có đăng ký kinh doanh và giấy phép hành nghề Điều này có nghĩa các pháp nhân kinh tế mới có đủ điều kiện trở thành nhà thầu

○ Có đủ năng lực và trình độ đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư- bên mời thầu

○ Có hồ sơ dự thầu hợp lệ và có bảo lãnh dự thầu * Điều kiện đấu thầu quốc tế và ưu đãi nhà thầu

Chỉ được tổ chức đấu thầu quốc tế trong những trường hợp sau:

○ Đối với những gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nước có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu

○ Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của nước ngoài có quy đinh trong Điều ước là phải đấu thầu quốc tế

Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu quốc tế tại Việt Nam hoặc phải liên danh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhưng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối lượng và đơn giá tương ứng

Nhà thầu nước ngoài khi trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lượng công việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu Trong khi thương thảo hoàn thiện hợp đồng, nếu nhà thầu nước ngoài trúng thầu không thực hiện các cam kết đã nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết quả đấu thầu sẽ bị hủy bỏ

Các nhà thầu tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật tư thiết bị phù hợp về chất lượng giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện có ở Việt Nam

Trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài được đánh giá ngang nhau hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt Nman ( là liên danh hoặc thầu phụ) cao hơn sẽ được chấp nhận

Nhà thầu trong nước tham dự đấu thầu quốc tế ( đơn phương hoặc liên danh) được xét ưu tiên khi hồ sơ dự thầu được đánh giá tương đương với các hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài

Trường hợp hai hồ sơ dự thầu được đánh giá ngang nhau, sẽ ưu tiên hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công nhân nhiều hơn

Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế sẽ được hưởng chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật

1.2 NỘI DUNG VÀ TRÌNH TỰ CỦA ĐẤU THẦU XÂY DỰNG

Một quy trình đấu thầu hoàn chỉnh gồm 3 giai đoạn: sơ tuyển; nhận đơn thầu; mở thầu và đánh giá đơn thầu

Giai đoạn sơ tuyển

Đối với những công trình lớn, có yêu cầu kỹ thuật phức tạp, để phòng ngừa rủi ro có thể gặp phải trong quá trình đấu thầu chủ đầu tư có thể tổ chức việc sơ tuyển Chỉ những nhà thầu nào đã vượt qua giai đoạn này mới được tiếp tục tham gia vào quá trình cạnh tranh với các nhà thầu khác Giai đoạn sơ tuyển gồm có 3 công việc sau:

(1) Mời các nhà thầu dự tuyển

Thông qua các kênh khác nhau ( thông tin quảng cáo, qua các tổ chức tư vấn, các phương tiện thông tin đại chúng…),chủ đầu tư thông báo mời dự sơ tuyển của các nhà thầu

Các nhà thầu tiếp nhận thông tin mời dự sơ tuyển từ các kênh thông tin nêu trên Trong điều kiện cạnh tranh thị trường, để đảm bảo có đủ việc làm thường xuyên, các tổ chức kinh doanh phải rất nhạy bén nắm bắt các thông tin của thị

trường, trong đó có các thông tin về mời dự sơ tuyển (2)Phát và nộp các tài liệu dự sơ tuyển

Sau khi thông báo mời dự sơ tuyển, chủ đầu tư- bên mời thầu sẽ phát hành chỉ dẫn dự sơ tuyển đến các nhà thầu hưởng ứng dự sơ tuyển Chỉ dẫn này gồm những nội dung cơ bản sau:

- Cơ cấu sản xuất và tổ chức quản lý của công ty

- Kinh nghiệm đã có về quản lý, lao động cơ sở vật chất kỹ thuật - Tình trạng tài chính…

Các nhà thầu quan tâm đến công trình chủ động đến cơ quan của chủ đầu tư để nhận hồ sơ sơ tuyển và kê khai một cách chính xác những nội dung cần yêu cầu

(3) Phân tích hồ sơ lựa chọn và thông báo danh sách các ứng thầu

Sau khi thu nhận hồ sơ sơ tuyển của các nhà thầu, chuyên viên của chủ đầu tư nghiên cứu hồ sơ và chọn lọc các cơ sở có đủ điều kiện tham gia đấu thầu Các tiêu thức cần chú ý là năng lực thi công và tính ổn định về tài chính

Sau đó chủ đầu tư thông báo cho tất cả các nhà thầu danh sách các ứng thầu đã được lựa chọn

Giai đoạn nhận đơn thầu

(4)Lập tài liệu mời thầu Hồ sơ này gồm các tài liệu cơ bản sau đây ( Thông báo mời thầu, mẫu đơn dự thầu, chỉ dẫn đối với nhà thầu, hồ sơ kỹ thuật kèm theo các chỉ dẫn kỹ thuật, tiến dộ thi công hoặc thực hiện công việc)

(5)Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu

Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu, bên mời thầu có thể điều chỉnh, bổ sung tài liệu mời thầu Những thay đổi này phải được thông báo trực tiếp tới các nhà thầu và đảm bảo thời gian cho nhà thầu có thể đáp ứng được những thay đổi đó

(6)Lập hồ sơ dự thầu

Bên mời thầu mời thầu không được có bất cứ sự gợi ý riêng cho nhà thầu nào Hồ sơ bao gồm( Đơn dự thầu theo mẫu của bên mời thầu, bản sao giấy đăng ký kinh doanh và chứng chỉ nghề nghiệp, tài liệu năng lực nhà thầu, biện pháp

thi công và tiến độ thực hiện hợp đồng, bản dự toán giá dự thầu, bảo lãnh dự thầu)

Để lập hồ sơ dự thầu khoa học và có tính thuyêt phục, nhà thầu phải tập trung lực lượng chuyên gia có kinh nghiệm, có trường hợp phải thuê tư vấn ở những công việc nhất định Sự chuẩn bị càng chu đáo với những thông tin có chất lượng xác suất trúng thầu càng cao

(7) Mở thầu

Việc mở thầu phải được tiến hành công khai theo ngày giờ địa điểm đã ghi trong thông báo mời thầu Thành phần tham dự thầu gồm có đại diện cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương, bên mời thầu và các nhà thầu có hồ sơ dự tuyển

* Chuyển đổi giá dự thầu và các chi tiết khác về cùng điều kiện để đảm bảo tính chính xác của những so sánh

* Đánh giá và so sánh các hồ sơ dự thầu theo từng tiêu chuẩn, sau đó tổng hợp lại để đánh giá toàn diện Những tiêu chuẩn chủ yếu thường được xem xét là: Tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu, tiêu chuẩn tài chính và giá cả, tiêu chuẩn tiến độ thi công

(9)Xét duyệt kết quả đấu thầu

Căn cứ vào kết quả đánh giá các hồ sơ dự thầu, bên mời thầu sẽ xếp hạng các nhà thầu theo các tiêu chuẩn đã định Quyết định đó được các nhà thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt Nhà trúng thầu là nhà thầu có số điểm cao

1.3.1.1Khả năng cạnh tranh của tổ chức xây dựng

Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là toàn bộ năng lực và việc sử dụng năng lực đó để tạo ra lợi thế của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh khác nhằm thỏa mãn đến mức tối đa các đòi hỏi của thị trường

Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp không chỉ là lợi thế về sản phẩm ( chất lượng, giá cả ) mà còn có các lợi thế về nguồn lực để đảm bảo sản xuất ra sản phẩm đó ( tài chính, công nghệ, nhân lực) Nhà thầu phải không ngừng nâng cao nội lực của doanh nghiệp nhằm tạo ra ưu thế về mọi mặt như chất lượng công trình, tiến độ thi công, biện pháp thi công, giá cả v.v so với các đối thủ để nâng cao khả năng thắng thầu của doanh nghiệp mình

1.3.1.2 Các phương thức cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

Phương thức 1 Cạnh tranh bằng giá dự thầu

Trong quá trình tham gia dự thầu, doanh nghiệp xây dựng thường chú ý tới phương thức dùng giá để cạnh tranh với các nhà thầu khác bởi vì giá dự thầu là một trong những yếu tố quyết định tới khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Để đưa ra được một mức giá bỏ thầu hợp lý doanh nghiệp xây dựng phải tiến hành tìm hiểu thị trường, tìm hiểu các thông tin liên quan đến dự án, tiến hành đánh giá các yếu tố môi trường xung quanh Việc xác định giá bỏ thầu là phức tạp vì nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố như trình độ của người làm công tác xây dựng giá bỏ thầu, trình độ tổ chức quản lý công ty, kỹ thuật và tiến độ thi công,

khả năng áp dụng công nghệ tiên tiến

Chính sách về giá được áp dụng trong giá bỏ thầu cũng phụ thuộc vào từng giai đoạn phát triển của doanh nghiệp cũng như mục tiêu mà công ty theo đuổi, năng lực công ty, địa điểm thực hiện dự án, phong tục tập quán của địa phương nơi triển khai dự án, quy mô và đặc điểm của dự án Doanh nghiệp muốn tăng khả năng cạnh tranh về giá thì phải áp dụng chính sách về giá một cách linh hoạt

Phương thức 2 Cạnh tranh bằng chất lượng công trình

Chất lượng công trình là tập hợp các thuộc tính của công trình trong điều kiện nhất định về kinh tế kỹ thuật Chất lượng công trình là một chỉ tiêu tổng hợp thể hiện ở nhiều mặt khác nhau về tính cơ lý hóa của công trình mà chủ đầu tư đặt ra

Chúng ta có thể nói rằng chất lượng công trình là minh chứng cụ thể và rõ ràng nhất cho uy tín và năng lực của doanh nghiệp Thông qua đó nó gây được ấn tượng tốt cho chủ đầu tư, tạo khả năng thắng thầu cho doanh nghiệp Do vậy chất lượng công trình là vấn đề sống còn đối với doanh nghiệp xây dựng Nâng cao chất lượng công trình có ý nghĩa hết sức quan trong thể hiện trên các giác độ:

-Nâng cao chất lượng công trình tăng lên sẽ góp phần tăng uy tín của doanh nghiệp, nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường

- Nâng cao chất lượng công trình góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng doanh thu tăng lợi nhuận, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu doanh nghiệp đã đặt ra

Cạnh tranh bằng chất lượng công trình các nhà thầu không chỉ cạnh tranh với nhau thông qua việc cam kết thực hiện công trình đang được tổ chức đấu thầu mà còn cạnh tranh nhau qua chất lượng các công trình đã và đang được xây dựng

Phương thức thứ 3 cạnh tranh bằng tiến độ thi công

Tiến độ thi công được thể hiện ở việc bố trí tổng thể công tác thi công công trình của doanh nghiệp xây dựng, nó ảnh hưởng tới sự cam kết đối với chất

lượng, an toàn lao động và thời điểm bàn giao công trình cho chủ đầu tư Cũng thông qua tiến độ thi công của các nhà thầu xây dựng chủ đầu tư có thể nghiên cứu tìm hiểu các vấn đề như trình độ quản lý, kỹ thuật thi công, máy móc thiết bị của nhà thầu xây dựng, nhân lực của nhà thầu Nếu nhà thầu xây dựng đảm bảo thực hiện đúng tiến độ thi công, có giải pháp thi công sắp xếp công việc, bố trí thời gian thi công các hạng mục công trình hợp lý thì sẽ có được lợi thế cạnh tranh, khả năng thắng thầu sẽ cao

1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP

1.3.1Nhóm nhân tố bên ngoài doanh nghiệp

1.3.1.1 Chính sách của Đảng và Nhà nước về đấu thầu

Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường Nhà nước đóng vai trò quản lý kinh tế vĩ mô, Nhà nước ra các chính sách, luật buộc các công ty xây dựng phải tuần thủ Cơ chế chính sách tác động đến các vấn đề về tín dụng, về quyền chống độc quyền, về thuế, các chế độ đãi ngộ hỗ trợ bảo vệ môi trường … những tác động này tạo ra cơ hội nguy cơ cho mỗi doanh nghiệp Khi Việt Nam tham gia vào tổ chức thương mại thế giới thì việc xây dựng một môi trường pháp lý lành mạnh là rất cần thiết một mặt nó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt khác doanh nghiệp dựa vào đó để điều chỉnh hoạt động của mình Chấp hành nghiêm chỉnh theo pháp luật của doanh nghiệp và cơ quan quản lý sẽ đem lại hiệu quả kinh doanh tốt, ngược lại việc thi hành không tốt pháp luật sẽ dẫn đến doanh nghiệp đi vào con đường làm ăn phi pháp bất chính hoặc doanh nghiệp không được đánh giá đúng thực chất năng lực cạnh tranh của mình

Mức độ ổn định của hành lang pháp lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển ngược lại doanh nghiệp sẽ gặp phải nhiều khó khăn khi phải đối diện liên tục với những thay đổi của pháp luật, làm suy yếu năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Hiện nay tình hình thị trường xây dựng có nhiều thay đổi phức tạp, giá vật

liệu tăng lên liên tục, giá nhân công cũng tăng đáng kể điều đó khiến cho hàng loạt các công trình bị ngưng trệ vì giá dự toán và giá tại thời điểm thi công công trình là quá lớn trong khi nhà thầu không được nhận đền bù chênh lệch từ chủ đầu tư Vì vậy Bộ xây dựng cùng cơ quan chức năng có liên quan cần ban hành các chính sách văn bản thông tư hướng dẫn tính toán điều chỉnh trượt giá, điều chỉnh hợp đồng cho phù hợp để bảo đảm tài chính cho các nhà thầu tiếp tục thi công, đẩy nhanh tiến độ thi công Việc đưa ra định mức và đơn giá xây dựng của Nhà nước cũng cần phải rõ ràng cụ thể với từng vùng để doanh nghiệp xây dựng có căn cứ để tính đúng, tính đủ dự toán xây dựng cũng như là giá dự thầu của công trình Nếu công tác này không tốt nó sẽ gây khó khăn không nhỏ cho các doanh nghiệp

1.3.1.2 Nhà cung cấp các yếu tố đầu vào

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay có sự phân công lao động và chuyên môn hóa cao, doanh nghiệp không thể tự đảm nhiệm sản xuất mọi yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất vì thế đảm bảo cho quá trình sản xuất kinh doanh được diễn ra liên tục và hiệu quả doanh nghiệp phải tìm mua các đầu vào từ bên ngoài có uy tín trên thị trường Nguồn đầu vào yêu cầu phải đảm bảo đầy đủ số lượng, chủng loại, và chất lượng.Các doanh nghiệp phải thiết lập mối quan hệ tốt với các nhà cung cấp nhằm để giúp đỡ nhau giải quyết những khó khăn làm giảm tối đa những khó khăn trong việc thực hiện hợp đồng

Yếu tố đầu vào là một trong những nhân tố quan trọng góp phần hình thành chất lượng sản phẩm, đồng thời là yếu tố hình thành chất lượng sản phẩm và có ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Với các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam các vật liệu xây dựng, thiết bị công nghệ, các thiết bị thông tin chưa tự sản xuất được phải nhập khẩu từ nước ngoài, việc kiểm tra đánh giá chất lượng của các sản phẩm đó có nhiều hạn chế, vì vậy nó ảnh hưởng tới chất lượng của các công trình xây dựng của doanh nghiệp Do có khoảng cách địa lý xa nên doanh nghiệp xây dựng còn gặp nhiều khó khăn trong việc tìm đối tác nước ngoài uy tín để đảm bảo chất lượng vật tư kỹ thuật, thời gian

cung cấp sản phẩm tiến độ và xác định giá cả của mặt hàng cần mua

Bên cạnh đó nhà cung cấp nguyên vật liệu, máy móc thiết bị doanh nghiệp còn phải tìm nguồn cung cấp về tài chính đó là các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại Những nhà cung cấp đầu vào này có ảnh hưởng tới doanh nghiệp họ có thể tạo ra những áp lực làm ảnh hưởng tới khả năng thu lợi nhuận như việc tăng giá thành, giảm chất lượng vật tư, máy móc thiết bị, cung ứng không đúng thời gian hoặc lãi suất cho vay Đặc biệt khi nhà độc quyền cung cấp một sản phẩm độc quyền nào đó hay doanh nghiệp không phải khách hàng quan trọng của nhà cung cấp loại vật tư máy móc thiêt bị mà nhà cung cấp cung ứng cho doanh nghiệp thì rất có thể doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn khi lượng hàng đó khan hiếm, nhà cung cấp sẽ ưu tiên cho những doanh nghiệp đã có mối quan hệ tốt với họ trước Do những tác động bất lợi như vậy nên doanh nghiệp cần phải biết biến những khó khăn thành những điểm mạnh như tạo mối quan hệ lâu dài với những nhà cung cấp uy tín, nguồn vật tư, máy móc thiết bị có chất lượng tốt của nhà cung cấp có danh tiếng sẽ có được sự đánh giá tốt của chủ đầu tư

1.3.1.3 Đối thủ cạnh tranh

Mọi hoạt động trong nền kinh tế thị trường tất yếu phải có cạnh tranh, do đó một công ty xây dựng không chỉ có một đối thủ cạnh tranh mà có rất nhiều đối thủ cạnh tranh cả trong nước và ngoài nước

Từ khi Việt Nam gia nhập WTO, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam có thêm nhiều cớ hội tham gia thị trường thế giới như tiếp cận công nghệ mới, có điều kiện nhập khẩu các thiết bị, nguyên vật liệu, dịch vụ có chất lượng cao, giá rẻ Tuy vậy môi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt với không chỉ doanh nghiệp trong nước mà còn với cả doanh nghiệp nước ngoài Các doanh nghiệp nước ngoài họ hơn hẳn chúng ta về cơ sở vật chất máy móc thiết bị và còn về cả vốn Mặc dù các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay cũng đã cố gắng trang bị, hoàn thiện mình về nhiều mặt nhưng nhìn chung khả năng cạnh tranh vẫn còn nhiều yếu kém, các doanh nghiệp xây dựng mới chỉ tiếp cận với những công nghệ còn mang tính phồ thông chứ chưa tiếp cận được với những công nghệ đỉnh

cao Phần lớn các công trình phổ thông đang được thi công theo phương thức thô sơ, nặng về thao tác thủ công, công nghệ môi trường vẫn đang ở trình độ của các nước phát triển vào thập kỷ 70 thế kỷ trước, công nghệ hoàn thiện công trình đặc biệt là chung cư cao tầng còn nhiều mặt yếu, công nghệ duy tu bảo dưỡng và sửa chữa nâng cấp công trình hạ tầng chưa được chú ý đúng mức

Môi trường cạnh tranh khốc liệt buộc doanh nghiệp phải xác định các xu hướng của thị trường, quan tâm tới các vấn đề liên quan tới đối thủ cạnh tranh Muốn chiến thắng được đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp không chỉ cần biết mình phải làm gì mà còn biết đối thủ nghĩ gì để từ đó có thể có những ảnh hưởng và đi trước một bước trong các hoạt động

1.3.1.4 Chủ đầu tư và doanh nghiệp tư vấn giám sát

Chủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện về các vấn đề liên quan đến pháp luật Do vậy chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn tới các doanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng công trinh Với những chủ đầu tư tốt có trách nhiệm thì sẽ tạo nên sự cạnh tranh lành mạnh cho các nhà thầu từ đó lựa chọn được các nhà thầu tốt nhất, ngược lại thì sẽ tạo nên sự quan liêu trong đấu thầu

Trong đấu thầu thông qua sự phân tích cho điểm của bộ phận tư vấn giám sát để chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu Nếu công minh và công bằng trong đánh giá quyết định của nhà đầu tư và tư vấn sẽ tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu Nhà thầu nào không đủ năng lực sẽ bị loại khỏi cuộc chơi Như vậy ta thấy nhà thầu và nhà tư vấn có ảnh hưởng rất lớn tới khả năng thắng thầu của doanh nghiệp

1.3.1.5 Năng lực cạnh tranh quốc gia

Năng lực cạnh tranh quốc gia, năng lực cạnh tranh doanh nghiệp, năng lực cạnh tranh của sản phẩm có mối liên hệ mật thiết với nhau Một nền kinh tế có năng lực cạnh tranh khi mọi tổ chức ( các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện…) có năng lực cạnh tranh Ngoài ra năng lực cạnh tranh của quốc gia còn được đánh giá theo các tiêu chí quan trọng khác như hoạt động của Chính phủ, thể chế luật pháp của Nhà nước, nền tài chính quốc gia, trình độ nhân lực và

công nghệ, cơ sở hạ tầng, độ mở cửa của nền kinh tế Một quốc gia có khả năng cạnh tranh tốt sẽ là chỗ dựa cho các doanh nghiệp trên thị trường thế giới Các doanh nghiệp xây dựng có thể mở rộng phát triển thị trường ra các nước khác trong khu vực và trên thế giới Ngược lại doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh nó cũng đóng góp vào năng lực cạnh tranh quốc gia

1.3.2 Nhóm nhân tố nội tại của doanh nghiệp.

1.3.2.1 Năng lực tài chính.

Tài chính là một yếu tố quan trọng trong mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Hoạt động sản xuất kinh doanh cũng ảnh hưởng tác động ngược trở lại hoạt động tài chính và do đó ảnh hưởng tới hoạt động đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng.

Ngành xây dựng có đặc thù là yêu cầu vốn lớn để mua sắm máy móc trang thiết bị, tài sản cố định Do vậy năng lực tài chính ảnh hưởng quyết định tới các hoạt động của công ty đặc biệt là hoạt động đấu thầu và khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Nếu công ty có khả năng tài chính cao thì có thể tham dự vào đấu thầu nhiều công trình và nhiều công trình có giá trị lớn Vì yêu cầu của những công trình lớn yêu cầu tiền bảo lãnh dự thầu cao, tiền đầu tư máy móc thiết bị lớn đồng thời khả năng thanh toán, giữ được niềm tin với các cung cấp, cấp các tổ chức tài chính tín dụng và nhà đầu tư Để xây dựng được khả năng thắng thầu doanh nghiệp cần tạo mối quan hệ tốt với các tổ chức tài chính, ngân hàng thương mại để có thể vay vốn đảm bảo nguồn tài chính Ta có thể thấy năng lực tài chính ảnh hưởng tích cực tới công tác đấu thầu của doanh nghiệp như sau:

- Với những công trình đã thắng thầu, năng lực tài chính giúp cho doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công, đảm bảo công trình có kỹ thuật, chất lượng tốt, tiến độ thi công đảm bảo tạo uy tín và niềm tin cho chủ đầu tư.

- Trong đấu thầu doanh nghiệp xây dựng với năng lực tài chính mạnh cho phép đưa ra những quyết định giá bỏ thầu một cách sáng suốt và hợp lý nhất để tạo thế mạnh về giá tăng khả năng thắng thầu Hơn nữa năng lực tài chính cũng là một trong những chỉ tiêu để đánh giá nhà thầu.

1.3.2.2 Năng lực máy móc thiết bị thi công.

Máy móc thiêt bị là một bộ phận chủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cố định của doanh nghiệp Nó là thước đo kỹ thuật là thể hiện trình độ kỹ thuật, công nghệ, nó liên quan trực tiếp đến chất lượng công trình và tiến độ thi công, là nhân tố quan trọng góp phần tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu.

Năng lực máy móc thiết bị thi công thể hiện ở tính hiện đại hóa, tính đồng bộ, tính hiệu quả của máy móc thiết bị.

Đi đôi với máy móc thiết bị cũng đòi hỏi phải có một đội ngũ những người sử dụng nó Khi máy móc thiết bị của doanh nghiệp xây dựng là ứng dụng công nghệ hiện đại quá trình sử dụng phức tạp thì đòi hỏi phải có người vận hành nó cũng phải am hiểu và sử dụng nó theo đúng hướng dẫn.Vì thế khi đổi mới máy móc thiết bị đòi hỏi doanh nghiệp cũng phải đào tạo một đội ngũ nhân lực để sử dụng máy móc thiết bị đó Năng lực máy móc thiết bị cũng là một trong những tiêu chí mà chủ đầu tư quan tâm trong khi đánh giá cho điểm những nhà thầu tham gia Vì yếu tố năng lực máy móc thiết bị sẽ quyết định biện pháp thi công công trình, bố trí sắp xếp con người và thiết bị thi công hợp lý, rút ngắn tiến độ thi công giảm chi phí xây dựng dẫn tới giá bỏ thầu sẽ thấp hơn góp phần tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu.

1.3.2.3 Nhân lực của doanh nghiệp.

Đây là yếu tố cơ bản và đặc biệt quan trọng của doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh Đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp chủ đầu tư đặc biệt chú trọng tới một số vấn đề:

+ Cán bộ quản trị cấp cao: Là những người đứng mũi chịu sào, chèo lái giúp doanh nghiệp tồn tại và phát triển và chịu trách nhiệm trước những quyết định kinh doanh của mình Một chức năng quan trọng của quản trị viên cấp cao là vạch ra phương hướng chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh ngắn hạn cũng như dài hạn của doanh nghiệp Nếu đội ngũ cán bộ cấp cao này có trình độ

cao,có tầm nhìn chiến lược, có những phẩm chất tốt của một nhà quản trị, dẫn dắt doanh nghiệp phát triển đúng hướng thì doanh nghiệp ngày càng được mở rộng và phát triển về phạm vi và quy mô tăng, ngược lại sẽ dẫn tới công ty hoạt động đình trệ và có thể dẫn tới phá sản Chủ đầu tư đánh giá rất cao năng lực của đội ngũ lãnh đạo, cũng như kinh nghiệm khả năng nhạy bén kinh kinh doanh, và đây cũng là một điểm mạnh của doanh nghiệp để tăng khả năng cạnh tranh.

+ Cán bộ quản trị cấp trung gian: Đội ngũ chỉ huy cấp trung gian đứng trên cấp quản trị viên cơ sở và dưới cấp quản trị cao cấp Với cương vị này, họ vừa quản trị cấp cơ sở thuộc quyền, vừa đồng thời điều khiển các nhân viên khác Ở cấp này các quản trị viên có chức năng thực hiện các kế hoạch và chính sách của tổ chức bằng cách phối hợp các công việc được thực hiện nhằm dẫn đến sự hoàn thành mục tiêu chung.

+ Quản trị cấp cơ sở, công nhân: Đây là đội ngũ cấp chỉ huy trung gian đứng trên cấp quản trị ở cấp bậc cuối cùng trong hệ thống cấp bậc của các nhà quản trị cấp doanh nghiệp Thông thường họ được gọi là đốc công tổ trưởng, trưởng ca Nhiệm vụ của họ là hướng dẫn đốc thúc điều kiển công nhân trong các doanh nghiệp Đây là đội ngũ lao động trực tiếp, tạo nên sức mạnh tổng hợp của doanh nghiệp trên các khía cạnh như chất lượng, tiến độ thi công công trình

Một sự đoàn kết, đồng lòng của tập thể người lao động và sự nhất trí cao trong đội ngũ lạnh đạo sẽ tạo lên một sức mạnh tổng hợp to lớn giúp doanh nghiệp giải quyết bất kỳ vấn đề khó khăn nào.

1.3.2.4 Hoạt động marketing

Chiến lược marketing là một chiến lược bộ phận đóng vai trò quan trọng trong việc giành ưu thế trong cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Sử dụng những chiến lược marketing thích hợp sẽ giúp doanh nghiệp giữ được thị trường so với đối thủ cạnh tranh.

Thông qua marketing doanh nghiệp có thể quảng bá hình ảnh, thương hiệu của mình tới khách hàng, các đối tác làm ăn Đồng thời thông qua nghiên cứu thị trường doanh nghiệp có thể hiểu chính xác những thông tin liên quan tới gói thầu, nguồn

cung ứng và chủ đầu tư từ đó lập được hồ sơ một cách hiệu quả nhất.

Vì doanh nghiệp xây dựng không có sản phẩm giao bán trên thị trường nên việc quảng bá thương hiệu của doanh nghiệp trên các phương tiện thông tin đại chúng: tivi, đài, báo, internet,… là cần thiết nó sẽ giúp cho doanh nghiệp giành được nhiều gói thầu hơn.

1.3.2.5 Khả năng liên doanh liên kết của doanh nghiệp.

Liên doanh liên kết trong xây dựng là kết hợp hai hay nhiều doanh nghiệp với nhau tạo ra một sức mạnh tổng hợp về mọi mặt về tài chính, nhân lực, …Xu hướng hiện nay của các doanh nghiệp muốn tăng năng lực của mình trên thị trường cạnh tranh, vấn đề mở rộng các quan hệ liên danh, liên kết dưới hình thức thích hợp là giải pháp quan trọng và phù hợp Thông qua đó các doanh nghiệp có thể áp ứng được yêu cầu của các công trình quy mô lớn và mức độ phức tạp cao.

Có các hình thức liên danh liên kết sau:

- Liên kết dọc là liên kết với doanh nghiệp xây dựng với các doanh nghiệp sản xuất nguyên vật lieu, liên kết ngang là liên kết giữa doanh nghiệp với các doanh nghiệp cùng ngành đảm nhận công trình lớn.

- Liên danh tham gia dự thầu: Là hình thức các nhà thầu liên kết với nhau thành một nhà thầu để tham gia dự thầu.Năng lực dự của nhà thầu là này là năng lực tổng hợp của tất cả các nhà thầu độc lập Điều này sẽ làm tăng sức mạnh về tài chính, nhân lực kỹ thuật đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư.

1.3.2.6 Trình độ tổ chức lập hồ sơ.

Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập hồ sơ dự thầu Một nhà thầu có thể bị loại ngay từ vòng đầu do hồ sơ dự thầu không đảm bảo các yêu cầu của tổ chức mời thầu.

Tổ chức lập hồ dự thầu đòi hỏi phải qua các bước như nghiên cứu hồ sơ mời thầu, điều tra môi trường đấu thầu, điều tra dự án đấu thầu, khảo sát hiện trường xây dựng công trình, lập phương án thi công, xây dựng thầu…

1.4 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU.

1.4.1 Các tiêu thức thể hiện năng lực cạnh tranh của nhà thầu.

1.4.1.1 Số lượng trúng thầu và giá trị trúng thầu.

Chỉ tiêu này thể hiện khái quát tình hình dự thầu và kết quả dự thầu của doanh nghiệp, qua đó có thể đánh giá được hiệu quả, chất lượng công việc dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng của các công trình trúng thầu.

1.4.1.2 Tỷ lệ thắng thầu trong dự thầu.

Tỷ lệ này được tính như sau:

Tính theo số dự án ( hoặc số gói thầu dự thầu) ∑ Dtt

∑ Ddt

Trong đó: T1 Là tỷ lệ trúng thầu theo số lần tham gia đấu thầu Dtt Là số dự án ( số gói thầu) thắng thầu

Ddt Là số dự án ( số gói thầu ) thắng thầuTính theo giá trị dự án ( hoặc giá trị gói thầu)

∑ Gtt

∑ GdtTrong đó:

T2 : Là tỷ lệ trúng thầu theo giá trị dự án ( gói thầu)Gtt: Là giá trị của dự án ( gói thầu) trúng thầuGdt: Là giá trị của các các dự án (gói thầu) dự thầu.

Chương II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở CÔNG TY XÂY DỰNG THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ VĂN HOÁ.

2.1 Sự hình thành và phát triển của công ty cổ phần xây dựng thương mại và dịch vụ văn hoá.

2.2.1 Giới thiệu chung về công ty cổ phần xây dựng thương mại và dịch vụ văn hoá.

* Tên công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG –THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ VĂN HOÁ

Tên tiếng anh : CONSTRUCTION TRADE AND CULTURE SERVICES JOINT STOCK COMPANY

Tên giao dịch: CONSTRUCTION TRADE AND CULTURE SERVICES JOINT STOCK COMPANY

- Tại ngân hàng công thương II Hai Bà Trưng –Hà Nội

- Tại chi nhánh ngân hang Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thăng Long

1300311005247

- Mã số thuế: 0100111874* Ngành nghế kinh doanh chính: - Về xây dựng cơ bản:

+Trang trí nội thất, ngoại thất tạo cảnh quan kiến trúc, lắp đặt điện nước thiết bị công trình;

+Xử lý cấp nước sạch sinh hoạt và xử lý nước thải;

+Tư vấn giám sát, thiết kế tổng mặt bằng, kiến trúc nội ngoại thất đối với công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp;

+Sản xuất kinh doanh các loại dụng cụ vật tư, vật liệu xây dựng;- Về thương mại và dịch vụ:

+Kinh doanh các loại vật tư, hàng hoá phục vụ nền kinh tế quốc dân;

+Xúc tiến chuyển giao công nghệ, dạy nghề, giới thiệu việc làm (Không bao gồm giới thiệu tuyển chọn, cung ứng nhân lực cho các doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao động);

+Tư vấn khai thác các nguồn vốn cho các dự án đầu tư;Kinh doanh cho văn phòng;

+Tổ chức các hoạt động dịch vụ vui chơi giải trí, văn hoá, thể thao và du lịch theo quy định của pháp luật ( Không bao gồm kinh doanh quán bar, phòng hát Karaoke, vũ trường);

+Xây dựng, sửa chữa , cải tạo nâng, cấp các loại công trình: công trình dân dụng, công trình công nghiêph, công trình văn hoá, thong tinh, thể thao, du lịch;

+Tu bổ tôn tạo, phục chế các công trình phát triển hạ tầng kỹ thuật: công trình giao thông đường bộ, đường nông thôn, cầu, cống, hầm : Công trình thuỷ lợi, thuỷ nông : Đê điều, kè, đập, trạm bơm, hồ nước, kênh mương, trạm tai nông, lâm, ngư, nghiệp; Công trình điện: Đường dây và trạm hạ thế đến 35 KV ; Công trình xử lý, cấp nước sinh hoạt cho đô thị, nông thôn và các khu công nghiệp; công trình thoát nước, xử lý nước thải, chất thải;

+San lấp mặt bằng ;

+ Sản xuất, lắp dựng các công trình kết cấu thép, khung thép tiền chế, biển bảng tấm lớn làm quảng cáo và các công viếc khác;

+Tư vấn quản lý dự án ( Trong phạm vi chứng chỉ hành nghề);

+Thẩm tra thiết kế tổng dự toán đối với công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp;

+Kiểm tra và đánh giá sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng;

+Lập dự án đầu tư xây dưng, triển khai các dự án quy hoạch vừa và nhỏ( Trong phạm vi chứng chỉ hành nghê);

+Thiết kế cho công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp;

+Kinh doanh khách sạn, nhà hàng ăn uống, giaỉ khát ; lữ hành nội địa, lữ hành quốc tế và các dịch vụ phục vụ khách du lịch ; Kinh doanh khu du lịch sinh thái khu nghỉ dưỡng, khu vui choi giải trí, văn hoá thể thao( Không bao gồm kinh doanh quán bar, phòng kinh doanh quán bar,phòng hát Karaoke vũ trường );

+Sản xuất, mua bán, cho thuê xe, máy móc, thiết bị, và công cụ lao động phục vụ cho ngành xây dựng.

2.2.2 Quá trình ra đời và phát triển công ty.

2.2.2.1Sự ra đời và phát triển của công ty:

- Tiền than là từ đội công trình trực thuộc Uỷ ban Phát thanh và truyền hình Việt Nam, đến 21-2-1986 nâng cấp thành Công ty xây dựng và sửa chữa nhà cửa theo Quyết định số 54/QĐ-UBPTTH của Chủ nhiệm Uỷ ban phát thanh và truyền hình Việt Nam và đến năm 1987 chuyển về Bộ Văn hoá – Thông tin.

Theo quyết định số 301/QĐ ngày 25/3/1993 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá – Thông tin và Thông báo số 60 ngày 14/03/1993 của Bộ Văn Phòng Chính phủ: Công ty Xây dựng và sửa chữa nhà cửa Bộ Văn hoá – Thông tin là doanh nghiệp Nhà nước được thành lập lại theo Nghị định 388/ND-HĐBT của Hội đồng bộ trưởng (nay là Chính phủ).

Theo Quyết định số 8383/QĐ – BVHTT ngày 08/11/2005 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá -Thông tin về việc phê duyệt Phương án cổ phần hóa và chuyển công ty sửa chữa nhà cửa thành Công ty cổ phần Xây dựng –Thương mại và

Dịch vụ Văn hoá Tên viết tắt là CTS

Ngày 02/06/2006 Công ty CTS hoạt động theo giấy đăng ký kinh doanh số: 0103012519 do Sở kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cấp.

Công ty cổ phần Xây dựng – Thương mại và Dịch vụ Văn hoá có:

Tư cách pháp nhân đầy đủ theo pháp luật Việt Nam hiện hành và hạch toán kinh tế độc lập

-Điều lệ hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cổ phần CTS đã được cấp có thẩm quyền thông qua theo pháp luật quy định.

Có con dấu riêng và một tài khoản tiền vay, tiền gửi ngân hàng trong nước Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty đều tuân theo luật Doanh nghiệp của Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Trải qua các giai đoạn từ ngày thành lập đến nay, Công ty luôn luôn ở thế ổn định và phát triển, luôn hoàn thành tốt các Hợp đồng kinh tế đã ký kết với các đối tác Những công trình do Công ty thi công đều đạt xuất sắc các chỉ tiêu; Kinh tê, kỹ thuật, tiến độ công trình …và đều được các chủ đầu tư đánh giá cao Các công trình đều được đưa vào sử dụng kịo thời theo yêu cầu của Dự án đầu tư.

Trong quá trình hoạt động, trong thời kỳ, Công ty luôn chấp hành nghiêm chỉnh mọi chế độ chính sách của Nhà nước và các quy định của Chủ đầu tư.

Từ một Công ty nhà nước được xếp hạng II với vốn hoạt động 10.330.000.000 đồng (Theo Quyết định số 7854/QĐ_BVHTT của Bộ trưởng Bộ Văn hoá –Thông tin) đến nay công ty chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp.

Kế thừa những truyền thống tốt đẹp của Doanh nghiệp Nhà nước Công ty cổ phần Xây dựng- Thương mại và Dịch vụ Văn hoá hiện nay có nguồn lực đủ mạnh, có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao – nghiệp vụ vững vàng, có đầy đủ chứng chỉ hành nghề theo Giấy phép đăng ký kinh doanh, luôn được cập nhật những kiến thức mới nhất về xây dựng, cụ thể : Với trên 40 cán bộ Đại học và trên Đại học được đào tạo chính quy trong cả nước và nước ngoài theo các ngành nghề : Kỹ sư xây dựng; Kỹ sư kinh tế; Kiến trúc sư; Kỹ sư điện; Kỹ sư cấp thoát

nước; Kỹ sư cơ điện … có thâm niên nghề nghiệp cao (bình quân 10 năm).

Với đội ngũ công nhân lành nghề, kỹ thuật cao được đào tạo qua các trường dạy nghề chuyên nghiệp của Nhà nước và của Hà Nội đã tham gia thi công, lắp dựng, tôn tạo và sửa chữa nhiều công trình; Dân dụng, Công nghiệp, Văn hoá, Điện, nước, Hạ tầng, Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thuỷ lợi… trong phạm vi cả nước.

Công ty cổ phần Xây dựng – Thương mại và Dịch vụ Văn hoá hiện nay được mở rộng ngành nghề là: Thương mại và Dịch vụ văn hoá và đặc biệt được hành nghề: Lập dự án đầu tư, tập hợp nhiều hơn nhân tài và vật lực, Với khí thế mới, sự đồng thuận trong toàn công ty cao, được sự quan tâm tạo điều kiện của Bộ Văn hoá –Thông tin; sự công tác nhiệt thành của các đối tác từ nhiều năm nay chắc chắn Công ty cổ phần Xây dựng- Thương mại và Dịch vụ Văn hoá sẽ ngày càng ổn định và phát triển đi lên.

Phương châm của doanh nghiệp là:

“Tôn trọng cao lợi ích chính đáng của đối tác; phấn đấu tối đa đạt chất lượng và hiệu quả trong công việc, trên cơ sở đó ổn định phát triển công ty cùng sự ổn định, phát triển của các đối tác.”

2.2.2.2 Các giai đoạn phát triển của công ty:

Từ tháng 2/2006: Công ty chúng là doanh nghiệp Nhà nước đã hoạt động hơn 20 năm về xây dựng cơ bản, sản xuất kinh doanh của công ty phù hợp với cơ chế thị trường, cạnh tranh quyết liệt để tồn tại và phát triển Ra đời không được hưởng chế độ đầu cơ cơ bản của nhà nước, để có được hiệu quả như hiện nay bằng sự nỗ lực của chính mình đã khẳng định được năng lực bằng việc đã thi công xây mới, sửa chữa nâng cấp, phục chế tôn tạo hàng trăm công trình dân dụng, công nghiệp, văn hoá thông tin, hạ tầng đô thị và nông thôn đạt chất lượng kỹ, mỹ thuật cao, đảm bảo an toàn tuyệt đối và thích dụng trong sử dụng được các đối tác tin cậy Ngoài ra còn cung cấp cho xã hội những tác phẩm thiết kế đẹp, đáp ứng được nhu cầu xã hội, phù hợp với yêu cầu sử dụng, đặc biệt là các công trình phục chế, tôn tạo di tích lịch sử văn hoá, Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật

tài chính không ngừng tăng lên: Sản lượng, doanh thu, giao nộp nhà nước, tích luỹ tái sản xuất mở rộng và cải thiện đời sống của cán bộ công nhân viên, người lao động… Công ty còn xây dựng được bộ máy tổ chức ngọn nhẹ, một đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật có trình độ năng lực và kinh nghiệm tác nghiệp phù hợp với yêu cầu thực tế.

Tháng 06/2006 Sự chuyển đổi thành công công ty sang công ty cổ phần hoạt động theo luật doanh nghiệp không những phát huy được những nguồn lực, điều kiện, yếu tố và kinh nghiệm của hơn hai mươi năm là mô hình doanh nghiệp nhà nước mà còn phát triển tăng them những lợi thế như: mở rộng mối quan hệ để khai thác việc làm, tăng cường liên doanh liên kết theo pháp luật , huy động các nguồn lực xã hội như : Vật tư, vật liệu công cụ thiết bị, nguồn lao động xã hội kể cả lao động sống và lao động quá khứ để mở rộng quy mô và phát triển sản xuất kinh doanh.

Từ ngày thành lập đến nay trải qua các hình thái hoạt động kinh doanh khác nhau, nhưng công ty luôn giữ vững thế ổn định và phát triển không ngừng kể cả chất và lượng Đời sống cán bộ công nhân viên ngaỳ càng được cải thiện rõ rệt Trong sản xuất kinh doanh luôn tuân thủ Pháp luật, hoàn thành tốt các nghĩa vụ đóng góp với Nhà nước.

2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty Cổ phần Xây dựng thương mại và Dịch vụ văn hoá gồm:

- Đại hội cổ đông - Hội đồng quản trị - Tổng giám đốc

*Đại hội cổ đông Đại hội đồng cổ đông gồm tất cả cổ đông có quyền biểu quyết là cơ quan quyết định cao nhất của công ty Đại hội cổ đông thông qua quyết định thuộc thẩm quyền bằng hình thức biểu quyết tại cuộc họp hoặc lấy ý kiến biểu quyết bằng văn bản.

Cuộc họp ĐHĐCĐ có họp thường niên mỗi năm một lần do HĐQT triệu tập và chủ trì

+ Họp bất thường: Thẩm quyền triệu tập nội dung họp có thể HĐQT, cổ đông chiếm giữ trên 10% cổ phần hoặc Ban kiểm soát

+ Điều kiện tiến hành họp: khi có số cổ đông dự họp đại diện ít nhất là 65% tổng số cổ phần có quyền biểu quyết Trường hợp lần thứ nhất không đủ điều kiện thì tiến hành.

Triệu tập cuộc họp lần thứ hai, lần này chỉ cần dự họp ít nhất 51%và trong thời hạn 30 ngày Trường hợp thứ hai không đủ điều kiện thì họp lần thứ 3 sau 20 ngày từ ngày họp lần thứ 2 lần này không phụ thuộc vào số cổ đông dự họp.

Quyền quyết định của ĐHCĐ được thông qua khi có ít nhất 65% đến 75% tổng số phiếu biểu quyết của tất cả các cổ đông dự họp chấp thuận.

Các cổ đông thiểu số phải chấp hành quyết định của ĐHĐCĐ Trường hợp không đồng ý có quyền tự mình hoặc cùng luật sư, kế toán kiểm toán viên có chứng chỉ hành nghề trực tiếp xem xét các báo cáo hoặc yêu cầu công ty mua lại số cổ phần của mình hoặc nhượng bán cổ phần của mình cho người khác.

ĐHĐCĐ có quyền: - Sửa đổi bổ sung điều lệ của công ty, thông qua định hướng phát triển của công ty,quyết định loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại được quyền chào bán trừ cổ phần ưu đãi hoặc biểu quyết do tổ chức được Chính phủ uỷ quyền, bầu miễn nhiệm bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị và ban kiểm soát, thông qua báo cáo tài chính hằng năm, quyết định số cổ tức hàng năm, quyết định thù lao khen thưởng và lợi ích khác của hội đồng quản trị và ban kiểm soát.

*Hội đồng quản trị( HĐQT): Là cơ quan quản lý của công ty có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định, thực hiện quyền và nghĩa vụ của công ty không thuộc thẩm quyền của ĐHCĐ.

- HĐCĐ gồm 5 người do ĐHCĐ bầu ra theo phương thức dồn phiếu

- HĐQT bầu ra chủ tịch HĐQT, Phó chủ tịch HĐQT theo phương thức phổ thông đồng phiếu.

- Mỗi thành viên HĐQT có một phiếu biểu quyết giá trị như nhau khi thông qua các quyết định của Hội đồng Phiếu có thể trực tiếp bằng hình thức: Biểu

quyết giơ tay hoặc bỏ phiếu kín trong cuộc họp hội đồng, hoặc bằng tờ phiếu khi thông qua Hội đồng bằng văn bản.

- Nhiệm kỳ của HĐQT là 5 năm

- Tiêu chuẩn và điều kiện là thành viên HĐQT là cổ đông nắm giữ >= 5% tổng số cổ phần phổ thông hoặc người khác có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm trong quản lý kinh doanh chủ yếu của công ty và có đủ năng lực và hành vi dân sự.

Quyền quyết định của Đại hội đồng cổ đông( ĐHĐCĐ): Quyết định chiến lược kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm của Công ty, Quyết định huy động vốn khác, phương thức huy động vốn, phân bổ và sử dụng vốn theo phân cấp không thuộc thẩm quyền ĐHĐCĐ,quyết định phát hành trái phiếu, quyết định chào bán cổ phần mới, quyết định mua lại cổ phần không quá 10 % tổng số cổ phần đã được chào bán tại thời điểm gần nhất, quyết định phương án đầu tư, quyết định các giải pháp phát triển thị trường, quyền giám sát chỉ đạo Tổng giám đốc và người quản lý khác trong điều hành công việc kinh doanh của công ty.

* Tổng giám đốc: Tổng giám đốc là người điều hành công việc kinh doanh hàng ngày của công ty chịu sự giám sát của HĐQT và chịu trách nhiệm trước HĐQT và pháp luật về việc thực hiện quyền được giao

Quyền quyết định của giám đốc: Quyết định các vấn đề liên quan đến công việc kinh doanh hàng ngày của công ty, tổ chức thực hiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư của công ty, quyết định huy động vốn không lớn và vốn điều lệ của công ty, quyết định lương phụ cấp đối với người lao động, tuyển dụng lao động xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ công nhân viên.

Mô hình tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp.

Công ty sử dụng mô hình tổ chức theo địa bàn kinh doanh, công ty có 3 chi nhánh ở 3 nơi khác nhau của đất nước việc này cho phép công ty áp ứng được yêu cầu của khách hàng theo từng vùng và giảm được chi phí vận chuyển.

Cơ cấu theo địa dư cho phép kiểm soát tốt hơn cơ cấu chức năng bởi vì có một số cấp sẽ quản lý theo khu vực địa dư mà trước đây một mình bộ phận trung tâm phải làm hết, đồng thời chức năng được tập trung hoá vào trung tâm điều hành trong toàn doanh nghiệp Vì thế doanh nghiệp có thể vừa tận dụng lợi thế về quy mô trong việc đưa trong việc mua và phân phối, vừa giảm bớt những vấn đề phối hợp thông tin.

Trong sản xuất kinh doanh thì trường doanh nghiệp không chỉ trên một địa bàn mà là trên nhiều địa bàn khác nhau, để quản trị tốt Công ty CTS đã chọn cách tổ chức theo thị trường, thiết lập chi nhánh theo địa dư.

Ưu điểm: của cơ cấu này: Có thể đề ra các nhiệm vụ và chương trình sản xuất theo đặc điểm nhu cầu cụ thể; có thể tăng hoạt động của các bộ phận chức năng và hướng hoạt động này vào thị trường cụ thể; thuận tiện đào tạo cán bộ quản trị chung, am hiểu từng thị trường.

Nhược điểm: Khó hoạt động thực tế trên chiều rộng của doanh nghiệp một cách nhất quán; đòi hỏi có nhiều cán bộ quản trị hơn; công việc có thể bị trùng lặp; khó duy trì việc đề ra quyết định và kiểm tra một cách tập trung

GIÁM ĐỐC

CHI NHÁNH TẠI THÁI NGUYÊN

CHI NHÁNH TẠI HẢI PHÒNG

CHI NHÁNH TẠI T.P VINH

2.1.4 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty trong những năm vừa qua.

Trong những năm qua, nền kinh tế nước ta có nhiều sự chuyển biến tốt đẹp Năm 2006 việc gia nhập vào tổ chức thương mại thế giới( WTO) cho phép ngành xây dựng thêm nhiều cơ hội mới Có nhiều doanh nghiệp nước ngoài đầu tư xây dựng vào Việt Nam và như vậy thì ngành công nghiệp xây dựng có nhiều điều kiện phát triển, chúng ta tranh thủ được nguồn vốn, công nghệ từ nước ngoài Tuy nhiên bên cạnh đó những yếu tố khó khăn không phải là không có Việt Nam gia nhập vào WTO các doanh nghiệp Việt Nam sẽ phải làm việc trong một môi trường cạnh tranh gay gắt, các doanh nghiệp Việt Nam với những khó khăn về tiền vốn, cung cách quản lý lạc hậu không thể tham gia vào các dự án quy mô lớn, mà chỉ có thể tham gia với vai trò thầu phụ.

Trong bối cảnh đó thì công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại và Dịch vụ văn hoá vẫn cố gắng hoàn thiện mình và ngày càng tạo được niềm tin với các đối tác bạn hàng Có rất nhiều công trình có giá trị lớn công ty đã tham gia và hoàn thành được đánh giá cao về mặt chuyên môn.

Trong những năm qua quy mô của công ty không ngừng mở rộng, năm 2005 công ty chỉ có 155 lao động đến năm 2008 con số này tăng lên là 250 lao động Nguồn vốn của công ty năm 2005 là 3295.500.000 đồng năm 2008 đã tăng lên gấp hơn gấp đôi là 7.579.650.000 đồng.

Bảng 1: Bảng chỉ tiêu doanh thu và lợi nhuận

0.143 0.1560.1770.363

Lợi nhuận

Biểu đồ 2: Lợi nhuận

Từ bảng số liệu trên có thể thấy được doanh thu và lợi nhuận đều tăng qua các năm.

Doanh thu: Năm 2005 doanh thu là 18.054 tỷ thì sang năm 2006 doanh thu tăng lên 18.165 tỷ, đến năm 2007 doanh thu là 18.097 tỷ, doanh thu năm 2008 tăng vọt lên 34 tỷ đồng Điều đó là vì năm 2006 công ty mới chuyển sang công ty cổ phần nên doanh thu của năm 2006 so với năm 2005 còn tăng chưa đáng kể Năm 2007 cũng vậy công ty vẫn chưa đi vào ổn định nên doanh thu tăn nhẹ so với năm 2005 nhưng giảm so với năm 2006 Năm 2008 công ty đi vào hoạt động ổn định nên doanh thu đã tăng lên đáng kể Điều này cho thây quyết định cổ phần hoá của

18.054 18.165 18.09734

Doanh thu

Biểu đồ 1: Doanh thu

công ty là phù hợp và đúng đắn Doanh thu là dấu hiệu cho thấy công ty đang ngày càng phát triển và và có xu hướng đi lên.

Về lợi nhuận: Lợi nhuận của công ty tăng đều qua các năm, năm 2005 là hơn 142 triệu đồng, năm 2006 là 156 triệu đồng, năm 2007 là hơn 177 triệu đồng năm 2008 lợi nhuận tăng mạnh là 362 triệu đồng Điều này càng chứng tỏ công ty công ty chuyển sang loại hình doanh nghiệp cổ phần hoá là hoàn toàn đúng.

Chỉ tiêu mức lợi nhuận trên doanh thu của các năm lần lượt là: Năm 2005 Lợi nhuận /Doanh thu = 0.143/18.054 *100 =0.78% Năm 2006 Lợi nhuận /Doanh thu = 0.156/18.165*100 = 0.858% Năm 2007 Lợi nhuận /Doanh thu = 0.177/18.097* 100 = 0.978% Năm 2008 Lợi nhuận /Doanh thu = 0.362/ 34* 100 = 1.064%

Cùng với chỉ tiêu lợi nhuận tăng thì chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người cũng tăng dần qua các năm Công ty luôn hoàn thành chỉ tiêu này theo mức kế hoạch đặt ra hàng năm và tăng dần qua các năm Thu nhập bình quân đầu người tăng là yếu tố quan trọng để ổn định và nâng cao đời sống của cán bộ công nhân viên trong công ty, là động lực để tất cả các cán bộ trong công ty làm việc hăng say yêu nghề và gắn bó với công ty hơn

Bảng 2 Thu nhập bình quân đầu người

Bảng 3 : Tình hình thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước

2.2.1 Tình hình tài chính của công ty.

Bảng 4 Bảng tổng kết kinh doanh qua các năm của công tyĐơn vị :đồng

lưu động 19.288.179.919 18.941.668.926 14.429.725.829 21.322.231.152b Tài sản

cố định 1.323.666.400 2.666.400.822 1.824.496.395 1.803.095.394Tổng nguồn

vốn 20.611.846.319 21.608.069.748 16.254.222.224 23.125.326.546a Nợ phải trả19.318.928.23920.835.070.22014.605.779.04621.451.135.241b.Vốn chủ

sở hữu 1.292.918.080 772.999.518 1.648.443.178 1.674.191.305Doanh thu18.544.864.51818.165.254.85618.097.195.83434.005.612.324Chi phí18.401.708.30517.909.125.19917.819.574.46733.643.459.560Lợi nhuận

trước thuế 143.156.213 156.129.657 177.621.367 362.152.764Lợi nhuận

sau thuế 111.661.846 112.413.353 127.887.384 260.749.990