CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 68 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI QUỐC PHỊNG TRONG ĐIỀU KIỆN HIỆN NAY Ngày nhận bài: 29/09/2014 Ngày nhận lại: 10/10/2014 Ngày duyệt đăng: 15/12/2014 Nguyễn Năng Nam1 TÓM TẮT Đối ngoại quốc phòng phận quan trọng hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước ta, góp phần củng cố xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh, nâng cao vị nước ta trường quốc tế, đóng góp tích cực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Trong điều kiện hội nhập quốc tế, việc nâng cao chất lượng công tác đối ngoại lĩnh vực quốc phòng trở nên quan trọng Trong phạm vi viết, tác giả tập trung vào phân tích làm rõ vấn đề chung chất lượng công tác đối ngoại quốc phòng, đánh giá thực trạng, bước đầu xác định nhân tố tác động đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác đối Ngoại quốc phòng điều kiện Từ khóa: Đối ngoại quốc phịng, hội nhập quốc tế, chất lượng, đường lối, quan hệ ASBTRACT Defense foreign relation is an important part of the foreign relations of the Party and the State of Vietnam It helps to consolidate the people defense, enhance the country status in the international arena, and protect the country in the new situation In the global integration condition, improving the defense foreign relations has become extremely important In this article, the writer wants to focus on analyzing the quality of defense foreign relations, assessing the real situation as well as defining factors and proposing solutions to raising the efficiency of defense foreign relations in the current situation Keywords: Defense foreign relations, global integration, quality, guidelines, relations Những vấn đề chung chất lượng công tác đối ngoại quốc phòng1 Đối ngoại quốc phòng (ĐNQP) phận quan trọng hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước, vừa thành tố quốc phịng tồn dân, vừa cầu nối gắn liền công tác đối ngoại với công tác quốc phịng, qn góp phần thiết lập phát triển quan hệ quốc phòng với tất nước sở bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững mơi trường hịa bình, hữu nghị, tự chủ hội nhập quốc tế, thiết thực phục vụ nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng-an ninh đất nước Xét hình thức phương pháp, “là tổng thể hình thức, phương pháp, phương tiện, lực lượng mà quân đội ta sử dụng để tác động vào ThS, Học viện Khoa học quân Hà Nội Email: nangnamhvkhqs@gmail.com phủ, quân đội nước, tổ chức quốc tế để thực mục tiêu đặt đối ngoại quân giai đoạn cụ thể cách mạng” (Lân, 2009) Về chất, cách ứng xử với bên ngồi nhằm thực tốt cơng phịng thủ đất nước từ bên trong, kế sách bảo vệ Tổ quốc từ xa biện pháp hịa bình Chất lượng công tác ĐNQP hiệu đạt tác động chủ thể ĐNQP vào lĩnh vực so với mục tiêu, quan điểm đạo, yêu cầu, nhiệm vụ, quyền hạn giao; so với việc lãnh đạo, đạo, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ đối ngoại giai đoạn nay; biểu kết thực mặt cơng tác, góp phần thực đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước lĩnh vực quân sự, quốc TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ (40) 2015 phịng, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh toàn diện, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Nó phản ánh hiệu đạt so với việc “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011); thực mục tiêu, quan điểm, yêu cầu, nhiệm vụ hoạt động đối ngoại Đảng ta xác định lĩnh vực quốc phòng, quân sự; so với việc tổ chức, sử dụng lực lượng, phương tiện điều kiện, hoàn cảnh đất nước, quân đội ta Đặc biệt hiệu công tác quản lý Nhà nước như: Tham mưu, hướng dẫn, tổ chức công tác ĐNQP Bộ Quốc phịng; chất lượng tổng hợp tình hình, nghiên cứu đề đạt chủ trương, phương hướng, biện pháp hoạt động, vai trò đại diện Bộ Quốc phịng trì quan hệ quốc phịng; chất lượng quản lý, hướng dẫn hoạt động lễ tân, dự toán phân bổ ngân sách; chất lượng soạn thảo văn bản, thỏa thuận Bộ Quốc phòng với nước hợp tác quân sự, quốc phòng Nội dung nâng cao chất lượng công tác ĐNQP: Nâng cao chất lượng cơng tác nắm tình hình, tham mưu đề xuất chủ trương, sách đối ngoại, kiến nghị giải pháp, đối sách thích hợp, biện pháp cụ thể xử lý tình cho Đảng, Nhà nước, Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng lực tổ chức thực hiện, đó, chất lượng cơng tác tham mưu chiến lược đối ngoại chiến lược bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân giữ vai trị then chốt Tiêu chí đánh giá việc nâng cao chất lượng hoạt động ĐNQP: Một là, việc thực đường lối, sách đối ngoại Đảng, Nhà nước mục tiêu, quan điểm, yêu cầu, nhiệm vụ ĐNQP mà Quân ủy Trung ương Bộ Quốc phòng xác định giai đoạn Hai là, phải bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả, an toàn, tiết kiệm Ba là, phải gắn với việc giáo dục, bồi dưỡng nhân lực hoạt động lĩnh vực 69 ĐNQP vừa hồng, vừa chuyên; xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh; tiếp tục nghiên cứu hồn thiện chế, quy chế, sách phù hợp, hiệu Bốn là, phải hỗ trợ đắc lực cho hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước đối ngoại nhân dân Thực trạng chất lượng công tác ĐNQP Trong năm qua, Quân ủy Trung ương Bộ Quốc phòng chủ động tham mưu cho Đảng, Nhà nước vấn đề chiến lược đối ngoại liên quan đến quốc phòng; đồng thời, quán triệt phương châm, nguyên tắc Đảng hợp tác quốc tế, thực quán quan điểm vừa hợp tác, vừa đấu tranh chuyển hóa đối tượng thành đối tác Qua hợp tác đấu tranh, tăng cường hiệu hợp tác, giải nhiều bất đồng, tăng tin cậy hiểu biết lẫn nhiều mối quan hệ quốc phòng quan trọng, quan hệ với nước láng giềng, nước lớn, nước ASEAN nước bạn bè truyền thống quan tâm mức ĐNQP quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo quan điểm Đảng Chiến lược bảo vệ Tổ quốc vào thực tiễn hoạt động, phục tùng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Sự phối hợp Bộ Quốc phòng với quan đối ngoại Đảng, Nhà nước bộ, ngành, địa phương có nhiều chuyển biến tích cực Đội ngũ cán tham gia cơng tác ĐNQP có lĩnh trị vững vàng, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quan hệ ĐNQP song phương thúc đẩy mạnh mẽ với 80 nước, có nhiều nước có mối quan hệ phát triển theo chiều sâu, ổn định, thực chất hiệu Điều khơng góp phần củng cố tình đồn kết, hữu nghị, tăng cường hiểu biết tin cậy lẫn nhau, mà thúc đẩy nhiều lĩnh vực hợp tác, ngăn ngừa xung đột, giải vấn đề an ninh lên, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội giữ vững cơng lao động hịa bình nhân dân Hợp tác quốc phòng đa phương tiếp tục có bước phát triển chất, đa dạng hình thức nội dung, ngày vào thực chất Từ chỗ tham gia với tư cách quan sát viên, khách mời danh dự, ta chủ 70 CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI động tham gia cách tích cực, có trách nhiệm đưa quan điểm, sáng kiến có giá trị diễn đàn quốc phòng - an ninh đa phương khu vực quốc tế Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN (ADMM), Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN mở rộng (ADMM+), Hội nghị Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), Hội nghị Đối thoại Shangri-la, Hội nghị Tư lệnh Không quân, Hội nghị Tư lệnh Hải quân, Hội nghị Tư lệnh Lục quân nước ASEAN…, nhận đánh giá cao bạn bè quốc tế, Tóm lại, với ngoại giao Đảng, Nhà nước ngoại giao nhân dân, ĐNQP góp phần tích cực để bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ XHCN; xây dựng, củng cố lòng tin với nước tổ chức quốc tế, nâng cao hình ảnh, vị đất nước Quân đội nhân dân Việt Nam trường quốc tế, trì hịa bình, ổn định để phục vụ công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh kết đạt được, hoạt động ĐNQP chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh đất nước gắn kết chặt chẽ với hội nhập kinh tế, văn hóa, xã hội; chưa xây dựng chiến lược tổng thể, dài hạn hội nhập quốc tế; việc xác định nhu cầu, mục tiêu hội nhập, hợp tác quốc phòng lĩnh vực chưa cụ thể, cịn mang tính cục bộ, chưa tạo điều kiện thúc đẩy hợp tác lĩnh vực khác; số quan, đơn vị chưa triển khai triển khai thực không nghiêm túc nội dung thỏa thuận hợp tác quốc phịng; bố trí, sử dụng nguồn lực cho hoạt động hợp tác quốc phòng chưa tương xứng, cịn dàn trải, lãng phí; việc đánh giá tình hình, dự báo tình hình số quan, đơn vị mang dấu ấn chủ quan, thiếu tư khoa học, biện chứng; việc phân định chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị tham gia công tác chưa rạch rịi, có tượng “chồng lấn” bỏ sót cơng việc ; số văn quy phạm pháp luật chậm bổ sung, hồn chỉnh có nhiều thay đổi; đội ngũ cán làm công tác đối ngoại chun trách nhìn chung cịn mỏng, phần lớn chưa đào tạo bản, trình độ sử dụng ngoại ngữ, kiến thức luật pháp, thông lệ quốc tế, nghiệp vụ đối ngoại thấp so với mặt trình độ đội ngũ cán quan đối ngoại Đảng, Nhà nước; công tác tuyên truyền ĐNQP chưa sâu sát, đa dạng, công tác phối hợp tuyên truyền có lúc chưa chặt chẽ, thống nhất; việc đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực có lúc, có nơi chưa kịp thời, hiệu Nguyên nhân hạn chế tập trung chủ yếu việc: Đây lĩnh vực nhạy cảm, thường sau lĩnh vực khác phụ thuộc nhiều vào quan hệ trị, kinh tế với đối tác; nhận thức cấp ủy, huy số quan, đơn vị hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng chưa đầy đủ, nhạy bén, kịp thời; trình độ, lực phận cán làm cơng tác đối ngoại quốc phịng cịn hạn chế, ngoại ngữ kiến thức chuyên môn; khả tham mưu, tính chuyên nghiệp số cán chuyên trách chưa cao, việc xây dựng, điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống hoạt động hội nhập, hợp tác quốc tế quốc phòng chưa kịp thời; cơng tác kiện tồn hệ thống quan làm cơng tác ĐNQP cịn chậm Những nhân tố tác động đến việc nâng cao chất lượng công tác ĐNQP Đảng Nhà nước đánh giá vị trí, vai trị quan tâm, chăm lo đến cơng tác ĐNQP Thấy rõ vị trí, vai trị, u cầu cơng tác đối ngoại lĩnh vực quốc phịng, Đảng ta có định hướng chiến lược, quan điểm việc xác định đối tượng, đối tác cách mạng Việt Nam công tác ĐNQP làm sở để xử lý đắn mối quan hệ hợp tác đấu tranh mặt trận ngoại giao quốc phòng, với việc lấy lợi ích quốc gia, dân tộc làm tiêu chí Thông qua hợp tác đấu tranh chuyển hố đối tượng thành đối tác Ngược lại, quan hệ với đối tác, khơng có hợp tác mà cịn cần phải có đấu tranh Đấu tranh để giữ vững bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, có lợi hợp tác, giải bất đồng, tăng cường tin cậy hiểu biết lẫn nhau, nhằm làm cho hợp tác ngày hiệu Những định hướng Đảng kim nam, điều kiện thuận lợi để công tác ĐNQP hoàn thành tốt nhiệm vụ giao TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ (40) 2015 Thế, lực nước ta có bước phát triển lớn ngày vững mạnh Thực tiễn cho thấy, lực đất nước tảng sức mạnh giúp cho công tác đối ngoại phát triển hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng cao Từ đến năm 2020, với phát triển kinh tế nước nhà, lực cách mạng Việt Nam cải thiện đáng kể Đứng tầm cao đất nước, công tác đối ngoại nói chung cơng tác ĐNQP nói riêng có điều kiện mở rộng phát triển theo chiều sâu, hoàn thành tốt nhiệm vụ đặt Thế lực đất nước tiếp tục tạo yêu cầu mới, tiền đề tinh thần vật chất quan trọng để tiến hành có hiệu cơng tác ĐNQP Đây vừa địi hỏi, vừa trách nhiệm điều kiện để phát triển công tác điều kiện Kế thừa thành kinh nghiệm công tác ĐNQP thời gian vừa qua, tạo niềm tin để tiếp tục vững bước sáng tạo công tác ĐNQP thời gian tới Thời gian qua, công tác ĐNQP đạt nhiều kết to lớn, mối quan hệ quốc phòng mở rộng, bước khởi đầu quan trọng để nâng cao chất lượng công tác ĐNQP Trong thời gian tới, “hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn khả dẫn đến bất ổn xung đột sắc tộc, tôn giáo, ly khai, nạn khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ lợi ích quốc gia khác diễn biến phức tạp, khó lường” (Quân ủy Trung ương, 2013) Trong nước, “tình hình trị, kinh tếxã hội ổn định, quốc phòng, an ninh củng cố Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế đất nước chưa bền vững; lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hịa bình” tăng cường chống phá ta nhiều lĩnh vực; tình hình tranh chấp Biển Đông diễn biến phức tạp” (Quân ủy Trung ương, 2013), điều tạo tình nhạy cảm địi hỏi cơng tác ĐNQP phải xử lý khơn khéo hồn thành nhiệm vụ Hợp tác đấu tranh nước, cường quốc tạo nên diễn biến phức tạp, lúc thể rõ 71 chất mối quan hệ Vì thế, cơng tác nắm tính hình trở nên khó khăn Sự đan xen quan hệ cường quốc làm cho quan hệ quân Việt Nam với cường quốc trở thành vấn đề nhạy cảm mối quan hệ cường quốc khác Do đó, việc giữ cho quan hệ ĐNQP Việt Nam với tất nước phát triển hướng, giúp cho quan hệ Việt Nam nước phát triển bình thường, đem lại lợi ích thiết thực cho quân đội gặp nhiều khó khăn Hơn nữa, mưu toan chống phá cách mạng quân đội ta lực thù địch lại thực thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, khơng có lĩnh trị vững vàng kiến thức sâu rộng dễ mắc sai lầm công tác ĐNQP Nhiệm vụ ĐNQP ngày nặng nề đòi hỏi chất lượng ngày cao Hiện nay, nhiệm vụ ĐNQP đặt u cầu cao, địi hỏi phải ln bám sát tư bảo vệ Tổ quốc xác định cấp độ hội nhập quốc tế quốc phòng phù hợp với mức độ quan hệ hợp tác với đối tác; chủ động, tích cực tham gia có hiệu hoạt động giữ gìn hịa bình Liên hợp quốc theo chủ trương Đảng, Nhà nước; tiếp tục mở rộng hợp tác quốc phòng song phương có trọng tâm trọng điểm; chủ động tham gia chế đa phương quốc phòng, Một khó khăn chủ quan khơng nhỏ tư công tác ĐNQP ngành, cấp thân người làm công tác chưa theo kịp với địi hỏi nâng cao chất lượng cơng tác ĐNQP Tình trạng chưa coi trọng cơng tác tương đối phổ biến, nhiều người coi quan hệ xã giao, hữu nghị, hay đơn công việc tiếp khách không vậy, hiểu biết thiếu sâu sắc pháp luật, thơng lệ quốc tế, kinh tế, trị quốc tế, trình độ ngoại ngữ thấp khó khăn việc tạo nhận thức đắn lực cản việc thực nhiệm vụ ĐNQP Ngoài ra, tác động chế thị trường, quân đội ngày gặp khó khăn việc thu hút nhân lực có trình độ cao vào phục vụ quân đội nói chung lĩnh vực ĐNQP nói riêng 72 CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Mục tiêu giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động ĐNQP Mục tiêu công tác ĐNQP “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi đất nước, cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hóa; giữ vững ổn định trị, mơi trường hịa bình tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực khác hội nhập quốc tế để xây dựng, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Lợi ích quốc gia, dân tộc gắn kết độc lập dân tộc CNXH; lợi ích chung, lợi ích lâu dài đất nước xem xét cách toàn diện bình diện kinh tế, trị, văn hố, xã hội quân thước đo hiệu công tác ĐNQP Trong điều kiện hội nhập quốc tế, trước tác động từ điều kiện khách quan, chủ quan để thực hóa mục tiêu ĐNQP, để nâng cao chất lượng hoạt động ĐNQP cần tập trung thực giải pháp sau đây: Một là, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước, mà thường xuyên, trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng cơng tác ĐNQP Đây vấn đề có tính ngun tắc hoạt động lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước ta; điều kiện, nội dung định việc nâng cao chất lượng hoạt động Nội dung tăng cường phải theo hướng bảo đảm lãnh đạo, đạo, quản lý trực tiếp, tập trung, thống nhất, xuyên suốt công tác ĐNQP từ Quân ủy Trung ương đến cấp ủy đảng, huy quân đội Làm tốt công tác lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc quán triệt, thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế; Nghị số 28NQ/TW ngày 25/10/2013 Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Nghị 806-NQ/QUTW ngày 31/12/2013 Quân ủy Trung ương hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng đến năm 2020 năm Đổi tư nhận thức Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng cấp ủy, huy cấp vai trò, tầm quan trọng cách thức tiến hành công tác điều kiện hội nhập quốc tế Điều giúp vượt qua khó khăn, thách thức thể cụ thể tinh thần cách mạng tiến công thực công tác ĐNQP Ngoài ra, thị, nghị Đảng, quy định Quân đội công tác ĐNQP cần phải phổ biến rộng rãi để người quán triệt, thực đẩy mạnh công tác thông tin ĐNQP với đối tác cộng đồng quốc tế Hai là, nâng cao trình độ nhận thức cơng tác ĐNQP chủ thể, lực lượng thực liên quan đến công tác ĐNQP Đây sở xây dựng, củng cố lập trường, quan điểm, lĩnh người lãnh đạo, quản lý, đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác đối ngoại lĩnh vực quốc phịng Đồng thời, điều kiện tiên để định đường lối, chủ trương, nhiệm vụ, chiến lược, sách lược ngoại giao linh hoạt, hiệu nhất, sát hợp với tình hình Việc nâng cao nhận thức cần tập trung vào việc nắm vững đường lối, chủ trương, nguyên tắc, mục tiêu, quan điểm, yêu cầu, nhiệm vụ ĐNQP Đảng; kết hợp nâng cao trình độ bản, hệ thống, chuyên sâu cho đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ với bồi dưỡng, phổ biến, hướng dẫn vấn đề chủ yếu, cần thiết cho đối tượng, lực lượng tham gia có liên quan Nội dung nâng cao nhận thức gồm: Nâng cao quan điểm, lập trường trị, lịng trung thành vơ hạn với Đảng, với Tổ quốc, với chế độ XHCN; nâng cao phẩm chất cách mạng; rèn luyện tính trung thực, tác phong linh hoạt, mềm dẻo, lối sống lành mạnh; phong cách người cán đại diện Đảng, Nhà nước quân đội lĩnh vực đối ngoại Quán triệt thấm nhuần sâu sắc đường lối, chủ trương, quan điểm, nhiệm vụ đối ngoại Đảng lĩnh vực quân sự, quốc phòng Quán triệt chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác quan Bộ Quốc phịng, TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ (40) 2015 ngành, lĩnh vực có liên quan đến cơng tác ĐNQP, Trong giáo dục cần làm rõ yêu cầu ĐNQP, thuận lợi, khó khăn hoạt động đối ngoại song phương, đa phương vấn đề cụ thể Ba là, xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ĐNQP lớn mạnh, ngang tầm với nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập quốc tế Xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ĐNQP vấn đề then chốt định lĩnh vực hoạt động Vì thế, điều kiện nay, cần tập trung “xây dựng lực lượng trực tiếp thực nhiệm vụ đối ngoại quốc phòng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế quốc phòng trước mắt lâu dài” (Quân ủy Trung ương, 2013) Để thực giải pháp này, đòi hỏi phải “tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác đối ngoại quân Tập trung xây dựng lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với chế độ, có đạo đức sáng, nếp sống lành mạnh, đồng thời có trình độ chun mơn cao, giỏi ngoại ngữ, luật pháp quốc tế, bảo đảm cán làm công tác đối ngoại quân vừa quân nhân ưu tú, mẫu mực, vừa nhà ngoại giao vững vàng, tinh thông” (Hiệu, 2006) Trong lấy xây dựng trị làm sở Vì lĩnh vực hoạt động đặc thù, việc nhìn nhận, đánh giá định xử trí vấn đề phải bảo đảm quan điểm, nguyên tắc, sáng tạo, phù hợp thông lệ quốc tế Cho nên, hồn cảnh nào, người làm cơng tác đối ngoại phải tỉnh táo, vững vàng, kiên định vấn đề có tính ngun tắc, khơn khéo, mềm dẻo ứng xử, xử lý mối quan hệ Phải rèn luyện cán thông qua hoạt động thực tiễn môi trường hoạt động độc lập, môi trường cơng tác ĐNQP, với đó, cá nhân cán phải tự tu dưỡng, học tập, rèn luyện nâng cao lĩnh trị Bốn là, nâng cao lực nghiên cứu, tham mưu hệ thống quan, đơn vị chuyên trách ĐNQP Đây giải pháp quan trọng làm sở để Đảng, Nhà nước, quân đội lãnh đạo, đạo 73 quản lý nhà nước cơng tác ĐNQP Do đó, để có nghiên cứu đúng, dự báo trúng, tham mưu kịp thời địi hỏi đội ngũ cán phải có phương pháp luận khoa học kinh nghiệm hoạt động thực tiễn phong phú nhận định dự báo tình hình Tức là, cơng tác nghiên cứu, dự báo phải gắn liền với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, trực tiếp củng cố quan, đơn vị, chuyên trách tham gia công tác ĐNQP Xây dựng đội ngũ cán phải có chiến lược, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý thống phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ số lượng, chất lượng, bảo đảm chuyển tiếp vững vàng hệ Ngoài ra, cán phải chủ động học tập, tích lũy kinh nghiệm để nâng cao chất lượng nghiên cứu, tham mưu, tổ chức thực công tác ĐNQP đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Năm là, tiếp tục đổi nội dung, hình thức phương pháp cơng tác ĐNQP Đây giải pháp có vai trị quan trọng, thực tiễn ln vận động, phát triển địi hỏi công tác phải tiếp tục đổi nội dung làm sở cho công tác ĐNQP thời gian tới vào chiều sâu, ổn định, bền vững quan hệ thiết lập; đồng thời tạo tiền đề để thiết lập quan hệ quốc phòng, an ninh, bước xây dựng, củng cố “phòng tuyến an ninh đối ngoại” nhiều tầng, nhiều tuyến, góp phần đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” từ bên ngồi lực thù địch cách mạng nước ta Cùng với đó, cần đổi hình thức, phương pháp cơng tác cho phù hợp với nội dung để tác động làm chuyển hóa đối tượng, đối tác theo mục tiêu yêu cầu ta Ngoài ra, cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, ngoại giao nhân dân; kết hợp quốc phòng, an ninh kinh tế với đối ngoại; tranh thủ phối hợp, tạo điều kiện bộ, ngành Trung ương địa phương hoạt động hội nhập quốc tế ĐNQP Kết luận ĐNQP phận quan trọng hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước, 74 CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI năm qua, quan tâm lãnh đạo, đạo, quản lý Đảng, Nhà nước, mà trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, hoạt động đạt nhiều thành tựu quan trọng Trong điều kiện hội nhập quốc tế nay, trước tác động từ điều kiện khách quan, chủ quan, từ mục tiêu, yêu cầu, quan điểm, nhiệm vụ đòi hỏi hoạt động ĐNQP phải khơng ngừng nâng cao, để đạt điều đó, cần tập trung thực có hệ thống giải pháp nêu trên, điều góp phần thực thắng lợi đường lối đối ngoại Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Nguyên Cát (2014) Đối ngoại quốc phòng-Mặt trận quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Báo QĐND - Thứ ba, 22/07/2014 Nguyễn Chí Vịnh (2013) Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại quốc phịng, góp phần bảo vệ chủ quyền lãnh thổ giữ vững ổn định trị đất nước, Tạp chí QPTD, số 6/2013 Nguyễn Hồng Quân (2013) Xây dựng lòng tin đối ngoại quốc phòng, Tạp chí QPTD, số 8/2013 Vũ Tiến Trọng (2012) Đẩy mạnh hợp tác quốc phòng Việt Nam tiến trình xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN, Tạp chí QPTD, số 3/2012 Phạm Thanh Lân (2009) Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động đối ngoại quân giai đoạn nay, Tạp chí QPTD, số 5/2009 Phạm Thanh Lân (2009) Hoạt động đối ngoại quân số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb QĐND, Hà Nội Đỗ Mai Khanh (2014) Đối ngoại Việt Nam sau năm thực Nghị Đại hội Đảng XI, Tạp chí Quan hệ Quốc phòng, Quý II/2014, tr.3-10 Nguyễn Huy Hiệu (2008) Một số vấn đề cơng tác đối ngoại quốc phịng Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội Vũ Chiến Thắng (2013) Đối ngoại quốc phòng ánh sáng Nghị Đại hội XI, http://www.tgvn.com.vn, Thứ Bảy, 14/12/2013 Phạm Thanh Lân (2009) Hoạt động đối ngoại quân số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb QĐND, Hà Nội, tr.9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 235-236 Quân ủy Trung ương (2013) Nghị số 806-NQ/QUTW ngày 31 tháng 12 năm 2013 hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng đến năm 2020 năm tiếp theo, tr 3-4 Quân ủy Trung ương (2013) Nghị số 806-NQ/QUTW ngày 31 tháng 12 năm 2013 hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng đến năm 2020 năm tiếp theo, tr.5 Nguyễn Huy Hiệu (2006) Một số vấn đề cơng tác đối ngoại quốc phịng Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội, tr.145 ... biết lẫn nhiều mối quan hệ quốc phòng quan trọng, quan hệ với nước láng giềng, nước lớn, nước ASEAN nước bạn bè truyền thống quan tâm mức ĐNQP quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo quan điểm Đảng... sáng tạo công tác ĐNQP thời gian tới Thời gian qua, công tác ĐNQP đạt nhiều kết to lớn, mối quan hệ quốc phòng mở rộng, bước khởi đầu quan trọng để nâng cao chất lượng cơng tác ĐNQP Trong thời gian... cường quốc tạo nên di? ??n biến phức tạp, lúc thể rõ 71 chất mối quan hệ Vì thế, cơng tác nắm tính hình trở nên khó khăn Sự đan xen quan hệ cường quốc làm cho quan hệ quân Việt Nam với cường quốc