Tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp trong CPTPP, EVFTA và yêu cầu đối với Việt Nam

Trong thời gian gần đây, Việt Nam đã tham gia ký kết Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA). Đây là hai hiệp định tự do thế hệ mới điều chỉnh nhiều vấn đề quan trọng về thương mại, đầu tư, môi trường, tài chính,... và đặc biệt là vấn đề sở hữu trí tuệ. Tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp quy định trong hai Hiệp định này không cao nhưng lại có một số điểm khác biệt, cụ thể hơn so với quy định hiện hành của Việt Nam.

BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT TIÊU CHUẨN BẢO HỘ KIỂU DÁNG CÔNG NGHIỆP TRONG CPTPP, EVFTA VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆT NAM Phan Quốc Nguyên* *TS Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Thông tin viết: Từ khóa: Kiểu dáng cơng nghiệp, tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp, CPTPP, EVFTA, Việt Nam Lịch sử viết: Nhận Biên tập Duyệt : 17/8/2021 : 06/9/2021 : 08/9/2021 Article Infomation: Keywords: Industrial design; standards for industrial design protection; CPTPP; EVFTA, Vietnam Article History: Received Edited Approved : 17 Aug 2021 : 06 Sep 2021 : 08 Sep 2021 Tóm tắt: Trong thời gian gần đây, Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) Đây hai hiệp định tự hệ điều chỉnh nhiều vấn đề quan trọng thương mại, đầu tư, mơi trường, tài chính, đặc biệt vấn đề sở hữu trí tuệ Tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp quy định hai Hiệp định khơng cao lại có số điểm khác biệt, cụ thể so với quy định hành Việt Nam Điều dẫn đến hệ bên cạnh thuận lợi hội, tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp quy định Hiệp định lớn đặt số yêu cầu Việt Nam Abstract: In recent years, Vietnam has entered CPTPP and EVFTA Both new generation free trade agreements govern important matters such trade, investment, environment, finance, etc and intellectual property in particular Standards of industrial design protection in the Agreements are not high but more detailed and little bit different from that of Vietnam Besides the opportunities, these standards of industrial design protection which are regulated in these agreements put some challenges for Vietnam Tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp theo quy định Việt Nam 1.1 Khái niệm kiểu dáng cơng nghiệp Kiểu dáng cơng nghiệp hình dáng bên sản phẩm thể hình khối, đường nét, màu sắc kết hợp yếu tố này1 Bên cạnh sáng tạo mang tính kỹ thuật cịn tồn sáng tạo mang tính chất trang trí mà mục Điều 4.13, Luật SHTT 34 Số 18(442) - T9/2021 tiêu mang lại tính thẩm mỹ Tuy nhiên, thực tế, sáng tạo mang tính thẩm mỹ lại áp dụng vào sản phẩm công nghiệp Đẹp, độc đáo khả áp dụng cơng nghiệp tiêu chí kèm nói đến kiểu dáng cơng nghiệp Chính mối quan hệ chặt chẽ tính chất mỹ học tính hiệu mặt kỹ thuật nằm sản phẩm tạo sở cho BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT chế bảo hộ đặc biệt kiểu dáng công nghiệp Kiểu dáng bảo hộ quyền độc quyền hình dáng bên ngồi sản phẩm mang kiểu dáng 1.2 Điều kiện chung kiểu dáng công nghiệp bảo hộ Hệ thống bảo hộ kiểu dáng cơng nghiệp có vai trị ngăn chặn giả mạo sản phẩm sáng tạo mang tính thẩm mỹ nguyên gốc Do vậy, đối tượng bảo hộ phải kiểu dáng có tính ngun gốc có tính thẩm mỹ liên quan đến hình dáng bên ngồi, kiểu cách hay màu sắc sản phẩm Hơn nữa, kiểu dáng bảo hộ phải sản phẩm bắt nguồn từ ý tưởng hoạt động sáng tạo người thực có giá trị mặt thẩm mỹ Theo quy định Điều 63 Luật Sở hữu trí tuệ năm 20052 (Luật SHTT), kiểu dáng công nghiệp bảo hộ đáp ứng điều kiện sau đây: a) Có tính mới; b) Có tính sáng tạo; c) Có khả áp dụng cơng nghiệp Có thể thấy rằng, điều kiện chung kiểu dáng công nghiệp bảo hộ khơng khác so với điều kiện chung sáng chế bảo hộ Tuy nhiên, cách tiếp cận khác đương nhiên, tiêu chuẩn quy định cụ thể khác điều kiện bảo hộ sáng chế điều kiện bảo hộ kiểu dáng cơng nghiệp 1.3 Tính kiểu dáng công nghiệp Theo quy định Điều 65 Luật SHTT, kiểu dáng cơng nghiệp coi có tính kiểu dáng cơng nghiệp khác biệt đáng kể với kiểu dáng công nghiệp bộc lộ cơng khai hình thức sử dụng, mơ tả văn hình thức khác nước nước trước ngày nộp đơn, trước ngày ưu tiên, đơn đăng ký kiểu dáng cơng nghiệp hưởng quyền ưu tiên Tính sáng chế khác tính kiểu dáng công nghiệp sau: - Hai kiểu dáng công nghiệp không coi khác biệt đáng kể với khác biệt đặc điểm tạo dáng không dễ dàng nhận biết, ghi nhớ dùng để phân biệt tổng thể hai kiểu dáng cơng nghiệp - Kiểu dáng cơng nghiệp coi chưa bộc lộ công khai có số người có hạn biết có nghĩa vụ giữ bí mật kiểu dáng cơng nghiệp Kiểu dáng cơng nghiệp khơng bị coi tính cơng bố trường hợp sau với điều kiện đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp nộp thời hạn sáu (06) tháng kể từ ngày công bố: a) Kiểu dáng công nghiệp bị người khác công bố không phép người có quyền đăng ký quy định Điều 86 Luật SHTT quyền đăng ký sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí; b) Kiểu dáng cơng nghiệp người có quyền đăng ký quy định Điều 86 Luật SHTT công bố dạng báo cáo khoa học; c) Kiểu dáng cơng nghiệp người có quyền đăng ký quy định Điều 86 Luật SHTT trưng bày triển lãm quốc gia Việt Nam triển lãm quốc tế thức thừa nhận thức 1.4 Tính sáng tạo khả áp dụng công nghiệp kiểu dáng công nghiệp Theo quy định Điều 66 Luật SHTT, kiểu dáng cơng nghiệp coi có tính sáng tạo vào kiểu dáng công nghiệp bộc lộ cơng khai hình thức sử dụng, mô tả văn bất Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 năm 2019 Số 18(442) - T9/2021 35 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT kỳ hình thức khác nước nước trước ngày nộp đơn trước ngày ưu tiên đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp trường hợp đơn hưởng quyền ưu tiên, kiểu dáng công nghiệp khơng thể tạo cách dễ dàng người có hiểu biết trung bình lĩnh vực tương ứng Tương tự quy định tiêu chuẩn tính mới, tiêu chuẩn trình độ sáng tạo liên quan đến kiểu dáng cơng nghiệp có khác biệt với tiêu chuẩn trình độ sáng tạo sáng chế Theo quy định Điều 67 Luật SHTT, kiểu dáng cơng nghiệp coi có khả áp dụng cơng nghiệp dùng làm mẫu để chế tạo hàng loạt sản phẩm có hình dáng bên ngồi kiểu dáng cơng nghiệp phương pháp cơng nghiệp thủ cơng nghiệp Có thể thấy, khác biệt quy định tiêu chuẩn “khả áp dụng công nghiệp” kiểu dáng công nghiệp với quy định tiêu chuẩn loại sáng chế 1.5 Đối tượng không bảo hộ với danh nghĩa kiểu dáng công nghiệp Theo quy định Điều 64 Luật SHTT, đối tượng sau không bảo hộ với danh nghĩa kiểu dáng công nghiệp: a) Hình dáng bên ngồi sản phẩm đặc tính kỹ thuật sản phẩm bắt buộc phải có; b) Hình dáng bên ngồi cơng trình xây dựng dân dụng cơng nghiệp; c) Hình dáng sản phẩm khơng nhìn thấy q trình sử dụng sản phẩm 1.6 Thời hạn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp Theo quy định Điều 93 Luật SHTT, độc quyền kiểu dáng cơng nghiệp có hiệu lực từ ngày cấp kéo dài đến hết năm (05) năm kể từ ngày nộp đơn, gia hạn hai (02) lần liên tiếp, lần năm (05) năm Tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp CPTPP Hiệp định CPTPP3 không định nghĩa khái niệm kiểu dáng công nghiệp Ngồi ra, tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng cơng nghiệp CPTPP không quy định cụ thể Điều 18.55 Hiệp định quy định việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp sau: “1 Mỗi Bên phải bảo đảm bảo hộ đầy đủ có hiệu kiểu dáng công nghiệp khẳng định việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp áp dụng cho kiểu dáng nào: (a) Được thể phần sản phẩm; hoặc, thay vào đó, (b) [Liên quan đặc biệt đến]/[có điểm nhấn vào], phù hợp, phần sản phẩm tổng thể toàn sản phẩm, Điều phụ thuộc vào Điều 25 26 Hiệp định TRIPS” Có thể thấy rằng, tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp theo CPTPP phù hợp với quy định Hiệp định TRIPS4 Việt Nam gia nhập WTO từ 2007 Do vậy, quy định điều kiện bảo hộ kiểu dáng công nghiệp pháp luật hành Việt Nam phù hợp quy định có liên quan CPTPP Cụ thể, khoản Điều 18.55 CPTPP yêu cầu quốc gia thành viên phải bảo CPTPP “Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership” - Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương, gồm 11 thành viên có Việt Nam Xem phiên tiếng Anh https://www.mfat.govt.nz/assets/CPTPP/Comprehensive-and-Progressive-Agreement-for-Trans-PacificPartnership-CPTPP-English.pdf Xem phiên đầy đủ tiếng Anh Hiệp định https://www.wto.org/ 36 Số 18(442) - T9/2021 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT đảm bảo hộ đầy đủ có hiệu kiểu dáng cơng nghiệp đăng ký bao gồm kiểu dáng sản phẩm hay phần sản phẩm Theo cách hiểu này, kiểu dáng công nghiệp nộp đơn, dù sản phẩm hay phần sản phẩm, đáp ứng đủ điều kiện quy định theo pháp luật quốc gia cấp văn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp Như nêu trên, theo quy định Điều 63 Luật SHTT, kiểu dáng công nghiệp, dù nộp đơn từ cá nhân, tổ chức nào, bảo hộ Việt Nam đáp ứng đủ ba điều kiện: tính mới; tính sáng tạo khả áp dụng công nghiệp Hơn nữa, khoản Điều 18.55 CPTPP dẫn chiếu đến Điều 25 Hiệp định TRIPS Khoản Điều 25 Hiệp định TRIPS yêu cầu bảo hộ kiểu dáng công nghiệp tạo cách độc lập chúng đáp ứng yêu cầu tính tính độc đáo Tính độc đáo theo Hiệp định TRIPS hiểu tương đương với tính sáng tạo quy định Luật SHTT Tuy nhiên, Việt Nam đặt điều kiện bảo hộ kiểu dáng công nghiệp cao so với CPTPP, thêm điều kiện thứ ba “có khả áp dụng công nghiệp” Về thời hạn bảo hộ, Việt Nam đưa thời hạn bảo hộ dài so với quy định CPTPP CPTPP có dẫn chiếu đến thời hạn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp theo Điều 26 Hiệp định TRIPS Điều 26 Hiệp định TRIPS quy định thời hạn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp tối thiểu cho quốc gia thành viên 10 năm Điều 93 Luật SHTT cho phép kiểu dáng công nghiệp với tối đa hai lần gia hạn bảo hộ Việt Nam lên đến 15 năm Tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp EVFTA Giống với CPTPP, Hiệp định EVFTA5 không định nghĩa kiểu dáng công nghiệp Tuy nhiên, khác với CPTPP, Hiệp định EVFTA quy định cụ thể tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp Điều 7.2 Hiệp định EVFTA quy định: “1 Các Bên quy định việc bảo vệ kiểu dáng công nghiệp được tạo cách độc lập độc đáo Việc bảo vệ thực việc đăng ký dành quyền độc quyền người nắm giữ quyền đăng ký theo quy định điều Một kiểu dáng áp dụng kèm theo sản phẩm mà tạo thành phận cấu thành sản phẩm phức tạp coi độc đáo:   (a) Nếu thành phần cấu thành, tích hợp vào sản phẩm phức tạp, nhìn thấy trình sử dụng bình thường sản phẩm phức tạp, (b) Đến mức mà tính hữu hình thân thành phần cấu thành đạt yêu cầu để đạt lạ độc đáo đoạn (a) hiểu sử dụng người dùng cuối, khơng bao gồm bảo trì, bảo dưỡng sửa chữa Chủ sở hữu kiểu dáng đăng ký có quyền ngăn chặn bên thứ ba thực yêu cầu mua bán, nhập tàng trữ để bán hàng mang sản phẩm có kiểu dáng thể biểu kiểu dáng bảo vệ hành vi thực cho mục đích thương mại Thời hạn bảo vệ tính 15 năm” Về tổng quan, thấy rằng, quy định pháp luật SHTT Việt Nam đáp ứng yêu cầu EVFTA dù cịn có số điểm khác biệt, cụ thể: EVFTA (European-Vietnam Free Trade Agreement) Hiệp định EVFTA  hay gọi là  Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU, là thỏa thuận được ký kết 28 nước thành viên liên minh châu Âu Việt Nam. Xem phiên tiếng Anh http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1437 Số 18(442) - T9/2021 37 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT Thứ nhất, EVFTA yêu cầu tiêu chí bảo hộ độc đáo, hồn toàn giống với Điều 25.1 Hiệp định TRIPS, Điều 63 Luật SHTT quy định 03 điều kiện: mới, sáng tạo có khả áp dụng công nghiệp Do vậy, nguyên tắc, Việt Nam đặt điều kiện cao so với EVFTA, thêm điều kiện thứ ba “có khả áp dụng công nghiệp” Thứ hai, nội hàm yêu cầu tính trình độ sáng tạo khơng quy định cụ thể TRIPS EVFTA, quốc gia tùy nghi quy định Việt Nam lựa chọn quy định tách riêng hai tiêu chí điều kiện cần đủ phải đáp ứng đồng thời Đây phương án lựa chọn phổ biến phù hợp thông lệ quốc tế theo quy định TRIPS Do vậy, quy định pháp luật SHTT Việt Nam xem tương thích với TRIPS EVFTA Thứ ba, theo Điều 93 Luật SHTT, thời hạn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp Việt Nam 05 năm, gia hạn không 02 lần liên tiếp, nghĩa tổng thời hạn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp Việt Nam tối đa 15 năm, thời hạn theo Hiệp định quy định tối thiểu 15 năm, nên bản, quy định pháp luật SHTT Việt Nam phù hợp EVFTA Bên cạnh đó, cần lưu ý số điểm khác biệt quy định tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp theo EVFTA so với quy định hành Việt Nam sau: - EVFTA đề cập cụ thể việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp riêng rẽ cho phận sản phẩm Trong Việt Nam chưa có quy định riêng việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp riêng rẽ phận sản phẩm; vậy, cần sửa đổi Luật SHTT theo hướng bổ sung quy định riêng việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp cho phù hợp với EVFTA - EVFTA đề cập tới tiêu chí bảo hộ kiểu dáng công nghiệp linh kiện Hiệp định yêu cầu cụ thể linh kiện lắp vào sản phẩm hoàn chỉnh phải bảo đảm điều kiện nhìn thấy được, đồng thời đặc điểm tạo dáng nhìn thấy linh kiện phải lúc thỏa mãn điều kiện tính trình độ sáng tạo Pháp luật SHTT Việt Nam quy định gián tiếp điều kiện nhìn thấy Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN6 mà chưa quy định chi tiết, cụ thể vấn đề Luật SHTT Cụ thể, điểm 35.3.b.(iii) Thông tư số 01/2007/ TT-BKHCN quy định, đối tượng nêu đơn đăng ký xác lập quyền kiểu dáng công nghiệp bị coi không phù hợp với loại văn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp đối tượng nêu đơn hình dáng bên (phần khơng nhìn thấy được) q trình sử dụng sản phẩm (khai thác công dụng sản phẩm theo cách thức thông thường, thực người sử dụng nào, không kể công việc bảo trì, bảo dưỡng sửa chữa sản phẩm) Để bảo đảm phù hợp với EVFTA tiêu chí bảo hộ kiểu dáng công nghiệp linh kiện, cần sửa đổi Luật SHTT theo hướng bổ sung quy định tiêu chí bảo hộ kiểu dáng cơng nghiệp linh kiện. Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN Bộ KHCN ngày 14/02/2007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/ NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT SHCN (Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung Thông tư số 16/2016/TT-BKHCN ngày 30/6/2016 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/02/2007) 38 Số 18(442) - T9/2021 ... chế bảo hộ đặc biệt kiểu dáng công nghiệp Kiểu dáng bảo hộ quyền độc quyền hình dáng bên ngồi sản phẩm mang kiểu dáng 1.2 Điều kiện chung kiểu dáng công nghiệp bảo hộ Hệ thống bảo hộ kiểu dáng công. .. định tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp theo EVFTA so với quy định hành Việt Nam sau: - EVFTA đề cập cụ thể việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp riêng rẽ cho phận sản phẩm Trong Việt Nam chưa... dáng công nghiệp EVFTA Giống với CPTPP, Hiệp định EVFTA5 không định nghĩa kiểu dáng công nghiệp Tuy nhiên, khác với CPTPP, Hiệp định EVFTA quy định cụ thể tiêu chuẩn bảo hộ kiểu dáng công nghiệp