Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đi sâu phâa tích những quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền trẻ em là nạn nhân của tội phạm xâm hại tình dục trẻ em. Từ đó, bà viết chỉ ra những cơ hội những thách thức mà hệ thống pháp luật Việt Nam phải đối mặt trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM LÀ NẠN NHÂN CỦA TỘI PHẠM XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP HIỆN NAY: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC Nguyễn Thị Thanh Hương Nguyễn Thị Bích Tiền Lê Quang Huy Đồn Võ Quốc Tóm tắt: Bài viết đề c p đến vấ đề bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em thời kì hội nh p quốc tế Bài viết tiếp c n vấ đề dựa tảng pháp lu t Việt Nam thông qua Hiến pháp, Bộ lu t Hình sự, Lu t Trẻ em, Từ úp n thứ đ ợc quy định bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục trẻ em pháp lu t Việt Nam Bài viết đ sâu p â tí ững quy định pháp lu t hiệ ê qu đến vấ đề bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Từ đó, bà viết nhữ ộ ũ ững thách thức mà hệ thống pháp lu t Việt Nam phả đối mặt tiến trình hội nh p kinh tế quốc tế Từ khóa: quyền trẻ em, nạn nhân, hội, thách thức Đặt vấn đề: Trẻ e đố t ợng dễ bị tổ t d ỡng, giáo dục nhữ ầ đ ợc bảo vệ, nuôi đ ều kiện tốt bở đ , Mặc dù trẻ e đố t ợng đặc biệt cầ đ ợc xã hội bảo vệ thờ qu đ tr ờng xã hội t ực tế cho thấy xảy nhiều vụ việc xâm hại tình dụ t Đặc biệt, thời gian gầ đây, tâ ều vụ việc xâm hại tình dục xảy với cách thức thực hành vi thể tính chất nguy hiểm, man rợ tinh vi gây h u nghiêm trọ trẻ em nói riêng tồn xã hội nói chung Theo số liệu thống kê từ Ủy b T p áp, quố p át tình dục9 Tuy ỉ từ ă ện 8.091 trẻ em bị xâm hại, tro 2015 đến ngày 30/6/2019 toàn ó 6432/8091 trẻ em bị xâm hại ê , ó ẽ “p ần tả thực tế số vụ xâm hại tình dục trẻ e bă ” đ ợc phát có lẽ ị o Bích Lan (8/1/2020), Ủy b T p áp Quốc hội tổ chức hội thảo “P ị , ống xâm hại tình dục trẻ em – Thực trạng giả p áp”, Cổng t ô t đ ện tử Ủy b T p áp, http://quochoi.vn/uybantuphap/giamsat/Pages/giam-sat.aspx?ItemID=205, truy c p ngày 12/04/2021 159 Với số trê ru o ê ột hồi chuông cảnh báo quyền ời mà cụ thể quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em cầ đ ợc bảo vệ đú đắn Việt N đ ày tí ực hội nh p vào kinh tế quốc tế với quốc gia tiên tiến giớ Đây ội vô to lớn quý cần phải nắm bắt, nhằm hoàn o ệ thống pháp lu t tro thiệ ó vấ đề bảo vệ quyền nạn nhân Tuy ộ ũ nhiên, bên cạnh nhữ tồn khơng nhữ ó ă ,t t ức mà gặp phải việc bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em bối cảnh hội nh p Phần nội dung: Cùng với phối hợp ngành, cấp quyền, Mặt tr n Tổ quốc, đoà t ể tổ chức xã hộ tạo thành mạ giữ ớc Trong khoả trẻ em rộng khắp phạm vi o chuẩn mực pháp lý quốc tế ă với việc Việt N quốc tế trở nên mạnh mẽ , kinh tế Việt N ết t ú đà (TPP), Hiệp đị t ệ đạ ới bảo vệ quyền đ trở lạ ội nh p r H ện tạ tro p H ệp đị vực hội nh p đố tá xuyê T B (EAEU) (s u ọi Hiệp đị t Việt Nam với Liên minh kinh tế Á – Âu); đồng thời kết t ú t ĩ D ại tự Liên minh kinh tế Á – Âu quốc gia thành viên với Việt N đị ết quốc tế ại tự với EU (EVFTA) Bên cạ với khối m u dịch tự âu âu (EFTA) ũ ại tự bả đà đó, H ệp đị đ t ến tớ t p H ệp ại tự đoạn kết t ú đà phán Bên cạnh hợp tác quốc tế kinh tế, thời gian qua Việt N tham gia tích cự tro e ĩ vực bảo vệ quyền trẻ e ó u ũ tr ớc xâm hại tình cục nói riêng Cụ thể, Việt Nam quố Á quốc gia thứ hai giới phê chuẩ Cô bảo vệ trẻ Châu ớc Liên hợp quốc quyền trẻ em vào ngày 20/2/1990; Hội nghị quốc tế phòng chố khiêu dâm trẻ em Internet tổ chức Việt N ă vă oá p ẩm 1999 ọi việc hình hố tồn giới việc sản xuất, phân phối, xuất khẩu, chuyển giao, nh p khẩu, sở hữu có dụng ý, áo vă ố p ẩm khiêu dâm trẻ e ; đồng thời nhấn 160 ữa Chính mạnh tầm quan trọng hợp tác cộng tác chặt chẽ phủ cơng nghệ I ter et”.Tro quyền trẻ e Đ ều 34 củ Cô ớc Liên hợp quốc êu: “Cá Quốc gia thành viên cam kết bảo vệ trẻ em chống hình thức bóc lột ũ ạm dụng tình dục Vì mụ đí ày, Quốc gia thành viên đặc biệt thực ớc, hai bên nhiều bê để biện pháp thích hợp từ ă ừa: a) Việc xúi giục hay ép buộc trẻ em tham gia hành vi tình dục bấp hợp pháp; b) Việc sử dụng có tính chất bóc lột trẻ em mại dâm hay hành vi tình dục bất hợp pháp khác; c) Việc sử dụng có tính chất bóc lột trẻ em biểu diễn hay tài liệu có tính chất dâ ” Thơng qua hợp tác quốc tế, tạo đ ều kiện cho Việt Nam tiếp c , tr o đổi, học hỏi kinh nghiệm từ quốc gia có pháp lu t tiên tiế qu t ện phát triển pháp lu t tro Bên cạ N ô ĩ vực bảo vệ trẻ e tr ớc xâm hại tình dục ớc, hiệp định quốc tế í ết, pháp lu t Việt quy định cụ thể Đ ều 37 Hiế p áp 2013 quy đị : “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em” N ằm bảo vệ, ă sóc giáo dục trẻ e : ó tr uy xâ ại loại tội phạm tình dụ hành vi dụ dỗ, d n dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm, xâm hại tình dục trẻ em; lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụ truỵ, r ,s o em, sản xuất, ép, u đồ , v n chuyển, tàng trữ vă , trò đ , ủ N đồi ó ại cho phát triển lành mạnh ớc tồn xã hội việ tình dục trẻ em biện pháp hỗ trợ, oá p ẩ oá p ẩm khiêu dâm trẻ trẻ em hành vi bị nghiêm cấ Đồng thờ , ũ củ vă quy định rõ trách nhiệm ă ặn tội phạm xâm hại úp đỡ trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục Tuy nhiên v n tồn hạn chế việc thực sách, pháp lu t phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em có nhiều nguyên nhân cần đ ợc khắc phục Nhất thời kỳ hội nh p kinh tế quốc tế Việt N đối mặt 161 vớ uy ớ, ũ bảo vệ trẻ e ữ ộ để hoàn thiện pháp lu t tro ĩ vực tr ớc xâm hại tình dục Thơng qua cam kết quốc tế có tham gia Việt Nam trình hội nh p quốc tế tá độ lu t tro ĩ đến hệ thố vực bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em dầ đ ợc cải thiệ t eo tế Tố độ xây dự ớng tiến uy , p ù ợp xâ bảo đả ại tình dục Chất ợ ó qu sở p áp ó t ẩm quyền để bảo vệ trẻ em vă bản, xét tổng thể tốt, bảo đảm tuân thủ nội dung cam kết quốc tế Về với quy định quốc vă quy phạm pháp lu t củ đ ợc trì mứ độ cao tr vă pháp lu t Việt Nam nói chung pháp bản, hệ thống pháp lu t Việt Nam đầy đủ để thực thi cam kết có Việt Nam hội nh p quốc tế Có thể ó , tá động hội nh p quốc tế, hệ thố đ ợc cải thiệ t eo ũ tạo ớng tiến vă pháp lu t Việt Nam dần , p ù ợp sở pháp lí chặt chẽ với quy định quốc tế, để bảo vệ trẻ e tr uy xâ ại tình dục Bên cạnh nhữ ộ t ệ thống pháp lu t Việt N ũ p ả đối mặt với số thách thức định việc hội nh p quốc tế Thứ nhất, việc hội nh p quốc tế đặt cho hệ thống pháp lu t Việt Nam bà toá đị ó buộc phải tuân thủ quy định chung Hiệp , Cô ô ớc mà Việt Nam thành viên Tuy nhiên, việc tuân thủ quy định đồ ĩ với việc chấp nh n tất chuẩn mực, quy định hiệp định mà phải dựa mụ đí “v ợi ích quốc gia - dân tộ ” Đến thờ đ ểm tại, Việt Nam thành viên nhiều tổ , Cô qu đến quyề o ời nói chung quyền trẻ e hợp quốc quyền trẻ em 1990, Nghị đị dâm trẻ e vă ó rê ớc liên bắt buộc bn bán, mại vào ă Cô : Cô 2000, Đ ều ày đò ỏi ớc, Hiệp định buộc Việt tr ớc thách thức vừa phả tuâ t eo quy định quốc tế mà Việt Nam thành viên, vừa phải bảo đả Đị t ó p ẩm khiêu dâm trẻ e Việt Nam phả tuâ t eo quy định củ Nam phả đứ ớc, Hiệp định, có liên đ r quy định phù hợp vớ đ ều kiện củ đất ỏi Việt Nam phả đ ều chỉnh quy định củ vă pháp lu t cho 162 phù hợp với quy định quốc tế mà Việt N t ũ đ ều kiện ớc pháp lu t hiệ Thứ hai, b o quát ết vấ đề lớn, quan trọng quyền trẻ em theo quy định củ Cô ớc Liên hợp quốc quyền trẻ em Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đ ợc nêu trên, v n hạn chế, bất c p quy định bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ e Đ ều ày đặt cho Việt Nam thách thứ để bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục trẻ e T eo Cô quyền trẻ e đị ĩ trẻ e Nam quy định trẻ e xã hội Việt N ày thầ chiều ày d ới 18 tuổi10 Trong pháp lu t Việt d ới 16 tuổi11 Hiệ y, đ ều kiện kinh tế - đ ợc cải thiệ , đời sống v t chất ũ đ ợc nâng cao Tuy nhiên, vớ t tă tro t t trạng tội phạm có ó tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Nạn nhân tội phạm xuất nhiều độ tuổ ê N ớc Liên hợp quốc u, đặc biệt độ tuổi vị thành t eo quy định Bộ lu t Hình đ ều chỉnh tội xâm hại tình dục từ độ tuổ d ới 16 tuổ ại bỏ qu 18 tuổi Việc khơng có quy đị ó đố t ợng từ đủ 16 tuổ đế d ới để đ ều o ó vấ đề nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ e đố t ợ r quyền nạn nhân họ ó đ ợ đảm bảo hay không, hiệ ày đặt vào độ tuổi nêu y ó quy định cụ thể để nạn nhân lên tiếng bảo vệ quyền Có thể thấy pháp lu t Hình Việt Nam đ nạ â d ới 16 tuổ t eo Cô r quy đị để bảo vệ quyền nhóm ớc liên hợp quốc trẻ e 18 tuổi Trong Việt Nam thành viên củ Cô d ới ớc liên hợp quốc quyền trẻ em quy định pháp lu t Việt Nam có phù hợp với quy định Cô ớc mà Việt Nam thành viên hay không Những hạn chế ày p ần cản trở việc thực quyền trẻ em nói chung bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em nói riêng bối cảnh Đ ều ày đặt cho Việt Nam thách thức việc hoàn thiện quy định pháp 10 11 Đ ều 1, Cô ớc liên hợp quốc quyền trẻ em Đ ều 1, Lu t Trẻ em 2016 163 lu t để bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em Chúng ta cần phải bổ sung thêm quy đị để đ ều đầy đủ o ó đố t ợng từ đủ 16 tuổ đế d ới 18 tuổ để quyền nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục trẻ e đ ợ đảm bảo Thứ ba, theo quy định củ Cô ớc liên hợp quốc quyền trẻ em quốc gia thành viên cam kết bảo vệ trẻ em chống tất hình thức bóc lột tình dục lạm dụng tình dục Việt Nam thành viên củ Cô ớc việc bảo vệ trẻ em nói chung trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em nói riêng phả đ ợc thực khơng biện pháp mang tính quốc gia mà cịn biệ p áp tí so p ,đ p Đ ều đặt cho Việt Nam thách thức to lớn việc hợp tác với quốc gia giới tìm biệ p áp tí so p ,đ p để bảo vệ trẻ e tr ớc hình thức bóc lột tình dục lạm dụng tình dụ Đồng thời, Việt Nam phải có quy đị để đ ều chỉnh mối quan hệ pháp lu t với quốc gia giới ện bối cảnh hội nh p quốc tế ũ Việc hội nh p với giới mang lại nhiều lợi ích to lớn nhữ thách thức cho Việt Nam việc bảo vệ quyề o trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục trẻ e ô ời nói chung quyền ó rê Do đó, ú t cần phả t y đổ để ngày hội nh p đ ợc với pháp lu t quốc gia tiên tiến giớ để hệ thống pháp lu t ngày hoàn thiệ Để hoàn thiện hệ thống pháp lu t Việt Nam việc bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục trẻ em cần xem xét số giải pháp sau: Thứ nhất, cần xem xét quy định độ tuổ đ ợc xem trẻ em Việt Nam Cần phải thống qu định vấ đề pháp lu t Việt Nam vớ Cô ớc Liên hợp quốc Việc thống quy định độ tuổ đ ợc xem trẻ em giúp cho việc bảo vệ trẻ e tr ớc tội phạm xâm hại tình dục trẻ e đạt hiệu Thứ hai, bối cảnh hội nh p vấ đề bảo vệ quyền trẻ e hành vi xâm hại tình dục vấ đề quan trọ tâm đạo qu tr việc chuẩn bị số vấ đề ê qu tro tro tr uô đ ợ tr ớc ớc quan t ực thi pháp lu t, đặc biệt động quốc gia trẻ e Tro xây dựng tổ chức thực chiế t p trung ợc, kế hoạch 164 ê qu ă só , iáo dục bảo vệ trẻ e tr trẻ em vùng núi, vùng dân tộ uy xâ ại tình dục ời nhóm trẻ em yếu Đối với vấ đề quyền trẻ em khơng t p trung vào công tác bảo vệ mà cần trọ đến vấ đề bảo đảm quyền t ô qu tá ă só , áo dục quyền cho trẻ em Thứ b , công tác bảo vệ cầ đặc biệt trọng cơng tác phịng ngừa xâm hại bên cạnh song song với công tác chống xâm hại; cần rà sốt nội dung “tá khơng phù hợp với lứa tuổi trẻ em Internet cần t p trung hạn chế nhữ động mặt trá ” cơng nghệ để có giải pháp bảo vệ trẻ em phù hợp; cầ tă ờng việc thực thi pháp lu t, bảo vệ nạn nhân vụ việ đ ợc phát hiện, cần có nhiều giả p áp đồng để mặt giảm thực chất hành vi vi phạm xâm hại trẻ e , tă tỷ lệ vụ việc vi phạ đ ợc tố giác Việc hội nh p với giới mang lại nhiều lợi ích to lớn nhữ ũ thách thức cho Việt Nam việc bảo vệ quyề o ời nói chung quyền trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dụ ó rê Do đó, ú t ần phả t y đổ để ngày hội nh p đ ợc với pháp lu t quốc gia tiên tiến giớ để hệ thống pháp lu t ngày hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ớc Liên hợp quốc quyền trẻ em Bộ lu t Hình 2015 Lu t Trẻ em 2016 TS.GV Ngô Quốc Chiến (26/09/2019), Các giá trị nhân quyền thông qua hiệp đị t ại tự thách thứ Việt Nam, Nghiên cứu l p pháp, http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210300, truy c p ngày 14/04/2021 TS Nguyễn Thị Dung (27/03/2020), Tiếp c n dựa quyề việc xây dựng, thực pháp lu t quyền củ ó o ời ời dễ bị tổ t – Thực trạng kiến nghị, Thanh Tra Việt Nam, http://thanhtravietnam.vn/nghiencuu-trao-doi/tiep-can-dua-tren-quyen-con-nguoi-trong-viec-xay-dung-thuc-hien- 165 ... độ tuổ đ ợc xem trẻ em giúp cho việc bảo vệ trẻ e tr ớc tội phạm xâm hại tình dục trẻ e đạt hiệu Thứ hai, bối cảnh hội nh p vấ đề bảo vệ quyền trẻ e hành vi xâm hại tình dục vấ đề quan trọ tâm... Việt Nam thành viên hay không Những hạn chế ày p ần cản trở việc thực quyền trẻ em nói chung bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em nói riêng bối cảnh Đ ều ày đặt cho Việt Nam. .. tro thiệ ó vấ đề bảo vệ quyền nạn nhân Tuy ộ ũ nhiên, bên cạnh nhữ tồn khơng nhữ ó ă ,t t ức mà gặp phải việc bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân tội xâm hại tình dục trẻ em bối cảnh hội nh p Phần nội