Bài viết đề cập đến việc bảo vệ quyền trẻ em trước sự xâm hại của loại tội phạm về tình dục trên địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông, thông qua kết quả xét xử, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Đắk Mil từ năm 2010 đến tháng 8/2014, từ đó, phân tích nguyên nhân xảy ra tội phạm và đề xuất các biện pháp phòng, chống tội phạm dưới góc độ bảo vệ quyền trẻ em.
THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT TƯÅI PHẨM XÊM HẨI TỊNH DC TRỄ EM VÂ VÊËN ÀÏÌ BẪO VÏå QUÌN TRỄ EM: NHềN T THC TIẽẻN HUYẽồN ặK MIL L TH Hng* Bài viết đề cập đến việc bảo vệ quyền trẻ em trước xâm hại loại tội phạm tình dục địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông, thông qua kết xét xử, giải Toà án nhân dân huyện Đắk Mil từ năm 2010 đến tháng 8/2014, từ đó, phân tích ngun nhân xảy tội phạm đề xuất biện pháp phòng, chống tội phạm góc độ bảo vệ quyền trẻ em Các quy định pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trước nguy xâm hại loại tội phạm tình dục Điều 34 Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em năm 1989 quy định: “Các quốc gia thành viên cam kết bảo vệ trẻ em chống tất hình thức bóc lột tình dục lạm dụng tình dục Vì mục đích này, quốc gia thành viên phải đặc biệt thực biện pháp thích hợp cấp quốc gia, song phương đa phương để ngăn ngừa: a) việc xúi giục hay ép buộc trẻ em tham gia hoạt động tình dục trái pháp luật nào; b) việc sử dụng có tính chất bóc lột trẻ em mại dâm hay hoạt động tình dục trái pháp luật khác; c) việc sử dụng có tính chất bóc lột trẻ em biểu diễn hay tài liệu khiêu dâm”1 Như vậy, việc bảo vệ trẻ em trước nguy xâm hại loại tội phạm tình dục không giới hạn việc bị xâm hại hành vi tình dục cụ thể, mà cịn phịng, chống xâm hại hình thức văn hố phẩm khiêu dâm Hiện nay, hình thức truyền thông không ngừng phát triển trở thành công cụ hiệu giao dịch thương mại điện tử thơng tin điện tử Cùng với xuất ngày nhiều văn hoá phẩm khiêu dâm Vì vậy, lời nói đầu Nghị định thư khơng bắt buộc bổ sung cho Công ước Quyền trẻ em, buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em năm 2000, lo ngại “ngày xuất nhiều văn hố phẩm khiêu dâm trẻ em Internet, cơng nghệ phát triển khác nhắc lại * Thư ký Tồ án nhân dân tỉnh Đắk Nơng Điều 34 Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em năm 1989 NGHIÏN CÛÁU Sưë 13(317) T7/2016 LÊÅP PHẤP 39 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Hội nghị quốc tế Phịng, chống văn hố phẩm khiêu dâm trẻ em Internet tổ chức Việt Nam năm 1999 kết luận Hội nghị kêu gọi việc hình hố tồn giới việc sản xuất, phân phối, xuất khẩu, chuyển giao, nhập khẩu, sở hữu có dụng ý, quảng cáo văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em nhấn mạnh tầm quan trọng hợp tác cộng tác chặt chẽ Chính phủ cơng nghệ Internet”2 Trong đó, có số nhóm trẻ em đặc biệt dễ bị tổn thương, trẻ em gái đối tượng dễ gặp nguy bị bóc lột tình dục chiếm tỉ lệ cao số người bị bóc lột tình dục Vì vậy, việc bảo vệ trẻ em, trẻ em gái trước nguy xâm hại tội phạm tình dục vấn đề quan trọng hàng đầu gia đình, nhà trường, xã hội, quốc gia toàn giới Việt Nam phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em vào năm 1990 Nghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước Quyền trẻ em, buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em vào năm 2000 Điều thể quán việc thực thi pháp luật quốc gia hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ trẻ em trước xâm hại loại tội phạm tình dục Việt Nam Pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể nhằm bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trước nguy xâm hại loại tội phạm tình dục như: coi hành vi dụ dỗ, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm, xâm hại tình dục trẻ em; lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hoá phẩm đồi truỵ, làm ra, chép, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá 40 phẩm khiêu dâm trẻ em, sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em hành vi bị nghiêm cấm3 Đồng thời, pháp luật quy định rõ trách nhiệm gia đình, Nhà nước tồn xã hội việc ngăn chặn tội phạm xâm hại tình dục trẻ em biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục4 Cùng với việc phê chuẩn Cơng ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em Nghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước quyền trẻ em, buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em, pháp luật Việt Nam quy định hành vi sau tội phạm: Hành vi hiếp dâm trẻ em (Điều 112 Bộ luật Hình - BLHS); Hành vi cưỡng dâm trẻ em (Điều 114 BLHS); Hành vi giao cấu với trẻ em (Điều 115 BLHS); Hành vi dâm ô trẻ em (Điều 116 BLHS); Hành vi mua dâm người chưa thành niên (Điều 256 BLHS) Các hành vi xâm hại tình dục trẻ em quy định điều luật nêu có khách thể trực tiếp danh dự, nhân phẩm, phát triển lành mạnh thể chất tinh thần trẻ em mà đối tượng người 16 tuổi (đối với hành vi hiếp dâm trẻ em, cưỡng dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em, dâm ô trẻ em) 18 tuổi (đối với hành vi mua dâm người chưa thành niên) Như vậy, pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế có quy định cụ thể nhằm bảo vệ trẻ em trước xâm hại loại tội phạm tình dục Điều góp phần bảo vệ trẻ em trước xâm hại loại tội phạm nguy hiểm này, đồng thời ngăn ngừa hạn chế tác hại tội Nghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước Quyền trẻ em, buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em, năm 2000 Điều 7, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Điều 56, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 13(317) T7/2016 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LUÊÅT phạm phát triển bình thường mặt trẻ em Tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em năm gần Đắk Mil Đắk Mil huyện đông bắc tỉnh Đắk Nơng, có diện tích tự nhiên 682,99 km² có biên giới tiếp giáp với tỉnh Moldulkiri (Vương quốc Campuchia) Những năm gần đây, kinh tế - xã hội Đắk Mil có bước phát triển vượt bậc, mức tăng trưởng khá, cấu kinh tế bước đầu có chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá; đời sống vật chất tinh thần vùng có chuyển biến theo hướng tiến bộ, nạn đói đẩy lùi; nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế có phát triển rõ rệt5 Tuy nhiên, tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp ảnh hưởng q trình thị hố, mở cửa kinh tế Tình hình vi phạm pháp luật tiếp tục diễn biến phức tạp, đáng lo ngại tội phạm lứa tuổi vị thành niên niên gia tăng, tập trung đối tượng lang thang, không việc làm, thiếu niên từ vùng có điều kiện kinh tế khó khăn đến địa bàn phạm tội chiếm tỷ lệ cao 40% Tội phạm gia tăng chủ yếu nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm; tội phạm xâm phạm quyền sở hữu tài sản; tội phạm ma túy, mại dâm (mức tăng từ 5-10%/năm)6 Trong đó, tình trạng trẻ em bị xâm hại loại tội phạm gia tăng hoặc/và bị xâm hại nhiều lần gia đình nhà trường khơng nắm bắt được, dẫn đến hậu đáng tiếc xảy Tuy việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quyền địa phương quan tâm sát sao, xuất phát điểm từ huyện nơng, nên việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đắk Mil nhiều hạn chế Đã vậy, công tác điều tra, truy tố xét xử vụ án xâm hại tình dục trẻ em bộc lộ nhiều điều phải xem xét thấu đáo Từ năm 2010 đến tháng 8/2014, Toà án nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông thụ lý giải 05 vụ án xâm hại tình dục trẻ em7, có 03 bị cáo bị truy tố xét xử tội “Giao cấu với trẻ em” theo quy định Điều 115 BLHS 02 bị cáo bị truy tố xét xử tội “Dâm ô trẻ em” theo quy định Điều 116 BLHS Kết xét xử sau: 05 bị cáo bị tun có tội, khơng có bị cáo bị tun khơng có tội Tuy nhiên, cơng tác điều tra, truy tố xét xử chưa phản ánh trung thực tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em xảy địa bàn, lẽ việc tiếp cận thông tin liên quan đến tội phạm xuất phát từ tố cáo gia đình nạn nhân Cịn nhiều trường hợp nạn nhân bị xâm hại gia đình nạn nhân khơng biết cố tình che giấu, khơng xác định chủ thể thực tội phạm, thực tế xảy lớn số liệu thống kê (thông qua việc truy tố xét xử) nhiều lần Tuy nhiên, trường hợp phạm tội có đặc điểm chung là: chủ thể vụ án xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Đắk Mil năm vừa qua người quen, hàng xóm, người làm thuê (đối với tội “dâm ô trẻ em”) gia đình nạn nhân có mối quan hệ tình cảm, yêu đương nạn nhân (đối với tội “giao cấu với trẻ em”) Do đó, mức độ cảnh giác gia đình nạn nhân người phạm tội hạn chế, dẫn đến hậu đáng tiếc xảy nạn nhân Báo cáo kết tình hình kinh tế - xã hội UBND huyện Đắk Mil trình Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI Báo cáo tồng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 Toà án nhân dân huyện Đắk Mil, 2011, tr 2-3 Báo cáo tình hình giải loại án xâm hại tình dục trẻ em Toà án nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng tháng 8/2014 NGHIÏN CÛÁU Sưë 13(317) T7/2016 LÊÅP PHẤP 41 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Như vậy, xác định nguyên nhân xảy vụ án xâm hại tình dục trẻ em Đắk Mil phần lớn chủ quan gia đình khơng để ý đến phát triển tâm sinh lý cháu lứa tuổi dậy chủ quan mối nguy hại bên cạnh cháu Đồng thời, cha mẹ lại thiếu quan tâm, định hướng cho cháu, nhiều người phó mặc việc giáo dục cháu cho nhà trường Đối với nạn nhân vụ án “giao cấu với trẻ em”, cháu bước vào độ tuổi vị thành niên, lẽ phải có quan tâm, định hướng gia đình, với tâm lý e ngại nên bậc phụ huynh thường không trực tiếp trao đổi với cháu nguy xảy Trên thực tế, có nhiều cháu có tâm lý muốn khám phá thể số trường hợp, muốn khẳng định khơng việc học hành, thi cử mà khẳng định cách có người yêu8 Trong vụ án này, nạn nhân thường người chủ động việc yêu cầu bị cáo quan hệ tình dục với mình, thơi thúc mà thiếu định hướng người lớn Các cháu thường dậy sớm, thể phát triển tương đối hồn chỉnh phát triển nhận thức cịn hạn chế Vì vậy, vơ hình trung, cháu bị lợi dụng mà khơng hay biết trở thành nạn nhân loại tội phạm nguy hiểm Do đó, việc giáo dục nhận thức cho cháu vô quan trọng bậc cha mẹ phải chủ động việc giáo dục giới tính cho trẻ em từ cháu cịn nhỏ Đối với nạn nhân 42 vụ án “dâm trẻ em”, gia đình nạn nhân thường chủ quan mối nguy hại xung quanh cháu Thủ phạm người quen, hàng xóm hay số người mà gia đình nạn nhân khơng ngờ tới người có mối quan hệ ruột thịt9 (pháp luật hình quy định tình tiết tăng nặng “có tính chất loạn luân” số điều luật BLHS) Ở địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông thời gian vừa qua chưa phát xử lý loại tội phạm bn bán trẻ em nhằm mục đích bóc lột tình dục mục đích khác Tuy nhiên, việc tuyên truyền, giáo dục để phòng tránh cần thiết, nhằm đảm bảo cho bậc cha mẹ trẻ em có kiến thức định đối phó với loại tội phạm Kiến nghị, đề xuất số biện pháp bảo vệ trẻ em trước nguy xâm hại loại tội phạm tình dục trẻ em - Nâng cao nhận thức cha mẹ gia đình: việc nâng cao nhận thức cha mẹ quyền bất khả xâm phạm thân thể, nhân phẩm danh dự trẻ em vô quan trọng Các bậc cha mẹ phải nắm vững quy định pháp luật vấn đề để có hướng bảo vệ, chăm sóc giáo dục phù hợp Song song đó, bậc cha mẹ cần lưu ý vấn đề sau: Thứ nhất, cha mẹ phải quan tâm sâu sát đến độ tuổi dậy thì, độ tuổi có nguy cao trở thành nạn nhân vụ án xâm hại tình dục trẻ em, đồng thời cần hạn chế tối đa việc tạo Trích biên vấn số học sinh giáo viên trường THPT địa bàn huyện Đắk Mil ngày 28/8/2014 Vụ án cha hiếp dâm ba ruột địa bàn huyện Đắk Mil năm 2009; loạt báo Thanh niên số gần đây: http://www.thanhnien.com.vn/pages/20140720/dua-be-la-gi-sau-toi-ac-hiep-dam-ky-3-khi-ong-noi-lam-ac-tinh-cha-tinhcon.aspx NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 13(317) T7/2016 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT tình đẩy vào bị xâm hại cho người lạ đến thuê nhà, đến chơi, ngủ qua đêm cho tiếp xúc với người từ nơi khác đến mà khơng thể kiểm sốt Có ý thức giáo dục nguy xâm hại loại tội phạm nguy hiểm này, tư vấn, hướng dẫn cho tránh số tình dự liệu trước bắt đầu nhận thức (khoảng - tuổi trẻ em nhận thức phận thể mình) Thứ hai, bị xâm hại, cha mẹ cần xố bỏ tư tưởng đổ lỗi cho lỗi hồn tồn khơng phải cháu Có trường hợp, cháu bị xâm hại suốt thời gian dài khơng dám nói với cha mẹ sợ bị cha mẹ đánh, mắng Chính vậy, cháu bị khủng hoảng tâm lý lo sợ cha mẹ phát đe doạ tội phạm Cha mẹ phải thực bạn để nắm bắt tâm tư tình cảm biểu khác thường Thứ ba, cần có biện pháp bảo vệ sau cháu bị xâm hại lúc tâm lý cháu thường bất ổn, hoảng sợ Cần tránh cho cháu khỏi dư luận biện pháp quan trọng Nếu cần thiết đưa cháu đến nơi sinh sống, học tập - Đề cao vai trò nhà trường: giáo dục ý thức tôn trọng quyền trẻ em bao gồm quyền đề cập Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 phổ biến quy định pháp luật hình hành vi nguy hiểm cho xã hội ví dụ điển hình tội phạm để em tự biết cách bảo vệ trước nguy xâm hại Đồng thời, cần thực giải pháp sau: Một là, đưa môn giáo dục giới tính vào chương trình giảng dạy cấp độ để giúp em học sinh phân biệt hành vi phép hành vi bị cấm thể cháu Kết hợp giáo dục trí óc giáo dục thể chất cho trẻ em Hai là, có phối hợp chặt chẽ với gia đình việc quản lý giấc sinh hoạt, học tập cháu Liên lạc với gia đình cháu có biểu nhãng, trốn học hay đua địi bạn bè có số mối quan hệ với người khác giới - Vai trò xã hội: Một là, việc tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đến với lứa tuổi, đối tượng xã hội phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em luật hình đến với đối tượng xã hội biện pháp quan trọng nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo quyền trẻ em trước xâm hại loại tội phạm tình dục Do đó, coi biện pháp chủ chốt việc bảo vệ quyền trẻ em Hai là, cần có biện pháp quản lý, giáo dục đối tượng lang thang, nơi định đối tượng di dân đến địa bàn đối tượng dễ sa ngã hoặc/ khó quản lý có hành vi vi phạm xảy Ba là, có biện pháp quản lý việc sản xuất, phân phối, xuất khẩu, chuyển giao, nhập khẩu, sở hữu có dụng ý, quảng cáo văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em nhấn mạnh tầm quan trọng hợp tác quốc tế công nghệ Internet Ngăn cấm việc sản xuất phổ biến tài liệu, văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em n NGHIÏN CÛÁU Sưë 13(317) T7/2016 LÊÅP PHẤP 43 ... lĩnh vực bảo vệ trẻ em trước xâm hại loại tội phạm tình dục Việt Nam Pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể nhằm bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trước nguy xâm hại loại tội phạm tình dục như:... hội việc ngăn chặn tội phạm xâm hại tình dục trẻ em biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ trẻ em nạn nhân tội phạm xâm hại tình dục4 Cùng với việc phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em Nghị định thư... thiết, nhằm đảm bảo cho bậc cha mẹ trẻ em có kiến thức định đối phó với loại tội phạm Kiến nghị, đề xuất số biện pháp bảo vệ trẻ em trước nguy xâm hại loại tội phạm tình dục trẻ em - Nâng cao nhận