26/4/2019 Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Ngày cập nhật: 27-03-2017 Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội Lê Thị Nga phát biểu khai mạc Nhằm đánh giá đầy đủ, xác tình hình xâm hại tình dục trẻ em, tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, việc chấp hành quy định pháp luật đấu tranh, phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, xác định trách nhiệm quan, hữu quan đề xuất giải pháp nhằm tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung cơng tác phòng, chống tội phạm tình dục trẻ em nói riêng, ngày 27/3/2017, Hà Nội, Ủy ban Tư pháp Quốc hội phối hợp với Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội tổ chức họp với quan, tổ chức hữu quan "Việc chấp hành quy định pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em" Tham dự buổi họp có Bà Lê Thị Nga - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội; Ông Nguyễn Thanh Bình - Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội; Ông Đào Ngọc Dung - Bộ trưởng Bộ LĐ-TBXH; Bà Đào Hồng Lan – Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH; Bà Nguyễn Thị Thu Hà – Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Bà Nguyễn Thị Nghĩa - Thứ trưởng Bộ GD&ĐT đại diện Bộ Công an, Viện kiểm sốt Nhân dân tối cao; Tòa án Nhân dân tối cao; Bộ Tư pháp, Bộ Y tế, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Toàn cảnh buổi họp Phát biểu khai mạc, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội Lê Thị Nga nhấn mạnh, việc quy định chấp hành quy định pháp luật việc bảo vệ trẻ em hạn chế, bất cập, quan tâm chưa mức, việc nhận thức vị trí, vai trò trẻ em số tổ chức, gia đình, cá nhân có liên quan làm ảnh hưởng đến hiệu công tác bảo vệ trẻ em, đáng lo ngại qua nhiều kênh thơng tin cho thấy tình trạng trẻ em trẻ em nữ bị xâm hại tình dục diễn biến phức tạp, nghiêm trọng gây tâm lý lo lắng gia đình có trẻ em gây xúc dư luận xã hội, điều đòi hỏi quan có thẩm quyền, chức năng, đồn thể, xã hội cần có phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, đồng thời vào tích cực lên án mạnh mẽ phòng, chống liệt với tình trạng tội phạm Liên quan đến việc chấp hành qui định pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em có tới quan liên quan Gồm Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tư pháp, http://molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=26274 1/4 26/4/2019 Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Bộ Y tế, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội Lê Thị Nga đề nghị quan chịu trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em tập trung phân tích, làm rõ đề xuất giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa, đấu tranh, cách phòng chống tội phạm xâm haị tình dục trẻ em Xâm hại tình dục trẻ em có xu hướng gia tăng ngày phức tạp Đó nhận định tất quan tham dự họp Theo báo cáo quan chức năng, năm từ 2012-2016, nước phát 8.200 vụ xâm hại trẻ em với gần 10.000 nạn nhân, tăng 258 nạn nhân so với năm trước Số vụ bị xâm hại tình dục chiếm tới 5.300 vụ, chiếm khoảng 65% Tuy nhiên số vụ việc báo cáo, nhiều vụ nạn nhân bị kẻ xâm hại dọa dẫm lý khơng thống kê Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH Đào Hồng Lan trình bày báo cáo buổi họp "Trẻ em bị xâm hại tình dục xảy nhiều độ tuổi, đặc biệt có em bé tuổi mầm non; hiếp dâm tập thể, hiếp dâm giết trẻ em; thầy giáo, nhân viên bảo vệ nhà trường xâm hại tình dục nhiều học sinh; người cao tuổi xâm hại tình dục trẻ em nhỏ tuổi; số vụ hiếp dâm mang tính loạn luân cha dượng hiếp dâmcon riêng vợ, cha đẻ hiếp dâm gái ruột thời gian dài Đối tượng xâm hại tình dục trẻ em không người Việt Nam mà người nước ngồi xuất xâm hại tình dục trẻ em môi trường mạng" – Thứ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh Xâm hại tình dục gây tổn thương nặng nề đến thể chất tinh thần trẻ em, chí dẫn tới trẻ em bị tử vong trẻ em tự tử Đối tượng xâm hại tình dục trẻ em đa phần người quen, họ hàng, hàng xóm Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Y tế Nguyễn Huy Quang cho biết hàng năm sở y tế giám định khoảng 2.000 vụ xâm hại tình dục, tình trạng có chiều hướng gia tăng Các vụ xâm hại tình dục liên quan tới trẻ vị thành niên chiếm 1/3 vụ Trong Quý I-2017, Bệnh viện Phụ sản Trung ương khám chăm sóc cho 33 trẻ bị xâm hại tình dục, trẻ tuổi bốn tuổi, ngồi có 29 trẻ 16 tuổi sinh Luật pháp bảo vệ trẻ em có khoảng trống, thiếu cụ thể Theo Thứ trưởng Đào Hồng Lan, pháp luật hình bỏ sót số hành vi xâm hại tình dục trẻ em nghiêm trọng như: tàng trữ ấn phẩm khiêu dâm trẻ em, chưa quy định cụ thể hành vi thuộc tội danh dâm ô trẻ em Pháp luật tố tụng hình chưa quy định thủ tục điều tra, truy tố, xét xử vụ án bạo lực, xâm hại trẻ em, chưa trọng đầy đủ đặc tính dễ bị tổn thương trẻ em nạn nhân xâm hại, đặc biệt trẻ em bị xâm hại tình dục tham gia vào trình tố tụng; chưa quy định chi tiết bảo mật thông tin, bí mật riêng tư cho trẻ em tố tụng, bảo vệ người tố giác http://molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=26274 2/4 26/4/2019 Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Pháp luật xử lý vi phạm hành hành vi xâm hại trẻ em bỏ sót nhiều hành vi xâm hại trẻ em; việc xử lý vi phạm hành xâm hại trẻ em thực thực tế mà chủ yếu tập trung vào vi phạm hình nên tính phòng ngừa, răn đe yếu; thiếu quy trình hướng dẫn cụ thể hỗ trợ bảo vệ trẻ em nạn nhân, nhân chứng bạo lực, xâm hại Thiếu quy định xử lý quan, tổ chức, cá nhân không tố cáo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em; không thực thực chậm trễ trách nhiệm bảo vệ trẻ em trẻ em bị xâm hại Ơng Nguyễn Hải Phong, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hành vi xâm hại trẻ em, hành vi có dấu hiệu phạm tội dâm trẻ em quy định điều 116 Bộ luật Hình báo chí phản ánh dư luận quan tâm Theo ông Phong, loại tội phạm dâm ô trẻ em thường để lại dấu vết, nạn nhân nhỏ tuổi việc thu thập chứng lại khó khăn Với trường hợp này, để thu thập chứng cứ, tiến tới khởi tố vụ án, khởi tố bị can, truy tố, xét xử vấn đề phức tạp " Hiện Bộ luật Hình có từ ngữ bản, chung chung tội danh dâm ô trẻ em Hầu hết tài liệu đào tạo luật pháp từ "dâm ơ" chưa mổ xẻ" – ơng Phong phân tích Hồn thiện hệ thống pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác phòng ngừa, đấu tranh, cách phòng chống tội phạm xâm haị tình dục trẻ em Trước tình trạng xâm hại tình dục trẻ em thời gian qua, Thứ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, Bộ LĐ-TBXH – quan quản lý nhà nước chăm sóc, bảo vệ trẻ em họp với bộ, ngành lắng nghe ý kiến quan liên quan đến công tác để tìm nỗ hổng trình triển khai quy định pháp luật thực tiễn để có giải pháp thời gian tới Một nguyên nhân mà quan đề cập nhiều liên quan đến việc rà soát lại quy định, thủ tục pháp luật liên quan tới hành vi, vi phạm liên quan đến hành vi vi phạm xâm hại tình dục trẻ em chế tìa xử phạt Một đề xuất đề cấp đến rà soát lại quy định liên quan đến pháp luật hình tố tụng hình sự, luật giám định, tư pháp, đặc biệt quy định đặc biệt liên quan đến quy trình xét xử vụ án xâm hại tình dục trẻ em phải có quy định riêng để nhanh chóng, thuận tiện để đảm bảo quyền lợi trẻ em Để thực có hiệu cơng tác trẻ em, có việc phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, Bộ LĐTBXH đề xuất số biện pháp khắc phục như: rà soát, bổ sung hệ thống pháp luật hình sự, tố tụng hình xử lý vi phạm hành liên quan đến hành vi xâm hại tình dục trẻ em, đặc biệt hành vi dâm ô trẻ em để thuận lợi trình thực thi pháp luật; Nâng cao lực hệ thống cán làm công tác trẻ em; Tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ bảo vệ trẻ em, đặc biệt phòng ngừa xâm hại tình dục bạo lực trẻ em cho cha, mẹ, thành viên gia đình, giáo viên, người chăm sóc trẻ em, người trực tiếp làm việc với trẻ em; kiến thức, kỹ tự bảo vệ, tự phòng ngừa bạo lực, xâm hại cho trẻ em; Thiết lập Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em tăng cường truyền thông Tổng đài để trẻ em, cá nhân, quan, tổ chức liên hệ miễn phí có nhu cầu tìm kiếm thơng tin, thơng báo, tố giác nguy cơ, hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; Kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi xâm hại trẻ em; xử lý nghiêm quan, tổ chức, sở giáo dục, cá nhân che giấu, không thông báo, không tố cáo vụ việc, hành vi xâm hại trẻ em http://molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=26274 3/4 26/4/2019 Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Đại diện quan chịu trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em trình bày buổi họp Đối với cơng tác phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em nhà trường, Thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Nguyễn Thị Nghĩa cho biết, Bộ xây dựng chương trình giáo dục phổ thơng rà sốt nội dung, tăng thời lượng giáo dục giới tính cho học sinh thơng qua học khóa, ngoại khóa nhà trường; Trình Chính phủ ban hành nghị định quy định mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường để thực Luật trẻ em; Chỉ đạo trường xây dựng quy tắc ứng xử văn hóa nhà trường ban hành thông tư hướng dẫn; Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc vi phạm đạo đức nhà giáo phối hợp với công an địa phương việc đảm bảo an ninh, an toàn trường học Liên quan đến cơng tác giám định vụ việc có dấu hiệu xâm hại tình dục trẻ em, đại diện Bộ Y tế đề nghị cần có quy định thừa nhận kết tiền giám định, có nghĩa người nhà bệnh nhân trưng cầu tiến hành giám định quan điều tra chấp nhận giám định Trên sở đảm bảo yếu tố khoa học, làm sở xét xử nghiêm minh người, tội pháp luật "Kiến nghị quan ban hành pháp luật cần phải cụ thể hóa khái niệm, phải giải thích rõ ràng, cụ thể hành vi dâm ô văn pháp luật hành Đây sở quan trọng để quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án, luật sư, tồn xã hội có để xác định hành vi, đấu tranh với loại tội phạm dâm ô trẻ em" – Đại diện Viện kiểm sát Nhân dân tối cao đề xuất Trước phức tạp vấn đề này, sau họp, Uỷ ban Tư pháp Quốc hội đưa kiến nghị ban hành quy trình nghiệp vụ đặc biệt xử lý tin báo, kiểm sát xử lý tin báo, điều tra kiểm sát điều tra, truy tố Về quy định hành vi dâm ô, theo bà Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy Ban Tư pháp Quốc hội, cần có Nghị Thẩm phán tòa án nhân dân tối cao, để hướng dẫn cụ thể Những kiến nghị gửi đến người đứng đầu Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tòa án nhân dân tối cao thời gian sớm để tội phạm xâm hại tình dục trẻ em bị xử lý kiên quyết, kịp thời http://molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=26274 4/4 ... 26/4/2019 Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Đại diện quan chịu trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em trình... án xâm hại tình dục trẻ em phải có quy định riêng để nhanh chóng, thuận tiện để đảm bảo quyền lợi trẻ em Để thực có hiệu cơng tác trẻ em, có việc phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, ... sóc trẻ em cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em tập trung phân tích, làm rõ đề xuất giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu công tác phòng ngừa, đấu tranh, cách phòng chống