Bài viết dưới đây xin đề cập những nhận thức chung về nạn nhân và bảo vệ nạn nhân của tội phạm trong qui định của pháp luật Việt Nam, qua đó góp phần làm sáng tỏ thêm về nhận thức và nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và thực thi pháp luật ở nước ta theo tinh thần cải cách tư pháp.
74 Đỗ Cảnh Thìn, Nguyễn Thị Thiên Trinh / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Duy Tân 03(40) (2020) 74-79 03(40) (2020) 74-79 Quan niệm nạn nhân, bảo vệ nạn nhân tội phạm qui định pháp luật Việt Nam Concepts of victim and protection of crime victim under Vietnamese law Đỗ Cảnh Thìna,b*, Nguyễn Thị Thiên Trinha,b Canh Thin Doa,b*, Thien Trinh Nguyen Thia,b Khoa Luật, Trường Đại học Duy Tân, Đà Nẵng, Việt Nam Viện Nghiên cứu Phát triển Công nghệ Cao, Trường Ðại học Duy Tân, Ðà Nẵng, Việt Nam a Faculty of Law, Duy Tan University, Da Nang, 550000 Vietnam b Institute of Research and Development, Duy Tan University, Da Nang, 550000, Vietnam a b (Ngày nhận bài: 13/01/2020, ngày phản biện xong: 19/6/2020, ngày chấp nhận đăng: 27/6/2020) Tóm tắt Nghiên cứu yếu tố nạn nhân tội phạm có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng pháp luật trực tiếp áp dụng pháp luật Tuy nhiên, việc nghiên cứu vấn đề chưa quan tâm nhiều nước ta Bài viết xin đề cập nhận thức chung nạn nhân bảo vệ nạn nhân tội phạm qui định pháp luật Việt Nam, qua góp phần làm sáng tỏ thêm nhận thức nâng cao hiệu công tác xây dựng thực thi pháp luật nước ta theo tinh thần cải cách tư pháp Từ khóa: Nạn nhân; bảo vệ nạn nhân tội phạm Abstract Victimology research plays a very important role in both law making and law enforcement However, victimology research in Vietnam is till poor This paper will introduce the basic concepts of victim and protection of crime victim under Vietnamese law, at the same time make it clearer on victim theories and help improve the law making and law enforcement under the justice reform in Vietnam Keywords: Victim, protection of crime victim Một số nhận thức chung nạn nhân tội phạm Nạn nhân tội phạm đặt pháp luật hình từ sớm Thời Trung cổ, pháp luật nhà cầm quyền đặt để trừng phạt người phạm tội trả thù người phạm tội gây thiệt hại tính mạng, đau đớn thể xác, tinh thần hay thiệt hại tài sản cho nạn nhân Các nhà nghiên cứu nạn nhân học coi thời kỳ Trung cổ “thời vàng son nạn nhân” Đó thời kỳ xã hội áp dụng “hệ thống tư pháp nạn nhân” (victim justice system) [1] Khi thời Trung cổ kết thúc, có thay đổi nhiều mặt kinh tế, xã hội nên hệ thống tư pháp nạn nhân thu hẹp dần thay vào hệ thống tư pháp hình *Corresponding Author: Do Canh Thin; Faculty of Law, Duy Tan University, Da Nang, 550000 Vietnam; Institute of Research and Development, Duy Tan University, Da Nang, 550000, Vietnam Email: docanhthin.tccs@gmail.com Đỗ Cảnh Thìn, Nguyễn Thị Thiên Trinh / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Duy Tân 03(40) (2020) 74-79 Tuy nhiên, thực tế tội phạm nạn nhân tội phạm ln song hành khơng trường hợp nạn nhân lại đóng vai trị quan trọng chế làm phát sinh tội phạm Và, câu hỏi ln đặt là: Vì người lại trở thành nạn nhân tội phạm? Cũng vậy, nạn nhân học (khoa học nghiên cứu nạn nhân) trở thành nội dung nghiên cứu Tội phạm học giới Để hiểu sâu nạn nhân tội phạm, cần nghiên cứu khái niệm Theo Từ điển tiếng Việt: Nạn nhân (d) Người bị nạn người phải chịu hậu tai họa xã hội hay chế độ bất công…[2] Theo Đại Từ điển tiếng Việt, nạn nhân danh từ, định nghĩa: “1 Người bị tai nạn; Người, tổ chức gánh chịu hậu từ bên đưa đến” [3] Như vậy, hiểu nạn nhân cá nhân, tổ chức, nhóm người bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản Nạn nhân tội phạm cá nhân, tổ chức, nhóm người bị thiệt hại hành vi tội phạm gây Nạn nhân tội phạm luật hình quy định trường hợp: nạn nhân yếu tố định tội, nạn nhân yếu tố định khung, nạn nhân yếu tố tăng nặng, giảm nhẹ hình phạt tội phạm Trong vụ án hình sự, với người phạm tội, nạn nhân người liên quan trực tiếp nên có điều kiện biết rõ, nhiều tình tiết xảy vụ án nên có vai trị quan trọng trình giải vụ án từ giai đoạn khởi tố vụ án đến giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Bảo vệ nạn nhân tội phạm qui định pháp luật Việt Nam Nhà nước đặt pháp luật để quản lý xã hội bảo vệ người, có nạn nhân tội phạm Nạn nhân tội phạm rộng, hiểu bao trùm gồm tất khách thể pháp luật hình nhà nước bảo vệ Trong phạm vi viết này, xin đề cập nội dung: nạn nhân tội phạm góc độ bị hại Bị hại người bị thiệt hại 75 thể chất tinh thần, tài sản tội phạm gây Theo đó, bị hại – nạn nhân tội phạm người cụ thể, bị hành vi phạm tội gây thiệt hại thể chất (tính mạng, sức khỏe), tinh thần (danh dự, nhân phẩm) tài sản Pháp luật bảo vệ nạn nhân tội phạm được: (a) Qui định Hiến pháp Hiến pháp - đạo luật quan trọng nhất, đạo luật gốc quốc gia, bảo vệ người, bảo vệ quyền người điều mà hiến pháp quốc gia hướng đến Tại Việt Nam, Hiến pháp (1946) quy định rõ quyền cơng dân, có quyền bình đẳng trước pháp luật (Điều 5); quyền bất khả xâm phạm thân thể; quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm… Đặc biệt, Hiến pháp năm 2013 có riêng chương (Chương 2) qui định Quyền người [4] Đây bước tiến quan trọng q trình lập pháp hồn thiện pháp luật nhà nước Việt Nam bảo vệ người, có nạn nhân tội phạm (b) Quy định luật luật Trên sở Hiến pháp, luật, luật (đặc biệt Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình sự) ban hành nhằm cụ thể hóa Hiến pháp với nhiệm vụ cụ thể thể thông qua điều luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, chống hành vi phạm tội; đồng thời giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm - Bộ luật Hình sự: Luật hình xem ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam ngành luật giữ vị trí quan trọng, cơng cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh, phòng ngừa chống tội phạm, góp phần đắc lực vào việc bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự xã hội, có nhiệm vụ quan trọng bảo vệ công dân không trở thành nạn nhân tội phạm 76 Đỗ Cảnh Thìn, Nguyễn Thị Thiên Trinh / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Duy Tân 03(40) (2020) 74-79 Bộ luật Hình (1985, 1999, 2009, 2015) Việt Nam bước xây dựng hoàn thiện qui định liên quan đến yếu tố nạn nhân tội phạm nội dung lẫn kỹ thuật lập pháp (yếu tố định tội, yếu tố định khung tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ - đề cập trên) Những yếu tố thể luật Hình việc xác định tiêu chí mà từ yếu tố nạn nhân làm cho hành vi phạm tội có ý nghĩa chất, cần phải qui định thành tội danh cụ thể, riêng biệt có ý nghĩa lượng, qui định tình tiết định khung hay tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Về nguyên tắc, người bình đẳng trước pháp luật, có nghĩa vi phạm pháp luật dù xâm phạm đến quyền lợi ích phải xử lý Tuy nhiên, số trường hợp, tùy thuộc vào thời điểm, yếu tố nạn nhân tội phạm mức độ nguy hiểm khác hành vi phạm tội Điều này, giúp cho việc xác định đầy đủ trường hợp nạn nhân tội phạm có ý nghĩa làm cho tội phạm có thay đổi chất (định tội) lượng (định khung, tăng nặng, giảm nhẹ) kể việc bỏ bổ sung thêm nạn nhân Bộ luật Hình Yếu tố nạn nhân ý việc qui định hình phạt trường hợp có liên quan đến nạn nhân tội danh khác công bằng, thống nhất, hợp lý Bộ luật Hình định qui định hầu hết chương tập trung chương: Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người (chương XII); Các quyền xâm phạm quyền tự dân chủ công dân (chương XIII); Các tội xâm phạm chế độ sở hữu (chương XIV); Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình (chương XV)… Trong số điều luật cụ thể chương khác Bộ luật Hình qui định hành vi người gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản nạn nhân đến mức độ tội phạm tình tiết định khung, tăng nặng giảm nhẹ hình phạt Mặc dù Bộ luật Hình qui định tội phạm hình phạt người phạm tội qui định để bảo vệ cơng dân không trở thành nạn nhân tội phạm người thực tội phạm hình phạt dành cho họ họ xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm nạn nhân họ phải chịu hình phạt tương xứng hành vi Cùng với việc qui định tội danh hình phạt, Bộ luật Hình cịn qui định biện pháp tư pháp liên quan đến bảo vệ nạn nhân tội phạm Điều 48 Bộ luật Hình năm 2015 (bổ sung, sửa đổi năm 2017) qui định trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi người bị hại [5] Đây biện pháp tư pháp, khơng phải hình phạt có vai trị quan trọng việc hỗ trợ cho hình phạt hiệu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nạn nhân Ngồi việc phải bồi thường thiệt hại vật chất, người phạm tội phải bồi thường thiệt hại tổn thất tinh thần mà nạn nhân phải gánh chịu Gây thiệt hại tinh thần xâm phạm danh dự, nhân phẩm cơng dân, làm uy tín họ vu khống, làm nhục nạn nhân chưa mức độ nghiêm trọng Trong trường hợp cụ thể hành vi gây thiệt hại tinh thần họ phải bồi thường vật chất cho người bị hại theo qui định Bộ luật Dân năm 2015 (trách nhiệm dân vụ án hình sự) Tịa án buộc người bị áp dụng biện pháp tư pháp công khai xin lỗi người bị hại có đồng ý người bị hại sở tự nguyện Để thực điều này, Bộ luật Hình có điều luật qui định hành vi xâm phạm đến quyền, lợi ích đáng nạn nhân tội phạm phải chịu hình phạt Những quy - Bộ luật Tố tụng hình sự: Để đấu tranh, phịng ngừa chống tội phạm có hiệu quả, Nhà nước khơng qui định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm phải chịu hình Đỗ Cảnh Thìn, Nguyễn Thị Thiên Trinh / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Duy Tân 03(40) (2020) 74-79 phạt mà phải có biện pháp đảm bảo qui định thi hành nghiêm chỉnh thực tế Bộ luật Tố tụng hình ban hành nhằm bảo đảm cho qui định thực thi đắn - nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, có nạn nhân tội phạm Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có nhiều điều luật cụ thể ghi nhận bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại - với vị trí nạn nhân tội phạm Chúng ta nghiên cứu pháp luật bảo vệ người bị hại số góc độ sau đây: + Qui định quyền người bị hại Điều 62 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 qui định người bị hại (hoặc người đại diện hợp pháp họ) có quyền [6]: Được thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ quy định Điều này; Đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; Đề nghị giám định, định giá tài sản theo quy định pháp luật; Được thông báo kết điều tra, giải vụ án; Đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật; Đề nghị hình phạt, mức bồi thường thiệt hại, biện pháp bảo đảm bồi thường; Tham gia phiên tịa; trình bày ý kiến, đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo người khác tham gia phiên tòa; tranh luận phiên tòa để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; Xem biên phiên tòa; Tự bảo vệ, nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho mình; Tham gia hoạt động tố tụng theo quy định Bộ luật này; Yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác mình, người thân thích bị đe dọa; Kháng cáo án, định Tòa án; Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố 77 tụng ra, Bộ luật Tố tụng hình cịn qui định nhiều quyền khác người bị hại theo qui định pháp luật tham gia tố tụng + Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng Một nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình tôn trọng bảo vệ quyền cơng dân Theo đó, quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng phải tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; thường xun kiểm tra tính hợp pháp cần thiết biện pháp áp dụng; kịp thời hủy bỏ thay đổi biện pháp xét thấy có vi phạm pháp luật khơng cịn cần thiết Quy định khơng nhằm tôn trọng bảo vệ quyền công dân tội phạm, người tham gia tố tụng mà với nạn nhân tội phạm Bộ luật Tố tụng hình qui định bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân: “Người bị hại, người làm chứng người tham gia tố tụng khác người thân thích họ mà bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tài sản quan có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ theo qui định pháp luật”; qui định bảo đảm quyền bình đẳng trước tòa án: “Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện hợp pháp họ, người bảo vệ quyền lợi đương có quyền bình đẳng việc đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa yêu cầu tranh luận dân chủ trước tịa án Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho họ thực quyền đó” Những vụ án tội phạm qui định số điều Bộ luật Hình khởi tố có yêu cầu người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Trong trường hợp người 78 Đỗ Cảnh Thìn, Nguyễn Thị Thiên Trinh / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Duy Tân 03(40) (2020) 74-79 yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tịa sơ thẩm vụ án phải đình Trong trường hợp có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người rút yêu cầu, quan điều tra, viện kiểm sát, tịa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Người bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Khi người tham gia tố tụng có yêu cầu vấn đề liên quan đến vụ án quan điều tra, viện kiểm sát phạm vi trách nhiệm giải yêu cầu họ báo cho họ biết kết Trong trường hợp khơng chấp nhận u cầu quan điều tra viện kiểm sát phải trả lại nêu rõ lý Nếu không đồng ý với kết giải quan điều tra viện kiểm sát người tham gia tố tụng có quyền khiếu nại theo qui định Việc triệu tập, lấy lời khai người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án tiến hành theo qui định Bộ luật TTHS Nếu người làm chứng hay người bị hại người nhận dạng trước tiến hành, điều tra viên phải giải thích cho họ biết trách nhiệm việc từ chối, trốn tránh khai báo cố ý khai báo gian dối Việc giải thích phải ghi vào biên Việc nhận dạng phải có người chứng kiến phải lập biên theo qui định Điều tra viên tiến hành xem xét thân thể người bị hại để phát người họ dấu vết tội phạm dấu vết khác có ý nghĩa vụ án Việc xem xét thân thể phải người giới tiến hành, có người giới chứng kiến Khơng xúc phạm danh dự, nhân phẩm sức khỏe người bị xem xét thân thể… + Việc giải vấn đề dân vụ án hình Bộ luật Tố tụng hình qui định giải vấn đề dân vụ án hình Theo đó, việc giải vấn đề dân vụ án hình tiến hành với việc giải vụ án hình Trong trường hợp vụ án hình phải giải vấn đề bồi thường, bồi hồn mà chưa có điều kiện chứng minh khơng ảnh hưởng đến giải vụ án hình tách để giải theo thủ tục tố tụng dân Đây nguyên tắc chung giải vấn đề dân vụ án hình Thực tiễn cho thấy, quan tiến hành tố tụng thường giải vấn đề dân gắn liền với việc chứng minh tội phạm, việc giải nhiều bất cập, chưa thống Qui định nhằm tạo sở pháp lý cho việc giải bồi thường, bồi hoàn hoạt động tố tụng hình nhằm đảm bảo việc giải vụ án hình nhanh chóng, kịp thời đảm bảo quyền lợi người tham gia tố tụng + Bồi thường cho người bị oan Cơ quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng phải bồi thường cho người bị thiệt hại; người gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hồn cho quan có thẩm quyền theo qui định pháp luật Bộ luật Tố tụng hình qui định bảo đảm quyền bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi người bị oan Theo đó, người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây có quyền bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi Cơ quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình làm oan phải bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi cho người bị oan; người gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hồn cho quan có thẩm quyền theo qui định pháp luật Theo qui định Bộ luật Tố tụng hình người bị oan có quyền phục hồi danh dự; bồi thường tổn thất tinh thần, bồi thường thiệt hại vật chất, trường hợp người bị oan chết; bồi thường thiệt hại vật chất trường hợp bị tổn thất sức khỏe; trả lại Đỗ Cảnh Thìn, Nguyễn Thị Thiên Trinh / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Duy Tân 03(40) (2020) 74-79 tài sản bồi thường trường hợp tài sản bị xâm hại; bồi thường thiệt hại thu nhập thực tế bị Như vậy, thấy q trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta, yếu tố nạn nhân bảo vệ nạn nhân tội phạm ngày quan tâm, Hiến pháp, pháp luật luật điều chỉnh bảo đảm tinh thần cải cách tư pháp, mở rộng khái niệm an ninh người văn minh pháp lý quốc tế Vì vậy, cần phải nâng cao nhận thức quán triệt thực thi pháp luật yếu tố nạn nhân, bảo vệ nạn nhân tội phạm 79 để quy định vấn đề qua văn pháp luật thực phát huy hiệu Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Minh Đức, Nạn nhân học - vấn đề lý luận thực tiễn Học viện Cảnh sát nhân dân, 2014 [2] Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1988 [3] Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa, Thơng tin, Hà Nội, 1999 [4] Hiến pháp năm 2013, Nxb Công an nhân dân, 2015 [5] Bộ luật Hình năm 2009, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2010 [6] Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Cơng an nhân dân, 2017 ... xã hội bảo vệ người, có nạn nhân tội phạm Nạn nhân tội phạm rộng, hiểu bao trùm gồm tất khách thể pháp luật hình nhà nước bảo vệ Trong phạm vi viết này, xin đề cập nội dung: nạn nhân tội phạm góc... 2) qui định Quyền người [4] Đây bước tiến quan trọng trình lập pháp hoàn thiện pháp luật nhà nước Việt Nam bảo vệ người, có nạn nhân tội phạm (b) Quy định luật luật Trên sở Hiến pháp, luật, luật. .. thống pháp luật nước ta, yếu tố nạn nhân bảo vệ nạn nhân tội phạm ngày quan tâm, Hiến pháp, pháp luật luật điều chỉnh bảo đảm tinh thần cải cách tư pháp, mở rộng khái niệm an ninh người văn minh pháp