Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược tổng cục chính trị quân đội nhân dân lào tóm tắt

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SENGALOUN KEOSAVANG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Vân Phản biện 1: TS Chu Xuân Khánh Phản biện 2: PGS.TS Vũ Duy Yên Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng nhà A, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi phút ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia 3 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán lực lượng nòng cốt tổ chức, giữ vai trò then chốt, định hàng đầu nghiệp xây dựng, chiến đấu, trưởng thành QĐND Lào Vì vậy, việc chăm lo xây dựng bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, để cán đội ngũ có trình độ, lực tốt nội dung bản, trực tiếp góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, làm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Cơ quan chiến lược TCCT hệ thống tổ chức Bộ Quốc phòng Lào, đảm nhiệm hoạt động cơng tác Đảng, cơng tác trị QĐND Lào, góp phần tăng cường lãnh đạo ĐNDCM Lào QĐND Lào Xây dựng QĐND Lào vững mạnh tồn diện, nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bảo vệ Tổ quốc XHCN tình Hoạt động quan chiến lược TCCT, QĐND Lào bao gồm hoạt động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Trung ương Đảng, Bộ Quốc phòng chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh trị, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội, đồng thời đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực đường lối, nghị quyết, chủ trưởng Đảng, BQP, nội dung, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội Xuất phát từ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ TCCT, đội ngũ cán quan chiến lược TCCT QĐND Lào có vai trị đặc biệt quan trọng tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị, nâng cao chất lượng, hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác trị QĐND Lào Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ quan cấp chiến lược quân đội, ĐNCB quan chiến lược TCCT, QĐND Lào phải có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt nhằm đáp ứng phát triển tình hình yêu cầu nhiệm vụ quan cấp chiến lược quân đội, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Lào tình Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng chiến đấu Quân đội nhân dân Lào, quan chiến lược TCCT, QĐND Lào ngày mở rộng, phát triển, với yêu cầu ngày cao Trên thực tế năm qua công tác đào tạo bồi dưỡng lực cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào năm vừa qua tiến hành tích cực, đạt nhiều kết Song nhiều hạn chế tồn tại, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đề giai đoạn Công tác lãnh đạo, đạo chưa kịp thời Mốt số cán chủ chốt quan chiến lược TCCT chưa quan tâm mức đến công tác đào tạo bồi dưỡng chưa có giải pháp mang tính đột phá để tạo chuyển biến tích cực Điều làm giảm chất lượng đội ngũ cán quan chiến lược, lực tham mưu, đề xuất, lực đạo, hướng dẫn kiểm tra… ảnh hưởng nghiêm trọng đến kết thực chức năng, nhiệm vụ quan chiến lược TCCT Từ vấn đề việc bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào thực trở thành nhiệm vụ quan trọng, vấn đề cấp thiết có tầm quan trọng lớn tác động trực tiếp đến cán lãnh đạo đến hiệu thực cơng tác đảng, cơng tác trị nói riêng Quân đội Nhân dân Lào nói chung giai đoạn tới Từ lý trên, chọn vấn đề: "Bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào" làm đề tài luận văn Thạc sĩ chun ngành quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nguyễn Ngọc Vân (2001), Nghiên cứu nguyên tắc lựa chọn phương thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn nay, Đề tài Khoa học cấp Bộ, Bộ Nội Vụ Xỷ Tha Phêng Vi Lay Xúc (2002), Tăng cường bồi dưỡng đảng, cơng tác trị đội ngũ cán trị quan Tổng cục Hậu Cần Quân đội nhân dân Lào Ngô Thành Can (2012), Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, Nxb Tư pháp Thứ hai, cơng trình nghiên cứu bồi dưỡng cán quân đội cán quan cấp chiến lược Tổng cục Chính trị (2002), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trị Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ mới, Nxb QĐND, Hà Nội Đỗ Khắc Cẩn (2007), Bồi dưỡng đội ngũ cán quan trị học viện Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Sổm Chăn Vo La Chít (2011), Bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan trị Học viện QĐND Lào giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn phân tích, hệ thống hóa, làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào từ đề xuất quan điểm, phương hướng, mục tiêu giải pháp tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đến năm 2030 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, đề tài làm rõ vấn đề lý luận đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào; Thứ hai, phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn nguyên nhân hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào nay; Thứ ba, đề xuất quan điểm, phương hướng, mục tiêu giải pháp tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị quân đội nhân dân Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán thuộc biên chế quan chiến lược TCCT, QĐND Lào có chức nhiệm vụ đạo tồn quân không nghiên cứu bồi dưỡng đội ngũ cán sở thuộc TCCT, quan nội TCCT - Về thời gian: Từ năm 2016 đến 2020 - Về không gian: Các quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Lào Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành khoa học liên ngành, tập trung vào phương pháp là: - Phương pháp phân tích - tổng hợp: phương pháp sử dụng xuyên suốt để làm bật nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị - Phương pháp tổng kết thực tiễn: phương pháp tác giả sử dụng nhằm đánh gia thực tiễn hiệu quả, nhìn nhận ngun nhân cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị từ năm 2016 đến năm 2020 - Phương pháp logic - lịch sử: luận văn sử dụng phương pháp logic lịch sử nhằm giúp xây dựng sở lý luận, thực trạng đề giải pháp chương luận văn trình bày nội dung logic gắn kết với - Phương pháp thống kê, so sánh: phương pháp sử dụng đề tài nhằm thống kê thực trạng nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị từ năm 2016 đến năm 2020 tiến hành so sánh khác thực trạng, kết bồi dưỡng Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài hệ thống hóa khái niệm, đặc thù cần thiết việc bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị; làm rõ yêu cầu, nội dung, phương pháp bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào phân tích yếu tố ảnh hướng kinh nghiệm bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội số nước 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn cung cấp thêm sở khoa học để giúp cho Trung ương Đảng, Bộ Quốc phòng, TCCT, cấp ủy, thủ trưởng quan chiến lược TCCT, QĐND Lào nghiên cứu vận dụng lãnh đạo, đạo, tiến hành bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào tình hình Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài luận văn kết cấu thành 03 chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở khoa học bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Chương 3: Quan điểm, Phương hướng giải pháp tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1 Các khái niệm liên quan đến nội dung nghiên cứu 1.1.1 Bồi dưỡng Bồi dưỡng hoạt động nhằm cập nhật, bổ sung kiến thức, trang bị kỹ phương pháp cần thiết cho người đảm nhiệm cơng việc định qua giúp người học làm việc tốt hơn, để hồn thành mục tiêu cá nhân đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực tổ chức 1.1.2 Đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị 1.1.2.1 Khái niệm đội ngũ cán Khái niệm cán lực lượng quân đội nhân dân Lào quy định cụ thể Điều Luật Sĩ quan quân đội nhân dân Lào năm 2018 là: Cán sĩ quan quân đội nhân dân Lào có cấp quân hàm từ trung úy đến cấp đại tướng gắn với phù hiệu quân hàm, phù hiệu cấp bậc, phù hiệu chiến trường quân phục riêng Chính phủ quy định 1.1.2.2 Khái niệm quan chiếm lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào Đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào phận cán Tổng cục trị, sĩ quan quân đội cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ cán quan đạo chiến lược Tổng cục trị giao quyền hạn định, chịu trách nhiệm trước cấp cấp ủy cấp mặt cơng tác quan chiến lược Tổng cục trị theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ giao 1.1.2.3 Khái niệm bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào Bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào tổng thể chủ trương, hình thức, biện pháp chủ thể, lực lượng tham gia phấn đấu, rèn luyện đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào góp phần mở rộng, cập nhật, nâng cao tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, củng cố, nâng cao lực nhằm đảm bảo cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 1.2 Đặc thù hoạt động đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào Một là, cán trực tiếp tham mưu, đề xuất với Thủ trưởng TCCT Đảng ủy BQP chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan chiến lược TCCT, đề xuất với Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chủ trương lãnh đạo xây dựng Đảng quân đội vững mạnh từ ĐUBQP đến chi Hai là, đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị trực tiếp tham gia vào đạo, hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị quân đội thực chủ trương, nghị CTĐ, CTCT Ba là, người trực tiếp hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho quan, đơn vị, đội ngũ cán toàn quân, đảm bảo cho Quân đội vững mạnh trị, khơng ngừng nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu sức mạnh chiến đấu Bốn là, đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị trực tiếp phối hợp, hiệp đồng với quan Đảng, Nhà nước, cấp, ngành hệ thống trị tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng quân đối, sách hậu phương quân đội 1.3 Sự cần thiết phải đẩy mạnh bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, xuất phát từ vai trò, chức Nhà nước Thứ hai, xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Thứ ba, xuất phát từ tồn tại, bất cập hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào 1.4 Quy trình, nội dung, phương pháp bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào 1.4.1 Quy trình bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào Một là, cần phải xác định nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào giai đoạn Hai là, cần phải xác định rõ mục tiêu bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào Ba là, phải xây dựng chương trình bồi dưỡng lựa chọn phương pháp bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào cách phù hợp Bốn là, gắn công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào với việc đánh giá hiệu bồi dưỡng để làm điều chỉnh giai đoạn 1.4.2 Nội dung hoạt động bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào 1.4.2.1 Những vấn đề quản lý Thứ nhất, xây dựng sách Thứ hai, tổ chức thực Thứ ba, kiểm tra, tra 1.4.2.2 Những vấn đề tổ chức bồi dưỡng Một là, sách bồi dưỡng Hai là, đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng Ba là, chương trình, nội dung bồi dưỡng Bốn là, kiểm soát chất lượng bồi dưỡng Năm là, hợp tác quốc tế bồi dưỡng 1.4.3 Phương pháp bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, lựa chọn cán quan chiến lược Tổng cục trị gửi học lớp đào tạo ngắn, lớp bồi dưỡng tham gia lớp tập huấn Hai là, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quan Bộ quốc phịng, Tổng cục trị Ba là, bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị thường xun thơng qua hoạt động thực tiễn công tác quan 10 Bốn là, hoạt động tự bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ lực phương pháp tác phong cơng tác thân đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị Quân đội nhân dân Lào 1.5.1 Các yếu tố khách quan Thứ nhất, sở bồi dưỡng Thứ hai, chế thị trường hội nhập quốc tế 1.5.2 Các yếu tố chủ quan Thứ nhất, nhận thức đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào công tác bồi dưỡng Thứ hai, khung pháp lý cho hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào Thứ ba, kết thực thi công việc hàng năm quan điểm đơn vị quản lý đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội nhân dân Lào công tác bồi dưỡng 1.6 Kinh nghiệm bồi dưỡng cán quan chiến lược Tổng cục trị quân đội số nước 1.6.1 Kinh nghiệm Trung Quốc Thứ nhất, bồi dưỡng tư tưởng, lập trường cách mạng Thứ hai, bồi dưỡng cán 1.6.2 Kinh nghiệm Việt Nam Một là, xây dựng văn phục vụ cho công tác bồi dưỡng Hai là, tham gia sở vào công tác bồi dưỡng 11 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 2.1 Khái quát quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Thứ nhất, vị trí quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào Thứ hai, chức năng, nhiệm vụ quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, nhân 2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức quan chiến lược nằm tổng thể cấu tổ chức Tổng cục trị quy định theo Quyết định số 115, ngày 04/07/2008 Thủ tướng Chính phủ Bao gồm Ban Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, quan nghiên cứu đạo, đơn vị trực thuộc Tổng cục Chính trị, quan nội thuộc Tổng Cục Chính trị 2.1.2.2 Nhân Hiện nguồn đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào số lượng, nguồn đến quy hoạch cán đáp ứng yêu cầu đặt ra, đảm bảo u cầu độ tuổi, có trình độ chuyên môn đa dạng từ sơ cấp đến tiến sĩ 2.2 Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 2.2.1 Tổ chức thực pháp luật, sách bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào coi trọng thực sở pháp lý quy định Luật Sĩ quan 12 QĐND Lào (số 43/QH) nói chung điều có liên quan đến bồi dưỡng đội ngũ cán lực lượng QĐND Lào Thứ hai, quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào quán triệt thực nghiêm túc nội dung bồi dưỡng cán đưa nghị thị quy định Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII “cơng tác cán bộ” Thứ ba, thực tốt Thông tư số 379/BT-BQP “quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Điều 5,10,14 20 Luật sĩ quan QĐND Lào” liên quan đến quy định tuổi sĩ quan giữ chức vụ huy, quản lý 2.2.2 Tổ chức máy quản lí bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, năm qua công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào có quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ Đảng ủy Bộ Quốc Phòng, Đảng ủy quan Tổng cục Chính trị, cấp ủy, thủ trưởng cấp hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Hai là, cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán chủ trì, chủ chốt Cục, Phịng quán triệt sâu sắc, vận dụng cụ thể hóa thị, nghị quyết, quy định BQP, Tổng cục Chính trị xây dựng đội ngũ cán 2.2.3 Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, ĐUBQP nói chung Đảng ủy Tổng cục Chính trị QĐND Lào nói riêng quan tâm đến việc đảm bảo đầy đủ số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ công tác bồi dưỡng Thứ hai, đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào hầu hết đào tạo học viện, nhà trường quân đội 13 Thứ ba, quan, ban, ngành quân đội tích cực tiến hành hoạt động bồi dưỡng với nội dung cụ thể, thiết thực biện pháp phù hợp 2.2.4 Thực công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, bồi dưỡng tập trung Hai là, phận tổ chức hoạt động bồi dưỡng Ba là, cán tự bồi dưỡng, rèn luyện 2.2.5 Hợp tác quốc tế bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, năm qua việc bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Đảng NDCM Lào nhà nước quan tâm Trong quan hệ với QĐND Việt Nam, Đảng NDCM Lào nhà nước xác định tinh thần hữu nghị, đối tác chiến lược, có việc hợp tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Thứ hai, năm qua tình hình giới khu vực tiếp tục có diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định, tác động trực tiếp đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.2.6 Tổng kết, đánh giá, thống kê hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, năm vừa qua quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào có quan tâm, đầu tư cho hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán Hai là, đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào đóng vai trị quan trọng việc đề xuất nhiều chủ trương, biện pháp giải vấn đề thiết thực tiễn đặt Ba là, lực tổng kết thực tiễn, phân tích dự báo đa số đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào giai đoạn vừa qua tương đối tốt, bước đầu đáp ứng vấn đề cấp thiết đặt Bốn là, lực đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động 14 cơng tác đảng, cơng tác trị đa số đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào năm qua đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Tổng cục trị Năm là, thơng qua hoạt động bồi dưỡng giúp cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào hoàn thành tương đối tốt chức trách, nhiệm vụ giao, góp phần xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng sạch, vững mạnh, quan chiến lược Tổng cục trị vững mạnh tồn diện 2.3 Đánh giá thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 2.3.1 Những kết đạt Một là, nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào với hoạt động bồi dưỡng ngày nâng lên Hai là, cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan, đơn vị, quan chức đội ngũ cán thực tốt nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng Ba là, đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào hoàn thành tương đối tốt chức trách, nhiệm vụ giao Bốn là, lực đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào có chuyển biến tích cực, có mặt đáp ứng tốt u cầu nhiệm vụ 2.3.2 Một số hạn chế Một là, số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan, đơn vị, quan chức đội ngũ cán số quan chưa nhận thức đầy đủ nhiệm vụ bồi dưỡng Hai là, số nội dung, hình thức bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chưa đổi mới, chưa thật phù hợp với thực tiễn, đặc điểm đất mước, quân đội, đội ngũ cán Ba là, lực phận đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chưa đáp ứng tốt yêu cầu chức trách, nhiệm vụ theo cương vị công tác 15 Bốn là, kết hoàn thành nhiệm vụ phận cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan chưa thật quan tâm đến việc chăm lo bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Thứ hai, lực phận thuộc chủ thể lực lượng tham gia bồi dưỡng hạn chế, chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Thứ ba, cơng tác đảm bảo, điều kiện, sở vật chất cho công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào cịn hạn chế Thứ tư, phận cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chưa tích cực, chủ động nghiên cứu học tập để nâng cao lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thứ năm, sách đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào nhiều hạn chế, bất cập Thứ sáu, tác động tiêu cực xã hội, mặt trái chế thị trường chống phá lực thù địch ảnh hưởng đến đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 16 Chương QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 3.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 3.1.1 Quan điểm tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, phải quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng nhân dân cách mạng Lào xây dựng đội ngũ cán Đảng nói chung, cán quân đội nói riêng Thứ hai, phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu quân đội, nhiệm vụ trị quan chiến lược Tổng cục Chính trị Thứ ba, phải đặt lãnh đạo trực tiếp, tập trung thống Đảng ủy Bộ Quốc Phòng, đảng ủy quan Tổng cục Chính trị, cấp ủy, tổ chức đảng quan chiến lược Tổng cục Chính trị Thứ tư, phải bảo đảm tính tồn diện có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm, trình độ đối tượng, điều kiện thực tế quân đội Thứ năm, phải gắn liền với xây dựng tổ chức đảng vững mạnh quan chiến lược Tổng cục Chính trị vững mạnh tồn diện 3.1.2 Phương hướng tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào phải bảo đảm cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào phát huy vị trí, vai trị, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao 17 Hai là, bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào phải kết hợp chặt chẽ với việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, phương pháp, tác phong công tác đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào Ba là, bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào cần kết hợp chặt chẽ đào tạo trường với bồi dưỡng chức qua thực tiễn công tác, gắn với công tác điều động, luân chuyển cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bốn là, bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào phải tiến hành thường xuyên, liên tục sát với đặc điểm, trình độ, yêu cầu chức trách, nhiệm vụ đặc thù lĩnh vực hoạt động cán 3.1.3 Mục tiêu tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, mục tiêu tổng quát Bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào giúp cho cán có phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp với yêu cầu hoạt động Tổng cục trị QĐND Lào; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ Hai là, mục tiêu cụ thể - Đến năm 2025: Tiếp tục hồn thiện, chuẩn hố, đồng quy định, quy chế, quy trình cơng tác cán bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào để đáp ứng tốt tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định BQP - Đến năm 2030: bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào đạt chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý, bảo đảm chuyển giao hệ cách vững vàng; thực tiêu biểu trị, tư tưởng, phẩm chất, lực uy tín; đủ khả làm việc mơi trường quốc tế 3.2 Một số giải pháp tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 3.2.1 Nhóm giải pháp thể chế 3.2.1.1 Xây dựng, hồn thiện quy chế bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào Thứ nhất, phối hợp công tác xây dựng quy chế Thứ hai, quy định rõ hoạt động bồi dưỡng 18 3.2.1.2 Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, sách bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào Một là, cần phải có quy định rõ nội dung kiểm tra, giám sát Hai là, đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát 3.2.2 Nhóm giải pháp nhận thức 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho chủ thể lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng nội dung bồi dưỡng Thứ nhất, giáo dục để chủ thể lực lượng tham gia nhận thức đắn vai trị, vị trí, trách nhiệm, nhiệm vụ đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Thứ hai, giáo dục đội ngũ cán nhận thức đắn vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào nghiệp xây dựng, trưởng thành chiến đấu quân đội Thứ ba, giáo dục để chủ thể lực lượng tham gia có hiểu biết nhận thức đắn yêu cầu đặt đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào tình hình Thứ tư, nâng cao nhận thức cho chủ thể cán vai trò, trách nhiệm, quyền hạn bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 3.2.2.2 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho chủ thể lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng hình thức bồi dưỡng Một là, thơng qua hình thức sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Hai là, thông qua đợt học tập nghị quyết, trị Đảng NDCM Lào, Ban Chấp hành Trung ương, Ban Bí thư, Đảng ủy Bộ Quốc phịng Ba là, thơng qua hội nghị tổng kết cơng tác đảng, cơng tác trị hàng năm, hội nghị qn tồn qn, hội nghị tổng kết năm quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Bốn là, thông qua hội nghị triển khai nhiệm vụ cơng tác đảng, cơng tác trị, nhiệm vụ công tác ngành quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 3.2.3 Nhóm giải pháp lực tổ chức quản lý 3.2.3.1 Kiện toàn tổ chức máy quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 19 Thứ nhất, thực chủ trương, quan điểm BQP điều chỉnh tổ chức QĐND Lào giai đoạn Thứ hai, tăng cường đầu tư nguồn lực cho hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 3.2.3.2 Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Một là, coi trọng việc giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ lực cơng tác cán Hai là, rèn luyện tâm, ý chí tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Ba là, cá nhân cán phải tự xây dựng phương hướng, kế hoạch, mục tiêu, nội dung hình thức tự học tập, tự bồi dưỡng cụ thể, phù hợp Bốn là, cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan, đơn vị cần quan tâm tạo điều kiện cần thiết để cán tự học tập, tự nghiên cứu để nâng cao lực công tác 3.2.4 Nhóm giải pháp lực tổ chức bồi dưỡng 3.2.4.1 Hồn thiện sách bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Một là, đánh giá, bổ sung sách bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Hai là, phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, thủ trưởng, Cục, phòng, quan chiến lược Tổng cục Chính trị tổ chức, tiến hành thực nội dung liên quan đến sách bồi dưỡng Thứ ba, phối hợp phát huy vai trò đơn vị địa phương để bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 3.2.4.2 Đảm bảo đủ giảng viên tham gia bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 20 Thứ nhất, coi trọng việc sử dụng giảng viên ngồi hệ thơng nhà trường thuộc Bộ quốc phịng Thứ hai, tăng cường phối hợp quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào với học viện, nhà trường công tác khảo sát nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng 3.2.4.3 Xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào phù hợp với thực tiễn Thứ nhất, thông qua hoạt động tổng kết thực tiễn quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào đề xuất, tiến hành phối hợp với học viện, nhà trường chương trình, nội dung bồi dưỡng Thứ hai, quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào chủ động phối hợp với học viện, nhà trường quân đội tăng cường mở lớp bồi dưỡng công tác chuyên môn, nghiệp vụ Thứ ba, quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào phối hợp với học viện, nhà trường quân đội việc biên soạn tài liệu, giáo trình phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng 3.2.4.4 Cung cấp đầy đủ nguồn kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động cần Tổng cục trị QĐND Lào coi trọng đáp ứng đầy đủ thời gian tới Thứ hai, tranh thủ giúp đỡ thủ trưởng, quan Bộ Quốc Phòng, quan Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành có liên quan để tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào 3.2.5 Nhóm giải pháp quản lý chất lượng 3.2.5.1 Đổi mục tiêu, nhiệm vụ bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ nhất, đổi mục tiêu, nhiệm vụ bồi dưỡng gắn liền với mục tiêu, nhiệm vụ lực lượng vũ trang thời đại Thứ hai, đổi mục tiêu, nhiệm vụ bồi dưỡng giúp xây dựng cán người tiên phong mặt trận 3.2.5.2 Đổi nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 21 Một là, đổi nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào phải tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hai là, đổi nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào phải đảm bảo tính hệ thống, chặt chẽ, khoa học Ba là, đổi nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào phải tiến hành cách liên tục, thường xuyên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quan Tổng cục Chính trị toàn quân Bốn là, đổi nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào phải phù hợp với trình độ thực tế đội ngũ cán trọng đến số nội dung chuyên biệt gắn với đội ngũ cán quan chiến lược 3.2.6 Nhóm giải pháp khen thưởng, kỷ luật 3.2.6.1 Khen thưởng, biểu dương cán có thành tích tốt q trình bồi dưỡng Thứ nhất, gắn khen thưởng, biểu dương với lợi ích vật chất tinh thần đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Thứ hai, gắn khen thưởng, biểu dương với công tác đề bạt, sử dụng, đãi ngộ, khen thưởng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 3.2.6.2 Coi trọng việc kỷ luật cán khơng hồn thành nhiệm vụ q trình bồi dưỡng Một là, trước tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, tượng cán có chức, có quyền quân đội, kể cán cấp chiến lược, rơi vào số sai phạm vấn đề không tránh khỏi quân đội nhiều quốc gia giới cần xử lý nghiêm minh với nhiều hình thức khác Từ tình hình thực tiễn việc xây dựng quy rèn luyện kỷ luật quân đội chủ trương lớn Trung ương Đảng, BQP Lào cụ thể hóa thị xây dựng đơn vị tồn qn Hai là, với tinh thần nhìn thẳng vào thật, với đau xót, nghiêm khắc rút học đắt giá, phải khẳng định việc xử lý nghiêm minh, kịp thời cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào vi phạm kỷ luật, pháp luật biện pháp đẩy lùi sai phạm cá biệt để QĐND Lào xứng đáng với niềm tin cậy, yêu mến tuyệt đối Đảng, Nhà nước nhân dân 22 KẾT LUẬN Các quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị có vai trò quan trọng việc phát huy, xây dựng sở trị, tinh thần đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ toàn quân tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, việc xây dựng phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng để sẵn sang hoàn thành nhiệm vụ giao Từ yêu cầu bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào qua giúp cho đội ngũ đủ số lượng, có cấu, chất lượng để đủ khả thực tốt nhiệm vụ giao vô quan trọng quan chiến lược giai đoạn tới Những năm qua hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào chủ thể, lực lượng tham gia quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghiêm túc, chặt chẽ, có nề nếp đạt kết quan trọng Nhờ giúp cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào nâng cao khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy thực tiễn hạn chế định trình bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào giai đoạn vừa qua đòi hỏi cần nghiên cứu giải kịp thời Để phát huy ưu điểm, giải hạn chế vướng mắc đòi hỏi công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào cần phải tiến hành đồng nhóm giải pháp mà luận văn đưa  ... Cơ sở khoa học bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào. .. cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 3.1.1 Quan điểm tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào Thứ... trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 2.2.1 Tổ chức thực pháp luật, sách bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào