Ngày nay, các mối quan hệ quốc tế ở cấp độ song phương, đa phương diễn ra ở khu vực Đông Nam Á một cách nhộn nhịp và sâu rộng nên việc tìm hiểu sự đa dạng của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đặc biệt là sự đa dạng về chế độ chính trị, thể chế nhà nước của ASEAN là điều cần thiết để có một nhận thức đúng đắn, toàn diện và sâu sắc hơn. Để giải quyết sự bất đồng trong hệ thống chính trị, duy trì ổn định an ninh khu vực thì điều quan trọng nhất là mỗi quốc gia và công dân của các quốc gia thành viên ASEAN phải có được sự hiểu biết, nhìn nhận rõ ràng nhất về chế độ chính trị, cũng như thể chế nhà nước của chính mình và các thành viên trong tổ chức. Đó là lý do đề tài: “Sự đa dạng về chế độ chính trị, thể chế nhà nước của ASEAN” nên được nghiên cứu.
‘ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LỊCH SỬ ***** Tiểu luận kết thúc học phần: ASEAN quan hệ Việt Nam ASEAN SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN MỤC LỤC MỞ ĐẦ U 1.Lý chọn đề tài 2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3.Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.Đóng góp đề tài 6.Phương pháp nghiên cứu 7.Bố cục dự kiến 8.Nguồn tư liệu CHƯƠNG I: Khái quát Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) 1.1 Sự đời ASEAN 1.2 Quá trình phát triển đa dạng ASEAN CHƯƠNG II: Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN 2.1Sự đa dạng chế độ trị ASEAN 2.1.1 Xã hội chủ nghĩa 2.1.2 Tư chủ nghĩa 2.2 Sự đa dạng thể chế nhà nước ASEAN 2.2.1 Quân chủ chuyên chế Brunei 2.2.2 Quân chủ nghị viện Campuchia, Thái Lan Malaysia 2.2.3 Cộng hòa tổng thống Phippines Indonesia 2.2.4 Cộng hòa đại nghị Singapore Myanmar 2.2.5 Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Việt Nam CHƯƠNG III: Đánh giá đa dạng chế độ trị, thể chế nhà n ước ASEAN 3.1 Cơ hội 3.2 Thách thức 3.3 Đề xuất giải pháp xây dựng ASEAN hịa bình KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo Phụ lục 4 6 12 12 13 17 17 18 20 21 21 23 29 33 35 43 43 43 44 45 47 50 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Anh Tên Tiếng Việt ASA Association of Southeast Asia Hiệp hội Đông Nam Á ASEAN Association of Southeast Asian Hiệp hội Quốc gia Nations Đông Nam Á European Union Liên minh châu Âu EU SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau chiến tranh giới thứ II, tình hình quan hệ qu ốc tế di ễn bi ến ph ức tạp, cạnh tranh khu vực nước tr nên gây gắt Đ ể b ảo v ệ quy ền lợi nước khu vực, nhiều tổ chức khu vực xuất hi ện Tình hình làm xu khu vực hóa ngày phát triển Xu tác động đ ến n ước Đông Nam Á, thúc nước thành lập tổ chức khu vực Hiệp hội Qu ốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thức thành lập vào ngày 08/8/1967 th ủ đô Bangkok, Thái Lan Hơn nửa kỷ hình thành phát triển ASEAN, Đơng Nam Á từ khu vực chiến tranh, lạc hậu tr thành khu v ực hịa bình, ổn định Sự phát triển từ Hiệp hội hợp tác lỏng lẻo có năm qu ốc gia d ần trở thành tổ chức gồm 10 nước Đông Nam Á hoạt động sở pháp lý Hiến chương ASEAN minh chứng cho sức sống mạnh mẽ ASEAN, ngày chủ động, tích cực xử lý vấn đề quan tr ọng chi ến l ược c khu v ực, khả thích ứng với biến động, sức hấp dẫn thu hút nhi ều đ ối tác quan trọng tầm khu vực tồn cầu Hiệp hội Quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) bước trưởng thành có vị vững mạnh, với rộng m liên kết, độc lập tự chủ sách gi ữ vai trò nòng c ốt c chế hợp tác, đưa ASEAN tiếp tục trở thành đối tác không th ể thi ếu qu ốc gia, tổ chức quốc tế Liên hợp quốc Bên cạnh mục tiêu phát triển kinh tế, ASEAN cịn m ột tổ chức trị quan trọng khu vực với tham vọng gi ữ gìn hồ bình an ninh Đơng Nam Á Trong tổ chức khu vực Thế gi ới, ASEAN tổ ch ức đặc biệt đa dạng đến từ nước thành viên, nh ất s ự đa d ạng v ề chế độ trị thể chế nhà nước Sự đa dạng trở thành khó khăn lớn ASEAN để trì hịa bình, ổn định khu vực tìm ti ếng nói chung vấn đề tổ chức Nếu xem ASEAN nắm tay b ảng màu mà nước nước thành viên với thể c sắc vi ệc ph ối nh đ ể có đ ược màu sắc hài hịa điều không d ễ dàng vi ệc đ ầu tiên cần làm phải có am hiểu màu sắc Ngày nay, mối quan hệ quốc tế cấp độ song phương, đa phương di ễn khu vực Đông Nam Á cách nhộn nhịp sâu r ộng nên vi ệc tìm hiểu đa dạng Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đ ặc bi ệt s ự đa d ạng SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN ều cần thi ết đ ể có m ột nhận thức đắn, tồn diện sâu sắc Để giải bất đồng hệ thống trị, trì ổn định an ninh khu vực ều quan tr ọng nh ất quốc gia công dân quốc gia thành viên ASEAN phải có đ ược s ự hiểu biết, nhìn nhận ro ràng ch ế đ ộ tr ị, cung th ể ch ế nhà nước thành viên tổ ch ức Đó lý đề tài: “Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN” nên nghiên c ứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Qua trình nghiên cứu tham khảo tư liệu từ nhi ều ngu ồn khác nhau, nhận thấy chưa có tài liệu hay cơng trình nghiên cứu có liên quan mật thiết đến vấn đề “Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN” Các viết từ tạp chí chuyên ngành Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Tạp chí C ộng s ản v ới tài liệu tham khảo khác… chưa có nghiên c ứu hồn ch ỉnh v ề v ấn đề thành cơng trình nghiên cứu thật Nh ững tài li ệu tham khảo mức liệt kê thể chế nhà nước nước mà ch ưa có s ự tổng hợp phân tích cụ thể Trong q trình sưu tầm tài liệu, chúng tơi chia lịch sử nghiên cứu vấn đề thành hai phần (1)Tài liệu nước: Cuốn sách “Khoa học trị Thể chế trị nước ASEAN” nhà xuất Chính trị Quốc gia tác giả Nguyễn Xuân Tế viết giới thiệu sơ lược thể chế trị vài nước thành viên ASEAN (khơng có Việt Nam Myanmar) Cuốn sách ấn vào năm 1999 nên nhi ều thông tin sách xem xét thực tế trị nước thay đổi Cuốn sách “So sánh hành nước ASEAN” tác giải Đoàn Trọng Tuyển nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội ấn hành đề cập nhiều nét tương đồng đặc trưng riêng máy nhà nước nước thành viên ASEAN vấn đề chế độ trị thể chế nhà nước thành viên dừng việc nêu tên mà chưa vào phân tích ro hệ thống Bài nghiên cứu tác giả Phong Lan có tựa đ ề “Thể chế trị tổ chức máy nhà nước ASEAN” đăng tạp chí Khoa học Pháp luật số năm 2002 ch ỉ m ới hình thành nên nét thể chế trị nước thành viên ASEAN (khơng có Việt Nam) mà khơng thể đặc trưng SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN quan tam quyền nên ro tính đa dạng th ể chế ASEAN (2)Tài liệu nước ngồi: Bài bình luận ngun gốc tiếng Anh mang tên “Asean government law” Nguyen To Hang, Phan Hong Minh viết năm 2006 giới thiệu hệ thống pháp luật nước kh ối ASEAN có nhắc đến sơ nét quan lập pháp, tư pháp nước Ở nghiên cứu này, mục tiêu cách tiếp cận có phần khác biệt so với tác giả khác, vấn đề có tính cập nh ật nên việc nghiên cứu không bị trùng lặp Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Đề tài “Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN” hướng tới tìm câu trả lời cho vấn đề bản: Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN th ể nào? Tầm quan trọng đa dạng chế độ trị, th ể chế nhà nước ASEAN an ninh khu vực Và hội cung thách th ức đa dạng đến khu vực Đông Nam Á cung qu ốc gia liên quan? Để giải thích vấn đề trên, đề tài có nhiệm vụ: Nghiên cứu đa dạng chế độ trị, th ể chế nhà nước nước thành viên ASEAN Tìm hiểu hội thách thức đa dạng đến khu vực Đông Nam Á Những đề xuất để nước thành viên chung tay gìn giữ ASEAN hịa bình, thịnh vượng đa dạng trị Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Chúng tơi tập trung nghiên cứu chế độ trị, thể chế nhà n ước 10 nước thành viên thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Thái Lan, Indonesia, Phippines, Malaysia, Singapore, Brunei, Vi ệt Nam, Myanmar, Lào SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Campuchia Từ đưa tầm nhìn khái qt đa d ạng ch ế đ ộ tr ị, thể chế nhà nước ASEAN, phân tích nhận xét hội, thách thức đa dạng đề xuất vài ý kiến để gìn giữ khu v ực hịa bình, thịnh vượng với đa dạng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu 10 nước thu ộc Hi ệp h ội qu ốc gia Đông Nam Á (ASEAN) giai đoạn từ ASEAN thành lập đến (1967 2019) Đóng góp đề tài: Xét mặt khoa học, đề tài “Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN” giúp cho người đọc hiểu ro chế độ trị, th ể chế nhà nước 10 nước thành viên Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Đồng thời, mang đến nhìn chi tiết khách quan đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN tác động quan hệ quốc tế đặc biệt khu vực Đông Nam Á Về mặt thực tiễn, đề tài tài liệu đáng tin cậy cho sinh viên việc nghiên cứu tổ chức Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á nói chung chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN nói riêng bạn đam mê nghiên cứu lịch sử, trị khu vực Đông Nam Á Đồng th ời, k ết qu ả c đ ề tài làm phong phú thêm nguồn tư liệu quan hệ quốc tế, tr ị, đ ối ngo ại ASEAN Đề tài mang tính cập nhật quan hệ qu ốc t ế b ối cảnh giới với mong muốn đóng góp tư liệu h ữu ích việc tham khảo tài liệu quan hệ quốc tế khu vực nói riêng th ế gi ới nói chung Qua hệ trẻ cần có chuẩn bị ki ến thức cần thi ết đ ể dễ dàng hòa nhập cung với xu tồn cầu hóa giới Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin thực tiễn tình hình tr ị n ước ASEAN Đây tảng để xử lý nguồn tư liệu nhằm phân tích, so sánh y ếu t ố đa dạng trị khu vực Đơng Nam Á Theo đó, phương pháp lu ận SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN vận dụng để xem xét, nhìn nhận đa dạng chế độ tr ị, th ể chế nhà nước ASEAN “Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN” đề tài thuộc lĩnh vực quan hệ quốc tế, phương pháp nghiên c ứu chuyên ngành phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế, phương pháp lịch sử phương pháp logic phương pháp sử dụng đề tài nghiên cứu Bằng phương pháp lịch sử, đề tài nghiên cứu tái chế độ trị, thể chế nhà nước vài n ước ASEAN có s ự thay đổi theo trình tự thời gian Với phương pháp logic, đề tài nghiên c ứu h ệ thống lập pháp, hành pháp, tư pháp nước ASEAN Đây phương pháp có nhiều ưu điểm nhằm miêu tả ro ràng chế độ trị, thể chế nhà nước nước ASEAN Từ có tầm nhìn xun suốt tổng thể, thấy tính đặc trưng chế độ trị hay thể nhà nước thành viên ASEAN Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu liên ngành nghiên cứu quốc tế phân tích tổng thể tồn cục nội dung ki ện, phân tích so sánh, hệ thống hóa, khái quát, đánh giá… cung vận dụng đề tài nghiên cứu Việc kết hợp phương pháp nêu cho phép xem xét tính đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN, nhận xét hội thách thức tạo nên đa dạng Bố cục dự kiến Ngoài phần Mở đầu phần Kết luận, Tài liệu tham khảo Mục lục, nội dung nghiên cứu chúng tơi gồm chương CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT HIỆP HỘI CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á (ASEAN) Đây chương làm sở tảng để hiểu Hi ệp h ội qu ốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) Qua q trình phát tri ển tổ chức cho th ro s ự đa d ạng c ASEAN, đặc biệt đa dạng chế độ trị thể chế nhà nước CHƯƠNG II: SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Chương nghiên cứu đa dạng chế độ trị ASEAN với hai chế độ xã hội chủ nghĩa tư ch ủ nghĩa năm th ể ch ế nhà nước quân chủ tuyệt đối, quân chủ nghị viện, cộng hòa tổng th ống, c ộng SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN hòa đại nghị cộng hòa dân chủ nhân dân 10 nước thành viên Sự đa dạng làm bật qua việc so sánh quốc gia m ột ch ế đ ộ tr ị hay thể chế nhà nước có đặc trưng riêng CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Sau nghiên cứu, rút vài nhận xét v ề c h ội thách thức ASEAN có đa dạng chế độ trị th ể chế nhà n ước T đó, chúng tơi đề xuất vài ý kiến để xây dựng ASEAN hịa bình, h ợp tác thịnh vượng dựa sở hiểu tơn trọng sắc màu riêng v ề tr ị nước thành viên Nguồn tư liệu Để thực đề tài“Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà n ước ASEAN”, sử dụng nguồn tư liệu gồm sách, báo, tạp chí trang website tiếng Việt tiếng Anh Cụ thể: Nguồn sách Tiếng Việt Bùi Thị Thanh Phương (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Myanmar, nxb Quân đội Nhân dân, trang 82 - 100 Dương Lan Hải (1995), Brunei - đất nước vươn , nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, trang 121 – 120 Đồn Trọng Tuyển (1998), So sánh hành nước ASEAN , nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Hồng Văn Mạnh (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Brunei, nxb Quân đội Nhân dân, trang 73 – 76 Hội đồng Quốc gia (1995), Từ điển Bách Khoa Việt Nam tập , nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội, trang 432 Kishore Mahbubani (2017), ASEAN diệu kỳ - Vì cộng đồng ASEAN phát triển bền vững thịnh vượng, nxb Thế giới, trang 18 - 19 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Lê Văn Thuận (2016), Pháp luật Đại cương, nxb Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, trang 20 -25 Ngơ Minh Sơn (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á: Indonesia, nxb Quân đội Nhân dân, trang 148 - 180 Nguyễn Trần Quế (Chủ biên) 2005, 35 năm ASEAN – Hợp tác phát triển , nxb Khoa học xã hội, 2005, trang 12-20 10 Nguyễn Trường Anh (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Thái Lan, nxb Quân đội Nhân dân, trang 57 – 65 11 Nguyễn Xuân Tế (1999), Thể chế trị số nước ASEAN , nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Phạm Văn Thỏa (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á:Phiplippines, nxb Quân đội Nhân dân, trang 89 - 116 13 Phạm Văn Viện (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Malaysia, nxb Quân đội Nhân dân, trang 57 – 65 14 Phan Đăng Thanh Trang (2014), Lược sử lập hiến quốc gia Đông Nam Á , nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 15 Phong Lan (2002) , “Thể chế trị tổ chức máy nhà nước ASEAN”, tạp chí Khoa học Pháp luật số 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam , nxb Tư pháp Nguồn sách Tiếng Anh Chua Deniel (2018), Asean 50: Regional Security Cooperation Through Selected Documents, World Scientific, p13 Denny Indrayana (2008) Indonesian Constitutional Reform 1999-2002: An Evaluation of Constitution-Making in Transition, Kompas Book Publishing, Jakarta, p266 – 267 Kishore Mahbubani (2014), “The Great Convergence: Asia, the West, and the Logic of One World”, PublicAffairs, page 13 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN viên.1 Quốc hội quan đại khác, hai phần biểu cao nhân dân, ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quan quyền lực nhà nước cao tán thành Quốc hội nước Cộng hoà xã hội định kéo dài nhiệm kỳ Việc kéo dài chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nhiệm kỳ khóa Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền không sáu tháng lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước -Các thành viên Quốc hội có -Đại biểu Quốc hội người đại quyền chất vấn Thủ tướng Chính diện cho ý chí, nguyện vọng phủ, thành viên Chính phủ, Nhân dân đơn vị bầu cử Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Nhân dân nước Viện trưởng viện Kiểm sát nhân dân Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt tối cao, Chủ tịch Cơ quan Kiểm toán chẽ với cử tri, chịu giám sát Nhà nước Người bị chất vấn phải có cử tri; thu thập phản ánh văn gửi Quốc hội trung thực ý kiến, nguyện vọng Không bắt, giam giữ, khởi tố cử tri với Quốc hội, đại biểu Quốc hội quan, tổ chức hữu quan; thực đồng ý Quốc hội thời chế độ tiếp xúc báo cáo gian Quốc hội không họp với cử tri hoạt động đại đồng ý Ủy ban thường vụ biểu Quốc hội; trả lời yêu Quốc hội Trong trường hợp đại biểu cầu kiến nghị cử tri; theo Quốc hội phạm tội tang mà bị doi, đôn đốc việc giải tạm giữ quan tạm giữ phải lập khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, tức báo cáo để Quốc hội Ủy ban giúp đỡ việc thực quyền thường vụ Quốc hội xem xét, khiếu nại, tố cáo Đại biểu Quốc định Quốc hội có chức năng, nhiệm hội phổ biến vận động Nhân vụ quyền hạn sau (Điều dân thực Hiến pháp pháp 53 Hiến pháp 2015) luật Đại biểu Quốc hội có quyền trình kiến nghị luật, pháp Xem xét, thơng qua Hiến pháp lệnh dự án luật, dự án pháp pháp luật Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nxb Tư pháp thông qua tr chi ếnốclgia ượHà c, kNế Nguyễn Xuân Tế (1999), Thể chế trị sốXem nướcxét, ASEAN , nxb Chính ị Qu ội, trang 128 – 133 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Hàn -Chính phủ quan hành -Cơ quan hành pháp Lào h nhà nước cao nước phủ Chính phủ có nhiệm vụ quản lý phá Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt thống thi hành công việc p Nam, thực quyền hành linhc vực: trị kinh tế, pháp, quan chấp hành văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, Quốc hội Chính phủ chịu trách đối ngoại nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước -Cơ cấu phủ bao gồm; Thủ -Nhiệm kỳ Chính phủ theo tướng, Phó thủ tướng Bộ nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc trưởng Nhiệm kỳ Chính phủ hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp năm tục làm nhiệm vụ Quốc hội khố thành lập Chính phủ Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội định -Chủ tịch nước đề nghị bổ nhiệm -Thủ tướng Chính phủ người Thủ tướng để quốc hội phê chuẩn đứng đầu Chính phủ, Quốc Thủ tướng người đứng đầu Chính hội bầu số đại biểu Quốc phủ, thay Chính phủ đạo phối hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hợp hoạt động Bộ hội hoạt động Chính phủ trưởng, quan ngang Bộ, nhiệm vụ giao; quan khác thuộc quyền Chính phủ báo cáo cơng tác Chính phủ, Bộ máy vận hành địa Thủ tướng Chính phủ trước phương Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Phó Thủ tướng Chính phủ giúp Thủ tướng Chính phủ làm nhiệm vụ SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN theo phân cơng Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ nhiệm vụ phân cơng Khi Thủ tướng Chính phủ vắng mặt, Phó Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ủy nhiệm thay mặt Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo cơng tác Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công phụ trách, thành viên khác Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Chính phủ.1 CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN CHÍNH 3.1Cơ hội: Lịch sử chứng minh, quốc gia vùng có s ự liên h ệ m ật thiết vấn đề địa lý, lịch sử họ dễ dàng hiểu kinh tế an ninh, tr ị quan điểm nhận thức khu vực Họ dễ tìm ti ếng nói chung, hợp tác khu vực bước hình thành Sự đa d ạng chế đ ộ trị thể chế nhà nước hội để quốc gia có th ể học h ỏi lẫn Ở chế độ trị hay thể chế nhà nước khác có nh ững ưu ểm, nhược điểm khác 10 quốc gia với chế đ ộ tr ị th ể ch ế nhà nước không gian tốt cho việc tiếp xúc với m ới, tốt c Vi ệc Cổng thông tin điện tử nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/ hethongchinhtri? fbclid=IwAR1ZlrkVk2v5te9fV0ka0FXgLnBPKBRGWrzKWHUaDHrG0E1Xz1_AVzRPVlw [truy cập 20/3/2019 lúc 5:27] SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN đa dạng chế độ trị thể chế nhà nước góp phần giúp ASEAN có kinh nghiệm giải vấn đề hợp an ninh - trị giới Sự đa d ạng ch ế đ ộ tr ị th ể ch ế nhà n ước góp phần xây dựng ASEAN động, đa dạng văn hóa Sự đa d ạng ch ế đ ộ tr ị th ể chế nhà nước tạo cho nhà hoạch định chi ến lược ASEAN m ột c h ội đ ể trải nghiệm, giao lưu 3.2 Thách thức: Sau hai chiến tranh gi ới, quốc gia cộng đồng ASEAN độc lập chọn cho chế đ ộ tr ị riêng Vi ệc lựa chọn chế đ ộ tr ị hay th ế chế nhà nước để phát tri ển tức l ựa chọn m ột h ệ t tưởng định để xây d ựng nhà nước Mỗi quốc gia có quan ểm, cách nhìn nhận khác cách đưa giải pháp cho vấn đề Sự khác biệt chế độ trị hay thể chế nhà nước cung dễ gây nên tình trạng xung đột khu vực Bất đồng quan điểm lý l ớn gây nên v ụ xung đột hay cao đụng độ tr ực tiếp Mỗi luồng quan ểm khác ln có đường khác gặp khác bi ệt, th ường hay có mong muốn kiềm hãm khống chế l ẫn Cộng thêm việc đa d ạng tôn giáo chủ nghĩa ly khai ngày phát tri ển mạnh mẽ khu v ực thách thức lớn cho cộng dồng để giải vấn đề xung đột Sự đa d ạng chế đ ộ tr ị cung gây nên nh ững bất l ợi việc hình thành cộng đồng ASEAN thống nhất, ổn định Mỗi tổ ch ức hay c ộng đồng muốn vươn tầm ảnh hưởng xa hay ến cường quốc phải de chừng yếu tố quan tr ọng th ống đ ồng ệu B ởi có đ ược thống tức tổ chức đạt đến mức độ ổn định cao, khơng có q nhiều khủng hoảng hay bất đồng nội bộ, quan ểm d ễ dàng th ống đến kết luận chung Việc ASEAN có nhi ều lu ồng tư tưởng m ột cản trở vi ệc thống ASEAN lớn mạnh nâng tầm ảnh hưởng Sự đa d ạng, khơng thống l ại hội cho th ế l ực bên ngồi nhịm ngó, trục lợi quấy phá Sự b ất đồng, thiếu ổn định c h ội tốt cho lực lượng bên tác động xấu đến tổ ch ức Các nước thành viên tổ ch ức dễ nghi ng nhau, b ất đồng với Dẫn ch ứng vấn đ ề Campuchia (1979), trước thời điểm quan hệ Vi ệt Nam - ASEAN tốt lên SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Việt Nam vướng vào chiến tranh biên với Campuchia, quân đội Vi ệt Nam sang phần lãnh thổ c Campuchia để giúp đ ỡ n ước thoát khỏi nạn diệt chủng khmer đỏ Tuy nhiên nhiều nơi đưa tin Việt Nam đem quân đ ội sang gây chiến tranh với Campuchia Điều khiến cho cộng đồng ASEAN lúc b nghi ngờ, mối quan hệ Vi ệt Nam – ASEAN cung tr nên x ấu đi, năm 1995 Việt Nam tổ chức chấp nhận thành viên Việc đa dạng thể ch ế nhà n ước cung mối quan tâm vi ệc đ ưa nguyên tắc hoạt động, định hướng tương lai Mỗi quốc gia có m ột c quan lập pháp khác pháp luật m ỗi đất n ước cung khác Các dự th ảo nguyên tắc hoạt động gây nên nhiều bất cập, đứng m ỗi bên lập trường có cách nhìn nhận khác vi ệc ch ấp nh ận m ỗi nguyên tắc cho phù hợp với hiến pháp pháp luật m ỗi quốc gia thành viên cung vấn đề lớn 3.3 Đề xuất ý kiến: Tạo nên nhiều hội để qu ốc gia có dịp để ti ếp xúc v ới nhau, học h ỏi lẫn điều hay trị Các quốc gia cơng dân quốc gia cộng đồng phải học h ỏi lẫn nhau, tìm hiểu nhau, để nêu lên tiếng nói chung Các quốc gia chung tay củng cố vững chế độ tr ị th ể ch ế nhà nước từ bên trong, chống âm mưu phá hoại chế độ tr ị hay thể chế nhà nước, phịng ngừa xâm nhập, tiến cơng từ bên ngồi, gây nên nguy gây nên xung đột khu vực Xây dựng thực quy t ắc hợp lí, phù hợp với quốc gia, dựa luật quốc tế KẾT LUẬN Chúng ta sống thời đại đầy gian truân, với tinh th ần bi quan ph ủ bóng lên khu vực thịnh vượng hành tinh Nhi ều người tin trật tự quốc tế tan rã Có người sợ đụng độ văn minh chưa bắt đầu cung xảy Nhưng s ự ảm đ ạm này, Đông Nam Á đem lại tia hy vọng bất ngờ Khu v ực có nh ững ti ến phi thường thập niên qua, đạt mức độ hịa bình SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN thịnh vượng vốn khơng thể hình dung trước Thành cơng có phần lớn nhờ Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) Đông Nam Á khu vực đa dạng giới Trong số 640 triệu người khu vực có 240 triệu người Hồi giáo, 120 tri ệu Kitơ h ữu, 150 triệu Phật tử, hàng triệu người Hindu, Đạo giáo, Khổng giáo, C ộng s ản Nước có dân số đơng nhất, Indonesia, mái nhà 261 tri ệu người, Brunei có 450.000 người Thu nhập bình quân đầu người 52.960 USD/năm Singapore gấp 22,5 lần so với Lào (2.353 USD) Sự đa dạng khiến Đông Nam Á gặp bất lợi ro rệt việc thúc đẩy hợp tác khu vực Khi thành l ập năm 1967, hầu hết chuyên gia cho ASEAN chết vòng vài năm Nhưng ASEAN vượt qua mong đợi, trở thành tổ chức khu vực thành công thứ hai giới, sau Liên minh châu Âu Khoảng 1.000 họp ASEAN tổ chức năm nhằm tăng cường hợp tác lĩnh vực giáo dục, y t ế, ngoại giao ASEAN ký hiệp định thương mại tự với Trung Qu ốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Hàn Quốc, Úc, New Zealand, thành lập Cộng đ ồng Kinh tế ASEAN Ngày nay, ASEAN tạo nên kinh tế lớn thứ bảy gi ới, đà trở thành kinh tế lớn thứ tư vào năm 2050 ASEAN, tổ ch ức, nhà chung 10 nước thành viên, dần hồn thiện phát tri ển Việc gặp phải khó khăn hay thách thức nội ều khơng tránh khỏi Nhưng tất c ả, s ự đa dạng ch ế độ trị thể chế nhà nước khiến ASEAN trở nên màu s ắc, động hết ASEAN cung cấp “phịng thí nghiệm sống” việc chung s ống hịa đa dạng Nhiều người tin Đông Nam Á mơ hình thu nh ỏ c th ế giới Trong khứ, văn minh khác nằm khu v ực đ ịa trị khác biệt Ngày giới hẹp lại, có nghĩa chúng tr nên g ần Đông Nam Á khu vực mà nhi ều tư tưởng khác bi ệt chung sống với cách thân thiết Điều thần kỳ có nhờ ASEAN Có lý mà giới cần hiểu ASEAN Những câu chuyện thành công từ đa dạng mang đến hy vọng cho nhi ều khu v ực khó khăn giới giảm bớt ưu phiền cho hành tinh Ta tưởng tượng giới mà Trung Đơng chung sống hịa bình Hãy tưởng tượng gi ới, Kishore Mahbubani (2014), “The Great Convergence: Asia, the West, and the Logic of One World”, PublicAffairs, page 13 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN nơi mà Israe Palestine - hai quốc gia tách từ m ột vùng lãnh th ổ - chung sống hài hịa với với hai thể chế trị khác Ý tưởng d ường kỳ lạ Tuy nhiên, điều mà Liên bang Malaysia C ộng hòa Singapore đạt Sau chia tách năm 1965, họ s ống hịa bình Hãy tưởng tượng, nơi mà Ai Cập – nước Hồi giáo đông dân nh ất Trung Đông, lên dân chủ ổn định thịnh vượng Hoặc tự h ỏi làm th ế Cộng hịa Indonesia – đất nước Hồi giáo đơng dân Đông Nam Á (v ới số dân gấp lần Ai Cập) lên hải đăng c n ền dân ch ủ S ự khác biệt đâu Câu trả lời ASEAN Nó mang hịa bình lâu b ền đ ến khu vực vốn trải qua xung đột to l ớn Quả th ật, ASEAN xứng đáng cho giải Nobel hịa bình nỗ lực nước thành viên để thống đa dạng chế độ trị chế nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt *Sách Bùi Thị Thanh Phương (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Myanmar, nxb Quân đội Nhân dân, trang 82 - 100 Dương Lan Hải (1995), Brunei - đất nước vươn , nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, trang 121 – 120 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Đồn Trọng Tuyển (1998), So sánh hành nước ASEAN , nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Hồng Văn Mạnh (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Brunei, nxb Quân đội Nhân dân, trang 73 – 76 Hội đồng Quốc gia (1995), Từ điển Bách Khoa Việt Nam tập , nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội, trang 432 Kishore Mahbubani (2017), ASEAN diệu kỳ - Vì cộng đồng ASEAN phát triển bền vững thịnh vượng, nxb Thế giới, trang 18 - 19 Lê Văn Thuận (2016), Pháp luật Đại cương, nxb Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, trang 20 -25 Ngơ Minh Sơn (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Indonesia, nxb Quân đội Nhân dân, trang 148 - 180 Nguyễn Trần Quế (Chủ biên) 2005, 35 năm ASEAN – Hợp tác phát triển , nxb Khoa học xã hội, 2005, trang 12-20 10 Nguyễn Trường Anh (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Thái Lan, nxb Quân đội Nhân dân, trang 57 – 65 11 Nguyễn Xuân Tế (1999), Thể chế trị số nước ASEAN , nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Phạm Văn Thỏa (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á:Phiplippines, nxb Quân đội Nhân dân, trang 89 - 116 13 Phạm Văn Viện (2016), Tìm hiểu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á: Malaysia, nxb Quân đội Nhân dân, trang 57 – 65 14 Phan Đăng Thanh Trang (2014), Lược sử lập hiến quốc gia Đông Nam Á , nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 15 Phong Lan (2002) , “Thể chế trị tổ chức máy nhà nước ASEAN”, tạp chí Khoa học Pháp luật số 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam , nxb Tư pháp SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN *Trang webiste 17 Cổng thông tin điện tử nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/Thon gTinTongHop/hethongchinhtri? fbclid=IwAR1ZlrkVk2v5te9fV0ka0FXgLnBPKBRGWrzKWHUaDHrG0E1Xz1_AVzR PVlw [truy cập 20/3/2019 lúc 5:27] 18 V.I Lenin, “Bàn Nhà nước”, Báo Sự thật, đăng ngày 18 tháng Giêng 1929 https://www.marxists.org/vietnamese/lenin/1919/jul/11.htm [truy cập ngày 19/03/2019 lúc 10:56] *Tiếng Anh *Sách 19 Chua Deniel (2018), Asean 50: Regional Security Cooperation Through Selected Documents, World Scientific, p13 20 Denny Indrayana (2008) Indonesian Constitutional Reform 1999-2002: An Evaluation of Constitution-Making in Transition, Kompas Book Publishing, Jakarta, p266 – 267 21 Kishore Mahbubani (2014), “The Great Convergence: Asia, the West, and the Logic of One World”, PublicAffairs, page 13 22 Ministry of Information (2008), Constitution of the Republic of the Union of Myanmar, p3 – 13 23 Zaide, Sonia M (1994), The Philippines: A Unique Nation, All-Nations Publishing Co, p354 *Trang website 24 Asian Review Staff (2017), “Myanmar under transition”, Aisan Review, February https://asia.nikkei.com/Politics/Politics-will-again-steal-the-Asianlimelight-in-20182 [truy cập ngày 20/3/2019 lúc 9:14] 25 Bigornia, Amante (1997), “The 'consultations' on Charter change”, The Manila Standard, Sep 17 https://news.google.com/newspapers? SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN id=no8VAAAAIBAJ&sjid=bQsEAAAAIBAJ&pg=4208,1807319&dq [truy cập ngày 21/03/2019 lúc 12:05] 26 Government of Singapore (2018), Our legal symtem, Ministry of Law Singapore, Jun 21 https://www.mlaw.gov.sg/content/minlaw/en/our-legal- system.html [truy cập ngày 20/3/2019 lúc 5:58] 27 MacAlister Brown and Joseph J Zasloff (1994), “Development of the Constitutio A country study: Laos”, Library of Congress https://www.loc.gov/collections/country-studies/about-this-collection/ cập ngày 20/03/2019 lúc 4:23] PHỤ LỤC [truy SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Sultan Yang Dipertuan Negara Hassan al Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah Vương quốc Brunei v ị từ ngày 01/8/1968 - Quốc vương Norodom Sihamoni Vương Quốc Campuchia Thủ tướng Hun Sen c V ương Qu ốc Campuchia SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Vua Muhammad V Liên bang Malaysia (nhiệm kỳ 2016 – 2019) Tổng thống Rodrigo Roa Duterte Cộng hòa Philipines Thủ Liê T SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Tổng thống Halimad Yocob Cộng hòa Singapore Tổng thống Win Myint Cộng hịa Liên bang Manmar Tổng bí thư, Chủ tích nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào - Bou nnhang Vorachith Thủ tướng Lý Hiển Long Cộng hòa Singapore Suu Kyi cố vấn nhà nước Myanmar Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào - Thong loun Sisoulith SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN Tổng bí thư, Chủ tịch nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam – Nguyễn Phú Trọng Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - Nguyễn Xuân Phúc Nhà lãnh đạo nước ASEAN chụp ảnh chung hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 33 Singapore từ ngày 11 – 15/11/2018 SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN (Nguồn : https://bnews.vn/hoi-nghi-cap-cao-asean-lan-thu-32-tai-khang-dinhsu-hop-tac-va-tam-nhin-chung-cua-khoi/83128.html ) Các nhà lãnh đạo ASEAN năm 2018 (Nguồn: https://www.aspistrategist.org.au/australia-full-asean-communitypartner/ ) ... ? ?Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN? ?? hướng tới tìm câu trả lời cho vấn đề bản: Sự đa dạng chế độ trị, thể chế nhà nước ASEAN th ể nào? Tầm quan trọng đa dạng chế độ trị, th ể chế nhà. .. 20/3/2019 lúc 5:27] SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN đa dạng chế độ trị thể chế nhà nước góp phần giúp ASEAN có kinh nghiệm giải vấn đề hợp an ninh - trị giới Sự đa d ạng ch... thể chế trị nước thành viên ASEAN (khơng có Việt Nam) mà khơng thể đặc trưng SỰ ĐA DẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ NHÀ NƯỚC CỦA ASEAN quan tam quyền nên khơng thể ro tính đa dạng th ể chế ASEAN