Vai trò của tòa án và tổ quản lý, thanh lý tài sản trong thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƢƠNG MẠI    MAI THỊ PHƢƠNG THÚY VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN VÀ TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN TRONG THỦ TỤC PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Chuyên ngành Luật Thƣơng mại TP HCM - 2011 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HCM KHOA LUẬT THƢƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN VÀ TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN TRONG THỦ TỤC PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH SVTH : MAI THỊ PHƢƠNG THÚY KHÓA : 32 MSSV :3240190 GVHD : TỪ THANH THẢO TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Mai Thị Phƣơng Thúy, sinh viên Lớp CLC32 Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Những số liệu đuợc sử dụng khóa luận hồn tồn trung thực Tác giả Mai Thị Phƣơng Thúy LỜI CẢM ƠN Xin cảm ơn thầy, cô giáo; Và đặc biệt cảm ơn Thầy Từ Thanh Thảo, Người hết lịng gúp tơi hồn thành khóa luận này! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nghị định 67/2006/NĐ-CP: Nghị định số 67/2006/NĐ-CP hƣớng dẫn áp dụng Luật phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản Nghị định 10/2009/NĐ-CP: Nghị định số 10/2009/NĐ-CP ngày 06/02/2009 xử lý vi phạm hành trình tiến hành thủ tục phá sản Nghị 03/ NQ_HĐTPTANDTC: Nghị 03/2005/NQ – HĐTPTANDTC hƣớng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2004 NXB: Nhà xuất TAND: Tòa án nhân dân Tp HCM: Thành phố Hồ Chí Minh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CHỦ THỂ THAM GIA 1.1 Khái quát chung thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 1.1.1 Khái niệm chung thủ tục phụ hồi hoạt động kinh doanh 1.1.2 Đặc điểm chung thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 1.1.3 Điều kiện để áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 11 1.1.4 Ý nghĩa thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 13 1.2 Địa vị pháp lý chủ thể tham gia trình phục hồi hoạt động kinh doanh 16 1.2.1 Khái niệm chung địa vị pháp lý chủ thể tham gia 16 1.2.2 Các chủ thể tham gia vào trình phục hồi hoạt động kinh doanh 17 1.2.2.1.Chủ nợ 17 1.2.2.2 Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản 19 1.2.2.3 Tòa án 20 1.2.2.4 Tổ quản lý, lý tài sản 22 Chƣơng II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN VÀ TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN TRONG QUÁ TRÌNH PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN 25 2.1 Vai trò Tòa án thủ tục phục hồi kinh doanh 25 2.1.1 Vai trò Tòa án thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh theo pháp luật Việt Nam 25 2.1.2 Vai trò Tòa án thủ tục phục hồi kinh doanh theo pháp luật số nước giới 32 2.1.2.1 Trung Quốc 32 2.1.2.2 Hoa Kỳ 35 2.1.2.3 Nhật Bản 39 2.1.2.4 Australia 41 2.2 Vai trò Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản 42 2.2.1 Vai trò Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh theo pháp luật Việt nam 42 2.2.2 Vai trò thiết chế quản lý tài sản theo pháp luật số nước giới 44 2.2.2.1 Trung Quốc 44 2.2.2.2 Hoa Kỳ 46 2.2.2.3 Nhật Bản 47 2.2.2.4 Australia 49 2.3 Thực tiễn việc áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 51 2.4 Định hƣớng hồn thiện vai trị Tịa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 59 2.4.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản 59 2.4.2 Ngun tắc hồn thiện vai trị Tịa án Tổ quản lý, lý tài sản 59 2.4.3 Nội dung hồn thiện vai trị Tịa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 60 2.4.3.1 Nâng cao chuyên môn lực Thẩm phán Tổ quản lý, lý tài sản 60 2.4.3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 61 2.4.3.2.1 Hoàn thiện quy định của pháp luật vai trò Tòa án thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 61 2.4.3.2.2 Hoàn thiện quy định vai trò Tổ quản lý, lý thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 62 KẾT LUẬN 65 LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Vai trị lớn Luật phá sản kinh tế khuyến khích tái tổ chức hoạt động kinh doanh Trong nhiều trƣờng hợp, việc áp dụng thủ tục phục hồi giải pháp tốt sở cân nhắc quyền lợi ích tất bên Đối với chủ nợ, áp dụng thủ tục lý tài sản khoản nợ giải pháp có lợi nhất, khơng phải nợ đủ tài sản để toán đầy đủ khoản nợ cho họ Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thủ tục phục hồi hội để làm lại từ đầu, từ doanh nghiệp, hợp tác xã tồn tiếp tục pháp triển Bên cạnh đó, áp dụng thành cơng thủ tục phục hồi tránh đƣợc hàng loạt hệ lụy gây ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế, trật tự xã hội làm giảm thiểu tỉ lệ thất nghiệp Cùng với phát triển đất nƣớc, quan hệ kinh tế thay đổi nhanh chóng kéo theo lạc hậu quy định pháp luật Sau 10 năm thực Luật phá sản 1993 bộc lộ nhiều khiếm khuyết Theo báo cáo TAND tối cao kể từ Luật phá sản doanh nghiệp 1993 có hiệu lực từ tháng 7/1994, đến hết năm 2002, tồn ngành Tịa án thụ lý có 151 đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, tuyên bố đƣợc 46 doanh nghiệp bị phá sản Nhƣ vậy, bình qn hàng năm Tịa án thụ lý khoảng 17 đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Tính theo tỷ lệ so với tổng số doanh nghiệp doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản chiếm khoảng 0,02 –0,05%1 Luật phá sản 2004 đời tiến bƣớc dài so với Luật phá sản doanh nghiệp 1993 Luật phá sản 2004 khắc phục đƣợc quy định bất cập, không rõ ràng, khơng phù hợp với tình hình thực tiễn khách quan tiếp cận đến xu hƣớng giải phá sản giới Tuy nhiên, giải phá sản Việt Nam nói chung, đặc biệt việc thực thành cơng phƣơng án phục hồi cịn hạn chế Từ Luật phá sản 2004 có hiệu lực năm 2010, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thụ lý 43 trƣờng hợp yêu cầu tun bố phá sản khơng có trƣờng hợp áp đƣợc dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh2 Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng “hiếm” có doanh nghiệp, hợp tác xã đƣợc áp dụng phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh, phải kể đến yếu Tịa án Tổ quản lý, lý tài sản trình điều hành giám sát việc giải vụ việc phá sản TS Nguyễn Thái Phúc, Một số nguyên tắc hoàn thiện Luật phá sản doanh nghiệp, kỷ yếu đề tài nghiên cứu khoan học cấp bộ: Một số định hƣớng hoàn thiện pháp luật phá sản doanh nghiệp, tr 28 Nguồn Báo cáo tổng kết năm 2010, Tòa kinh tế Tòa án nhân dân Hồ Chí Minh 2010 Chính lí đó, tác giả chọn đề tài: “ Vai trị Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh” làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Với đề tài này, tác giả mong muốn đƣa cách nhìn tổng quan thơng qua việc nghiên cứu điểm tiến hạn chế quy định pháp luật hành vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản Từ đƣa kiến nghị để tiếp tục hoàn thiện pháp luật phá sản Việt Nam giai đoạn Tình hình nghiên cứu Luật phá sản Việt Nam luật đƣợc sử dụng phá sản dần trở thành tƣợng phổ biến kinh tế Theo nhƣ ý kiến tác giả Phạm Duy Nghĩa: “Hiếm thấy đạo luật tốn tiền biên soạn mà dùng thực tế Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993 Từ gần 10 năm nay, tổng số đơn khiếu nại đến Tịa án u cầu phá sản doanh nghiệp tồn quốc đếm đầu ngón tay”3 Khi Luật phá sản 2004 đời đem lại bƣớc tiến mới, song bên cạnh cịn có nhiều hạn chế cần đƣợc khắc phục Khi Việt Nam gia nhập vào Tổ chức Thƣơng Mại Thế Giới (WTO), mối quan hệ kinh tế mở rộng khỏi biên giới lãnh thổ quốc gia Bƣớc vào sân chơi mới, doanh nghiệp, hợp tác xã Việt Nam tránh khỏi quy luật cạnh tranh khắc nghiệt Chính hồn thiện pháp luật phá sản để tạo hành lang pháp lý an toàn kinh doanh, đầu tƣ trở nên cấp thiết hết Từ Luật phá sản đời thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, tác giả tìm hiểu thủ tục phá sản dƣới góc độ khác Có thể kể số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: PGS Hồng Cơng Thi (1993) Phá sản xử lý phá sản nước Việt Nam, Nhà xuất (NXB) Viện khoa học tài 1993; Nguyễn Tấn Hơn (1995) Phá sản Doanh nghiệp số vấn đề thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia 1995; PGS.TS Dƣơng Đăng Huệ (2005) Pháp Luật phá sản Việt Nam, NXB Tƣ pháp 2005 Luận văn Thạc sỹ có cơng trình điển hình tác giả nhƣ Đinh Ngọc Thu Hƣơng (2006) với đề tài Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản theo Luật phá sản 2004; Nguyễn Trƣờng Nhật Phƣợng (2004) với đề tài Chế độ pháp lý phá sản – thực tiễn thi hành hướng hoàn thiện; Lê Học Lâm (2007) với đề tài Những biện pháp pháp lý đảm bảo thực Luật phá sản năm 2004 nƣớc ta Khóa luận cử nhân có cơng trình tiêu biểu nhƣ Trần Thị Thúy (2010) với đề tài Cơ chế Phạm Duy Nghĩa, Đi tìm triết lý Luật phá sản, http://lawvn.net/tin-du-an/dau-tu/phap-luat/tu-van-phap-luat-doanh-nghiep/mua-ban-doanh-nghiep/di-tiemtriet-ly-luat-pha-san pháp lý bảo vệ chủ nợ việc phá sản; Đinh Thị Kim Huệ (2010) với đề tài Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật phá sản 2004; Lữ Thị Hằng (2009) với đề tài Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật phá sản 2004; Lê Thị Hoàng Minh (2009) với đề tài Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh – Thực trạng pháp luật hướng hoàn thiện; Bùi Thị Ngọc Hà (2006) với đề tài Những vấn đề pháp lý thu hồi nợ theo thủ tục phá sản, thực trạng hướng hoàn thiện; Trần Nhật Tân (2005) với đề tài Luật phá sản 2004 Bên cạnh cịn có viết nhƣ: viết Tài sản phá sản phân chia tài sản nợ bị phá sản Thạc sĩ Hà Thị Thanh Bình đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 5/2003; viết Vai trò Luật phá sản việc bảo vệ quyền lợi người lao động Thạc sĩ Vũ Thị Hồng Vân đăng Tạp chí Kiểm sát số 12/2004….Đặc biệt đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: “Một số định hướng hoàn thiện pháp luật phá sản doanh nghiệp” trƣờng Đại học luật TP Hồ Chí Minh TS.Nguyễn Thái Phúc làm chủ nhiệm (2004) Mỗi tác giả có cách tiếp cận khác tìm hiểu thủ tục phá sản Khi nghiên cứu vai trị Tịa án, tác giả tìm hiểu cơng trình có liên quan nhƣ Luận văn cao học Đinh Ngọc Thu Hƣơng (2006) với đề tài Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản theo Luật phá sản 2004; khóa luận cử nhân Lữ Thị Hằng (2009) với đề tài Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật phá sản 2004; Đinh Thị Kim Huệ (2010) với đề tài Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật phá sản 2004 Tuy nhiên, chƣa có đề tài nghiên cứu trực tiếp cụ thể quy định pháp luật vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Do đó, khóa luận tác giả tìm hiểu quy định pháp luật Việt Nam số nƣớc giới vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Từ rút điểm bất cập pháp luật kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hành Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hành liên quan đến vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh thực tiễn áp dụng chúng Tìm quy định bất cập, chƣa phù hợp cản trở trình áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trên sở đó, tác giả đƣa kiến nghị để hoàn thiện pháp luật phá sản 55 nghiệp, hợp tác xã” Pháp luật không quy định doanh nghiệp, hợp tác xã khơng gửi báo cáo, hay báo cáo gian dối bị xử lý nhƣ  Về việc Thẩm phán định áp dụng thủ tục lý tài sản Hội nghị chủ nợ Một nội dung Hội nghị chủ nợ lần thứ chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã đề xuất phƣơng án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, khả thời hạn toán nợ để Hội nghị chủ nợ thảo luận, Hội nghị chủ nợ đồng ý thơng qua áp dụng thủ tục phục hồi123 Nhƣng trƣờng hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không lập phƣơng án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh giải sao, lúc Thẩm phán có quyền định áp dụng thủ tục lý không Về vấn đề luật khơng quy định, điều gây khó khăn cho Thẩm phán giải vụ việc phá sản Trên thực tế, việc gây khơng tranh cãi tồn hai quan điểm124: Quan điểm thứ nhất: Tại điểm d khoản Điều 64 Luật phá sản 2004 quy định: Hội nghị chủ nợ thông qua Nghị Nghị đƣợc lập thành văn phải đƣợc q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt Hội nghị đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên thơng qua Do đó, Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khơng có dự kiến, không lập phƣơng án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh để trình Hội nghị chủ nợ Hội nghị nghị lý tài sản Thẩm phán vào nghị định lý tài sản Quan điểm thứ hai: Vì thủ tục lý tài sản quy định Điều 78, 79 80 Luật phá sản 2004 không quy định điều kiện để định lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trƣờng hợp nêu nên Thẩm phán cần tổ chức lại Hội nghị chủ nợ lần thứ hai tiếp tục yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải có dự kiến, lập phƣơng án, đề giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh để trình Hội nghị chủ nợ lần thứ hai Tại Hội nghị chủ nợ lần thứ hai, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không lập phƣơng án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh có phƣơng án nhƣng Hội nghị chủ nợ lần thứ hai khơng thơng qua định lý tài sản 123 Điểm b khoản điều 64 Luật phá sản 2004 Giải phá sản TP HCM, hội thảo chuyên đề: Luật phá sản: Thực tiễn – vướng mắc – kiến nghị ngày 8/12/2006, website Tòa án nhân dân TP HCM: http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn/Office_Infor.asp?CAT=81&ID=432 124 56 Theo ý kiến tác giả, doanh nghiệp, hợp tác xã chủ thể trung tâm trình phục hồi hoạt động kinh doanh, từ việc soạn thảo phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh; thực phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh Việc áp dụng phục hồi hoạt động kinh doanh thành cơng đƣa lại lợi ích lớn cho doanh nghiệp, hợp tác xã Chính vậy, doanh nghiệp, hợp tác xã không xây dựng phƣơng án phục hồi để trình trƣớc Hội nghị chủ nợ tức thân chủ doanh nghiệp khơng cịn thiết tha với việc tiếp tục trì hoạt động kinh doanh mà muốn giải thoát khỏi trách nhiệm Nếu nhƣ Thẩm phán tiếp tục tổ chức lại Hội nghị chủ nợ lần hai tiếp tục yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải lập phƣơng án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh theo nhƣ quan điểm thứ hai không hợp lý, lẽ khơng thể ràng buộc doanh nghiệp, hợp tác xã nghĩa vụ họ Hội nghị chủ nợ lần thứ hai nên đƣợc tổ chức nhƣ có q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt Hội nghị chủ nợ lần thứ biểu đề nghị hoãn Hội nghị chủ nợ Nếu Hội nghị chủ nợ lần thứ Nghị lý tài sản Thẩm phán nên vào để định áp dụng thủ tục lý, suy cho mục đích việc tổ chức Hội nghị chủ nợ để xem xét nên áp dụng thủ tục phục hồi hay thủ tục lý cho nợ điều phụ thuộc vào ý chí chủ nợ đồng ý cho nợ đƣợc phục hồi phá sản Một nợ muốn từ bỏ hội đƣợc phục hồi từ đầu, chủ nợ đồng ý lý tài sản nợ Thẩm phán hồn tồn có sở để định áp dụng thủ tục lý  Về Tổ quản lý, lý tài sản phối hợp Chấp hành viên Thẩm phán phụ trách việc phá sản Mặc dù Luật phá sản 2004 có nhiều điểm tiến so với Luật phá sản doanh nghiệp 1993, nhiên chế định Tổ quản lý, lý tài sản cịn có số điểm hạn chế nhƣ sau: Pháp luật trao quyền tổ trƣởng cho chấp hành viên thuộc quan thi hành án đƣa lại khơng khó khăn giải quyết, phối hợp Thẩm phán tổ trƣởng Tổ quản lý, lý tài sản chƣa thật có hiệu Theo ý kiến bà Đinh Ngọc Thu Hƣơng, Thẩm phán TAND quận Bình Thạnh: “trước tổ trưởng Tổ quản lý tài sản cán án, thư ký giúp việc cho Thẩm phán phụ trách việc phá sản nên việc mời chủ nợ, nợ lên đối chiếu làm trôi chảy Nhưng giao cho chấp hành viên cơng việc phần bị ngưng trệ, Chấp hành viên chưa chủ động cơng việc mình, dẫn đến việc thủ tục tuyên bố phá sản gặp khó khăn”125 Sự kết hợp nhịp nhàng chủ thể trình giải 125 Luật phá sản cịn nhiêu khê 57 phá sản yếu tố quan trọng để vụ việc đƣợc giải kịp thời nhanh chóng Để q trình tiến hành giải vụ việc phá sản xảy cách thuận lợi, phải có kết hợp chặt chẽ chủ thể tham gia Thẩm phán muốn tổ chức Hội nghị chủ nợ điều thiết yếu phải có phối hợp Tổ quản lý, lý tài sản việc lập danh sách chủ nợ, nợ; giám sát hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã đƣa báo cáo hình tình kinh doanh, thực trạng tài doanh nghiệp, hợp tác xã cho chủ Hội nghị chủ nợ thảo luận Sự kết hợp nhuần nhuyễn hai chủ thể điều kiện thiết yếu, nhiên, dựa vào quy định pháp luật hành yêu cầu chƣa thể đƣợc đáp ứng theo Điều 21 Nghị định số 67 Chính phủ quy định: “Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản sinh hoạt chuyên môn quan thi hành án chịu trách nhiệm chuyên môn trước thủ trưởng quan thi hành án, chịu trách nhiệm toàn hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản trước Thẩm phán” Tại khoản Điều 20 Nghị định số 67: “ tổ trưởng thành viên Tổ quản lý, lý tài sản hưởng lương quan, tổ chức cử tham gia Tổ quản lý, lý tài sản; hưởng thù lao theo quy định tài chính” Bên cạnh Luật phá sản 2004 lại quy định Tổ quản lý lý tài sản phải thi hành định Thẩm phán phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật việc thực nhiệm vụ mình126 Tổ trƣởng Tổ quản lý, lý tài sản phải tổ chức thi hành định Tòa án phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn mình127 Cơng việc tổ trƣởng Tổ quản lý, lý tài sản làm việc quan thi hành án, chịu trách nhiệm trƣớc thủ trƣởng mình, chức danh tổ trƣởng Tổ quản lý, lý tài sản kiêm nhiệm, khơng có chế ràng buộc tổ trƣởng Tổ quản lý, lý tài sản với Thẩm phán việc thi hành định Thẩm phán gặp nhiều khó khăn Thành lập Tổ quản lý, lý tài sản pháp luật phá sản quy định thời điểm thành lập không giống nhau, văn pháp luật không thống Tại Điều Luật phá sản 2004: “ đồng thời với việc định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán định thành lập Tổ quản lý, lý tài sản để làm nhiệm vụ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản” Tại Nghị 03 hƣớng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2004 quy định: “Sau thụ lí đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trình nghiên cứu hồ sơ việc phá sản, Thẩm phán phải có cơng văn gửi cá nhân, quan, tổ chức http://www.tin247.com/luat_pha_san_con_lam_nhieu_khe-3-21278070.html 126 Điều 10 Luật phá sản 2004 127 Điều 11 Luật phá sản 2004 58 quy định Khoản Điều Luật Phá sản yêu cầu họ cử người tham gia Tổ quản lý, lý tài sản” Theo hƣớng dẫn Điều 16 Nghị định 67 hƣớng dẫn việc áp dụng pháp luật phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản thì: “đồng thời với việc định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán gửi văn đề nghị cử người tham gia Tổ quản lý, lý tài sản tới quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Thẩm phán, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm cử người tham gia Tổ quản lý, lý tài sản” Thời gian thành lập Tổ quản lý, lý tài sản đƣợc quy định văn hành không thống nhất, gây nên chậm trễ việc thành lập Thẩm phán Chính chậm trễ mà doanh nghiệp, hợp tác xã lợi dụng để tẩu tán tài sản, gây thiệt hại cho chủ nợ, làm chậm tiến trình giải vụ việc phá sản Thành phần Tổ quản lý, lý tài sản hoạt động theo chế kiêm nhiệm, khơng có trình độ chun mơn việc quản lý, lý tài sản nhiệm vụ Tổ quản lý, lý tài sản quan trọng bao gồm việc giám sát hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã, lập danh sách chủ nợ, nợ… Chính hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản chƣa đƣợc hiệu Cơ chế làm việc Tổ quản lý, lý tài sản theo quy định khoản 6, Điều 20 Nghị định 67: “ Trong trình hoạt động, Tổ quản lý, lý tài sản quyền sử dụng sở vật chất quan Thi hành án dân TAND Các quan tổ chức liên quan phạm vi chức quyền hạn có nghĩa vị hỗ trợ Tổ quản lý, lý tài sản thực nhiệm vụ giao” “Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản có quyền sử dụng dấu Tịa án quan thi hành án” Mặc dù quy định nhƣ nhƣng luật khơng có hƣớng dẫn chi tiết việc tổ đƣợc sử dụng dấu Tịa án, có quyền sử dụng dấu quan thi hành án, khơng quy định loại văn đƣợc đóng dấu Tịa án, loại văn đƣợc đóng dấu quan thi hành án, để quy định thực thực tế khó khăn Điều 73 Luật phá sản 2004 quy định: “Sau Thẩm phán định công nhận nghị phục hồi hoạt động kinh doanh Hội nghị chủ nợ, Tổ quản lý, lý tài sản bị giải thể” Nhƣ Tổ quản lý, lý tài sản khơng đóng vai trị q trình phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã 59 2.4 Định hƣớng hoàn thiện vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 2.4.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản Theo xu pháp luật phá sản đại, thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh thủ tục đƣợc ƣu tiên áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản Có nhiều tác động xấu một doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản nhƣ tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, kéo theo tệ nạn xã hội cộng với bất ổn kinh tế nhiều hệ lụy khác làm cho thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh trở nên cần thiết hết Tuy nhiên, từ Luật phá sản Việt Nam đời chƣa làm tròn trách nhiệm Một yếu tố quan trọng để thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản đƣợc thực thành cơng vai trị đạo chế giám sát Tòa án Tổ lý, quản lý tài sản Quy định pháp luật có nhiều thiếu sót, năm qua hoạt động Tòa án Tổ lý tài sản có nhiều hạn chế Nhận thức đƣợc bất cập quy định pháp luật thực tiễn thi hành thực tế, cần phải có sửa đổi, bổ sung phù hợp nhằm hồn thiện chế sách Đảng nhà nƣớc Hoàn thiện quy định pháp luật vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản yêu cầu cấp thiết mà nƣớc ta bƣớc vào thời kì hội nhập, xu hƣớng hợp tác kinh doanh với nƣớc khác ngày cao Hơn hết, pháp luật phải tạo đƣợc hành lang pháp lý an toàn cho nhà đầu tƣ có nhƣ kinh tế nƣớc ta phát triển hội nhập với quốc gia khác giới 2.4.2 Nguyên tắc hồn thiện vai trị Tịa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Hồn thiện vai trị Tịa án Tổ quản lý, lý tài sản phải đáp ứng nguyên tắc sau đây: - Một là, việc hoàn thiện pháp luật phải đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc bản, chung hoạt động quan, tổ chức xã hội công dân đƣợc Điều 12 Hiến pháp 1992 ghi nhận:“nhà nước tăng cường quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Pháp chế đƣợc hiểu nhƣ tính thiêng liêng pháp luật, tính bền vững quy phạm pháp luật, tuân thủ và chấp hành pháp luật cách nghiêm minh, không cho phép vi phạm nào, dù nhỏ quy định pháp luật Tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa 60 yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động - Hai là, hoàn thiện quy định pháp luật phá sản phải dựa nguyên tắc kế thừa học hỏi Kế thừa việc dựa quy định pháp luật có để xây dựng lên quy định pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Hoàn thiện pháp luật khơng có nghĩa xây dựng quy định pháp luật mới, phủ định hoàn toàn quy phạm pháp luật cũ, mà kế thừa quy định hợp lí đồng thời sửa đổi bổ sung quy định chƣa phù hợp, thiếu sót nhằm xây dựng đạo luật phá sản phù hợp với điều kiện kinh tế phát triển xã hội Bên cạnh cần phải học hỏi kinh nghiệm từ cách quốc gia khác quy định mà Luật phá sản 2004 chƣa có, có mà chƣa hợp lý Học hỏi kinh nghiệm lập pháp nƣớc phát triển, vận dụng sáng tạo dể phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam - Ba là, hoàn thiện pháp luật phá sản phải dựa tình hình phát triển xã hội, trình vận động kinh tế xu hƣớng hội nhập quốc gia Hoàn thiện pháp luật khơng phải dựa ý chí chủ quan nhà làm luật, mà phải dựa mối quan hệ xã hội Hệ thống pháp luật đắn sản phẩm túy chủ quan, xác lập tùy tiện nhà làm luật có sẵn nhận thức nhà làm luật mà mà phải dựa phát triển quan hệ xã hội định Sửa đổi, bổ sung quy định Luật phá sản 2004 văn liên quan để pháp luật phá sản Việt Nam phù hợp với quan hệ xã hội phát sinh trình phát triển hội nhập Việt Nam - Bốn là, hoàn thiện luật phá sản đảm bảo công chủ thể tham gia q trình giải phá sản, khơng quyền lợi nhóm lợi ích mà phải xuất phát từ lợi ích tập thể, tồn dân Bên cạnh cần phải đảm bảo tinh thần tự chủ nợ nợ Đảm bảo môi trƣờng kinh doanh lành mạnh, thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế 2.4.3 Nội dung hoàn thiện vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 2.4.3.1 Nâng cao chuyên môn lực Thẩm phán Tổ quản lý, lý tài sản Thứ nhất, cần phải nâng cao trình độ, lực cán Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng, Thẩm phán TAND cấp huyện để thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn trình tiến hành thủ tục phá sản Thƣờng xuyên mở khóa tập huấn kinh tế, tài chính, thƣơng mại để nâng cao kiến thức cho thẩm phán; tổ chức buổi trao đổi kinh nghiệm địa phƣơng với nhau, Việt Nam nƣớc khác Vụ việc phá sản có đƣợc giải 61 cách nhanh chóng, pháp luật hay không phụ thuộc nhiều vào Thẩm phán đứng phụ trách việc phá sản Thứ hai, Đối với Tổ quản lý lý tài sản theo pháp luật phá sản hành quy định thành phần phức tạp128 Cơ chế hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản theo quy tắc tập thể, thành viên đảm nhiệm theo chế kiêm nhiệm, thành phần hỗn hợp nên hoạt động chƣa hiệu Yêu cầu cấp thiết đặt cần phải đơn giản hóa thành phần Tổ quản lý, lý tài sản Các nhà làm luật Việt Nam nên học hỏi kinh nghiệm nƣớc để áp dụng chế trao quyền cho chủ thể có kinh nghiệm có kiến thức đảm nhiệm nhƣ quản trị viên Nhật Bản, Trung Quốc tín thác viên Hoa Kỳ Có thể lấy từ đội ngũ luật sƣ, trọng tài viên tổ chức trọng tài quốc tế Hiện tại, chƣa thể áp dụng chế trao quyền quản lý tài sản cho chủ thể cần phải tổ chức tập huấn cho thành viên Tổ quản lý, lý tài sản kiến thức chuyên môn 2.4.3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 2.4.3.2.1 Hoàn thiện quy định của pháp luật vai trò Tòa án thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Thứ nhất, trƣờng hợp giải vụ việc phá sản bắt buộc phải Tổ Thẩm phán tiến hành đƣợc quy định chƣơng I mục tiểu mục 4.2 NQ 03/2005 nên sửa đổi theo hƣớng: vụ việc phá sản cần phải giải tranh chấp khoản nợ; cần phải tuyên bố giao dịch doanh nghiệp, hợp tác xã vô hiệu giải vụ việc bị đình mà doanh nghiệp, hợp tác xã đƣơng vụ việc bị đình Tòa án định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã đó; cần Tổ thẩm phán giải Còn trƣờng hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản có chi nhánh, văn phịng đại diện, có bất động sản, có nhiều chủ nợ nhiều ngƣời mắc nợ nhiều tỉnh khác doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản có chi nhánh, văn phịng đại diện, có tài sản, có chủ nợ ngƣời mắc nợ nƣớc ngồi; Thẩm phán phụ trách giải quyết, phức tạp mà Thẩm phán khơng thể đảm đƣơng lúc vụ việc Tổ Thẩm phán phụ trách Thứ hai, nhà làm luật nên quy định linh hoạt Tòa án việc nhận đơn xem xét đơn yêu cầu áp dụng phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh nợ Theo ý kiến tác giả, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng 128 Xem thêm: Điều Luật phá sản 2004 62 phá sản, nợ xem xét tình hình tài để nộp đơn xin lý tài sản nộp đơn xin áp dụng thủ tục phục hồi từ đầu Tòa án có nhiệm vụ nhận đơn xem xét đơn sau định doanh nghiệp bị áp dụng thủ tục lý áp dụng thủ tục phục hồi Nếu doanh nghiệp sớm đƣợc xem xét áp dụng phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh hội phục hồi cao, nhƣ doanh nghiệp tự nguyện hơn, lựa chọn phƣơng thức giải đƣờng Tòa án cao Thứ ba, Theo ý kiến tác giả, Luật phá sản nên trao quyền rộng cho Thẩm phán vấn đề công nhận nghị Hội nghị chủ nợ phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh Vì kế hoạch phục hồi hoạt động kinh doanh bị sửa đổi, bổ sung Hội nghị chủ nợ, mà sửa đổi, bổ sung trái với pháp luật phá sản Vì vậy, nên quy định Thẩm phán khơng có quyền cơng nhận mà cịn có quyền bác bỏ nghị phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh Thẩm phán định chấp nhận phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh phƣơng án không đƣợc số chủ nợ biểu tán thành đáp ứng đƣợc điều kiện sau: - Kế hoạch đƣợc soạn thảo không trái với quy định pháp luật; - Đảm bảo quyền lợi chủ nợ nợ, chủ nợ phải đƣợc đối xử công bằng; - Quyền lợi chủ nợ khơng có quyền biểu chủ nợ biểu không tán thành phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh mà họ đƣợc nhận thực kế hoạch phục hồi kinh doanh không đƣợc thấp thực thủ tục lý tài sản; Tịa án bác bỏ nghị phục hồi hoạt động kinh doanh đƣợc thông qua Hội nghị chủ nợ có thuộc trƣờng hợp sau: - Kế hoạch đƣợc soạn thảo trái với quy định pháp luật hành; - Có gian dối q trình soạn thảo biểu thơng qua kế hoạch phục hồi hoạt động kinh doanh; - Có chủ nợ khơng đƣợc biểu chủ nợ không đồng ý với kế hoạch phục hồi hoạt động kinh doanh đƣợc nhận tài sản so với lý tài sản khoản nợ; - Quyền lợi chủ nợ không đƣợc quy định cách cơng khơng có đồng ý chủ thể có quyền lợi bị thua 2.4.3.2.2 Hồn thiện quy định vai trị Tổ quản lý, lý thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh 63 Nhƣ phân tích, Thẩm phán định công nhận thủ tục phục hồi Tổ quản lý, lý tài sản bị giải tán, giai đoạn thực thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Tổ quản lý, lý tài sản khơng có vai trị Quy định nhƣ pháp luật nhiều bất cập cần đƣợc sửa đổi Mặc dù vai trị Tổ quản lý, lý tài sản quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trƣớc áp dụng phƣơng án phục hồi lý tài sản thủ tục lý tài sản khoản nợ Trong trình phục hồi hoạt động kinh doanh, vai trò giám sát hoạt động kinh doanh nợ đƣợc giao cho Tòa án chủ nợ Nhƣng hoạt động giám sát hai chủ thể chƣa đạt hiệu Vì thẩm phán giám sát thơng qua chế báo cáo định kỳ nợ, chủ nợ khơng phải chủ nợ có đầy đủ kiến thức thời gian để giám sát hoạt động kinh doanh nợ, đặc biệt Luật phá sản 2004 Việt Nam chƣa thành lập ủy ban nợ để hoạt động thƣờng xuyên Theo pháp luật nƣớc khác thiết chế quản tài quan trọng thủ tục phục hồi, họ khơng giám sát q trình hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã mà số nƣớc quy định quản tài viên ngƣời soạn thảo phƣơng án phục hồi (Trung Quốc), hay quản trị viên thực phƣơng án phục hồi (trong thủ tục tổ chức lại công ty Nhật Bản) Theo ý kiến tác giả, với điều kiện Việt Nam chƣa thể áp dụng thiết chế trao quyền quản lý tài sản cho cá nhân định, nguồn nhân lực để trở thành quản tài viên chƣa có, chƣa đƣợc đào tạo Nhƣng năm tới cần phải áp dụng thiết chế này, vừa đảm bảo cho trình giải phá sản xảy nhanh chóng vừa tiết kiệm đƣợc kinh phí Hiện nhà làm luật nên quy định Tổ quản lý, lý tài sản phải có trách nhiệm giám sát hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã thực phƣơng án phục hồi hoạt động kinh doanh Sau báo cáo tình hình hoạt động cho Thẩm phán phụ trách việc giải phá sản biết để có định kịp thời, tránh mát thiệt hại cho chủ nợ Bên cạnh cần phải sửa đổi điều chỉnh luật, văn pháp luật phải thống nhất, không đƣợc mâu thuẫn, chồng chéo lẫn Trong chƣơng 2, tác giả tìm hiểu nghiên cứu quy định Luật phá sản 2004 vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Tác giả, khảo sát thực trạng giải vụ việc phá sản địa bàn TP HCM kể từ Luật phá sản 2004 có hiệu lực thi hành ngày 31/12/2010, từ rút đƣợc nhận xét, đánh giá vụ việc phá sản suốt thời gian qua; đồng thời đƣợc bất cập quy định pháp luật phá sản vƣớng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật phá sản liên 64 quan đến vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản, để làm sở đƣa số kiến nghị nhằm hoàn thiện vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh So sánh quy định Luật phá sản 2004 với Luật phá sản doanh nghiệp 1993, pháp luật phá sản số nƣớc khác giới, tìm điểm chung khác biệt Để từ phát điểm tiến hạn chế mà Luật phá sản Việt Nam cần phải khắc phục 65 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài khóa luận tốt nghiệp “Vai trị Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh”, Tác giả trình bày lần lƣợt nội dung nhằm làm sáng tỏ yêu cầu mà đề tài đƣa Dựa sở nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn thi hành, khóa luận nêu bật đƣợc vị trí trung tâm vai trò quan trọng Tòa án, chủ thể trung gian đại diện cho quyền lực nhà nƣớc đứng giải vấn đề phá sản Bên cạnh đó, chủ thể khơng thể thiếu q trình giải phá sản Tổ quản lý, lý tài sản Tổ quản lý, lý tài sản thành lập theo định Thẩm phán để thực đồng thời hai nhiệm vụ quản lý lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Việc nghiên cứu vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh giai đoạn kinh tế phát triển mạnh mẽ thời kỳ nƣớc ta đẩy mạnh chiến lƣợc cải cách tƣ pháp cần thiết Với khả thời gian có hạn, tác giả cố gắng nghiên cứu đề tài cách nghiêm túc Bên cạnh hạn chế, thiếu sót khơng tránh khỏi, khóa luận đạt đƣợc kết sau: Thứ nhất, khóa luận đƣa đƣợc nhìn tổng quát thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh địa vị pháp lý chủ thể tham gia Qua việc tìm hiểu pháp luật số nƣớc, giúp cho ngƣời đọc nhận đƣợc xu hƣớng chung giải vụ việc phá sản áp dụng thủ tục phục hồi kinh doanh để cứu vãn doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Thứ hai, khóa luận nêu bật đƣợc vai trị chủ đạo Tịa án q trình áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh, thông qua việc nghiên cứu thẩm quyền Tịa án Từ việc tìm hiểu chế định quản lý tài sản nƣớc khác giới để nhìn nhận lại vai trò Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh đƣợc quy định pháp luật Viêt Nam nhiều hạn chế cần đƣợc khắc phục Thứ ba, từ bất cập hạn chế vai trò Tòa án Tổ quản lý, lý tài sản đƣợc phân tích khóa luận, tác giả đƣa đƣợc định hƣớng hoàn thiện pháp luật Tiêu biểu đề xuất sau: Thẩm quyền Tòa án việc nhận đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh, thẩm quyền Thẩm phán vấn đề phê chuẩn nghị Hội nghị chủ nợ phƣơng án phục hồi, chế giám sát Tổ quản lý, lý tài sản trình phục hồi hoạt động kinh doanh Bên canh đó, cần trọng việc đào tạo nâng cao lực 66 mặt Tổ quản lý, lý tài sản Thẩm phán nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên trách việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản / DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Danh mục văn quy phạm pháp luật Việt Nam Luật phá sản doanh nghiệp 1993 Luật phá sản 2004 Nghị số 03/2005/NQ- HĐTP ngày 28 tháng 04 năm 2005 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hƣớng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản Nghị định số 67/2006/NĐ – CP ngày 11 tháng năm 2006 hƣớng dẫn việc áp dụng Luật phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản Nghị định số 114/2008/NĐ – CP ngày 03 tháng 11 năm 2008 hƣớng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật phá sản doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm, chứng khốn tài khác Nghị định số 10/2009/NĐ – CP ngày 06 tháng 02 năm 2009 quy định xử phạt vi phạm hành trình tiến hành thủ tục phá sản Nghị định số 05/2010/NĐ – CP ngày 18 tháng 01 năm 2010 quy định việc áp dụng Luật phá sản tổ chức tín dụng * Danh mục sách, luận văn cao học, khóa luận tốt nghiệp Bùi Xuân Hải, Hoàn thiện Pháp Luật phá sản doanh nghiệp, luận văn cao học, 2000, TP HCM Lữ Thị Hằng (2009), Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật phá sản 2004, khóa luận tốt nghiệp, Tp HCM 10 Nguyễn Tấn Hơn (1995) Phá sản Doanh nghiệp- số vấn đề thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia 1995 11 PGS.TS Dƣơng Đăng Huệ (2005), Pháp luật phá sản Việt Nam, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 12 Đinh Thị Kim Huệ (2010), Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật phá sản 2004, khóa luận tốt nghiệp, TP HCM 13 Đinh Ngọc Thu Hƣơng (2006), Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản theo Luật phá sản 2004, Luận văn thạc sĩ Luật học, TP HCM 14 Lê Thị Hoàng Minh ( 2009) Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh – Thực trạng pháp luật hướng hồn thiện, khóa luận tốt nghiệp, TP HCM 15 Nguyễn Trƣờng Nhật Phƣợng( 2004), Chế độ pháp lý phá sản – Thực tiễn thi hành hướng hoàn thiện, luận văn thạc sỹ luật học, TPHCM 16 PGS Hồng Cơng Thi (1993) Phá sản xử lý phá sản nước Việt Nam, Nhà xuất (NXB) Viện khoa học tài 1993 17 Trần Thị Thúy (2010), Cơ chế pháp lý bảo vệ chủ nợ việc phá sản, khóa luận tốt nghiệp, TP HCM 18 Lê Hữu Trí, Luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam góc độc so sánh, luận văn thạc sỹ luật học, 2004, TPHCM 19 Trung tâm từ điển học Vietlex (2009), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Hà Nội 20 Trƣờng đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 21 Viện khoa học pháp lý – Bộ Tƣ pháp (2006), Từ điển Luật học, NXB Tƣ pháp – NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội * Danh mục báo, tạp chí 22 Ths Hà Thị Thanh Bình (2003), Pháp luật tốn cơng ty lý vỡ nợ Úc, Tạp chí khoa học pháp lý (02) 23 Ngơ Cƣờng (2007), Về số nội dung Luật phá sản 2004, tạp chí Tịa án nhân dân tháng 8/2007 24 PGS-TS Dƣơng Đăng Huệ (2004), tạp chí TAND, đặc san chuyên đề Luật phá sản tháng 8-2004 25 Phạm Duy Nghĩa (2003), Đi tìm triết lý Luật Phá sản, Bài tham luận Hội thảo góp ý Luật Phá sản (sửa đổi) ngày 20/11/2003 VICC, báo điện tử Trung tâm xúc tiến phát triển phần mềm DN 26 Nguyễn Thái Phúc (2005), Luật phá sản 2004 – Những tiến hạn chế, Tạp chí khoa học pháp lý (06) 27 Lê Minh Tâm (2009), Hiểu để tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, tạp chí Tịa án nhân dân tháng 10/2009 28 Ths Vũ Thị Hồng Vân (2007), Một số vấn đề chủ thể quản lý tài sản phá sản, tạp chí Tịa án nhân dân tháng 3/2007 29 Ths Vũ Thị Hồng Vân (2004), Vai trò Luật phá sản việc bảo vệ quyền lợi người lao động, Tạp chí Kiểm sát (12) 30 Ths Vũ Thị Hồng Vân (2005), Quy định Luật phá sản2004 nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Tạp chí TAND (21) * Danh mục báo cáo, tài liệu hội nghị 31 Bảng thống kê cụ thể vụ việc phá sản Tòa kinh tế Tòa án nhân dân TP HCM thụ lý từ ngày 15/10/2004 đến ngày 31/12/2010 31 Kỷ yếu tọa đàm tổ chức Việt Nam khuôn khổ dự án Jica 2000 – 2003, 1: Giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp: thực tiễn thi hành số kiến nghị hoàn thiện Luật phá sản doanh nghiệp, Hà Nội 33 Kỷ yếu tọa đàm pháp luật phá sản doanh nghiệp (từ ngày 19 đến ngày 21 tháng năm 2000) phiên làm việc với Tổ biên tập Luật phá sản (sửa đổi), Hà Nội, tháng năm 2000 * Danh mục văn nƣớc 34 Bankruptcy in the people’s Republic of China 2007 35 Federal bankruptcy code 1979 36 Corporations Law of Australia 37 Japanese bankruptcy laws 1922 38 Reorganized company law of Japan 1952 * Danh mục webside 39 www http://dantri.com.vn 40 www.luathoc5c.net 41 http://www.hcmulaw.edu.vns 42 www http://lawvn.net 43 www.portal.moj.gov.vn 44 www.tand.hochiminhcity.gov.vn 45 www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com ... Vai trò Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản 42 2.2.1 Vai trò Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh. .. 2.2 Vai trò Tổ quản lý, lý tài sản trình phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản 2.2.1 Vai trò Tổ quản lý, lý tài sản thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh. .. ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN VÀ TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN TRONG QUÁ TRÌNH PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ ĐỊNH HƢỚNG HỒN THIỆN 2.1 Vai trị Tòa án thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh