Thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH THÀNH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hƣớng ứng dụng Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Nguyên Thanh Học viên: Nguyễn Minh Thành Lớp: Cao học Luật khóa Sóc Trăng TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sỹ Luật học “Thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm theo Luật tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học TS Lê Ngun Thanh Các nội dung, thơng tin trình bày luận văn trung thực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Minh Thành DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TỪ ĐẦY ĐỦ 01 BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình 02 CQĐT Cơ quan điều tra 03 ĐTV Điều tra viên 04 TTLT Thông tư liên tịch 05 VKS Viện kiểm sát STT MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG THỦ TỤC KIỂM TRA, XÁC MINH TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM 1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm .6 1.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm .7 1.1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình phân cơng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm 1.1.3 Quy định pháp luật tố tụng hình thời hạn kiểm tra, xác minh tố giác tin báo tội phạm 1.1.4 Quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động tố tụng tiến hành để kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm 10 1.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm .13 1.2.1 Kết đạt thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm 13 1.2.2 Những hạn chế, bất cập thực tiễn thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm nguyên nhân 14 1.3 Biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm .22 1.3.1 Biện pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm .22 1.3.2 Một số biện pháp khác thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm 24 Kết luận Chƣơng 25 CHƢƠNG THỦ TỤC RA CÁC QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM 26 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm 26 2.1.1 Thủ tục định khởi tố vụ án hình 26 2.1.2 Thủ tục định không khởi tố vụ án hình 27 2.1.3 Thủ tục định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm 28 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm 30 2.2.1 Kết đạt thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm .30 2.2.2 Những hạn chế, bất cập thực tiễn định giải tố giác, tin báo tội phạm nguyên nhân 31 2.3 Biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm .38 2.3.1 Biện pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm .38 2.3.2 Một số biện pháp khác thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm 40 Kết luận Chƣơng 42 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình tố tụng hình sự, giải tố giác, tin báo tội phạm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đảm bảo nhiệm vụ phát kịp thời xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Điều quán triệt Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, theo tinh thần Nghị việc thực tốt công tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm nhiệm vụ trọng tâm cần phải thực Giải tố giác, tin báo tội phạm tổng hợp hoạt động tố tụng chủ thể có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực theo quy định pháp luật tố tụng hình nhằm thu thập chứng để xác định tố giác, tin báo tội phạm có hay khơng có dấu hiệu tội phạm định tố tụng để giải nguồn tin tội phạm Pháp luật tố tụng hình hành quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Sau tiếp nhận tố giác, tin báo thuộc thẩm quyền giải mình, quan có thẩm quyền tiến hành việc kiểm tra, xác minh thời hạn luật định định tố tụng theo quy định pháp luật Pháp luật tố tụng hình quy định chặt chẽ thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm bao gồm hai bước kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Việc quy định thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm luật tố tụng hình địi hỏi chủ thể có thẩm quyền phải tuân thủ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, hạn chế oan sai, bỏ lọt tội phạm, góp phần đảm bảo quyền người, quyền cơng dân Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 văn luật quy định cụ thể thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Những quy định tạo sở pháp lý vững cho hoạt động kiểm tra, xác minh định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền thực tế Trong thời gian qua, quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm đầy đủ, nhanh chóng, kịp thời, theo trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định Điều góp phần đảm bảo ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, quy định pháp luật tố tụng hình hành thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm thủ tục định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm số hạn chế, bất cập định Những hạn chế, bất cập dẫn đến khó khăn, vướng mắc thực tiễn thực quy định pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, dẫn đến oan sai, bỏ lọt tội phạm Việc nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình hành thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm đánh giá thực tiễn áp dụng, sở đưa biện pháp nâng cao hiệu thực quy định pháp luật thực tiễn yêu cầu thiết yếu Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn vấn đề “Thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm theo Luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học luật Tình hình nghiên cứu đề tài Trong q trình tìm hiểu cơng trình khoa học pháp lý có liên quan đến đến thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm, tác giả nhận thấy có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài sau: - Về giáo trình, sách chun khảo có cơng trình như: Võ Thị Kim Oanh (chủ biên), (2018), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức; Hồng Thị Minh Sơn (chủ biên), (2017), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Cơng an nhân dân; Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam (2018); Nguyễn Hịa Bình (chủ biên), (2016), Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật… Qua tìm hiểu tác giả nhận thấy giáo trình, sách đề cập đến thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm mức độ nhất, không nghiên cứu chuyên sâu nội dung Bởi sách, giáo trình dùng giảng dạy, học tập sở đào tạo luật nên phải đề cập toàn diện vấn đề mức độ mà pháp luật tố tụng hình quy định - Về luận văn, luận án có số cơng trình liên quan sau: Phùng Quang Tuấn (2014), Tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Gia Lai, luận văn Thạc sĩ Luật học, trường Đại học cảnh sát nhân dân; Trần Thị Thu Thủy (2014), Tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm lực lượng cảnh sát 113 Cơng an TP Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật Học, Trường Đại học cảnh sát nhân dân; Lê Thị Thoa, (2017), Nhiệm vụ, quyền hạn tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm Cơng an cấp xã theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Nguyễn Minh Tuấn, (2019), Tiếp nhận, giải tin báo tội phạm quan điều tra theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học luật TP.HCM Nhìn chung cơng trình trên nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm mà chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm - Về viết tạp chí, hội thảo khoa học có viết sau: Vũ Văn Tuấn (2013), “Nâng cao hiệu công tác tiếp nhận xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan cảnh sát điều tra Công an quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội”, Tạp chí cảnh sát phòng chống tội phạm, (2); Nguyễn Huy Thái, (2014), "Cần sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ Luật tố tụng hình giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; Khởi tố vụ án”, Tạp chí Kiểm sát; Phạm Thị Thoa (2015), “Nâng cao hiệu công tác tiếp nhận xử lý tố giác, tin báo tội phạm cướp giật tài sản”, Tạp chí Cảnh sát phịng chống tội phạm, (2); Trương Văn Chung, (2015), "Thực tiễn khó khăn, vướng mắc việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố", Tạp chí Kiểm sát, (10); Nguyễn Việt Hùng, (2017), "Quan hệ phối hợp công tác tiếp nhận, quản lý, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố điều tra, truy tố vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (8) Nhìn chung viết tạp chí nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc tiếp nhận, giải tin báo tội phạm kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, cụ thể thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Vì vậy, việc nghiên cứu chuyên sâu toàn diện thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm định hướng nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Đề tài thực với mục đích xây dựng biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình hành thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn thực nhiệm vụ nghiên cứu là: phân tích, làm sáng tỏ quy định pháp luật tố tụng hình hành thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm; phân tích, đánh giá vướng mắc, bất cập tồn quy định pháp luật luật tố tụng hình hành thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm; khảo sát thực tiễn áp dụng thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Xây dựng, đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 văn hướng dẫn thi hành thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm thực tiễn thực công tác Từ đó, tìm hạn chế, khó khăn, vướng mắc; đồng thời đề số biện pháp nâng cao hiệu thực quy định pháp luật thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 văn hướng dẫn thi hành, tác giả tập trung nghiên cứu hai nội dung thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm thủ tục định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Phạm vi không gian thời gian: đề tài nghiên cứu, khảo sát, đánh giá số liệu vụ việc điển hình địa bàn 03 tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau từ năm 2015 đến năm 2019 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tư tưởng chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử làm phương pháp luận quan điểm Đảng Nhà nước cải cách tư pháp Ngồi ra, phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh sử dụng để nghiên cứu vấn đề pháp lý liên quan đến thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm; Phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu vụ việc điển hình sử 31 giải 556 tin Trong khởi tố vụ án 238 tin; không khởi tố vụ án 256 tin; tạm đình giải 52 tin; giải 198 tin thời hạn luật định Trong đó, định tố tụng ban hành cứ, hợp pháp không bị VKS hủy bỏ24 Ở tỉnh Cà Mau năm 2018 CQĐT giải 1.353 tố giác, tin báo tội phạm định khởi tố vụ án 780 vụ; định không khởi tố vụ án 544 vụ; tạm đình giải 29 tin báo, tố giác; giải 114 tố giác, tin báo tội phạm thời hạn giải Trong đó, định tố tụng ban hành cứ, hợp pháp VKS hủy bỏ 01 định khơng khởi tố khơng có cứ25 Nhìn chung việc ban hành định tố tụng đảm bảo tính có hợp pháp tạo điều kiện cho hoạt động tố tụng hình thuận lợi, góp phần vào thành cơng chung cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm địa phương thời gian qua, giữ vững an ninh trị, ổn định trật tự an tồn xã hội, củng cố niềm tin nhân dân vào hoạt động tố tụng hình 2.2.2 Những hạn chế, bất cập thực tiễn định giải tố giác, tin báo tội phạm nguyên nhân Bên cạnh kết đạt việc định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời, pháp luật trình bày Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc định tố tụng quan có thẩm quyền tác giả nhận thấy cịn tồn số hạn chế, vướng mắc sau: Thứ nhất, định khởi tố hình địa phương thời gian qua Nhìn chung định khởi tố vụ án ban hành đảm bảo tính có hợp pháp Tuy nhiên bên cạnh có số trường hợp định khởi tố vụ án không đảm bảo theo quy định BLTTHS nên bị VKS hủy bỏ định Ví dụ: tỉnh Cà Mau; năm 2015 VKS hủy bỏ 04 định khởi tố vụ án khơng có CQĐT năm 2016 VKS hủy bỏ 01 định; năm 2017 VKS hủy bỏ 02 định; năm 2018 định khởi tố bị hủy bỏ; năm 2019 VKS hủy bỏ 01 định; Tương tự địa phương khác Sóc Trăng Cà Mau tỷ lệ định tố tụng ban hành giai đoạn 24 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu (2018), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, tr.1&2 25 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát, tr.3 32 giải tố giác, tin báo tội phạm khơng có bị VKS hủy bỏ chiếm ty lệ nhỏ26 Bên cạnh số trường hợp định khởi tố vụ án ban hành chưa đảm bảo đầy đủ nội dung theo quy định BLTTHS Chẳng hạn định khởi tố vụ án không ghi rõ Điều luật áp dụng, không ghi đầy đủ ngày, tháng, năm ban hành Vấn đề VKS ban hành kiến nghị yêu cầu rút kinh nghiệm27 Thứ hai, định khơng khởi tố hình Tương tự định khởi tố vụ án trình bày trên, địa phương thời gian qua nhìn chung việc ban hành định khơng khởi tố vụ án đảm bảo tính có hợp pháp Tuy nhiên bên cạnh có số trường hợp định không khởi tố vụ án không đảm bảo theo quy định BLTTHS nên bị VKS hủy bỏ định định khởi tố vụ án Ví dụ: tỉnh Cà Mau năm 2015 VKS hủy bỏ 04 định khơng khởi tố vụ án khơng có CQĐT; năm 2016 VKS hủy bỏ 01 định; năm 2017 VKS hủy bỏ 02 định; năm 2018 VKS hủy bỏ 01 định; năm 2019 VKS hủy bỏ 01 định không khởi tố vụ án khơng có CQĐT28 Nhìn chung định khởi tố vụ án định khơng khởi tố vụ án hình khơng có bị hủy bỏ thời gian qua chiếm tỷ lệ nhỏ, điều cho thấy quy định pháp luật tố tụng hình cứ, nội dung hình thức định hoàn thiện Trên thực tế định tố tụng bị hủy bỏ xuất phát chủ yếu từ không thống quan điểm đánh giá chứng Viện kiểm sát quan có thẩm quyền định Thứ ba, định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 việc định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm địa phương thời gian qua gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, cụ thể sau: - Một số trường hợp quan có thẩm quyền định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Thời gian qua số địa phương phạm vi khảo sát, sau hết thời hạn kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền định tạm đình giải 26 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát, (2015-2019) Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu, (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát, tr.5 28 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau, (2015-2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 27 33 tố giác, tin báo tội phạm với đối tượng, bị hại bỏ khỏi địa phương, chưa cung cấp giấy chứng tử, chưa cung cấp hóa đơn mua xe Tuy nhiên, việc tạm đình giải với không đảm bảo quy định BLTTHS nên xác định vi phạm nghiêm trọng Chẳng hạn, năm 2018 VKS tỉnh Sóc Trăng tiến hành tra, kiểm tra 15 định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT công an thị xã Vĩnh Châu kết có 7/15 định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Điển vụ việc sau: Vụ việc 1: Vụ giao cấu với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, xảy ngày 15/02/2018 ấp Vĩnh Thạnh A, xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng Nội dung vụ việc: Lê Thị Bích N có quan hệ u đương với Huỳnh Văn Hưởng từ tháng năm 2017 tháng năm 2017 lúc 02 làm công thành phố Hồ Chí Minh, sau hai khơng liên lạc với Hưởng quê xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu Đến ngày 14 tháng 02 năm 2018 Lê Thị Bích N điện thoại cho Huỳnh Văn Hưởng nói yêu Hưởng, muốn sống chung với Hưởng kêu Hưởng chạy xe đến xã Nhơn Mỹ, huyện Kế Sách để đón N nhà Hưởng để sống chung Hưởng đồng ý, sau đón N nhà Hưởng để sinh sống từ ngày 15/02/2017 ngày 15/3/2018 khoảng thời gian Huỳnh Văn Hưởng có 02 lần thực hành vi quan hệ tình dục với Lê Thị Bích N nhà Huỳnh Văn Hưởng ấp Vĩnh Thạnh A, xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng Đến ngày 15 tháng năm 2018 người nhà Lê Thị Bích N tìm Ngọc phát N sống chung với Hưởng vợ chồng nên đến Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu để trình báo việc Trong vụ án sau tiếp nhận nguồn tin tội phạm CQĐT chậm tiến hành kiểm tra xác minh dẫn đến đối tượng bị hại bỏ khỏi địa phương Ngày 14 tháng năm 2018 CQĐT định tạm đình giải tố giác với lý đối tượng bị hại khỏi địa phương Vụ việc 2: vụ việc “Trộm cắp tài sản” xảy ngày 07/07/2018 khóm 1, phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng Nội dung vụ việc: Khoảng 03 ngày 07/7/2018, Thạch Đết từ nhà khu vực chợ Vĩnh Châu để tìm kiếm tài sản sơ hở để lấy trộm, Dết đến bến xe Vĩnh Châu thuộc khóm 1, phường thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thấy phía trước kho ớt có 01 (một) kéo kim loại (sắt) nên Dết lấy mang theo Lúc 34 ngang cửa hàng sửa chữa điện thoại di động Thành Cơng, Dết thấy cửa khóa, khơng mở đèn nên nảy sinh ý định vào bên để lấy trộm tài sản Dết leo lên hàng rào, đến vách cửa hàng (được làm tôn thiết), dùng kéo mang theo cắt vách tôn tạo 01 (một) lỗ chui vào bên Dết đến chỗ tủ kính lấy trộm 01 (một) laptop, 04 (bốn) sợi dây điện dùng để sạc điện thoại, 01 (một) loa nhỏ màu đỏ, 08 (tám) dán kính cường lực, 03 (ba) điện thoại di động nhãn hiệu Nokia, 01 (một) điện thoại di động nhãn hiệu Mobistar, 01 (một) điện thoại di động nhãn hiệu Iphone 3, 02 (hai) điện thoại di động nhãn hiệu Hotway, 01 (một) điện thoại di động nhãn hiệu Glonee, 02 (hai) máy tính bảng, 01 (một) cục sạt điện thoại di động dùng cho xe ô tô, 13 (mười ba) thẻ nhớ bỏ vào túi nilon màu đen 01 (một) máy tính xách tay Sau đó, Dết cầm theo túi nilon màu đen chui ngồi theo lối vào lúc đầu bị anh Nguyễn Thành Công bắt tang Sau hết thời hạn kiểm tra, xác minh CQĐT định tạm đình giải tố giác, tin báo với ý tạm đình chỉ: đối tượng, bị hại bỏ địa phương đi, chưa cung cấp giấy chứng tử, chưa cung cấp hóa đơn mua xe Đây vụ việc CQĐT vi phạm thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm dẫn đến hết thời hạn, lý tạm đình khơng có cứ29 - Vướng mắc việc thực quy định hủy bỏ định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm khơng có Mặc dù luật quy định rõ VKS có quyền hủy bỏ định tạm đình khơng có CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Điều 148 BLTTHS năm 2015 lại không quy định thời hạn mà VKS phải xem xét định hủy bỏ định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm khơng có Thực tiễn cho thấy, số trường hợp CQĐT định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm gửi định này, kèm theo hồ sơ tài liệu liên quan cho VKS cấp Tuy nhiên BLTTHS năm 2015 chưa quy định thời hạn VKS phải xem xét định hủy bỏ định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nên nhiều vụ việc định tạm đình CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra khơng có VKS cấp chưa kịp thời xem xét định hủy bỏ định tạm đình khơng có cứ, phải đến VKS cấp tỉnh tiến hành tra 29 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2019), tlđd (8), tr.5 35 VKS nhân dân cấp huyện phát định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT cấp huyện khơng có cứ30 - Một vướng mắc khác thực tế BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể để quan có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Điều 148 Nhìn chung, trường hợp mà trình kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng trưng cầu giám định, trưng cầu định giá, yêu cầu nước tương trợ tư pháp, yêu cầu quan, tổ chức cá nhân cung cấp tài liệu quan trọng có ý nghĩa định việc khởi tố không khởi tố vụ án chưa có kết Vì chưa thu thập chứng quan trọng từ hoạt động tố tụng nói nên chưa xác định tố giác, tin báo tội phạm có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố định không khơi tố vụ án, thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm hết nên phải định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Khi lý tạm đình khơng cịn (các hoạt động tố tụng có kết quả) CQĐT định phục hồi việc giải tố giác, tin báo Tuy nhiên, tác giả nhận thấy việc liệt kê tạm đình Điều 148 BLTTHS năm 2015 dẫn đến việc không bao quát đầy đủ trường hợp phát sinh thực tiễn Bởi vì, thực tiễn giải tố giác, tin báo tội phạm cịn trường hợp khác quan có thẩm quyền sau tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm không lấy lời khai đối tượng (do đối tượng bỏ trốn, đối tượng khơng có mặt địa phương, chưa xác định đối tượng ) chưa làm sáng tỏ có dấu hiệu tội phạm hay khơng (khơng thuộc quy định điểm a, b khoản Điều 148 BLTTHS năm 2015) Khi hết thời hạn kiểm tra, xác minh tố giác tin báo tội phạm, quan có thẩm quyền khơng có để định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Vì tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền phải giải nào?31 Khi gặp trường hợp thực tế quan có thẩm quyền số địa phương xử lý sau: đối tượng bỏ trốn, khơng có mặt địa phương, CQĐT áp dụng văn số 4000/2008/CII ngày 25/8/2008 Tổng cục cảnh sát hướng dẫn 30 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2019), tlđd (8), tr.4 Trần Thị Thu, Những điểm số bất cập việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố theo BLTTHS 2015, nguồn: http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doinghiep-vu/Nhung-diem-moi-va-mot-so-bat-cap-ve-viec-tiep-nhan-giai-quyet-to-giac-tin-bao-ve-toi-pham-vakien-nghi-khoi-to-theo-BLTTHS-2015-1783/, cập nhật 02/3/2020 31 36 thực cơng tác truy tìm Qua CQĐT có văn yêu cầu Phòng cảnh sát truy nã tội phạm (nay Văn phịng điều tra) thơng báo truy tìm người bị tố giác Để tránh vi phạm thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm q hạn mà chưa có kết truy tìm, CQĐT áp dụng điểm b khoản Điều 148 định tạm đình giải nguồn tin tội phạm Tuy nhiên, việc tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm trường hợp chưa thực phù hợp với quy định BLTTHS Bởi BLTTHS chưa quy định trình kiểm tra, xác minh khơng làm việc với đối tượng bị tố giác tạm đình giải hết thời hạn Đây vấn đề khó khăn thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS muốn tháo gỡ khó khăn thực tiễn CQĐT vận dụng “linh hoạt” quy định trên32 - Một số trường hợp trình kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền gặp khó khăn trường hợp khơng làm việc với người bị tố giác người bị tố giác không chấp hành theo giấy triệu tập Cơ quan có thẩm quyền Khi hết thời hạn kiểm tra xác minh quan có thẩm quyền khơng có sở để định khởi tố, định khơng khởi tố định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Thực tiễn quan có thẩm quyền địa phương gặp trường hợp người bị tố giác không chấp hành theo giấy triệu tập quan có thẩm quyền, việc xử lý trường hợp vướng mắc từ quy định BLTTHS, chưa có thống quy định chung quy định riêng, cụ thể: Điều 466 BLTTHS năm 2015 quy định người bị buộc tội, người tham gia tố tụng khác (trong có người bị tố giác) có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng định áp giải, dẫn giải, có hành vi triệu tập mà vắng mặt khơng lý bất khả kháng trở ngại khách quan việc vắng mặt họ gây trở ngại cho hoạt động tố tụng Theo quy định dẫn giải người bị tố giác Nhưng điểm c khoản Điều 127 BLTTHS năm 2015 quy định người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố mà qua kiểm tra, xác minh có đủ xác định người liên quan đến hành vi phạm tội khởi tố vụ án, triệu tập mà vắng mặt khơng lý bất khả kháng trở ngại khách quan Như với quy định dẫn giải người bị tố giác qua kiểm tra, xác minh có định khởi tố vụ án Tại biểu mẫu số 70 ban hành kèm theo Thông tư 32 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu, (2019), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, tr.8 37 61/2017/TT-BCA Điều 127, Điều 440 BLTTHS năm 2015, mà không vào Điều 466 BLTTHS năm 2015 Như vậy, chưa khởi tố vụ án mà người bị tố giác cố tình vắng mặt, khơng đến theo giấy triệu tập quan có thẩm quyền có áp dụng Điều 466 để dẫn giải họ hay không? Hiện CQĐT công an tỉnh Bạc Liêu gặp trường hợp người bị tố giác không chấp hành theo giấy triệu tập, cịn có biểu chống đối, cho không liên quan đến việc bị tố giác Nhưng CQĐT chưa tiến hành dẫn giải pháp luật chưa quy định thống nhất, việc dẫn giải sợ vi phạm quyền người Việc không tiến hành lấy lời khai người bị tố giác để thu thập chứng giải vụ việc dẫn đến hết thời hạn kiểm tra xác minh quan có thẩm quyền khơng thể định tố tụng theo quy định Điều 147 BLTTHS năm 2015 để giải vụ việc, chấp nhận vi phạm để tố giác, tin báo tội phạm hạn giải Còn định tạm đình giải không đảm bảo theo quy định pháp luật33 Ngoài trường hợp trên, thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm ghi nhận trường hợp CQĐT định tạm đình đến tạm đình khơng cịn CQĐT khơng định phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm Chẳng hạn, năm 2018 VKS tỉnh Sóc Trăng tiến hành tra, kiểm tra 15 định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT Công an thị xã Vĩnh Châu, kết có 4/15 định tạm đình tạm đình khơng cịn CQĐT khơng định phục hồi giải nguồn tin tội phạm (đã có kết luận giám định, kết luận định giá tài sản) Đây vụ việc CQĐT tạm đình hết thời hạn kiểm tra, xác nguồn tin chưa có kết luận giám định, kết luận định giá tài sản Ví dụ: Ngày 11/12/2017 Hạt kiểm lâm thị xã Vĩnh Châu phối hợp với đơn vị chức địa phương tổ chức tuần tra, kiểm tra rừng phòng hộ địa bàn phụ trách thuộc ấp Trà Sết, xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng phát diện tích 22.589,1 m2 rừng phòng hộ ven biển (cây mắm) bị chặt phá (phá hủy) Tại trường phát 06 len đào đất, 02 búa, 02 dao, Hạt kiểm lâm thị xã Vĩnh Châu thu giữ đồ vật nói Đồng thời làm thủ tục chuyển tin báo cho Cơ quan CSĐT Công an thị xã Vĩnh Châu thụ lý theo thẩm quyền Sau CQĐT 33 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu, (2019), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, tr.10 38 định tạm đình giải nguồn tin chưa có kết luận định giá tài sản Khi có kết định giá tài sản khơng phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm Bên cạnh đó, có trường hợp quan yêu cầu giám định, định giá hết thời hạn thực việc giám định, định giá không trả kết quả, ĐTV, Kiểm sát viên không yêu cầu quan định giá, giám định trả kết để giải nguồn tin dẫn đến phải tạm đình giải hết thời hạn34 Nguyên nhân hạn chế, bất cập: Qua phân tích, đánh giá nhận thấy việc định giải tố giác, tin báo tội phạm tồn hạn chế, bất cập Nguyên nhân hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật đa dạng, có nguyên nhân đến từ bất cập quy định BLTTHS năm 2015 định tố tụng phân tích Bên cạnh đó, số trường hợp chủ thể có thẩm quyền chưa xem trọng công tác kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, chất lượng hoạt động kiểm tra, xác minh không đảm bảo dẫn đến việc định tố tụng khơng có pháp luật Mặt khác, Lãnh đạo số quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chưa đủ lực, kinh nghiệm, lực đạo tổ chức hoạt động điều tra hạn chế dẫn đến việc ban hành định tố tụng không đảm bảo pháp lý Mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền hoạt động giải nguồn tin tội phạm định tố tụng số địa phương chưa chặt chẽ thiếu hiệu 2.3 Biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm 2.3.1 Biện pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm Thứ nhất, bổ sung định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Điều 148 BLTTHS năm 2015 Như tác giả phân tích trên, quy định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm Điều 148 BLTTHS năm 2015 chưa đầy đủ Bởi vì, thực tế giải tố giác, tin báo tội phạm có trường hợp khác quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật chưa thu thập đầy đủ chứng để xác định nguồn tin tội phạm có hay khơng có dấu hiệu tội phạm Vì vậy, 34 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2019), tlđd (8), tr.5 39 cần bổ sung tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm trường hợp việc thu thập chứng từ lời khai người bị tố giác, người bị tình nghi có vai trị định để xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền khơng làm việc với người bị tố giác, (tất nhiên vụ việc không lấy lời khai đối tượng việc thu thập chứng từ hoạt động khác đầy đủ để xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền định khởi tố định không khởi tố vụ án) Bên cạnh đó, BLTTHS năm 2015 cần bổ sung quy định truy tìm người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố trường hợp bỏ trốn rõ đâu Trên sở quy định BLTTHS quan có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn nội dung để đảm bảo hiệu hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền, đảm bảo việc định tố tụng có hợp pháp Thứ hai, BLTTHS năm 2015 cần bổ sung quy định thời hạn xem xét định hủy bỏ định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm VKS khoản Điều 148 BLTTHS năm 2015 Như tác giả phân tích BLTTHS năm 2015 chưa quy định thời hạn nên nhiều trường hợp VKS trậm trễ việc xem xét định hủy bỏ định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm khơng có Điều ảnh hưởng đến việc phát kịp thời, xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội Thứ ba, bổ sung quy định thời hạn phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm tạm đình khơng cịn Điều 149 BLTTHS năm 2015 BLTTHS năm 2015 quy định phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm tạm đình giải khơng cịn Điều 149 Tuy nhiên luật khơng quy định thời hạn để quan có thẩm quyền phải định phục hồi giải tạm đình khơng cịn Điều dẫn đến thực tiễn tác giả chứng minh trên, có tình trạng tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm khơng cịn quan có thẩm quyền khơng định phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm VKS khơng thể xử lý luật khơng quy định thời hạn nên xác định vi phạm quan có thẩm quyền Thứ tư, hồn thiện quy định dẫn giải người bị tố giác Điều 127 BLTTHS Như tác giả phân tích trên, quy định dẫn giải người bị tố giác Điều 127 BLTTHS năm 2015 chưa hợp lý, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra, 40 xác minh định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Thực tiễn cho thấy người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố khơng hợp tác, khơng có mặt theo giấy triệu tập quan có thẩm quyền dẫn đến ảnh hưởng đến việc kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo hết thời hạn kiểm tra, xác minh quan có thẩm quyền định tố tụng để giải vụ việc Theo nên sửa lại Điều 127 BLTTHS năm 2015 theo hướng: dẫn giải áp dụng người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố triệu tập mà vắng mặt khơng lý bất khả kháng trở ngại khách quan việc vắng mặt làm ảnh hưởng đến việc kiểm tra, xác minh nguồn tin tội phạm 2.3.2 Một số biện pháp khác thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình phân tích trên, để nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật thủ tục định giải tố giác, tin báo tội phạm thực tiễn cần thực giải pháp khác như: Nâng cao tinh thần trách nhiệm Lãnh đạo quan có thẩm quyền cơng tác tổ chức, đạo điều hành hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm định tố tụng Lãnh đạo quan có thẩm quyền cần tập trung, đạo hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở, đạo nghiệp vụ hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm cấp để đảm bảo chất lượng hoạt động Lãnh đạo quan có thẩm quyền cần ý phân cơng Cấp phó, Điều tra viên, Cán điều tra có lực, am hiểu chuyên sâu nhiều lĩnh vực, phối với chặt chẽ với Kiểm sát viên việc kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Nếu làm tốt khâu việc định để giải tố giác, tin báo tội phạm bảo đảm tính có hợp pháp Đối với tố giác, tin báo phức tạp, có liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên môn khác để đảm bảo định giải có hợp pháp, trình giải Lãnh đạo quan có thẩm quyền phải họp bàn, trao đổi để tháo gỡ vấn đề khó khăn, vướng mắc mà Điều tra viên, Kiểm sát viên gặp phải Trong quan tâm đến vụ việc hết hạn, đề biện pháp, giải pháp thực hiện, hạn chế tối đa việc để tố giác, tin báo hết hạn mà khơng có sở để số định giải 41 Đối với tố giác, tin báo tội phạm có khó khăn việc xác định hành vi đánh giá chứng cứ, đến kết luận có tội hay khơng có tội cần phải thảo luận kỹ lưỡng đơn vị để tìm khó khăn, vướng mắc để đưa hướng giải đắn Đối với vụ việc để đảm bảo định có cứ, hợp pháp, hạn chế oan sai bỏ lọt tội phạm cần tổ chức hợp liên ngành quan tư pháp địa phương, chưa thống mời Cấp ủy tham dự để đạo hướng xử lý giải cho thống Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luật, đạo đức công vụ cho đội ngũ người có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, đảm bảo việc ban hành định tố tụng kịp thời, pháp luật, góp phần giải đắn, khách quan, toàn diện vụ án, hạn chế oan, sai tố tụng hình 42 Kết luận Chƣơng Việc định tố tụng khâu cuối thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm Các định tố tụng sở kết hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Các định tố tụng giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm tiền đề giai đoạn tố tụng (nếu định khởi tố vụ án) kết thúc tồn q trình giải tố giác, tin báo tội phạm (nếu định không khởi tố vụ án hình sự) tạm thời dừng lại hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm (nếu định tạm đình giải quyết) Các định tố tụng ảnh hưởng trực tiếp đến nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan q trình giải tố giác, tin báo tội phạm BLTTHS năm 2015 quy định cứ, nội dung, hình thức định tố tụng Nhìn định tạo sở pháp lý vững cho việc định có cứ, hợp pháp thực tế, đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật Tuy nhiên, quy định BLTTHS năm 2015 định tố tụng giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm số hạn chế, bất cập Điều dẫn đến khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng, ảnh hưởng đến việc giải tố giác, tin báo tội phạm Trên sở hạn chế, bất cập quy định BLTTHS năm 2015 văn tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm vướng mắc thực tiễn áp dụng, luận văn đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm 43 KẾT LUẬN Thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm trình tự, thủ tục BLTTHS quy định mà chủ thể có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng để kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, sở định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Việc pháp luật tố tụng hình quy định thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm nhằm đảm bảo việc áp dụng thống quy định pháp luật, đảm bảo hiệu hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, đảm bảo phát kịp thời, xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, đảm bảo không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia tố tụng Trong phạm vi nghiên cứu luận văn này, Chương luận văn làm sáng tỏ quy định pháp luật tố tụng hình hành thẩm quyền, thời hạn hoạt động tố tụng để kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Các quy định tạo sở pháp lý chặt chẽ cho việc tiến hành hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Tuy nhiên, số quy định pháp luật tố tụng hình hành thẩm quyền, thời hạn hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm số hạn chế, thiếu sót Điều dẫn đến khó khăn, vướng mắc thực tiễn thực quy định pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu giải tố giác, tin báo tội phạm Trên sở hạn chế, bất cập quy định pháp luật tố tụng hình hành thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm thực tiễn áp dụng, luận văn đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình hành thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Trong phạm vi nghiên cứu Chương 2, luận văn làm sáng tỏ quy định BLTTHS năm 2015 cứ, nội dung, hình thức định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Đồng thời điểm hạn chế, thiếu sót quy định BLTTHS năm 2015 thực tiễn áp dụng định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Trên sở đó, luận văn đưa số biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn kiện Đảng Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; B Văn pháp luật Hiến pháp năm 2013 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Bộ luật Tố tụng hình năm 2003; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017; Luật số 31/2015/QH13 ngày 08/12/2015 Quốc hội Luật Tổ chức CQĐT hình sự; Nghị định số 30/2018/NĐ-CP quy định chi tiết việc thành lập hoạt động Hội đồng định giá; trình tự, thủ tục định giá tài sản tố tụng hình sự; Thơng tư số 43/2018/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 30/2018/NĐ-CP quy định chi tiết việc thành lập hoạt động Hội đồng định giá; trình tự, thủ tục định giá tài sản tố tụng hình sự; Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, VKS nhân dân tối cao Hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; 10 Thông tư liên tịch 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC Quy chế việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định BLTTHS năm 2015 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; C Tài liệu tham khảo 11 Cơng an tỉnh Sóc Trăng (2019), Thơng báo số 27 tồn tại, hạn chế chấp hành pháp luật điều tra, xử lý tội phạm Cơ quan CSĐT công an cấp tỉnh, cấp huyện năm 2016, 2017; 12 Nguyễn Minh Tuấn (2019), Tiếp nhận, giải tin báo tội phạm CQĐT theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học luật TP.HCM; 13 Trường Đại học Luật TP.HCM, (2018) Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Hồng Đức; 14 VKSND tỉnh Bạc Liêu, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015-2019; 15 VKSND tỉnh Sóc Trăng, Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sát năm 2015-2019; 16 VKSND tỉnh Cà Mau, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015-2019; 17 VKS nhân dân tỉnh Bạc Liêu (2019), Báo cáo Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; 18 Vụ án “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu khởi tố vụ án hình số: 15/QĐ-PC45 ngày 26 tháng năm 2018; 19 VKS nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2019), Kết luận Thanh tra công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử án hình VKS nhân dân thi xã Vĩnh Châu; 20 VKS nhân dân tỉnh Bạc Liêu (2017), Báo cáo công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; Tài liệu từ internet 21 Tạ Hữu Huy, Những vướng mắc bất cập công tác giải nguồn tin tội phạm, nguồn: https://coquandieutravkstc.gov.vn/nhung-vuong-mac-bat-captrong-cong-tac-giai-quyet-nguon-tin-ve-toi-pham/, truy cập 21/2/2020; 22 Bùi Kim Trọng, Quy định tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, nguồn: http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doinghiep-vu/Quy-dinh-moi-ve-tam-dinh-chi-giai-quyet-to-giac-tin-bao-toi-phamkien-nghi-khoi-to-2098/, cập nhật 21/2/2020; 23 Trần Thị Thu, Những điểm số bất cập việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố theo BLTTHS 2015, nguồn: http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiep-vu/Nhung-diemmoi-va-mot-so-bat-cap-ve-viec-tiep-nhan-giai-quyet-to-giac-tin-bao-ve-toi-phamva-kien-nghi-khoi-to-theo-BLTTHS-2015-1783/, cập nhật 02/3/2020 ... chẽ thủ tục giải tố giác, tin báo tội phạm bao gồm hai bước kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm định tố tụng để giải tố giác, tin báo tội phạm Việc quy định thủ tục giải tố giác, tin báo. .. công giải tố giác, tin báo tội phạm Như vậy, trừ tố giác, tin báo tội phạm rõ dấu hiệu tội phạm, đủ để khởi tố vụ án hình định phân công giải tố giác, tin báo tội phạm, tố giác, tin báo tội phạm. .. pháp luật tố tụng hình hành thủ tục kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm 26 CHƢƠNG THỦ TỤC RA CÁC QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thủ