15 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu (2019), tlđd (12), tr.11.
2.2. Thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thủ tục ra các quyết định giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
ra các quyết định giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
2.2.1. Kết quả đạt được về thủ tục ra các quyết định giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
Trong thời gian qua nhằm chống oan, sai và bỏ lọt tội phạm các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng đã đảm bảo tuân thủ các quy định của BLTTHS năm 2015 trong việc ra các quyết định tố tụng để giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Sau khi kết thúc việc kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo về tội phạm, việc ra các quyết định tố tụng đảm bảo kịp thời, có căn cứ và đúng pháp luật. Thông qua nghiên cứu các Báo cáo tổng kết của VKS các tỉnh trên từ năm 2015-2019 tác giả nhận thấy các quyết định được ban hành (quyết định khởi tố, quyết định không khởi tố và quyết định tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm) đều đảm bảo tính có căn cứ hợp pháp nên không bị VKS hủy bỏ hoặc các quyết định tố tụng được ban hành bị hủy bỏ chiếm tỷ lệ rất thấp trong tổng số các quyết định. Chẳng hạn, ở tỉnh Sóc Trăng năm 2018 CQĐT đã giải quyết 1.062 tố giác, tin báo về tội phạm trong đó quyết định khởi tố vụ án 566 vụ; quyết định khơng khởi tố vụ án 371 vụ; tạm đình chỉ giải quyết 125 tố giác, tin báo; đang giải quyết 63 tố giác, tin báo về tội phạm trong thời hạn giải quyết. Trong đó, các quyết định tố tụng được ban hành đúng căn cứ, hợp pháp23. Tại tỉnh Bạc Liêu tổng số tố giác, tin báo về tội phạm đã
23
giải quyết là 556 tin. Trong đó khởi tố vụ án 238 tin; khơng khởi tố vụ án 256 tin; tạm đình chỉ giải quyết 52 tin; đang giải quyết 198 tin trong thời hạn luật định. Trong đó, các quyết định tố tụng được ban hành đúng căn cứ, hợp pháp không bị VKS hủy bỏ24. Ở tỉnh Cà Mau năm 2018 CQĐT đã giải quyết 1.353 tố giác, tin báo về tội phạm trong đó quyết định khởi tố vụ án 780 vụ; quyết định không khởi tố vụ án 544 vụ; tạm đình chỉ giải quyết 29 tin báo, tố giác; đang giải quyết 114 tố giác, tin báo về tội phạm trong thời hạn giải quyết. Trong đó, các quyết định tố tụng được ban hành đúng căn cứ, hợp pháp. VKS chỉ hủy bỏ 01 quyết định không khởi tố khơng có căn cứ25.
Nhìn chung việc ban hành các quyết định tố tụng đảm bảo tính có căn cứ hợp pháp đã tạo điều kiện cho các hoạt động tố tụng hình sự tiếp theo được thuận lợi, góp phần vào thành công chung của công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ở các địa phương trong thời gian qua, giữ vững an ninh chính trị, ổn định trật tự an toàn xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân vào hoạt động tố tụng hình sự.
2.2.2. Những hạn chế, bất cập trong thực tiễn ra các quyết định giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong việc ra các quyết định tố tụng để giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật như đã trình bày ở trên. Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật tố tụng hình sự về việc ra các quyết định tố tụng của cơ quan có thẩm quyền tác giả nhận thấy vẫn còn tồn tại một số hạn chế, vướng mắc như sau:
Thứ nhất, về các quyết định khởi tố hình sự ở các địa phương trong thời gian qua. Nhìn chung các quyết định khởi tố vụ án được ban hành đảm bảo tính có căn
cứ và hợp pháp. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn có một số ít các trường hợp quyết định khởi tố vụ án không đảm bảo căn cứ theo quy định của BLTTHS nên bị VKS hủy bỏ quyết định. Ví dụ: ở tỉnh Cà Mau; năm 2015 VKS đã hủy bỏ 04 quyết định khởi tố vụ án không có căn cứ của CQĐT năm 2016 VKS đã hủy bỏ 01 quyết định; năm 2017 VKS đã hủy bỏ 02 quyết định; năm 2018 khơng có quyết định khởi tố nào bị hủy bỏ; năm 2019 VKS đã hủy bỏ 01 quyết định;. Tương tự ở các địa phương khác là Sóc Trăng và Cà Mau tỷ lệ các quyết định tố tụng được ban hành trong giai đoạn